Daudzu cilvēku acīs visā pasaulē diplomātija ASV ārpolitikā ir kļuvusi otrajā plānā militārajās operācijās. Dronu programma ir lielisks piemērs.
Autore Ann Wright | 2017. gada jūnijs.
Pārpublicēts 9. gada 2017. jūnijā no plkst Ārlietu dienesta žurnāls.
MQ-9 Reaper, kaujas drons, lidojumā.
Wikimedia Commons / Rikijs Labākais
ASV ārpolitikas militarizācija noteikti nesākās ar prezidentu Donaldu Trampu; patiesībā tas attiecas uz vairākām desmitgadēm. Tomēr, ja Trampa pirmās 100 dienas amatā ir kāda norāde, viņam nav nodoma šo tendenci bremzēt.
Aprīļa vienas nedēļas laikā Trampa administrācija Sīrijas lidlaukā izšāva 59 raķetes Tomahawk un nometa lielāko ASV arsenālā esošo bumbu uz iespējamiem ISIS tuneļiem Afganistānā. Šo 21,600 2003 mārciņu smago aizdedzinošo sitienu ierīci, kas nekad netika izmantota kaujās — Massive Ordinance Air Blast jeb MOAB, sarunvalodā pazīstama kā “Visu bumbu māte”, — tika izmantota Afganistānas Ačinas rajonā, kur Speciālo spēku štāba seržants Marks De. Alenkars tika nogalināts nedēļu iepriekš. (Bumba tika pārbaudīta tikai divas reizes Elginas gaisa bāzē, Floridā, XNUMX. gadā.)
Lai uzsvērtu, ka jaunā administrācija dod priekšroku spēkam, nevis diplomātijai, lēmumu eksperimentēt ar megabumbas sprādzienbīstamību vienpusēji pieņēma ģenerālis Džons Nikolsons, ASV spēku komandējošais ģenerālis Afganistānā. Atzinīgi vērtējot šo lēmumu, Pres. Tramps paziņoja, ka ir devis "pilnīgu atļauju" ASV militārpersonām veikt jebkādas misijas, kuras viņi vēlas, jebkurā vietā pasaulē, kas, iespējams, nozīmē bez konsultēšanās ar starpaģentūru nacionālās drošības komiteju.
Skaļš ir arī tas, ka Pres. Tramps izvēlējās ģenerāļus diviem galvenajiem nacionālās drošības amatiem, kurus tradicionāli ieņem civiliedzīvotāji: aizsardzības ministram un nacionālās drošības padomniekam. Tomēr trīs mēnešus pēc savas administrācijas viņš ir atstājis neaizpildītus simtiem augstāko civilo amatu valsts, aizsardzības un citur.
Aizvien nestabilāks aizliegums
Ņujorkas gaisa gvardes 1174. iznīcinātāja spārnu tehniskās apkopes grupas locekļi uzliek krītus uz MQ-9 Reaper pēc tam, kad tas atgriezās no ziemas apmācības misijas Wheeler Sack Armijas lidlaukā, Fortdrumā, Ņujorkā, 14. gada 2012. februārī.
Wikimedia Commons / Rikijs Labākais
Kamēr Pres. Tramps vēl nav izteicis politiku politisko slepkavību jomā, līdz šim nekas neliecina, ka viņš plāno mainīt viņa neseno priekšgājēju iedibināto praksi paļauties uz slepkavībām ar bezpilota lidaparātiem.
Tomēr 1976. gadā prezidents Džeralds Fords rādīja pavisam citu piemēru, kad viņš izdeva savu Izpildes pasūtījums 11095. Tas pasludināja, ka "Neviens Savienoto Valstu valdības darbinieks nedrīkst iesaistīties politiskā slepkavībā vai neplāno iesaistīties tajā."
Viņš ieviesa šo aizliegumu pēc tam, kad veica izmeklēšanu Baznīcas komiteja (Senāta Izraudzītā komiteja valdības operāciju izpētei attiecībā uz izlūkošanas darbībām, kuru vadīja senators Frenks Čērčs, D-Aidaho) un Paika komiteja (tās Pārstāvju palātas kolēģis, kuru vada rep. Otiss). G. Pike, DN.Y.) bija atklājis Centrālās izlūkošanas pārvaldes slepkavības operācijas pret ārvalstu līderiem pagājušā gadsimta 1960. un 1970. gados.
Ar dažiem izņēmumiem vairāki nākamie prezidenti saglabāja aizliegumu. Taču 1986. gadā prezidents Ronalds Reigans pavēlēja uzbrukt Lībijas spēkavīra Muamara Kadafi mājai Tripolē, atriebjoties par sprādzienu Berlīnes naktsklubā, kurā gāja bojā ASV karavīrs un divi Vācijas pilsoņi un tika ievainoti 229. Tikai 12 minūtēs amerikāņu lidmašīnas nokrita. 60 tonnas ASV bumbu uz mājas, lai gan tām neizdevās nogalināt Kadafi.
