Kā Pentagons patērē budžetu: budžeta uzpūšanās normalizēšana

William D. Hartung, TomDispatch, 28. gada 2018. februāris.

F/A-18 Hornets lido virs lidmašīnas bāzes kuģa USS John C. Stennis Klusajā okeānā. (foto: leitnants Stīvs Smits/ASV Navy)

Kurš uzņēmums saņem visvairāk naudas no ASV valdības? Atbilde: ieroču ražotājs Lockheed Martin. Kā Washington Post nesen ziņots, no saviem 51 miljarda ASV dolāru pārdošanas apjomiem 2017. gadā Lockheed paņēma no valdības 35.2 miljardus ASV dolāru jeb tuvu tam, ko Trampa administrācija ierosina 2019. gada Valsts departamenta budžetā. Un kurš uzņēmums ir otrajā vietā, kad runa ir par nodokļu maksātāju dolāru iekasēšanu? Atbilde: Boeing ar tikai 26.5 miljardu dolāru. Un ņemiet vērā, ka tas ir pirms labie laiki pat īsti sāk ritēt, kā TomDispatch regulārs un ieroču nozares eksperts Viljams Hartungs šodien skaidri parāda Pentagona budžeta (ne)realitāti. Tomēr, runājot par Aizsardzības departamentu, varbūt mums vajadzētu vispār atteikties no termina “budžets”, ņemot vērā tā savaldības konotāciju. Vai mēs nevaram pilnībā atrast citu vārdu? Tāpat kā Pentagona pārpilnības rags?

Dažreiz ir grūti noticēt, ka pilnīgi prātīga reportāža par Pentagona finansējuma jautājumiem nav satīra New Yorker'S Endijs Borovics. Ņemiet, piemēram, a nesenais ziņojums iekš Washington eksaminētājs ka tagad ir armijas sekretārs Marks Espers un citas Pentagona amatpersonas mudinot Kongresu, lai atbrīvotu tos no 30. septembra termiņa, kurā pilnībā jāizkliedē viņu darbības un uzturēšanas līdzekļi (apmēram 40% no departamenta budžeta). Tulkojumā viņi saka Kongresam, ka viņiem ir vairāk naudas, nekā viņi var iztērēt atvēlētajā laikā.

Ir grūti būt spiestam steigā tērēt milzīgas summas, kad, piemēram, uzsākat kodolieroču "sacensības" vienu, "modernizējot" to, kas jau ir vismodernākais arsenāls uz planētas nākamo 30 gadu laikā tikai triljoni plus dolāru (summa, kas, ņemot vērā Pentagona budžeta veidošanas vēsturi, noteikti strauji pieaugs). Šajā kontekstā ļaujiet Hartungam ievest jūs brīnišķīgajā pasaulē, ko Donalda laikmetā varētu uzskatīt (paturot prātā aliterāciju) kā Plutokrātisko Pentagonu. Tom

-Toms Engelhards, TomDispatch


Kā Pentagons aprij budžetu
Budžeta uzpūšanās normalizēšana

uz mirkli iedomājieties shēmu, kurā amerikāņu nodokļu maksātāji tika aizvesti uz apkopējiem simtiem miljardu dolāru vērtībā, un tajā bija gandrīz ne miņas no kritikas vai sašutuma. Iedomājieties arī to, ka Baltais nams un lielākā daļa Vašingtonas politiķu neatkarīgi no partijas piekrita vienošanās. Faktiski ikgadējie centieni palielināt Pentagona izdevumus stratosfērā regulāri seko tieši šim scenārijam, kam palīdz prognozes par nenovēršamu nāvi no nozares finansēti vanagi ar patiesu interesi palielināt militāros izdevumus.

Lielākā daļa amerikāņu droši vien zina, ka Pentagons tērē daudz naudas, taču maz ticams, ka viņi saprot, cik lielas šīs summas patiesībā ir. Pārāk bieži pret pārsteidzoši grezniem militārajiem budžetiem izturas tā, it kā tie būtu daļa no dabiskās kārtības, piemēram, nāve vai nodokļi.

Skaitļi, kas ietverti nesenajā budžeta darījumā, ar kuru Kongress palika atvērts, kā arī prezidenta Trampa budžeta priekšlikumā 2019. gadam, ir piemērs: 700 miljardi USD Pentagonam un saistītajām programmām 2018. gadā un 716 miljardi USD nākamajā gadā. Jāatzīmē, ka šādi skaitļi krietni pārsniedza paša Pentagona ekspansīvās cerības. Saskaņā ar Donalda Trampa teikto, kas, protams, nav visuzticamākais avots visos gadījumos, tiek ziņots, ka aizsardzības ministrs Džims Matiss teica, “Oho, es nespēju noticēt, ka esam saņēmuši visu, ko gribējām” — reta atzinība no organizācijas vadītāja, kuras vienīgā atbilde uz praktiski jebkuru budžeta priekšlikumu ir prasīt vairāk.

