Ir pienācis laiks atcelt reģistrācijas projektu un atjaunot pilnīgas tiesības sirdsapziņas cilvēkiem.

Autori Bils Galvins un Marija Santelli, Sirdsapziņas un kara centrs[1]

Tagad, kad ASV bruņotajos spēkos tiek apkaroti ierobežojumi sievietēm, diskusija par reģistrācijas projektu ir atgriezta ziņās, tiesās un kongresu zālēs. Bet problēmas ar selektīvo pakalpojumu sistēmu (SSS) reģistrāciju ir daudz dziļākas nekā dzimumu līdztiesība. Ir maz politiskās intereses atjaunot projektu. Tomēr reģistrācijas projekts joprojām ir slogs mūsu tautas jaunajiem vīriešiem - un tagad, iespējams, mūsu jaunās sievietes, Kā arī.

Ārpustiesas sods, kas uzlikts tiem, kuri izvēlas neierakstīties vai nespēj reģistrēties, apgrūtina dzīvi daudziem, kas jau ir atstumti, un tie īpaši vērsti uz apzinīgiem pretiniekiem, kuri uzskata, ka reģistrācija selektīvajā dienestā ir veids, kā piedalīties karā. Nav iespējas reģistrēties kā apzinīgs iebildums. Vairāku sākotnējo koloniju konstitūcijās tika nodrošināta apzinīgu iebildumu iesniedzēju tiesiskā aizsardzība, \ t[2] un tika uzrakstīts agrīnajos projektos par to, kas kļuva par pirmo un otro grozījumu ASV konstitūcijas tiesību likumā.[3] Tā vietā, lai godinātu un aizstāvētu šīs brīvības un aizsardzību, mūsdienu likumdevēji nav reģistrējuši likumus, kas aizliedz izglītību, nodarbinātību un citas pamattiesības. Šie likumi rada nepieņemamu slogu tiem indivīdiem, kuri nevar, labā sirdsapziņā, reģistrēties, un. \ T faktiski kalpo, lai sodītu un atstumtu tos, kas dzīvo savu dzīvi, patiesi mūsu demokrātijas būtībai.

Pēc kara Vjetnamā beidzās 1975. 1980 prezidents Carter atjaunoja reģistrāciju, lai nosūtītu ziņojumu Padomju Savienībai, kas tikko iebruka Afganistānā, ka ASV varētu būt gatavs karam jebkurā laikā. Šobrīd tā joprojām ir zemes likums: praktiski visiem vīriešiem, kas dzīvo ASV, un visiem vīriešiem, kas dzīvo vecumā no 18 un 26, jābūt reģistrētiem selektīvajā dienestā.

Sodi par nereģistrēšanos ir potenciāli diezgan bargi: tas ir federāls noziegums, par kuru sods ir līdz 5 gadiem cietumā un naudas sods līdz 250,000 XNUMX USD.[4] Tā kā 1980 miljoniem jaunu vīriešu ir pārkāpuši likumu, jo nav reģistrējušies. Un no tiem, kas bija reģistrējušies, miljoniem vairāk likuma pārkāpis, ja likumā noteiktajā termiņā nav reģistrējies.[5]  Tā kā 1980 kopējais tikai 20 cilvēku skaits ir ticis apsūdzēts par neierakstīšanu. (Pēdējā apsūdzība bija 23rd janvārī, 1986.) Gandrīz visi apsūdzētie bija apzinīgi pretinieki, kuri publiski apgalvoja, ka tie nav reģistrēti kā reliģiski, apzinīgi vai politiski.[6]

Sākotnēji valdība plānoja saukt pie atbildības par dažiem publiskiem pretestiem un nobiedēt visus citus, lai izpildītu reģistrācijas prasību. (Kriminoloģijā šī izpildes stratēģija tiek saukta par “vispārēju atturēšanu”.) Plāns atkal tika apstiprināts: apzinīgi pretinieki, kas saskārās ar kriminālvajāšanu, vakara ziņās runāja par savām vērtībām, apgalvojot, ka viņi atbild uz augstāku morālo likumu un neatbilstību reģistrācijai faktiski palielinājās.