Divpadsmit gadus vēlāk, 1998. gadā, prezidents Bils Klintons pavēlēja izšaut 80 spārnotās raķetes uz Al-Qaida objektiem Afganistānā un Sudānā, atriebjoties par sprādzieniem pret ASV vēstniecībām Kenijā un Tanzānijā. Klintones administrācija savu rīcību pamatoja, apgalvojot, ka aizliegums pret slepkavību neattiecas uz personām, kuras ASV valdība bija noteikusi saistībā ar terorismu.
Dažas dienas pēc tam, kad Al-Qaida veica savus 11. gada 2001. septembra uzbrukumus ASV, prezidents Džordžs Bušs parakstīja izlūkdienestu “atradumu”, kas ļāva Centrālajai izlūkošanas pārvaldei iesaistīties “nāvējošās slepenās operācijās”, lai nogalinātu Osamu bin Ladenu un iznīcināt viņa teroristu tīklu. Baltā nama un CIP juristi apgalvoja, ka šis rīkojums ir konstitucionāls divu iemeslu dēļ. Pirmkārt, viņi akceptēja Klintones administrācijas nostāju, ka EO 11905 neliedz Amerikas Savienotajām Valstīm rīkoties pret teroristiem. Plašāk viņi paziņoja, ka politiskās slepkavības aizliegums nav spēkā kara laikā.
Nosūtiet dronus
Tas, ka Buša administrācija pilnībā noraidīja mērķtiecīgas slepkavības vai politisko slepkavību aizliegumu, mainīja ceturtdaļgadsimtu ilgo ASV divpartiju ārpolitiku. Tas arī pavēra durvis bezpilota lidaparātu izmantošanai mērķtiecīgu slepkavību veikšanai (eifēmisms par slepkavībām).
ASV gaisa spēki ar bezpilota lidaparātiem (UAV) ir lidojuši kopš 1960. gadiem, taču tikai kā bezpilota novērošanas platformas. Tomēr pēc 9. septembra Aizsardzības departaments un Centrālā izlūkošanas pārvalde ieroca “dronus” (kā tos ātri nosauca), lai nogalinātu gan al-Qaida, gan Taliban līderus un kājniekus.
ASV šim nolūkam izveidoja bāzes Afganistānā un Pakistānā, taču pēc vairākiem bezpilota lidaparātu uzbrukumiem, kuros gāja bojā civiliedzīvotāji, tostarp liela grupa, kas pulcējās uz kāzām, Pakistānas valdība 2011. gadā deva rīkojumu ASV bezpilota lidaparātus un ASV militārpersonas novākt. no tās Šamsi gaisa bāzes. Tomēr mērķtiecīgas slepkavības Pakistānā turpināja veikt ar bezpilota lidaparātiem, kas atrodas ārpus valsts.
2009. gadā prezidents Baraks Obama turpināja tur, kur to bija pārtraucis viņa priekšgājējs. Tā kā sabiedrībā un Kongresā pieauga bažas par CIP un militāro operatoru kontrolēto lidmašīnu izmantošanu, kas atrodas 10,000 XNUMX jūdžu attālumā no cilvēkiem, kurus viņiem bija pavēlēts nogalināt, Baltais nams bija spiests oficiāli atzīt mērķtiecīgo nogalināšanas programmu un aprakstīt, kā personas kļuva par CIP mērķiem. programma.
Tomēr tā vietā, lai samazinātu programmas apjomu, Obamas administrācija dubultojās. Tas būtībā noteica visus militārā vecuma vīriešus ārvalstu triecienu zonā kā kaujiniekus un tādējādi par potenciālajiem mērķiem, ko tā dēvēja par "paraksta triecieniem". Vēl satraucošāk tika paziņots, ka triecienos, kas vērsti pret konkrētiem, vērtīgiem teroristiem, kas pazīstami kā "personības triecieni", var būt arī Amerikas pilsoņi.
Šī teorētiskā iespēja drīz kļuva par drūmu realitāti. 2010. gada aprīlī Pres. Obama pilnvaroja CIP slepkavībai "mērķēt" pret Anvaru al Avlaki, Amerikas pilsoni un bijušo imamu Virdžīnijas mošejā. Mazāk nekā desmit gadus iepriekš armijas sekretāra birojs bija uzaicinājis imamu piedalīties starpkonfesionālajā dievkalpojumā pēc 9. septembra. Taču al Avlaki vēlāk kļuva par atklātu “kara pret terorismu” kritiķi, pārcēlās uz sava tēva dzimteni Jemenu un palīdzēja Al Qaedai savervēt biedrus.