Sabiedrības reakcija uz tik satriecošiem Pentagona budžeta palielinājumiem, maigi izsakoties, bija klusa. Atšķirībā no pagājušā gada nodokļu atlaide bagātajiem, gandrīz rekordlielu nodokļu dolāru izmešana Aizsardzības departamentam neizraisīja redzamu sabiedrības sašutumu. Tomēr šie nodokļu samazinājumi un Pentagona palielinājumi ir cieši saistīti. Trampa administrācijas abu apvienojums atdarina prezidenta Ronalda Reigana neveiksmīgo pieeju 1980. gados, tikai vairāk. Tā ir parādība, ko es saucu par "Reaganomika uz steroīdiem”. Reigana pieeja radīja sarkanās tintes okeānus un nopietnu sociālās drošības tīkla vājināšanos. Tas arī izraisīja tik spēcīgu atgrūšanos, ka viņš vēlāk atkāpās nodokļu paaugstināšana un uzstādiet priekšnesumu krasi samazinājumi kodolieročos.

Donalda Trampa retrogrādā politika imigrācijas, sieviešu tiesību, rasu taisnīguma, LGBT tiesību un ekonomiskās nevienlīdzības jomā ir izraisījusi iespaidīgu un pieaugošu pretestību. Jāskatās, vai viņa dāsnā attieksme pret Pentagonu uz cilvēka pamatvajadzību rēķina izraisīs līdzīgu pretreakciju.

Protams, ir grūti pat saprast, kas tiek izliets Pentagonā, kad liela daļa no plašsaziņas līdzekļiem nespēja aizvest mājās, cik šīs summas patiesībā ir milzīgas. Rets izņēmums bija Associated Press stāsts virsraksts "Kongres, Tramps piešķir Pentagonam tādu budžetu, kādu tas nekad nav redzējis." Tas noteikti bija daudz tuvāk patiesībai nekā tādi apgalvojumi kā konservatīvā Makenzija Ēglena Amerikas Uzņēmējdarbības institūta, kurā gadu gaitā ir mitinājušies tādi uber-vanagi kā Diks Čeinijs un Džons Boltons. Viņa aprakstīts jauno budžetu kā "pieticīgu pieaugumu salīdzinājumā ar iepriekšējā gada atbilstošo periodu". Ja tas tā ir, cilvēks nodreb, domājot, kā varētu izskatīties nepiedienīgs pieaugums.

Pentagons uzvar

Tātad, paskatīsimies uz naudu.

Lai gan Pentagona budžets jau bija iztērēts, nākamajos divos gados tas saņems papildu 165 miljardus dolāru, pateicoties Kongresa budžeta līgumam, kas tika panākts šī mēneša sākumā. Lai aplūkotu šo skaitli kontekstā, tas bija par desmitiem miljardu dolāru vairāk, nekā Donalds Tramps bija prasījis pagājušajā pavasarī, lai "pārbūvēt”ASV armija (kā viņš to izteicās). Tas pat pārsniedza skaitļus, kas jau bija augstāki nekā Trampa rādītāji, kam Kongress bija piekritis pagājušā gada decembrī. Tas palielina kopējos izdevumus Pentagonam un ar to saistītajām kodolieroču programmām līdz līmenim, kas ir augstāks par tiem, kas tika sasniegti Korejas un Vjetnamas karu laikā 1950. un 1960. gados vai pat Ronalda Reigana slavētās militārās izaugsmes kulminācijā 1980. gados. Tikai divos Baraka Obamas prezidentūras gados, kad bija aptuveni 150,000 ASV karaspēks Irākā un Afganistānā jeb aptuveni septiņas reizes pašreizējais tur izvietotā personāla līmenis tērēja vairāk.

Bens Frīmens no Starptautiskās politikas centra izvirzīja jaunos Pentagona budžeta skaitļus perspektīvā, kad viņš norādīja, ka tikai aptuveni 80 miljardu dolāru ikgadējais pieaugums departamenta galvenajā rindā no 2017. līdz 2019. gadam būs divreiz lielāks nekā pašreizējais Valsts departamenta budžets; augstāks nekā iekšzemes kopprodukts vairāk nekā 100 valstīs; un lielāks nekā visas pasaules valsts militārais budžets, izņemot Ķīnu.

