Šis bija ieraksts no World BEYOND War 2017. gadā Globālo izaicinājumu konkursā par starptautiskās pārvaldības pārveidošanu.
Globālā ārkārtas situāciju asambleja (GEA) līdzsvaro personu taisnīgu pārstāvību ar valstu valdību pārstāvību; un izmanto kolektīvās zināšanas un pasaules gudrību, lai stratēģiski un ētiski rīkotos saistībā ar steidzamām kritiskām vajadzībām.
GEA aizstās Apvienoto Nāciju Organizāciju un ar to saistītās institūcijas. Lai gan ANO varētu būt demokratizēta, tā ir dziļi nepilnīga kā tikai nacionālo valdību asambleja, radikāli nevienlīdzīga gan vēlēšanu apgabalu iedzīvotāju skaita, gan bagātības un ietekmes ziņā. Ja pieciem no pasaules vadošajiem ieroču tirgotājiem, kara radītājiem, vides iznīcinātājiem, iedzīvotāju paplašinātājiem un globālajiem bagātības ieguvējiem ANO Drošības padomē tika atņemtas veto tiesības, problēma ir dažu valstu spēcīgā ietekme pār citām valstīm — ietekme, kas tika īstenota ārpus ANO. struktūra – paliktu. Tāpat būtu problēma, ka valstu valdībām ir birokrātiskas un ideoloģiskas intereses militārismā un konkurencē.
GEA dizains līdzsvaro nāciju pārstāvību ar cilvēku pārstāvību, iesaistoties arī vietējās un provinču valdībās, kas mēdz būt reprezentatīvākas nekā nacionālās. Pat bez pilnīgas pasaules līdzdalības GEA var izveidot politiku lielai daļai pasaules. Momentum var to pārnest uz pilnu pasaules līdzdalību.
GEA sastāv no divām pārstāvniecības struktūrām, izglītības, zinātniski kultūras organizācijas un vairākām mazākām komitejām. Tautas asamblejā (PA) ir 5,000 locekļu, no kuriem katrs pārstāv saskaņota ģeogrāfiskā apgabala iedzīvotājus ar gandrīz līdzvērtīgu vēlētāju skaitu. Deputātu pilnvaru termiņš ir divi gadi, bet vēlēšanas notiek nepāra gados. Nāciju asamblejā (NA) ir aptuveni 200 locekļi, no kuriem katrs pārstāv valsts valdību. Deputātu pilnvaru termiņš ir divi gadi, vēlēšanas vai iecelšana amatā pāra gados.
Globālā Ārkārtas Asambleja savā struktūrā nedod priekšroku nevienai esošai valdībai, nevis kādai citai, un nerada likumus, kas ietekmē citas valdības, uzņēmumus vai personas, kas pārsniedz to, kas ir nepieciešams, lai novērstu globālu katastrofu.
GEA Izglītības zinātnes un kultūras organizāciju (GEAESCO) pārrauga piecu locekļu valde, kas darbojas uz 10 gadiem, un to ievēl abas asamblejas, kas arī saglabā tiesības atcelt un nomainīt GEAESCO valdes locekļus.
Komitejas 45 cilvēku sastāvā, tostarp 30 PA locekļi un 15 NA locekļi, veic GEA darbu pie konkrētiem projektiem. Asamblejas locekļiem tiek dota iespēja pievienoties katrai komitejai tādā secībā, kādā GEAESCO ir novērtējusi viņu pasaules daļu kā tādu, kas jau veiksmīgi risina attiecīgo problēmu, nevis saasina to. Vienai komitejai var pievienoties ne vairāk kā 3 PA locekļi no vienas valsts.
Lai veiktu darbības, kas atbilst GEAESCO informētajiem ieteikumiem, ir nepieciešams vienkāršs balsu vairākums abās asamblejās. Tiem, kas pārkāpj informētos GEAESCO ieteikumus, nepieciešams trīs ceturtdaļas balsu vairākums. Lai pieņemtu GEA konstitūcijas grozījumus, abās asamblejās ir nepieciešams trīs ceturtdaļu balsu vairākums. Par vienas asamblejas pieņemtajām darbībām 45 dienu laikā jānobalso otrā asamblejā.
PA locekļi tiek ievēlēti ar maksimālu līdzdalību, godīgumu, caurspīdīgumu, izvēli un pārbaudāmību.
NA locekļus ievēl vai ieceļ nacionālās sabiedrības, valdības institūcijas vai valdnieki, kā to nosaka katra valsts.
GEA uztur piecas sanāksmju vietas visā pasaulē, rotējot asamblejas sanāksmes starp tām un ļaujot komitejām tikties vairākās vietās, kas savienotas ar video un audio. Abas asamblejas lēmumus pieņem ar publisku, ierakstītu, balsu vairākumu, un tām kopā ir tiesības izveidot (vai likvidēt) komitejas un deleģēt darbu šīm komitejām.
GEA resursi nāk no maksājumiem, ko veic vietējās un reģionālās, bet ne valsts valdības. Šie maksājumi ir nepieciešami, lai varētu piedalīties jebkuras jurisdikcijas iedzīvotāji, un tie tiek noteikti, pamatojoties uz maksātspēju.