Buša administrācijas noraidošais mērķtiecīgas nogalināšanas aizliegums pavēra iespēju izmantot bezpilota lidaparātus mērķtiecīgu slepkavību veikšanai.
30. gada 2011. septembrī bezpilota lidaparāta uzlidojumā gāja bojā al Avlaki un vēl viens amerikānis Samirs Hans, kurš bija kopā ar viņu Jemenā. ASV bezpilota lidaparāti nogalināja al Avlaki 16 gadus veco dēlu, Amerikas pilsoni Abdulrahmanu al Avlaki, 10 dienas vēlāk uzbrukumā jaunu vīriešu grupai ap ugunskuru. Obamas administrācija nekad nav skaidri norādījusi, vai pret 16 gadus veco dēlu tika vērsts individuāli tāpēc, ka viņš bija al Avlaki dēls, vai arī viņš bija "paraksta" streika upuris, kas atbilst jauna militārā vīrieša aprakstam. Tomēr Baltā nama preses konferences laikā reportieris jautāja Obamas runasvīram Robertam Gibsam, kā viņš varētu aizstāvēt slepkavības, un jo īpaši ASV pilsoņa nepilngadīgā nāvi, pret kuru "mērķis bija bez pienācīga procesa, bez tiesas".
Gibsa atbilde nekādi neveicināja ASV tēlu musulmaņu pasaulē: "Es ieteiktu, ka jums vajadzēja būt daudz atbildīgākam tēvam, ja viņi patiešām rūpējas par savu bērnu labklājību. Es nedomāju, ka kļūšana par al-Qaida džihādistu teroristu ir labākais veids, kā veikt savu biznesu.
29. gada 2017. janvārī al Avlaki 8 gadus vecā meita Navara al Avlaki tika nogalināta ASV komando uzbrukumā Jemenā, ko pavēlēja Obamas pēctecis Donalds Tramps.
Tikmēr plašsaziņas līdzekļi turpināja ziņot par incidentiem, kad bezpilota lidaparātu uzlidojumos visā reģionā gāja bojā civiliedzīvotāji, kas bieži vien ir vērsti uz kāzu ballītēm un bērēm. Daudzi reģiona iedzīvotāji gar Afganistānas un Pakistānas robežu varēja dzirdēt bezpilota lidaparātu dūkoņu, kas riņķo ap viņu apkārtni visu diennakti, radot psiholoģiskas traumas visiem šajā reģionā dzīvojošajiem, īpaši bērniem.
Obamas administrācija tika asi kritizēta par "dubultā pieskāriena" taktiku — ar Hellfire raķeti trāpot mērķim mājā vai transportlīdzeklī un pēc tam izšaut otru raķeti grupai, kas nāca palīgā tiem, kuri bija ievainoti pirmajā. uzbrukums. Daudzas reizes tie, kas skrēja, lai palīdzētu glābt cilvēkus, kas iesprostoti sagruvušās ēkās vai liesmojošās automašīnās, bija vietējie iedzīvotāji, nevis kaujinieki.
Aizvien neproduktīvāka taktika
Tradicionāli piedāvātais bezpilota lidaparātu izmantošanas pamatojums ir tāds, ka tie novērš vajadzību pēc “zābakiem uz zemes” — neatkarīgi no tā, vai tie būtu bruņoto spēku locekļi vai CIP paramilitārais personāls — bīstamā vidē, tādējādi novēršot ASV dzīvību zaudēšanu. ASV amatpersonas arī apgalvo, ka izlūkošanas bezpilota lidaparāti, kas iegūti ilgstošas novērošanas laikā, padara to triecienus precīzākus, samazinot civiliedzīvotāju upuru skaitu. (Neteikts, bet gandrīz noteikti vēl viens spēcīgs motivators ir fakts, ka bezpilota lidaparātu izmantošana nozīmē, ka neviens aizdomās turamais kaujinieks netiks paņemts dzīvs, tādējādi izvairoties no politiskiem un citiem aizturēšanas sarežģījumiem.)
Pat ja šie apgalvojumi ir patiesi, tie tomēr nerunā par taktikas ietekmi uz ASV ārpolitiku. Vislielākās bažas rada fakts, ka bezpilota lidaparāti ļauj prezidentiem runāt par kara un miera jautājumiem, izvēloties iespēju, kas, šķiet, piedāvā vidusceļu, bet faktiski rada dažādas ilgtermiņa sekas ASV politikai, kā arī kopienām. saņemšanas galā.
Izņemot ASV personāla zaudēšanas risku, Vašingtonas politikas veidotājiem var rasties kārdinājums izmantot spēku, lai atrisinātu drošības dilemmu, nevis risinātu sarunas ar iesaistītajām pusēm. Turklāt pēc savas būtības bezpilota lidaparāti, visticamāk, izraisīs atriebību pret Ameriku nekā parastās ieroču sistēmas. Daudziem Tuvajos Austrumos un Dienvidāzijā droni ir ASV valdības un tās militāro spēku vājums, nevis spēks. Vai drosmīgajiem karotājiem nevajadzētu cīnīties uz zemes, viņi jautā, tā vietā, lai slēptos aiz bezsejas drona debesīs, ko daudzu tūkstošu jūdžu attālumā krēslā vada jauns cilvēks?
