Kā Austrālija dodas karā

Autore Alisona Broinovska Deklasificēta Austrālija, Marts 19, 2022

Austrālijas valdībām ir daudz vieglāk nosūtīt aizsardzības spēkus karā, nekā mums to novērst. Drīz viņi to varētu darīt vēlreiz.

Katru reizi tas pats. Mūsu valdības identificē "draudus" ar angļu sabiedroto palīdzību, kuri nosauc kādu ienaidnieku nāciju un pēc tam demonizē tās trako, autokrātisko vadītāju. Galvenie mediji pievienojas, jo īpaši atbalstot tos, kurus apspiež autokrāts. Tiek provocēts pasākums, izdomāts ielūgums. Premjerministrs izliekas, ka tas ir viņa melanholiskais pienākums, bet tomēr pamāj par karu, un mēs ejam. Cilvēki, kas protestē, tiek ignorēti, tāpat arī starptautiskās tiesības.

Lielākā daļa austrāliešu tagad atpazīst šo modeli un viņiem nepatīk. Roja Morgana aptauja 2020. gadā dibināt 83 procenti austrāliešu vēlējās pārmaiņas tajā, kā Austrālija sāk karu. 2021. gadā žurnālists Maiks Smits dibināt 87 procenti aptaujāto atbalstīja Zaļo reformas likumprojekts.

Jums varētu šķist, ka nav labāka laika kā tagad, lai piemērotu demokrātisku savaldību karojošajiem līderiem. Nē. Federālie politiķi, kuri atbildēja uz jautājumi šogad un pagājušajā gadā lietas par izmaiņām ir sadalītas vienmērīgi.

Paredzams, ka gandrīz visi koalīcijas locekļi iebilst pret kara spēku reformēšanu, taču arī vairāki leiboristu līderi, savukārt citi vilcinās. The bijušie un esošie opozīcijas līderi, Bils Šotens un Entonijs Albaness, tika uzdoti, bet viņi nav atbildējuši, lai gan ALP divas reizes ir nobalsojusi par izmeklēšanu par to, kā Austrālija sāk karu savā pirmajā valdības pilnvaru termiņā.

Šī problēma nav vienīgā Austrālijā. Kopš 1980. gadiem amerikāņu un britu politiķi ir mēģinājuši reformēt kara pilnvaras, kas iemūžina pagājušo gadsimtu karalisko prerogatīvu, piešķirot prezidentam vai premjerministram pilnīgu rīcības brīvību pār mieru un karu.

Kanāda un Jaunzēlande ar tādām konstitūcijām kā Austrālija ir izvairījušās no šī jautājuma, atturoties no pēdējiem kariem (lai gan tās bija iesaistītas Afganistānas konfliktā pēc 9. septembra). Jaunzēlandes premjerministrs Arderns atteicās apspriest kara pilnvaru reformu ar manu organizāciju, Austrālieši kara spēku reformai. Lielbritānija bez rakstītas konstitūcijas ir bijusi mēģina gadu desmitiem pieņemt likumdošanu konvencijai, kas paredz, ka premjerministrs bez panākumiem nodos Commons priekšlikumu par karu.

ASV prezidentiem, kuri nolemj uzsākt karu, ir jālūdz Kongresam atļauja piešķirt līdzekļus. Kongress parasti to dara gadu no gada, izvirzot dažus nosacījumus. Kaut kāda "ārkārtas situācija" militārā spēka pilnvaras (AUMF) ir vairāk nekā 20 gadus veci.

Divu gadu desmitu laikā kopš 2001. gada Džordža Buša nodrošinātais AUMF Afganistānai ir izmantots, lai attaisnotu pretterorisma operācijas, iebrukumus, kaujas uz zemes, gaisa un bezpilota lidaparātu triecienus, ārpustiesas aizturēšanu, pilnvarotos spēkus un līgumslēdzējus 22 valstīs. , saskaņā ar Kara projekta izmaksas. Demokrātu un republikāņu kongresmeņu atkārtotie centieni veikt reformas – pēdējo reizi šogad – nevar savākt pietiekami daudz atbalsta, lai tie tiktu pieņemti.

Austrālijas valdības ir atbildīgas par mūsu kontinenta aizsardzību, taču mums ir katastrofāli pašaizliedzīgi pievienoties ekspedīcijas kariem un provocēt spēcīgas valstis. Daudzi Austrālijas respondenti nesenajā izmeklēšanā “Kara izmaksas”, ko vadīja Neatkarīgs un miermīlīgs Austrālijas tīkls (IPAN) piekrīt bijušajam Austrālijas premjerministram Malkolmam Freizeram, ka lielākais drauds Austrālijai ir ASV bāzes un ANZUS alianse pati.

Iesniegumi IPAN ir gandrīz vienprātīgi: daudzi austrālieši vēlas demokrātisku kara spēku reformu, ANZUS pārskatīšanu, bruņotu vai neapbruņotu neitralitāti un atgriešanās uz diplomātiju un pašpaļāvību Austrālijai.