GEA cenšas ievērot globālos likumus un piedalīties globālos projektos no valdību puses visos līmeņos, kā arī no uzņēmumiem un privātpersonām. To darot, saskaņā ar tās konstitūciju tai ir jāatsakās no vardarbības izmantošanas, vardarbības draudiem, vardarbības sodīšanas vai jebkādas līdzdalības, gatavojoties vardarbības lietošanai. Tā pati konstitūcija prasa ievērot nākamo paaudžu, bērnu un dabiskās vides tiesības.
Instrumenti atbilstības radīšanai ietver morālu spiedienu, uzslavu un nosodījumu; amatus komitejās tajās pasaules daļās, kuras veic vislabāko attiecīgo darbu; atlīdzības ieguldījumu veidā; sods pārdošanas un boikota vadīšanas un organizēšanas veidā; atjaunojošās justīcijas prakse šķīrējtiesas sēdēs un apsūdzībās; patiesības un izlīguma komisiju izveide; un galīgā sankcija – izraidīšana no pārstāvības GEA. Daudzus no šiem instrumentiem ievieš GEA tiesa, kuras tiesnešu kolēģijas ievēl GEA asamblejas.
Abu asambleju un GEAESCO locekļiem ir jāapgūst nevardarbīgas komunikācijas, konfliktu risināšanas un dialoga/apspriežu metodes kopējā labuma labā.
Asamblejas nosaka problēmas, kas jārisina. Piemēri varētu būt karš, vides iznīcināšana, bads, slimības, iedzīvotāju skaita pieaugums, masveida bezpajumtniecība utt.
GEAESCO sniedz ieteikumus katram projektam, kā arī nosaka pasaules jomas, kurām ir visveiksmīgākais darbs pie katra projekta. Asamblejas locekļiem no šīm pasaules daļām būs pirmā iespēja pievienoties attiecīgajām komitejām.
GEAESCO uzdevums ir arī organizēt ikgadēju konkursu par labāko izglītības, zinātnes vai kultūras darbu izstrādi katra projekta jomā. Konkursos drīkst piedalīties privātpersonas, organizācijas, uzņēmumi un valdības visos līmeņos vai jebkura komanda no jebkāda skaita šādu vienību, kas strādā kopā. Konkursi būs publiski, pirmās, otrās un trešās vietas ieguvēju izvēle ir caurspīdīga, un nekāda ārēja sponsorēšana vai reklāma nepieļāva nekādu saistību ar konkursiem, kas katru gadu notiks citā pasaules daļā.
Demokrātiskai globālai institūcijai bez militārpersonām vai militārpersonu mobilizācijas iespējām nevajadzētu apdraudēt nacionālās intereses, bet gan ļaut valstīm apiet savas vājās vietas. Valdības, kas izvēlēsies nepievienoties, tiks atstātas ārpus globālo lēmumu pieņemšanas. Valstu valdībām nebūs atļauts pievienoties NA, ja vien to iedzīvotājiem un reģionālajām un vietējām pašvaldībām nebūs pilnīgas brīvības piedalīties un finansēt PA.
*****
GLOBĀLĀS ĀRKĀRTAS ASABLĒMAS APRAKSTS
PĀREJA UZ GEA
GEA izveide varētu notikt dažādos veidos. To varētu uzsākt privātpersonas vai organizācijas. To varētu izstrādāt neliela, bet augoša vietējo un reģionālo pašvaldību grupa. To varētu organizēt valstu valdības. Apvienoto Nāciju Organizācijas aizstāšanu pat varētu sākt ar Apvienoto Nāciju Organizācijas starpniecību, kāda tā pastāv tagad vai, iespējams, pat vieglāk pēc dažādām reformām.
Lielākā daļa pasaules valstu nesen strādāja ar ANO starpniecību, lai izveidotu līgumu par kodolieroču glabāšanas aizliegumu. Līdzīgs līguma process varētu izveidot GEA. Abos gadījumos būs jāattīsta impulss, kas palielina spiedienu uz aizturēšanu, lai pievienotos jaunajam nolīgumam. Taču GEA gadījumā dažos gadījumos apdzīvotām vietām un štatiem/reģioniem/provincēm būs iespējams arī būtiski atbalstīt jauno institūciju, neskatoties uz to valstu pretrunīgumu, kurā tās atrodas. Un pārejas gadījumā no ANO uz GEA impulsu veidos ne tikai GEA izaugsme, bet arī ANO un ar to saistīto institūciju, piemēram, to, ko neoficiāli sāka saukt, lieluma un lietderības samazināšanās. Starptautiskā afrikāņu krimināltiesa. Populāri ikgadējie konkursi, kas ir atvērti tikai GEA biedriem, arī radīs impulsu. (GEAESCO uzdevums ir organizēt ikgadēju konkursu par labāko izglītības, zinātnes vai kultūras darbu izstrādi katra projekta jomā.)
TAUTAS SAPULCES VĒLĒŠANAS
Rajonu veidošanas un Tautas sapulces locekļu ievēlēšanas process ir ārkārtīgi svarīgs iestādes panākumiem. Tas nosaka vēlēšanu apgabalu identitāti, personu piekļuvi līdzdalībai, pārstāvības godīgumu, uzticamību un piešķirto Asamblejas locekļu cieņu, kā arī vēlētāju spēju neievēlēt tos, kuri tos neapmierinoši pārstāv (izbalsot viņus un kādu citu ).
Asambleju, kurā ir 5,000 locekļu, nosaka nepieciešamība līdzsvarot spēju pārstāvēt vēlēšanu apgabalu ar spēju vadīt godīgu, iekļaujošu un efektīvu sanāksmi. Pie pašreizējā pasaules iedzīvotāju skaita katrs Asamblejas loceklis pārstāv 1.5 miljonus cilvēku un pieaug.