Reaģējot uz to, sākot ar 1982, federālā valdība ieviesa soda likumus un politiku, kas paredzēta, lai piespiestu cilvēkus reģistrēties selektīvajā dienestā. Šie likumi, ko parasti sauc par "Zālamana likumiem" pēc tam, kad Kongresa dalībnieks tos pirmo reizi ieviesa (nevis tāpēc, ka viņi bija gudri!), Pilnvarotajiem nereģistrētājiem ir liegts:

• Federālais finansiālais atbalsts koledžas studentiem;
• Federālā darba apmācība;
• Nodarbinātība ar federālajām izpildaģentūrām;
• S. Imigrantu pilsonība.

Selektīvais dienests ir konsekventi paziņojis, ka viņu mērķis ir palielināt reģistrācijas likmes, neiesaistīt reģistrētājus. Viņi ar prieku pieņem novēlotu reģistrāciju līdz brīdim, kad viens kļūst 26, pēc tam vairs nav juridiski vai administratīvi iespējams reģistrēties. Tā kā selektīvā pakalpojuma likuma pārkāpumiem ir piecu gadu noilguma termiņš, kad nereģistrētājs kļūst par 31, viņš[7] vairs nevar saukt pie atbildības, tomēr federālās finansiālās palīdzības noliegšana, darba apmācība un nodarbinātība paplašinās visā viņa dzīves laikā.

Selektīvais dienests pirms Kongresa liecināja, ka nekas nav ieguvis, liedzot šiem pabalstiem tos, kuri ir pārāk veci, lai tos varētu reģistrēt.[8] Tomēr, apgrieztā cirkulārā argumentā, valdības amatpersonas ir apgalvojušas, ka kādas personas reģistrēšana dara šo personu par labu, jo reģistrēšanas trūkums padara viņus par nepiemērotiem šiem valdības ieguvumiem. Patiesībā tieši šī attieksme izraisīja bijušo direktoru Selektīvā dienesta Gil Coronado novērošana,

“Ja mums neizdosies atgādināt vīriešiem pilsētās par viņu reģistrācijas pienākumu, it īpaši mazākumtautību un imigrantu vīriešiem, viņi palaidīs garām iespējas sasniegt amerikāņu sapni. Viņi zaudēs tiesības saņemt koledžas aizdevumus un stipendijas, valdības darbus, darba apmācību un reģistrācijas vecuma imigrantus, pilsonību. Ja vien mums neizdosies panākt augstu reģistrācijas atbilstību, Amerika var būt uz pastāvīgas apakšklases izveidošanas robežas. ”[9]

Tā vietā, lai novērstu šos ārpustiesas sodus nereģistrētājiem, un patiešām līdzvērtīgi visiem, selektīvais pakalpojums ir mudinājis valstis pieņemt papildu sodi tiem, kas nereģistrējas projektam. Saskaņā ar SSS 2015. gada ziņojumu Kongresam vairāk nekā divas trešdaļas 2015. gadā reģistrēto vīriešu piespieda ar tādiem pasākumiem kā autovadītāja apliecības ierobežojumi vai piekļuve finansiālai palīdzībai.[10]

Gados, kopš federālā valdība ieviesa Solomona stila sodus, 44 valstis, Kolumbijas apgabals, un vairākas teritorijas ir ieviesušas tiesību aktus, kas veicina vai piespiež reģistrāciju selektīvajā dienestā. Šie likumi veido neskaitāmas formas: dažas valstis atsakās no valdības finansiālā atbalsta nereģistrētiem studentiem; daži atsakās uzņemties valsts iestādēs; daži no tiem, kas nereģistrē apmaksātu ārpus valsts apmācību; un dažas valstis iekasē šo sodu kombināciju. 20 valstīs un vienā teritorijā ir pagājuši rēķini, kas ierobežo nodarbinātību ar valsts valdībām.

Likumi, kas sasaista reģistrāciju ar vadītāja apliecību, skolēna atļauju vai fotoattēla ID atšķiras atkarībā no valsts- pieprasīt reģistrāciju, lai varētu saņemt ID vai licenci, kas ir lielākā valstu nostāja, vienkārši sniedzot iespēju reģistrēties. Vienīgās valstis, kuras pašlaik nav pieņēmušas nevienu valsts likumdošanu attiecībā uz reģistrāciju selektīvajā dienestā, ir Nebraska, Oregona, Pensilvānija, Vermont un Vaiominga.

