Kā panākt mieru? Kolumbijas vēsturiskajam darījumam ir mācības Sīrijai

Sibilla Brodzinska, Guardian

Karus ir vieglāk sākt nekā apturēt. Tātad, kā Kolumbijai tas izdevās – un ko pasaule var mācīties no šī izrāviena?

Ir daudz vieglāk sākt karu, nekā to apturēt, it īpaši, ja konflikts ir ildzis ilgāk nekā daudzi cilvēki ir bijuši dzīvi, padarot mieru par nepazīstamu izredzēm.

Taču kolumbieši šonedēļ pasaulei parādīja, ka to var izdarīt. Pēc 52 karadarbības gadiem Kolumbijas valdība un Kolumbijas revolucionāro bruņoto spēku jeb Farc kreisie nemiernieki, pabeidza vienošanos par kara izbeigšanu. Pirmdien stāsies spēkā divpusējs pamiers pēc gadu desmitiem, kad tika nogalināti 220,000 6 cilvēku, pārsvarā nav kaujinieki, vairāk nekā XNUMX miljoni ir pārvietoti iekšzemē un desmitiem tūkstošu pazuda.

Iepriekšējie mēģinājumi sasniegt šo punktu atkal un atkal cieta neveiksmi. Tātad, kā viņi tur nokļuva šoreiz un kādas nodarbības ir paredzētas Sīrija un citas konfliktējošās tautas?

Noslēdziet mieru ar to, ko varat, kad varat

Bijušais prezidents Sezars Gaviria nesen atgādināja, ka viņa dēls reiz viņam jautājis, kā Kolumbijā tiks panākts miers. "Drupās un gabalos," viņš viņam teica. Miera panākšana starp vairākām grupējumiem ir kā trīsdimensiju šahs — to nezaudēs tie, kas cenšas panākt mieru Sīrijā. Sarežģītības samazināšana ir būtiska, Kolumbija pieredze liecina.

Kolumbija faktiski to ir darījusi pa daļām vairāk nekā 30 gadus. Farc ir tikai viens no daudzajiem nelegālajiem bruņotajiem grupējumiem, kas pastāvējuši Kolumbijā. M-19, Quintín Lame, EPL — visi ir vienojušies par miera līgumiem. AUC, labējā spārna paramilitāro kaujinieku grupu federācija, kas cīnījās pret Farc kā toreiz vājo militārpersonu pārstāve, tika demobilizēta 2000. gadu sākumā.

Tas palīdz, ja vienai pusei ir pārsvars

Deviņdesmitajos gados kopā ar ieņēmumiem no Kolumbijas plaukstošās narkotiku tirdzniecības Farc lika Kolumbijas militārpersonām bēgt. Nemiernieki, kuru skaits bija aptuveni 1990 18,000, šķita, ka karā uzvarēja. Tieši šajā kontekstā Farc un toreizējā prezidenta Andrē Pastrana valdība 1999. gadā sāka miera sarunas, kas ievilkās bez ievērojama progresa un beidzot izjuka 2002. gadā.

Tomēr līdz tam Kolumbijas militārpersonas bija kļuvušas par vienu no lielākajām ASV militārās palīdzības saņēmējām. Aprīkoti ar jauniem helikopteriem, labāk apmācītiem karavīriem un jauniem izlūkdatu vākšanas līdzekļiem, viņi spēja izsvērt līdzsvaru.

Līdz 2000. gadu vidum sīvas militārās kampaņas laikā, ko pavēlēja toreizējais prezidents, Álvaro Uribe, tieši nemiernieki bija bēguši, ietriekti nomaļos džungļos un kalnos, un tūkstošiem viņu locekļu dezertēja. Pirmo reizi karā militārpersonas mērķēja un nogalināja augstākos Farc līderus.

Šajā ziņā Kolumbijas pieredze atspoguļo Bosnijas kara pieredzi, kas trīs gadus atradās asiņainā strupceļā, līdz NATO iejaukšanās 1995. gadā sagrāva serbu spēkus un padarīja to interesēs nodrošināt mieru.

Līderība ir galvenais

Tādos ilgos karos kā Kolumbija, iespējams, būs nepieciešama paaudžu maiņa augšpusē, lai atrastu līderus, kas patiesi apņēmušies meklēt sarunu ceļā panāktu risinājumu.