Lai gan pagaidu aģentūra pārraudzīs pirmo apgabalu kartēšanu un vēlēšanu rīkošanu, pēc tam šos uzdevumus veiks GEA izveidota komiteja (tas ir, abas asamblejas).
Saskaņā ar GEA konstitūciju rajonu skaitam ir jābūt 5,000, pēc iespējas tuvāk tiem, kas ir vienādi pēc iedzīvotāju skaita, un tie jāzīmē tā, lai samazinātu valstu, provinču un pašvaldību sadalījumu (šajā secībā). Rajoni tiks pārzīmēti ik pēc 5 gadiem.
Aptuveni 1.5 miljoni cilvēku katrā apgabalā (un skaitam pieaug) pašlaik varētu būt 867 apgabali Indijā, 217 apgabali Amerikas Savienotajās Valstīs un 4 Norvēģijā, lai ņemtu dažus piemērus. Tas krasi kontrastē ar pārstāvniecību Nāciju asamblejā, kur Indijai, ASV un Norvēģijai katrā ir pa 1 loceklim.
GEA apstiprinātās vēlēšanas neradīs nekādus finansiālus šķēršļus kandidātiem vai vēlētājiem. GEA ieteiks vēlēšanu dienu uzskatīt par brīvdienu un vienu nedēļu iepriekš sarīkot brīvdienu, lai apmeklētu publiskas sanāksmes, lai uzzinātu par vēlēšanām. GEA vēlēšanu komiteja strādās ar vietējiem brīvprātīgajiem. Vēlēšanas notiks katru nepāra gadu, galvenokārt tiešsaistē, un tiem, kam nav piekļuves internetam, tiks nodrošināti vēlēšanu iecirkņi.
Iespēju robežās visiem 15 gadus veciem un vecākiem, arī tiem, kas atrodas cietumos un slimnīcās, ir jādod tiesības balsot. Kandidātiem, kuri saņem 1,000 apstiprinājumus no sava apgabala, tiek dota vienāda vieta kampaņai, izmantojot tekstu, audio vai video Globālās ārkārtas asamblejas tīmekļa vietnē. Neviens kandidāts nevar vienlaikus ieņemt amatu citā valdībā. Kandidātiem jābūt 25 gadus veciem vai vecākiem.
Neviena kampaņa nevar pieņemt naudu no jebkura avota vai jebkādā veidā iztērēt naudu. Taču var rīkot publiskus forumus, kuros visiem kandidātiem tiek piedāvāts vienāds laiks. Balsošanā tiks iekļautas sarindotas izvēles. Augstākā prioritāte tiks dota tam, lai personas balsotu slepenībā, bet skaitīšanas precizitāte būtu pārredzama un pārbaudāma visiem interesentiem.
GEA konstitūcija aizliedz jebkādām politiskajām partijām jebkādu formālu lomu GEA vēlēšanās vai pārvaldībā. Katrs kandidāts un katrs ievēlētais loceklis ir neatkarīgs.
Visām GEA ievēlētajām amatpersonām un pilna laika darbiniekiem tiek maksāta tāda pati iztikas minimuma alga. Viņu finanses tiek publiskotas. Visi GEA izdevumi tiek publiskoti. GEA nav slepenu dokumentu, slēgtu sanāksmju, slepenu aģentūru vai slepenu budžetu.
Tikpat svarīgi kā PA biedru ievēlēšana ir viņu neievēlēšana (izbalsojot par labu izaicinātājiem). Sabiedrībās, kurās ir grūti neievēlēt pašreizējos vadītājus, tiek meklēti citi atbildības veidi, sākot no termiņa ierobežojumiem līdz atsaukšanai līdz impīčmenta prāvām un gāšanai. Taču termiņu ierobežojumi ir izrādījušies neefektīvi, mainot sabiedrisko kārtību, nevis mainot tikai valsts amatpersonu sejas. Vēlētāju tiesības atsaukt vai citu Asamblejas locekļu tiesības impīčmentēt un atcelt būs paredzētas GEA konstitūcijā, taču tie ir ārkārtas pasākumi, nevis lietderīgi aizvietotāji fundamentālajai iespējai atteikties no ievēlēšanas. Nevēlēšanas iespēju rada vēlēšanu nošķiršana no finansiālajām interesēm un godīgas vēlēšanu pieejamības, godīgas piekļuves sakaru sistēmām, pārbaudāmas balsu skaitīšanas un caurskatāmas darbības nodrošināšana.
ATTIECĪBAS AR CITĀM VALDĪBĀM
Globālajai ārkārtas situāciju asamblejai ir vairākas dažādas attiecības gan ar valsts, gan vietējām/provinču valdībām.
Valstu valdības ir tieši pārstāvētas Nāciju asamblejā (un dažos gadījumos dažādās GEA komitejās). Tautas sapulcē ir pārstāvēta nāciju tauta. Abas asamblejas GEAESCO var ievēlēt indivīdus no valstīm. Nācijas var patstāvīgi vai komandu sastāvā piedalīties ikgadējās sacensībās. Un, protams, dalība komitejās lielā mērā ir atkarīga no notiekošas konkurences faktiskajā sniegumā, jo tām valstīm, kas darīs visu iespējamo, lai risinātu un nepasliktinātu klimata pārmaiņas vai iedzīvotāju skaita pieaugumu vai kādu citu problēmu, būs pirmā iespēja pievienoties attiecīgajai komitejai. . PA locekļiem var arī tikt dota iespēja pievienoties komitejām daļēji viņu valstu snieguma dēļ. Sava darba gaitā komitejas sadarbosies ar valstu valdībām.