Par jebkuru likuma pārkāpumu var tikt piemērots sods, ja tāds tiek notiesāts. Tomēr - un ir vērts atkārtot - valdība nav cēlusi nevienu personu par selektīvā pakalpojuma likuma pārkāpumu kopš 1986, bet simtiem tūkstošu ASV pilsoņu ir sodīti kopš tā laika.[11] Šī sodīšanas prakse bez kriminālvajāšanas vai notiesāšanas apgrūtina mūsu Konstitūcijā noteikto tiesību sistēmu. Turklāt cilvēku sodīšana tādos veidos, kas nav saistīti ar to iespējamo nodarījumu - nodarījums, par kuru tie nav tikuši apsūdzēti, ir pretrunā ar mūsu pamattiesību sistēmu un mūsu taisnīguma jēdzienu. Ja pastāv politiska griba likuma īstenošanai, pārkāpēji ir jāsauc pie kriminālatbildības un viņiem ir tiesības tikt tiesātiem ar savu kolēģu žūriju. Ja nav politiskas gribas īstenot likumu, likums ir jāatceļ. 

Tomēr, nevis atcelt šo nepopulāro un apgrūtinošo likumu, nesenā politiskā un plašsaziņas līdzekļu uzmanība tika pievērsta tās paplašināšanai sievietēm. 2, 2016 februārī, armijas štāba priekšnieks un Jūras spēku komandieris liecināja Senāta bruņoto dienestu komitejā, lai atbalstītu reģistrācijas prasības paplašināšanu sievietēm. Divas dienas vēlāk pārstāvis Duncan Hunter (R-CA) un pārstāvis Ryan Zinke (R-MT) iepazīstināja ar America's Daughters Act projekts, kas, ja pagājis, paplašinātu reģistrācijas prasību sievietēm. Tā arī pakļautu sievietēm un neproporcionāli sirdsapziņas sievietēm iespējamo kriminālvajāšanu, kā arī mūžīgu ārpustiesas sodu par viņu sirdsapziņu.

Atpakaļ 1981, kad viena dzimuma selektīvā pakalpojuma reģistrācija tika apstrīdēta kā dzimumu diskriminācija, Augstākā tiesa nolēma, ka tikai vīriešu atlases pakalpojuma reģistrācija bija likumīga. Viņi teica: „[..] sievietes tiek izslēgtas no kaujas dienesta,” tās „vienkārši nav līdzīgi projekta projekta vai reģistrācijas nolūkos”, un kongress, kam ir konstitucionālas pilnvaras „paaugstināt un uzturēt” militāro, bija pilnvaras apsvērt „militāro vajadzību” pār „taisnīgumu”.[12]

Taču laiki ir mainījušies, un tagad sievietes tagad ir atzītas par “līdzīgi izvietotām”. Tagad, kad sievietes vairs nav tiesīgas apkarot, iemesls, kāpēc tiesa atļāva reģistrēt tikai vīriešiem, vairs nepastāv. Pēdējos gados vairākas tiesas lietas ir apstrīdējušas tikai vīriešu dzimuma projektu par konstitucionāliem “vienlīdzīgas aizsardzības” pamatiem un vienu no šiem gadījumiem tika apgalvots pirms 9^th Circuit Federal Apelācijas tiesa 8, 2015. 19, 2016, 2007. gada februārī apelācijas tiesa noraidīja zemākas instances tiesas tehniskos iemeslus lietas noraidīšanai un nosūtīja to tālāk izskatīšanai.

Bet sieviešu pievienošana iedzīvotājiem, kas sodīti ar selektīvo pakalpojumu sistēmas juridisko un konstitucionālo pārsniegumu, neko neatrisina.

Ar pašreizējiem federālajiem un valsts selektīvā dienesta likumiem, ja cilvēks vēlas atgriezties skolā vēlāk dzīvē vai meklē darbu ar federālajām vai valsts pārvaldes iestādēm, viņš var atrast šīs iespējas bloķēt, jo viņš nav reģistrējies. Bez foto ID vai autovadītāja apliecības ir ierobežotas sirdsapziņas personu tiesības ceļot. Fotoattēla ID parasti ir nepieciešams, lai iegādātos aviokompāniju vai vilciena biļeti, vai arī biļetes ceļošanai uz citiem transporta veidiem pat ASV iekšienē. Vispārējā cilvēktiesību deklarācijā 13.1 ir teikts: „ikvienam ir tiesības uz pārvietošanās un uzturēšanās brīvību katras valsts robežās.”[13] Šo likumu sekas ir apdraudēt šīs cilvēka pamattiesības. Turklāt, ja tā saucamās “Voter ID” prasības turpina izplatīties un tās atbalsta tiesas, šie likumi var ierobežot apzinīgu iebildumu iesniedzēju tiesības uz demokrātiskiem izteiksmes līdzekļiem - balsošanu.