Farc dibinātājs Manuels “Surešots” Marulanda Viņš mira mierīgā nāvē savā nemiernieku nometnē 2008. gadā 78 gadu vecumā. Viņš bija vadījis nemiernieku grupu kā tās augstākais līderis kopš grupas dibināšanas 1964. gadā pēc militāra gaisa trieciena zemnieku anklāvā. Desmitiem gadu vēlāk viņš joprojām sūdzējās par vistām un cūkām, ko karavīri nogalināja. Viņš sagrieza maz ticamu miera nesēju.

Viņa nāve pie varas atnesa jaunu Farc paaudzi, jo vadību pārņēma Alfonso Kano. Tieši Kano 2011. gadā sāka sākotnējās slepenās sarunas ar prezidentu Huanu Manuelu Santosu. Pēc tam, kad viņš tika nogalināts Vēlāk tajā pašā gadā viņa nometnē uzlidojumā jaunā vadība Rodrigo Londoño jeb Timočenko vadībā nolēma turpināt izpētīt miera procesa iespēju.

No valdības puses Santoss tika ievēlēts 2010. gadā par Uribes pēcteci, kura divu termiņu prezidentūras laikā Farc cieta vislielākos zaudējumus. Kā Uribes aizsardzības ministrs Santoss bija pārraudzījis daudzas no šīm operācijām, un viņam bija jāturpina tā pati politika. Tā vietā, apzinoties iespēju pabeigt iesākto, viņš pārliecināja Farc sākt miera sarunas.

Stimuls

Gan Farc, gan valdība saprata, ka neviena no pusēm nav uzvarējusi un neviena no tām nav uzvarēta. Tas nozīmēja, ka abām pusēm bija jārod kompromisi pie sarunu galda. Mēģinot noteikt, cik tālu katra puse ir gatava iet katrā punktā, sarunu dalībnieki bija aizņemti četrus intensīvus gadus.

Marksistiskais farks atteicās no prasības pēc visaptverošas agrārās reformas un piekrita saraut visas saites ar narkotiku kontrabandu, biznesu, kas viņiem bija nopelnījis simtiem miljonu dolāru.

Valdība apmaiņā piešķīra Farc piekļuvi politiskajai varai, garantējot, ka viņiem 10. gadā būs 2018 vietas Kongresā, pat ja viņu izveidotā politiskā partija nesaņems pietiekami daudz balsu parlamenta vēlēšanās tajā gadā.

Un Farc vadītāji, pat tie, kas veica cilvēku nolaupīšanu, nekritiskus uzbrukumus civiliedzīvotājiem un nepilngadīgo piespiedu vervēšanu, var izvairīties no cietuma, atzīstoties savos noziegumos un izciešot "alternatīvus sodus", piemēram, ilgtermiņa sabiedrisko darbu.

laika noteikšana

Bruņotas cīņas ir nonākušas nelabvēlībā visā Latīņamerikā, kas savulaik bija nemiernieku perēklis. Pirms desmit gadiem kreisie līderi bija pie varas visā reģionā. Brazīlijā un Urugvajā bijušie kreisie partizāni bija kļuvuši par prezidentiem caur vēlēšanu urnu. Ugo Čavess, kurš sāka savu pašnodarbināto sociālistu "Bolivāra revolūcija”, nostiprinājās Venecuēlā. Šīs reģionālās atsauces deva Farc pārliecību.

Taču kopš tā laika reģionālie paisumi ir mainījušies. Brazīlijai Dilmai Rūzefai draud impīčments, Čavess pirms trim gadiem padevās vēzim un viņa pēctece,Nicolás Maduro, ir iedzinusi valsti zemē. Šie ir smagi laiki gan kreisajiem, gan revolucionāriem.

Garastāvoklis

Sabiedrības nestāv uz vietas. Pārmaiņas pakāpeniski noved pie lūzuma punktiem, aiz kuriem vecā kārtība šķiet neatbilstoša. Antagonismiem, kas pirms 30 gadiem šķita pamatoti, vairs nav nekādas jēgas. Īpaši tas attiecas uz Kolumbiju.