Vietējās un štatu/provinču valdības bieži var vairāk pārstāvēt sabiedrības uzskatus nekā nacionālās valdības. Tāpēc viņiem ir svarīgi būt par daļu no GEA. Mazākas valdības abās asamblejās nebūs tieši pārstāvētas, taču daudzos gadījumos neliels PA biedru skaits pārstāvēs vienu un to pašu vēlēšanu apgabalu ar pašvaldību. Deviņiem PA locekļiem no Tokijas būs attiecības ar Tokijas valdību, un līdzīgi vienam PA loceklim no Kobes, vienam no Kito, vienam no Alžīras, diviem no Adisabebas, trim no Kolkatas, četriem no Zunyi un pieci no Honkongas. Četriem PA locekļiem no Itālijas Veneto reģiona (viens no tiem pārstāv arī cilvēkus no kaimiņu reģiona) vai pieciem no ASV Virdžīnijas štata būs attiecības ar šī reģiona vai štata valdību.
Vietējās un provinču valdības varēs piedalīties ikgadējos GEA konkursos. Viņi redzēs savus iedzīvotājus komitejās viņu pašu snieguma rezultātā. Viņi strādās tieši ar GEA komitejām. Turklāt vietējās un provinču valdības finansēs visu Globālo ārkārtas situāciju asambleju.
FINANSĒJUMS
Globālās ārkārtas situāciju asamblejas finansējuma avotiem ir jāizvairās no struktūrām ar vislielākajiem interešu konfliktiem, tostarp tām, kas gūst labumu no problēmām, kuru risināšanai GEA ir izveidota. To vislabāk var panākt, aizliedzot jebkādu privātpersonu vai uzņēmumu vai organizāciju ziedojumus.
Izņēmums varētu būt attiecībā uz starta fondu, kas pieņemtu dotācijas no rūpīgi atlasītām bezpeļņas organizācijām, ļaujot GEA sākt strādāt pirms maksājumu saņemšanas no pašvaldībām.
Tomēr GEA jau no paša sākuma aizliegtu jebkādus maksājumus no valstu valdībām. Valstu valdību ir pārāk maz, kas nozīmē, ka kāda no tām vai neliela to grupa iegūst pārāk lielu varu pār pārējām, ja tā spēj draudēt liegt ievērojamu daļu no GEA finansējuma. Valstu valdības ir arī daudz investējušas militārismā, resursu ieguvē un citās problēmās, kuras risinās GEA. Iestādei, kas izveidota, lai izbeigtu karu, tās pastāvēšana nedrīkst būt atkarīga no karu izraisošo valdību prieka.
GEA asamblejas izveidos komiteju, kas pārraudzīs finansējuma iekasēšanu no vietējām un provinču valdībām. GEAESCO noteiks katras valdības maksātspēju. Abas asamblejas noteiks ikgadējo GEA budžetu. Iekasēšanas vai finanšu komiteja iekasēs maksājumus no vietējām/provinču valdībām. Vietējās/provinču valdības, kas spēj un vēlas maksāt, neskatoties uz savu valstu valdību pretestību, tiks laipni aicinātas to darīt, un to nacionālās valdības tiks atstādinātas no Nāciju asamblejas. Vietējās/provinču valdības, kuras nemaksās līdz trešajam gadam, kurā to iedzīvotāji ir pārstāvēti Tautas sapulcē, redzēs, ka to iedzīvotāji zaudēs šo pārstāvniecību un viņiem tiks atstādināta iespēja piedalīties GEA konkursos, strādāt ar GEA komitejām vai redzēt visus GEA ieguldījumus, kas veikti viņu iekšienē. robežas.
GEA var izvēlēties izveidot globālu nodokli finanšu darījumiem kā papildu finansējuma avotu.
TAUTAS SAPLAMENTS
Tautas asambleja būs lielākā iestāde GEA ietvaros. Tās 5000 dalībnieki pārstāvēs cilvēci un vietējās ekosistēmas GEA. Viņi arī pārstāvēs GEA cilvēcei. Viņi tiks apmācīti par nevardarbīgu komunikāciju, konfliktu risināšanu un dialoga/apspriešanas metodēm kopējā labuma labā — gan lai veicinātu godīgas un efektīvas GEA sanāksmes, gan lai veicinātu publiskas sanāksmes savos apgabalos — sanāksmēs, kurās viņi piedalās. censties uzzināt sabiedrības gribu un censties komunicēt par GEA darbu, tostarp par GEAESCO darbu.
Tautas sapulce pulcēsies reizi mēnesī. Tā balsos par galvenajām prioritātēm, kas jāpiešķir GEAESCO pētniecībai. GEAESCO atjauninās savus pētījumus katru mēnesi. PA 45 dienu laikā pēc tam, kad GEAESCO būs sagatavojis savus ieteikumus, balsos par veicamajām darbībām. NA balsos par visiem PA pieņemtajiem pasākumiem 45 dienu laikā pēc to pieņemšanas un otrādi. Abām asamblejām ir tiesības izveidot komitejas, lai saskaņotu atšķirības starp abām asamblejām. PA un NA un komiteju sanāksmes, tostarp šādas saskaņošanas sanāksmes, būs publiskas un pieejamas tiešraidē un ierakstītas video un audio veidā.