Daži varētu apgalvot, ka likumdevēji, kas aizstāv šos soda likumus, apzināti un mērķtiecīgi vēlas nodarīt kaitējumu noteiktām grupām vai atteikties no tām, bet tas nav mazāks par to darbību ietekmi. Ir pienācis laiks apstrīdēt šos likumus - nepievieno sirdsapziņas sievietes (vai citas sievietes) grupai, kas tiek sodīta. Ir pienācis laiks arī, lai apstrīdētu selektīvo pakalpojumu sistēmu, un februārī 10, pārstāvis Maiks Kofmans (R-CO) kopā ar pārstāvjiem Peter DeFazio (D-VAI), Jared Polis (D-CO) un Dana Rohrabacher (R-CA) ieviesa rēķinu tas sasniegtu abus. HR 4523 atceltu Militārā selektīvā dienesta likumu, atceļot reģistrācijas prasību visiem, vienlaikus pieprasot, lai “personai nevar liegt tiesības, privilēģijas, pabalstus vai darba stāvokli saskaņā ar federālajiem likumiem” par atteikšanos reģistrēties vai nav reģistrējušies atcelt. Lūgumraksts tagad cirkulē, lai atbalstītu šo saprātīgo un savlaicīgo darbu.

Neskatoties uz vērpšanu, kas trivializē reģistrāciju (“Tas ir ātri, viegli, tas ir likums;” Tā ir tikai reģistrācija, tas nav melnraksts), šīs diskusijas kalpo kā atjaunots atgādinājums, ka, kā Augstākā tiesa teica 1981. gadā, “mērķis reģistrācija ir potenciālo kaujas vienību izveide. ” Reģistrācijas mērķis ir sagatavoties karam. Mūsu meitas un mūsu dēli labāk.

[1] Sirdsapziņas un kara centrs (CCW) tika dibināts 1940. gadā, lai aizsargātu apzinīgu iebildumu iesniedzēju tiesības. Mūsu darbs turpinās arī šodien, sniedzot tehnisku un kopienas atbalstu visiem tiem, kas iebilst pret viņu dalību karā vai kara sagatavošanos.

[2] Lillian Schlissel, Sirdsapziņa Amerikā (Ņujorka: Dutton, 1968) p. 28

[3] Turpat, lpp. 47. Šeit Šlīsels atsaucas uz Džeimsu Medisonu, Priekšlikumi Kongresam par tiesību aktu kopumu, Kongresa Annals: debates un procesi ASV Kongresā, Vol. I, Pirmais kongress, pirmā sesija, jūnijs 1789 (Vašingtonas DC: Gales un Seaton, 1834). Skatīt arī Harrops A. Freemans, „Atgādinājums par sirdsapziņu,” Univ. Penn. Likums Rev. 106, nē. 6, lpp. 806-830, pie 811-812 (1958 aprīlis) (detalizēti aprakstot sagatavošanas vēsturi).

[4] 50 USC lietotne. 462 (a) un 18 USC 3571 (b) (3)

[5] Selektīvo pakalpojumu sistēmas gada pārskati kongresam, 1981-2011

[6] http://hasbrouck.org/draft/prosecutions.html

[7] Mēs izmantojam vietniekvārdu "viņš", jo likums attiecas tikai uz vīriešiem.

[8] Ričards Flahavans, Selektīvās apkalpošanas sistēmas asociētais direktors, Sabiedrisko un starpvaldību jautājumi, Selektīva dienesta un Sirdsapziņas un kara centra darbinieku sanāksmē, 27. gada 2012. novembrī

[9] FY 1999 gada pārskats ASV Kongresam, no Selektīvā dienesta direktora, p.8.

[10] https://www.sss.gov/Portals/0/PDFs/Annual%20Report%202015%20-%20Final.pdf

[11] turpat.

[12] Rostker pret Goldberg, 453 US 57 (1981).

[13] Vispārējās cilvēktiesību deklarācijas 13 pants http://www.un.org/en/documents/udhr/index.shtml