PILSONISKĀS SABIEDRĪBAS KUSTĪBAS AICINA NEKAVĒJOTIES RĪCĪBĀ, LAI PĀRTRAUKTU SĪRIJAS KARU

Starptautiskais miera birojs

19. gada 2016. oktobris. Masu slepkavības un kara noziegumi, ko mēs šodien redzam Sīrijā, ir pelnījuši visaugstākā līmeņa pilsoņu iesaistīšanos: viņi pieprasa pasaules apņemšanos panākt pamieru un uzsākt procesu, lai panāktu politisku risinājumu. Lieta nevarētu būt steidzamāka.

Pēc diskusijām Berlīnes kongresā (oktobra sākumā) IPB ierosina šādus 6 miera plāna elementus. Tā nav izsmeļoša stratēģija, taču tā piedāvā ievirzi starptautiskai pilsoniskās sabiedrības darbībai turpmākajās nedēļās un mēnešos, jo īpaši tiem, kas dzīvo Rietumu valstīs.

1. Nedari ļaunu. Ikviena valdība, tostarp ASV, visspēcīgākā valdība, faktiski spēj paveikt robežas. Bet, ja viņu veiktās darbības faktiski pasliktina situāciju, reakcijai uz šīm darbībām ir jābalstās uz Hipokrāta zvērestu: pirmkārt, nedariet ļaunumu. Tas nozīmē apturēt uzlidojumus no visām pusēm, apturēt cilvēku un pilsētu iznīcināšanu. Uzbrukums slimnīcām un skolām ir kara noziegums. Šobrīd Alepo galvenie vainīgie šķiet Asada režīms un Krievija. Tomēr ASV un dažiem tās sabiedrotajiem ir arī ilgs gaisa uzbrukumu civiliedzīvotājiem rekords — viņu gadījumā citās Sīrijas daļās un valstīs, sākot no Afganistānas līdz Lībijai un Jemenai. Katrs spridzeklis ir par daudz — jo īpaši tāpēc, ka patiesībā tās mēdz stiprināt ekstrēmistu organizācijas. Turklāt runa nav tikai par uzbrukumiem no gaisa. Ir jāpārtrauc arī sauszemes kaujas, apmācība, ārējo militāro spēku piegāde.

2. Padariet "bez zābakiem uz zemes" reālu. Mēs aicinām izvest visu karaspēku, tostarp īpašos spēkus, kā arī izvest ārvalstu lidmašīnas un dronus no Sīrijas gaisa telpas. Taču mēs neatbalstām aicinājumu izveidot lidojumu aizlieguma zonu, kas prasītu Drošības padomes dalībvalstu gaisa patrulēšanu, kas nozīmē tieša konflikta risku starp ASV un Krieviju. Tas ir īpaši bīstami laikā, kad spriedze starp viņiem palielinās, kā arī var vēl vairāk saasināt cīņas uz vietas. ASV karaspēka klātbūtne nodrošina tieši to, ko vēlas ISIS un citas ekstrēmistu organizācijas: ārvalstu karaspēku savā teritorijā, nodrošinot potenciālajiem savervētajiem jauniem pierādījumiem par Rietumu iejaukšanos musulmaņu valstīs, kā arī nodrošinot tūkstošiem jaunu mērķu. Tas ir identisks Al-Qaeda mērķim pirms 15 gadiem, kas bija provocēt ASV sūtīt karaspēku uz savu teritoriju, lai tur cīnītos pret tiem. To sakot, mūsu mērķis nav atstāt lauku atvērtu valdības spēkiem. Ārvalstu spēku izvešanas nolūks ir deeskalēt konfliktu un ātri uzsākt sarunas par politisko noregulējumu. Lai gan tas, protams, satur zināmu riska elementu civiliedzīvotājiem, to dara arī pašreizējā politika, kas ļauj turpināt masu slaktiņu.