Abas asamblejas var pieņemt likumus, kas pārkāpj GEAESCO ieteikumus, tikai ar trīs ceturtdaļu balsu vairākumu abās asamblejās.
Sanāksmju koordinatoru lomas mainīsies starp visiem dalībniekiem.
NAUTU ASABLĒMA
Nāciju asambleja būs forums, kurā valstu valdības sazinās viena ar otru. Tā būs mazākā no divām asamblejām, kas veido Globālo ārkārtas situāciju asambleju. NA pulcēsies katru mēnesi.
NA biedru pilnvaru termiņš būs divi gadi, vēlēšanas vai iecelšana amatā pāra gados. Katra nācija varēs brīvi izvēlēties savu NA biedru, izmantojot jebkuru procesu, ko tā uzskata par piemērotu, ieskaitot iecelšanu, likumdevēja ievēlēšanu, sabiedrības ievēlēšanu utt.
Sanāksmju koordinatoru lomas mainīsies starp visiem dalībniekiem.
GLOBĀLĀS ĀRKĀRTAS ASABLĒMAS IZGLĪTĪBAS ZINĀTNES UN KULTŪRAS ORGANIZĀCIJA
GEAESCO ir GEA informētas gudrības avots.
GEAESCO pārrauga piecu cilvēku valde, kuras pilnvaru termiņš ir 10 gadi, tādējādi vienu locekli var pārvēlēt vai nomainīt ik pēc diviem gadiem.
GEAESCO valdes locekļus ievēl abas asamblejas, viņi ziņo abām asamblejām, un abas asamblejas viņus pēc vēlēšanās var atcelt.
Abas asamblejas veido GEAESCO budžetu, savukārt GEAESCO valde pieņem darbā darbiniekus.
GEAESCO galvenā funkcija ir sagatavot izglītotus ieteikumus, kas tiek atjaunināti katru mēnesi par katru GEA projektu.
GEAESCO arī sagatavo publisku valstu un provinču darbības reitingu katra GEA projekta jomā.
GEAESCO sekundārajās funkcijās ietilpst izglītības un kultūras darbs, tostarp ikgadējo sacensību organizēšana.
KOMITEJAS
GEA komitejās, cita starpā, būs vēlēšanu komiteja, finanšu komiteja un katra projekta komiteja, piemēram, (izņemot vienu iespējamo piemēru) klimata pārmaiņu komiteja.
Tā kā divas trešdaļas no katras komitejas 45 locekļiem ir no Tautas asamblejas, un locekļiem ir iespēja pievienoties, pamatojoties uz viņu apgabalu vai nāciju relatīvajiem panākumiem attiecīgās problēmas risināšanā, komitejām jātiecas uz populāriem un informētiem viedokļiem. Viņu darbs būs publisks un vienmēr būs pakļauts abu asambleju, tostarp Nāciju asamblejas, apstiprināšanai vai noraidīšanai. Un uz abu asambleju lēmumiem attieksies GEAESCO ieteikumi, ja vien šie ieteikumi netiks ignorēti ar trīs ceturtdaļu balsu vairākumu.
Sanāksmju koordinatoru lomas mainīsies starp visiem dalībniekiem.
LĒMUMU PIEŅEMŠANA
Abas montāžas kopā vai viena no tām var sākt iespējamo GEA projektu, atsaucoties uz GEAESCO tēmu.
Pēc tam GEAESCO ir jāpieņem lēmums par to, vai projekts ir nepieciešams, lai novērstu globālu katastrofu. Un tai mēneša laikā ir jāsniedz informēti ieteikumi un tie jāatjaunina katru mēnesi.
Pirms tiek veiktas jebkādas darbības saistībā ar šiem ieteikumiem, tostarp programmu izveide, lai atvieglotu ieteikumu izpildi, tostarp izglītojošs darbs, tostarp konkursa izveide, abām asamblejām ir jāpieņem jauns likums/līgums/līgums.
Šādā likumā jāiekļauj visas prasības un/vai aizliegumi citām pusēm (nācijām, provincēm, pašvaldībām, uzņēmumiem, organizācijām, privātpersonām), kā arī jebkuriem projektiem, kas jāuzņemas GEA komitejai vai GEAESCO. Likumam ir jāpiekrīt abu asambleju vairākumam vai trīs ceturtdaļām katras asamblejas, ja tas kaut kādā veidā pārkāpj GEAESCO ieteikumus.
Pieciem GEAESCO valdes locekļiem ir jāiesniedz savi ieteikumi katrai no abām asamblejām rakstiski un personīgi, klātesot visiem pieciem valdes locekļiem. Valdes locekļi var nepiekrist ieteikumiem, kas nav vienbalsīgi, taču šāda domstarpība nemaina ieteikumu spēku.
Asamblejas sanāksmēm jābūt publiskām un pieejamām tiešraidē un ierakstītā video/audio veidā.
KONSTITŪCIJA
GEA sāksies ar rakstisku konstitūciju, kuru var grozīt ar trīs ceturtdaļām abu asambleju balsu vairākumu. GEA konstitūcija ietvers visas šajos dokumentos aprakstītās prasības.
LĒMUMU ĪSTENOŠANA
Globālā Ārkārtas Asambleja “neīstenos” savus likumus, izmantojot spēku vai spēka draudus.