Bezpilota lidaparāti ļauj prezidentiem runāt par kara un miera jautājumiem, izvēloties iespēju, kas, šķiet, piedāvā vidusceļu, bet patiesībā tai ir dažādas ilgtermiņa sekas ASV politikai.
Kopš 2007. gada vismaz 150 NATO darbinieki ir kļuvuši par upuriem "iekšējās informācijas uzbrukumos", ko veikuši koalīcijas apmācītie Afganistānas militārie un nacionālie policijas spēki. Daudzi afgāņi, kas pastrādā šādas “zaļi uz zila” amerikāņu personāla slepkavības, gan uniformās tērptos, gan civilos, ir no cilšu reģioniem uz Afganistānas un Pakistānas robežas, kur ir koncentrēti ASV bezpilota lidaparātu triecieni. Viņi atriebjas par savu ģimeņu un draugu nāvi, nogalinot savus ASV militāros trenerus.
Dusmas pret droniem ir parādījušās arī ASV. 1. gada 2010. maijā pakistāniešu izcelsmes amerikānis Faisals Šahzads Taimskvērā mēģināja uzspridzināt automašīnu. Savā vainas apliecināšanā Šahzads attaisnoja vēršanos pret civiliedzīvotājiem, sacīdams tiesnesim: “Kad drons ietriecas Afganistānā un Irākā, viņi neredz bērnus, nevienu neredz. Viņi nogalina sievietes, bērnus; viņi nogalina visus. Viņi nogalina visus musulmaņus.
Kopš 2012. gada ASV gaisa spēki vervēja vairāk bezpilota lidaparātu pilotu nekā pilotu tradicionālajām lidmašīnām — no 2012. līdz 2014. gadam viņi plānoja pievienot 2,500 pilotus un atbalstīt cilvēkus bezpilota lidaparātu programmā. Tas ir gandrīz divas reizes vairāk diplomātu, ko Valsts departaments pieņem darbā divu gadu laikā.
Kongresa un plašsaziņas līdzekļu bažas par šo programmu noveda pie Obamas administrācijas atzīšanas par kārtējām otrdienas sanāksmēm, kuras vadīja prezidents, lai noteiktu mērķus slepkavību sarakstā. Starptautiskajos medijos “Terora otrdienas” kļuva par ASV ārpolitikas izpausmi.
Nav par vēlu
Daudziem visā pasaulē ASV ārpolitikā pēdējos 16 gadus ir dominējušas militārās darbības Tuvajos Austrumos un Dienvidāzijā, kā arī lielas sauszemes un jūras militārās mācības Ziemeļaustrumāzijā. Pasaules mērogā amerikāņu centieni ekonomikas, tirdzniecības, kultūras jautājumu un cilvēktiesību jomā, šķiet, ir atkāpušies no nemitīgo karu aizmugures.
Bezpilota lidaparātu kara izmantošanas turpināšana slepkavību veikšanai tikai saasinās ārvalstu neuzticēšanos amerikāņu nodomiem un uzticamībai. Tādējādi tas spēlē tieši to pretinieku rokās, kurus mēs cenšamies uzvarēt.
Savas kampaņas laikā Donalds Tramps apsolīja, ka vienmēr liks "Amerikai pirmajā vietā" un sacīja, ka vēlas izkļūt no režīma maiņas biznesa. Viņam vēl nav par vēlu šo solījumu turēt, mācoties no savu priekšgājēju kļūdām un mainot ASV ārpolitikas nepārtraukto militarizāciju.
Anna Raita pavadīja 29 gadus ASV armijā un armijas rezervēs, aizejot pensijā kā pulkvedis. Viņa nostrādāja 16 gadus ārlietu dienestā Nikaragvā, Grenādā, Somālijā, Uzbekistānā, Kirgizstānā, Sjerraleonē, Mikronēzijā un Mongolijā, kā arī vadīja mazo komandu, kas 2001. gada decembrī atsāka ASV vēstniecību Kabulā. Viņa atkāpās no amata 2003. gada martā, iebilstot pret karu pret Irāku, un ir līdzautors grāmatai Dissent: Voices of Conscience (Koa, 2008). Viņa visā pasaulē runā par ASV ārpolitikas militarizāciju un ir aktīva ASV pretkara kustības dalībniece.
Šajā rakstā paustie viedokļi ir autora paša viedokļi un neatspoguļo Valsts departamenta, Aizsardzības departamenta vai ASV valdības viedokli.