Demokrāti parakstīja šo Kongresa budžetu kā daļu no vienošanās, lai mazinātu dažus no visbriesmīgākajiem Trampa administrācijas samazinājumiem, kas tika ierosināti pagājušajā pavasarī. Piemēram, administrācija neļāva radikāli samazināt Valsts departamenta budžetu un atkārtoti pilnvaroja apdraudētos. Bērnu veselības apdrošināšanas programma (CHIP) vēl 10 gadus. Tomēr šajā procesā demokrāti arī iemeta zem autobusa miljoniem jaunu imigrantu pilināmā uzstāj, ka jebkurš jauns budžets aizsargā programmu “Atliktā darbība bērnu ierašanās gadījumiem” jeb “Sapņotāji”. Tikmēr vairums republikāņu fiskālo konservatīvo bija sajūsmā par to, ka parakstīja Pentagona palielinājumu, kas kopā ar Trampa nodokļu samazinājumu bagātajiem finansē deficītu, cik vien acs var redzēt – kopā $ 7.7 triljoni nākamajā desmitgadē.

Lai gan vietējiem izdevumiem nesenajā Kongresa budžeta darījumā veicās labāk nekā tad, ja Trampa drakoniskais plāns 2018. gadam būtu īstenots, tie joprojām ievērojami atpaliek no tā, ko Kongress iegulda Pentagonā. Un Nacionālo prioritāšu projekta aprēķini liecina, ka Trampa 2019. gada budžeta projektā Aizsardzības departaments ir vēl lielāks ieguvējs. Tās akcija diskrecionārais budžets, kurā ietilpst gandrīz viss, ko valdība dara, izņemot tādas programmas kā Medicare un Social Security, pieaugs līdz kādreiz neiedomājamam 61 centam par dolāru, kas ir ievērojams pieaugums salīdzinājumā ar jau tā pārsteidzošajiem 54 centiem par dolāru pēdējā gadā. no Obamas administrācijas.

Trampa jaunākā budžeta priekšlikuma šķībās prioritātes daļēji veicina administrācijas lēmums pieņemt Pentagona palielinājumu, par ko Kongress piekrita pagājušajā mēnesī, vienlaikus izmetot pa logu šīs institūcijas jaunākos lēmumus par nemilitārajiem izdevumiem. Lai gan Kongress, visticamāk, ierobežos administrācijas ekstrēmākos priekšlikumus, skaitļi patiešām ir krasi — ierosinātais griezums 120 miljardu dolāru iekšzemes izdevumu līmenī, par ko abas puses vienojās. Lielākie samazinājumi ietver finansējuma samazinājumu diplomātijai un ārvalstu palīdzībai par 41 %; finansējuma samazinājums enerģētikai un videi par 36 %; un mājokļu un kopienas attīstības samazinājums par 35%. Un tas ir tikai sākums. Trampa administrācija arī gatavojas uzsākt pilna mēroga uzbrukumus pārtikas zīmogi, Medicaid, un Medicare. Tas ir karš pret visu, izņemot ASV armiju.

Korporatīvā labklājība

Nesenie budžeta plāni ir sagādājuši prieku vienai trūcīgo amerikāņu grupai: tādu lielāko ieroču darbuzņēmēju kā Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman, Raytheon un General Dynamics augstākie vadītāji. Viņi sagaida a uzplaukums no Pentagona tēriņiem. Nebrīnieties, ja šo piecu firmu vadītāji piešķir sev patīkamus algas palielinājumus, kas patiesi attaisno savu darbu, nevis niecīgos. $ 96 miljoni viņi izlozēja kā grupa 2016. gadā (pēdējais gads, par kuru ir pieejama pilna statistika).

Un paturiet prātā, ka, tāpat kā visas pārējās ASV bāzētās korporācijas, arī šīs militāri rūpnieciskās bumbiņas gūs bagātīgu labumu no Trampa administrācijas uzņēmumu ienākuma nodokļa likmes samazināšanas. Pēc kāda cienījama nozares analītiķa domām, liela daļa no šī negaidītā apjoma tiks novirzīta prēmijas un palielinātas dividendes uzņēmuma akcionāriem, nevis investīcijām jaunos un labākos veidos, kā aizsargāt ASV. Īsāk sakot, Trampa laikmetā Lockheed Martin un tās grupas ir garantētas nopelnīt naudu nāk un iet.