GEA atalgos labu uzvedību ar daudziem līdzekļiem: pārstāvību asamblejās, pārstāvību komitejās, laba darba uzslavēšanu un popularizēšanu kā paraugu citiem, kā arī ieguldījumu saistītā darbā.
GEA atturēs no sliktas uzvedības, morāli nosodot un liedzot ieņemt amatus komitejās un ārkārtējos gadījumos liedzot dalību asamblejās, kā arī atsavinot un boikotus.
GLOBĀLĀS ĀRKĀRTAS ASABLĒMAS TIESA
Abas asamblejas izveidos tiesu. Tiesu pārraudzīs tiesneši, kurus abas asamblejas ievēlēs uz 10 gadiem un kurus abu asambleju vairākums atcels. Jebkurai personai, grupai vai organizācijai būs tiesības iesniegt sūdzību. Sūdzības, ko izskatīs tiesa, vispirms izskatīs šķīrējtiesā, kuras pamatā ir atjaunojošā justīcijas principi. Līgumi, bet ne procesi, būs publiski.
Tiesai būs tiesības izveidot patiesības un izlīguma komisijas, kas būs publiskas.
Tiesai būs arī tiesības uzlikt sodus. Pirms jebkādu sodu uzlikšanas lieta ir jāiepazīstina publiskā forumā trīs tiesnešu kolēģijā, un apsūdzētajai pusei ir jābūt tiesībām būt klāt un sniegt aizstāvību.
Valdībām var tikt piemēroti sodi, piemēram, morāls nosodījums, amatu atteikšana komitejās, dalības asamblejās atteikums, atsavināšana un boikoti.
Uzņēmumiem vai organizācijām var tikt piemēroti sodi, piemēram, morāls nosodījums, atsavināšana un boikoti.
Sodi, kas var tikt piemēroti personām, ietver morālu nosodījumu, GEA amatu liegšanu, piekļuves GEA objektiem vai projektiem liegšanu, ceļošanas tiesību liegšanas organizēšanu un ekonomisko aizliegumu un sodu organizēšanu.
KARA ATCELŠANA, IZMANTOJOT NEKARA RĪKUS
Kustība, kas 1928. gadā noteica Kelloga-Briāna pakta kara aizliegumu, brīdināja, ka, radot nepilnības aizsardzības vai atļautiem kariem, izņēmumi būs pārāki, jo karš pēc kara tiks apzīmēts kā aizsardzības vai atļauts. Tomēr tas bija tas, kas tika darīts 1945.
Tagad mēs esam nonākuši struktūrā, kurā vadošās institūcijas, kas izveidota, lai izbeigtu karu, dominējošie locekļi ir vieni no vadošajiem kara veidotājiem un lielā mērā ir vadošie kara ieroču tirgotāji citām valstīm. Centieni izbeigt karu ar karu ir bijuši ļoti ilgi un cieta neveiksmi.
Globālā ārkārtas situāciju asambleja ir veidota ar nolūku, lai tā uzņemtos vairākus steidzamus projektus, taču tai noteikti būs jārisina karš, jo kara aizstāšana ar miermīlīgiem instrumentiem ir iebūvēta pašas GEA darbībā. GEA pati par sevi ir iecerēta kā daļa no projekta kara sistēmu aizstāšanai ar miera sistēmām.
Kara institūcija pašlaik patērē aptuveni 2 triljonus USD gadā tēriņos, kā arī vēl triljonus zaudētās ekonomiskās iespējas, papildus triljoniem dolāru īpašumu, ko katru gadu iznīcina karš. Karš un gatavošanās karam ir galvenais tiešais ievainojumu un nāves cēlonis, taču karš nogalina galvenokārt tāpēc, ka tiek novirzīti resursi, no kurienes tos varētu labāk izmantot pārtikas, ūdens, medikamentu, tīras enerģijas, ilgtspējīgas prakses, izglītības utt. Karš ir galvenais dabiskās vides iznīcinātājs, galvenais bēgļu radītājs, galvenais politiskās nestabilitātes un cilvēku nedrošības cēlonis un galvenais resursu novirzītājs no pozitīviem projektiem, lai novērstu šīs problēmas. GEA būtu grūti īstenot jebkādus citus potenciāli vērtīgus projektus, ja nav identificēta labāka pieeja kara institūcijas atcelšanai.
Gatavošanos karam atbalsta ideja, ka teorētisks taisnīgs karš kādreiz varētu atsvērt visus radītos netaisnīgos karus un atsvērt kodolapokalipses saglabāšanās risku un atsvērt cilvēku un vides vajadzībām izmisīgi nepieciešamo resursu katastrofālo novirzīšanu kara sagatavošanai. GEA negatavosies šādai teorētiskai neiespējamībai. Gluži pretēji, tā īstenos savu politiku bez vardarbības un izveidos Miera radīšanas un uzturēšanas komiteju (CCMP). Šī komiteja reaģēs uz kariem un neatliekamiem kara draudiem, kā arī ilgtermiņā strādās pie kara sistēmu aizstāšanas ar miermīlīgām struktūrām.
CCMP centrālais projekts būs atbruņošanās. Saskaņā ar asambleju norādījumiem CCMP strādās, lai panāktu atbruņošanos, vajadzības gadījumā nododot pārkāpumus GEA tiesai. CCMP attīstīs neapbruņotu miera uzturētāju, kā arī treneru izmantošanu neapbruņotai civilajai pretošanai militāram iebrukumam. CCMP veicinās, iesaistīsies un veicinās diplomātiskās diskusijas. Ievērojot asambleju norādījumus, kā norādīts GEAESCO ieteikumos, CCMP strādās, izmantojot palīdzību, izglītību, saziņu un GEA tiesas rīkus, lai novērstu, samazinātu vai izbeigtu konfliktu bez eskalācijas.