Kas tad Austrāliju attur no kara spēku reformas? Vai tam ir jābūt tik grūti?

Daudzi no mums, protams, nedomā par to, kā karot, kamēr nav par vēlu. Konkurējošas problēmas — korupcija valdībā, klimata apkure, dzīvošanas izmaksas un citas — ir prioritāras.

Daži ir pārliecināti, ka ANZUS uzliek ASV par pienākumu aizstāvēt Austrāliju, taču tā nedara. Citi, tostarp daudzi politiķi, uztraucas par to, kā mēs reaģētu militārā ārkārtas situācijā. Acīmredzot tā būtu likumīga pašaizsardzība pret uzbrukumu, ko nodrošinātu kara pilnvaru likumdošana, kā tas tiek darīts lielākajā daļā valstu.

Citas bažas rada tas, ka politiķi “balsos par partijas līniju” vai arīnereprezentatīvs pārpalikums' Senātā vai neatkarīgie uz pāri soliņiem būtu savu ceļu. Bet viņi visi ir mūsu ievēlētie pārstāvji, un, ja valdības ierosinājums karam ir pārāk tuvu, lai uzvarētu, tad demokrātiskā argumentācija pret to ir pārāk spēcīga.

Neviens nav mēģinājis grozīt konstitūciju, kas vienkārši piešķir kara pilnvaras ģenerālgubernatoram. Taču jau 37 gadus austrālieši ir ierosinājuši izmaiņas Aizsardzības likumā. Austrālijas demokrāti mēģināja 1985. un 2003. gadā, un zaļie ķērās pie lietas 2008., 2016. un pēdējo reizi 2021. gadā. Austrālieši kara spēku reformai, bezpartejiskā kustība, kas dibināta 2012. gadā, nesen ir atbalstījusi centienus, iesniedzot iesniegumus parlamentārajām izmeklēšanām, izveidojot Veterānu apelācija, un rosina interesi aptuveni 23 nesen izvirzīto neatkarīgo personu vidū.

Politiķiem patīk slavināt mūsu karus. Taču neviens karš pirms 1941. gada un kopš tā laika nav ticis izcīnīts, lai aizstāvētu Austrāliju. Neviens no mūsu kariem kopš 1945. gada – Koreja, Vjetnama, Afganistāna, Irāka, Sīrija – nav vainagojies ar mūsu vai mūsu sabiedroto uzvaru. Katrs no tiem ir sabojājis mūs kā valsti.

Neviena Austrālijas valdība kopš Gofa Vitlama 1970. gados nav nopietni apstrīdējusi aliansi. Katrs premjerministrs kopš 1975. gada ir iemācījies veidot savu ārpolitiku un aizsardzības politiku, lai pielāgotos pieaugošajām ASV hegemonijas prasībām. Mūsu militārie spēki tagad ir tik sadarbspējīgi ar ASV, ka Austrāliju būs grūti atbrīvot no nākamā kara, izņemot gadījumus, ja parlaments pieņems iepriekšēju lēmumu.

Kopš deviņdesmito gadu beigām Austrālija ir ieguvusi daudz ienaidnieku un maz draugu. Mūsu kā laba starptautiska pilsoņa reputācija ir sagrauta, un līdz ar to mūsu vairākkārtējais prasījums “darīt, ko mēs sakām” daudzpusējās sanāksmēs. Šajā laikā mēs esam pazeminājuši savu ārlietu dienestu un samazinājuši savu diplomātisko ietekmi. 'diplomātiskais deficīts Lovi institūts 2008. gadā nosodīja, tagad ir daudz sliktāk. Diplomātiskā stāvokļa zaudēšana prasīs vairākus gadus, lai atgūtos, pat ja valdībām būtu kāds nodoms noteikt miera veicināšanu par prioritāti pirms gatavošanās karam.

Afganistāna, Irāka, Sīrija: Austrālijas rekords runā pats par sevi. Tas ir pietiekami slikti, lai skaitītu asiņu un dārgumu zaudējumus, Austrālijas saistību neievērošanu iebilst pret draudiem vai spēka lietošanu gan saskaņā ar ANO Statūtiem, gan ANZUS līgumu. Tagad naida mantojums valstīs, kurās mēs esam cīnījušies šajā gadsimtā, iezīmē to, kur mēs esam bijuši.

Kā mums parāda Ukrainas karš, konfliktu var izraisīt pārāk viegli. Tā kā risks a izprovocēja karš ar Ķīnu pieaug, ir pienācis laiks reformēt kara pilnvaras un darīt daudz vairāk.

Tikai ar steidzamām izmaiņām mūsu ārpolitikā un aizsardzības politikā Austrālija var cerēt labot valsts stāvokli pasaulē.

Dr Alison Broinowski AM ir Austrālijas bijušais diplomāts, akadēmiķis un autors. Viņas grāmatas un raksti attiecas uz Austrālijas mijiedarbību ar pasauli. Viņa ir prezidente Austrālieši kara spēku reformai.