Vienumi, kas aizķērās miljardu jaunu finansējumu Trampa ierosinātajā 2019. gada budžetā bija iekļautas Lockheed Martin pārāk dārgās, zemas veiktspējas lidmašīnas F-35 10.6 miljardu dolāru apmērā; Boeing F-18 “Super Hornet”, kuru Obamas administrācija gatavoja pakāpeniski izbeigt, bet tagad tā cena ir 2.4 miljardi USD; Northrop Grumman kodolbumbvedējs B-21 2.3 miljardu dolāru vērtībā; General Dynamics Ohaio klases ballistisko raķešu zemūdene 3.9 miljardu dolāru vērtībā; un $ 12 miljardus par virkni pretraķešu aizsardzības programmu, kas noderēs... jūs uzminējāt: Lockheed Martin, Raytheon un Boeing, cita starpā. Šie ir tikai daži no desmitiem ieroču programmu, kas nākamajos divos gados un turpmākajos gados nodrošinās šādu uzņēmumu ienākumus. Programmām, kas joprojām ir agrīnā stadijā, piemēram, jaunajam bumbvedējam un jaunajai ballistisko raķešu zemūdenei, to reklāmkaroga budžeta gadi vēl tikai priekšā.

Izskaidrojot finansējuma plūdus, kas ļauj tādam uzņēmumam kā Lockheed Martin nopelnīt 35 miljardus ASV dolāru gadā valdības dolāros, aizsardzības analītiķis Ričards Abulafia no Teal Group. atzīmēja ka “diplomātija ir beigusies; notiek gaisa triecieni... Šādā vidē ir grūti ierobežot izmaksas. Ja pieprasījums palielinās, cenas parasti nesamazinās. Un, protams, ir praktiski neiespējami nogalināt lietas. Jums nav jāizdara nekādas smagas izvēles, kad ir tik pieaugošs paisums.

Pentagona cūkgaļa pret cilvēku drošību

Lorēna Tompsone ir daudzu šo ieroču darbuzņēmēju konsultante. Viņa ideju laboratorija Leksingtonas institūts arī saņem ieguldījumu no ieroču nozares. Viņš satvēra tā brīža garu, kad viņš slavēja administrācijas uzpūstais Pentagona priekšlikums par Aizsardzības departamenta budžeta izmantošanu kā darba vietu radītāju galvenajos štatos, tostarp ļoti svarīgajā Ohaio štatā, kas palīdzēja Donaldam Trampam 2016. gadā gūt uzvaru. Tompsons bija īpaši gandarīts par plānu palielināt ģenerāli. Dynamics M-1 tanku ražošana Limā, Ohaio štatā, rūpnīcā, kuras ražošanas līnija bija armijai mēģināja aizturēja tikai pirms dažiem gadiem, jo ​​tas jau slīkst tankos un nebija iedomājams izmantot vairāk no tiem.

Thompson apgalvo ka jaunie tanki ir nepieciešami, lai neatpaliktu no Krievijas bruņumašīnu ražošanas, un tas ir apšaubāms apgalvojums ar izteiktu aukstā kara piegaršu. Viņa prasība ir atbalstīts, protams, ar administrācijas jauno Nacionālās drošības stratēģiju, kuras mērķis ir Krievija un Ķīna kā visbriesmīgākie draudi ASV. Neatkarīgi no tā, ka iespējamajiem izaicinājumiem, ko radīs šīs divas lielvaras — kiberuzbrukumiem Krievijas gadījumā un ekonomikas ekspansijai Ķīnas gadījumā — nav nekāda sakara ar to, cik tanku ir ASV armijai.

Tramps vēlas radīt darbavietas, darbavietas, darbavietas, uz kurām viņš var norādīt, un militāri rūpnieciskā kompleksa pārsūknēšanai mūsdienu Vašingtonā ir jāšķiet vismazākās pretestības ceļš uz šo mērķi. Šādos apstākļos kāda nozīme būtu praktiski jebkura cita veida tēriņiem radīt vairāk darbavietu un neapseglot amerikāņus ar mums nevajadzīgiem ieročiem?

Ja pagātnes sniegums sniedz jebkādas norādes, nekas no jaunās naudas, kas paredzēts Pentagonā, nepadarīs nevienu drošāku. Kā atzīmējis Tods Harisons no Stratēģisko un starptautisko pētījumu centra, pastāv briesmas, ka Pentagons vienkārši iegūs "resnāks ne stiprāks”, jo tās sliktākos tēriņu ieradumus pastiprina jauns dolāru izplūdums, kas atbrīvo plānotājus no jebkādas saprātīgi smagas izvēles izdarīšanas.