SATIKŠANĀS AR IZAICINĀJUMIEM
Globālā ārkārtas situāciju asambleja ir izstrādāta, lai ātri un efektīvi risinātu ne tikai karu (un mazāka mēroga karu, kas pazīstams kā terorisms), bet arī tādus projektus, kurus tā varētu īstenot, tostarp, iespējams, dabas vides aizsardzību, bada izbeigšanu, slimību izskaušanu, kontrolēt iedzīvotāju skaita pieaugumu, risināt bēgļu vajadzības, likvidēt kodoltehnoloģijas utt.
Tautas asamblejas locekļi ir atbildīgi par cilvēku un ekosistēmu pārstāvību. GEA konstitūcija nosaka, ka politikai jāaizsargā vide un nākamās paaudzes. Paredzams, ka GEA izveidos vienu vai vairākas komitejas, kas strādās pie vides aizsardzības. GEA struktūrai vajadzētu ļaut to izdarīt godīgi, saprātīgi un efektīvi. Bojājošā ietekme ir noņemta. Tautas pārstāvniecība ir maksimāli palielināta. Politika ir saistīta ar informētu gudrību. Un ātra rīcība ir pilnvarota. Šajā, tāpat kā citos projektos, GEA būtu jāļauj radīt plaši izplatītu impulsu, kas pārvarētu valstu nevēlēšanos spert soli tālāk par to, ko dara citas valstis. Pat bez pilnīgas pasaules līdzdalības GEA var izveidot politiku lielai daļai pasaules un paplašināties no turienes.
Tādi projekti kā bada izbeigšana vai tīra dzeramā ūdens trūkuma izbeigšana vai dažu slimību izskaušana jau sen ir iekļauti starptautiskos uzdevumu sarakstos un tiek uzskatīti par īstenojamiem par nelielu daļu no tā, kas tiek iztērēts, lai sagatavotos jauniem kariem. Šeit GEA līdzekļu vākšanas modelis kļūst kritisks. Ievācot finansējumu nelielās summās no daudziem un reprezentatīvākiem avotiem (vietējām un štatu valdībām), nevis lielas summas no daudz mazāka avotu skaita, atbalsta projektu finansēšana kļūst nepieejama tiem, kuriem ir pretējas darba kārtības vai prioritātes vai kuri aizvainojas iestāde, kas izmanto spēku.
GEA būs ideālā vietā, lai apmierinātu bēgļu vajadzības kā godīgi un taisnīgi izveidota valdība, kas nekādā veidā nav līdzvainīga karos, kas daudzus cilvēkus ir padarījuši par bēgļiem. Bēgļu sākotnējās dzīvesvietas apdzīvojamības atjaunošana, ja iespējams, būs iespēja, kas ir pilnībā pieejama izskatīšanai, un to nepārvietos intereses par notiekošajiem kariem. Bēgļu pārvietošanu uz citām vietām atvieglos GEA sakari ar vietējām un štatu valdībām. Katram pieciem tūkstošiem Tautas asamblejas locekļu var lūgt atrast palīdzības avotus un patvērumu.
KONKURENCES
GEA, kas radusies globāla konkursa rezultātā, turpinās gūt labumu no konkursiem, organizējot tos katru gadu. Sacensības būs nevardarbīgas un nenaidīgas. Tie ļaus piedalīties valsts mēroga, bet arī citu valstu sacensību dalībniekiem. Tie ļaus piedalīties konkursantu komandām un pat ļaus apvienot ierakstus sadarbībā konkursa vidū. Konkursi tiks izstrādāti ar mērķi veidot globālu kopienu, izglītot sabiedrību, iesaistīt pasauli steidzamos projektos un, protams, izstrādāt labākās iespējamās pieejas mūsu aktuālāko vajadzību risināšanai.
*****
KĀ GLOBĀLĀ ĀRKĀRTAS ASABLĒMA ATBILST NOVĒRTĒŠANAS KRITĒRIJIEM
"Pārvaldības modeļa lēmumiem ir jāvadās pēc visas cilvēces labā un cieņas pret visu cilvēku vienlīdzīgu vērtību."
GEA Tautas Asambleja rada vienlīdzīgu cilvēku pārstāvību tādā veidā, kā pasaulei šobrīd trūkst, un patiesībā tā ne tuvu netuvojas tuvināšanai. Tajā pašā laikā Nāciju asambleja ciena cilvēku organizāciju esošās valstīs, un GEA atkarība no mazākām valdībām finansējuma piešķiršanā liek tai cienīt cilvēku vietējo organizāciju.
"Lēmumu pieņemšanai pārvaldības modeļa ietvaros parasti ir jābūt iespējamai bez kavējumiem, kas neļauj pienācīgi risināt problēmas (piemēram, sakarā ar partijām, kas izmanto veto tiesības)."