Izšķērdīgo izdevumu saraksts jau ir satriecoši garš, un agrīnās prognozes liecina, ka birokrātiskie atkritumi Pentagonā sasniegs $ 125 miljardus nākamo piecu gadu laikā. Cita starpā Aizsardzības departamentā jau strādā a ēnu darba spēks vairāk nekā 600,000 XNUMX privātu darbuzņēmēju, kuru pienākumi ievērojami pārklājas ar darbu, ko jau veic valdības darbinieki. Tikmēr paviršas pirkšanas prakses regulāri izraisa tādus stāstus kā nesenie Pentagona Aizsardzības loģistikas aģentūras stāsti, kas zaudē izpratni par to, kā izlietoti 800 miljoni dolāru un kā bija divas amerikāņu komandas nespēj atskaitīties par 500 miljoniem dolāru, kas paredzēti karam pret narkotikām Lielajos Tuvajos Austrumos un Āfrikā.

Pievienojiet šim $ 1.5 triljoni plānots tērēt F-35, kas ir bezpartejiskajā valdības uzraudzības projektā atzīmēja nekad nebūs gatavs kaujai un nevajadzīgai ASV kodolarsenāla "modernizācijai", ieskaitot jaunas paaudzes ar kodolieročus bumbvedējus, zemūdenes un raķetes ar minimālām izmaksām. $ 1.2 triljoni nākamo trīs gadu desmitu laikā. Citiem vārdiem sakot, liela daļa no Pentagona jaunā finansējuma daudz noderēs, lai veicinātu labus laikus militāri rūpnieciskajā kompleksā, bet maz, lai palīdzētu karaspēkam vai aizstāvētu valsti.

Pats svarīgākais ir tas, ka šie jaunā finansējuma plūdi, kas varētu sagraut amerikāņu paaudzi zem parādu kalna, atvieglos šķietami nebeidzamās problēmas. septiņi kari ka ASV karo Afganistānā, Pakistānā, Sīrijā, Irākā, Lībijā, Somālijā un Jemenā. Tāpēc sauciet šo par vienu no sliktākajiem ieguldījumiem vēsturē, nodrošinot neveiksmīgus karus līdz pat horizontam.

Būtu apsveicamas pārmaiņas divdesmit pirmā gadsimta Amerikā, ja neapdomīgais lēmums mest vēl neticamākas naudas summas Pentagonam, kuram jau tā ir ievērojami pārmaksāts, izraisītu nopietnu diskusiju par Amerikas hipermilitarizēto ārpolitiku. Nacionālas debates par šādiem jautājumiem, gatavojoties 2018. un 2020. gada vēlēšanām, varētu noteikt, vai Pentagonā turpinās darboties kā ierasts, vai arī federālās valdības lielākā aģentūra beidzot tiek iegrožota un pazemināta uz atbilstošu amatu. aizsardzības poza.

 


William D. Hartung, a TomDispatch regulārs, ir Starptautiskās politikas centra ieroču un drošības projekta direktors un autors Kara pravieši: Lockheed Martin un militāro industriālo kompleksu veidošana.

sekot TomDispatch on Twitter un pievienoties mums Facebook. Apskatiet jaunāko nosūtīšanas grāmatu Alfred McCoy's Amerikas gadsimta ēnās: ASV globālās varas pieaugums un kritums, kā arī John Dower's Vardarbīgais amerikāņu gadsimts: karš un terors kopš Otrā pasaules kara, Džona Fefera distopiskais romāns Splinterlands, Niks Tērss Nākamreiz viņi ieradīsies skaitīt mirušos, un Toma Engelharda Ēnu valdība: uzraudzība, slepenie kari un globālā drošības valsts vienotības pasaulē.

Atstāj atbildi

Jūsu e-pasta adrese netiks publicēta. Obligātie lauki ir atzīmēti ar *

Saistītie raksti

Mūsu pārmaiņu teorija

Kā izbeigt karu

Pārejiet uz miera izaicinājumu
Pretkara notikumi
Palīdziet mums augt

Mazie donori turpina mūs turpināt

Ja izvēlaties veikt periodisku ieguldījumu vismaz USD 15 apmērā mēnesī, varat izvēlēties pateicības dāvanu. Mēs pateicamies mūsu pastāvīgajiem ziedotājiem mūsu vietnē.

Šī ir jūsu iespēja no jauna iztēloties a world beyond war
WBW veikals
Tulkot uz jebkuru valodu