Ātrums ir noteikts GEA, lai gan ne uz labi informētas gudrības rēķina, ne arī uz globālas vienprātības rēķina. GEAESCO un asamblejām ir dažādas misijas un intereses, taču GEAESCO biedri kalpo pēc asambleju prieka, un asamblejām jāatbilst GEAESCO ieteikumiem. Šie ieteikumi tiek atjaunināti katru mēnesi. PA ir jāatjaunina savi tiesību akti 45 dienu laikā pēc jaunu ieteikumu saņemšanas, un NA jābalso 45 dienu laikā pēc PA par visu, ko PA pieņem. PA arī jābalso 45 dienu laikā pēc NA par visu, ko NA pieņem. Debates un balsojumi un pat sanāksmes, lai saskaņotu abu asambleju atšķirīgos projektus, ir publiskas. Nav ne aizturēšanas, ne bloku, ne šķēršļu, ne veto. Ja domstarpības starp abām asamblejām kādreiz izrādīsies nesavienojamas tā, ka 90 dienu laikā no dienas, kad GEAESCO ir saņēmušas jaunus ieteikumus par projektu, kuru abas asamblejas jau atzinušas par tādu, kam nepieciešama uzmanība, tās nav kopīgi pieņēmušas nevienu tiesību aktu par projektu, jautājums tiks izskatīts. nosūtīja GEA tiesai starpniecību un, ja nepieciešams, tiesas nolēmumu.
"Pārvaldības modelim ir jāspēj tikt galā ar globālajiem izaicinājumiem un riskiem un jāietver līdzekļi lēmumu īstenošanas nodrošināšanai."
Tiks izveidota un finansēta komiteja, ko pārraudzīs asamblejas, lai strādātu pie katra izaicinājuma. Komitejām būs tiesības apbalvot labu uzvedību un ar GEA tiesas starpniecību atturēt no sliktas rīcības.
"Pārvaldības modeļa rīcībā ir jābūt pietiekamiem cilvēkresursiem un materiālajiem resursiem, un šie resursi ir jāfinansē taisnīgi."
Globālās ārkārtas asamblejas finansējums tiks nodrošināts no daudziem tūkstošiem štatu/reģionālo/provinču un pilsētu/pilsētu/apgabalu valdību nelielās summās no katras — un, iespējams, no finanšu darījumu nodokļa. Šo līdzekļu iekasēšana būs galvenais uzdevums, taču tas vairāk nekā atmaksāsies ar savākto finansējumu un ieguvumiem no izveidotajām attiecībām un attiecībām, kuras nav izveidotas, izmantojot nevēlamus finansējuma avotus. Vissvarīgākais solis būs GEA uzsākšana ar neatkarīgu finansējumu un tā priekšrocību popularizēšana, lai nodevu maksāšana pašvaldībām kļūtu par godu, nevis strīdu.
"Uzticība, ko bauda veiksmīgs pārvaldības modelis un tā institūcijas, ir atkarīga no caurskatāmības un ievērojama ieskata varas struktūrās un lēmumu pieņemšanā."
GEA nav vienkārši reklamēts kā "caurspīdīgs". Tās asamblejas sanāksmes un citas galvenās sanāksmes ir pieejamas video un audio tiešraidē un ierakstītas, kā arī pārrakstītas un publicētas kā teksts. Tās balsis ir visas reģistrētās balsis, kas reģistrē katra locekļa balsi. Tās uzbūve, struktūra, finanses, locekļi, ierēdņi, darbinieki un grafiki ir publiski. GEA asamblejām konstitucionāli ir aizliegts darboties slepenībā.
"Lai varētu efektīvi sasniegt savus mērķus, veiksmīgam pārvaldības modelim ir jāietver mehānismi, kas ļauj pārskatīt un uzlabot tā struktūru un komponentus."
Abas asamblejas kopā ar trīs ceturtdaļu balsīm var grozīt konstitūciju, un ar vienkāršu balsu vairākumu var atcelt jebkuru politiku vai iecelšanu. Vēl svarīgāk ir tas, ka Tautas sapulces locekļi nepārprotami tiek neievēlēti (izbalsoti).
"Ir jābūt ieviestai kontroles sistēmai, lai rīkotos, ja organizācija pārkāpj savas pilnvaras, piemēram, nepamatoti iejaucoties nacionālo valstu iekšējās lietās vai dodot priekšroku indivīdu, grupu, organizāciju, valstu vai valstu grupu īpašajām interesēm."
Visas šādas sūdzības var izskatīt GEA tiesā, kur tiks izveidotas sistēmas to izskatīšanai. Abas asamblejas var arī balsot par veselām darba jomām, kas nav piemērotas GEA centieniem, pamatojoties uz to, ka tās nav nepieciešamas, lai novērstu globālu katastrofu.
"Veiksmīga pārvaldības modeļa pamatprasība ir, lai tas veiktu tam uzticētos uzdevumus, un pārvaldības modelī ir jāiekļauj pilnvaras likt lēmumu pieņēmējiem atbildību par savu rīcību."
PA locekļus var izbalsot, atsaukt, impīčmentēt un atcelt, vai arī liegt dalību komitejā. NA locekļus var izbalsot vai citādi aizstāt to nacionālās valdības, viņus impīčmenta un atstādināt, vai liegt dalību komitejās. Impīčmenta un tiesas process GEA ir divu daļu process, kas aprobežojas ar vienu sapulci. Neviena no sapulcēm nedrīkst impīčmentēt vai tiesāt otras kopienas locekļus. PA un NA biedrus var saukt pie atbildības arī ar GEA tiesas starpniecību. Tā kā visas pārējās GEA amatpersonas strādā abās asamblejās, arī viņus var saukt pie atbildības.