3. Pārtrauciet sūtīt ieročus. IPB uzskata, ka ir jāsper soļi pilnīga ieroču embargo virzienā no visām pusēm. ASV apgādātos Sīrijas “mērenos” bieži pārņem (vai viņu kaujinieki 2 pārkāpj) ISIS, Al-Qaeda Sīrijas franšīzes vai citas ne tik mērenas kaujinieku grupas. Neatkarīgi no tā, vai šos ieročus izvieto ekstrēmisti vai ASV atbalstītās it kā “mērenās” valdības vai milicijas, rezultāts ir arvien lielāka vardarbība pret civiliedzīvotājiem. Rietumu valdībām ir jāizbeidz sava prakse ignorēt cilvēktiesību un starptautisko tiesību pārkāpumus, ko izdarījuši viņu ieroči un to sabiedrotie. Tikai tad viņiem būs uzticamība mudināt Irānu un Krieviju izbeigt pašu Sīrijas režīma apbruņošanu. ASV varētu, ja tā izvēlētos, nekavējoties apturēt Saūda Arābijas, AAE, Kataras un citu ieroču sūtījumus, kas virzās uz Sīriju, ieviešot ierobežojumus tiešajiem lietotājiem, tādējādi zaudējot jebkādu turpmāku piekļuvi ASV ieročiem. Lai gan ir taisnība, ka viena vai otra puse gandrīz noteikti uzliktu veto Drošības padomes balsojumam par ieroču tirdzniecības aizliegšanu, līdz ar Ieroču tirdzniecības līguma stāšanos spēkā ir pavērusies svarīga īstenošanas iespēja. Turklāt vienpusējus ieroču nodošanas aizliegumus varētu un vajadzētu ieviest nekavējoties.

4. Veidojiet diplomātiskas, nevis militāras partnerattiecības. Ir pienācis laiks pārcelt diplomātiju uz centrālo vietu, nevis tikai kā militāro darbību blakusdarbību. Lielvalstu diplomātijai, ko bezgalīgi redzam mūsu TV ekrānos, ir jāatbilst Sīrijas diplomātijai. Galu galā tas nozīmē, ka visiem iesaistītajiem ir jābūt pie galda: Sīrijas režīmam; pilsoniskā sabiedrība Sīrijā, tostarp nevardarbīgi aktīvisti, sievietes, jaunieši, valsts iekšienē pārvietoti cilvēki un bēgļi, kas spiesti bēgt no Sīrijas (sīrieši, irākieši un palestīnieši); Sīrijas kurdi, kristieši, drūzi un citas minoritātes, kā arī sunnīti, šiīti un alavīti; bruņotie nemiernieki; ārējā opozīcija un reģionālie un globālie spēlētāji – ASV, Krievija, Eiropas Savienība, Irāna, Saūda Arābija, AAE, Katara, Turcija, Jordānija, Libāna un citas. Varbūt garš pasūtījums; bet ilgtermiņā iekļaušana būs efektīvāka nekā izslēgšana. Tikmēr Kerijs un Lavrovs darītu labi, ja liktu uz galda tūlītējus plānus izvilkt savus militāros spēkus. Spriedze starp diviem kodolieroču gigantiem jau ir pārāk augsta. Sīrijas atrisināšana varētu – tikai iespējams – būt projekts, kas viņiem beidzot iemāca miera mācību. Nav militāra risinājuma. Krievijai, tāpat kā citiem spēlētājiem, ir savas noteiktas ģeostratēģiskās intereses. Tas pamatoti norāda uz Rietumu politiķu un viņu mediju atbalstītāju dubultstandartiem, kas ir acīmredzami, skatoties uz viņu darbībām (tiešu vai netiešu), veicinot karadarbību visā reģionā. Taču arī Krievijai ir civilo asinis, un to nevar uzskatīt par neieinteresētu miera veicinātāju. Tāpēc ir jāapvieno plašāka valstu grupa. Plašāku diplomātisko risinājumu meklējumi Apvienoto Nāciju Organizācijā, kas aptver gan ISIS, gan pilsoņu karu Sīrijā, īstermiņā nozīmē lielāku atbalstu centieniem vienoties par vietējo pamieru, ļaut humāno palīdzību ievest aplenktajās teritorijās un evakuēt civiliedzīvotājus no tiem. Nav vajadzīga cita Gribētāju koalīcija; tā vietā mums vajadzētu laicīgi sākt veidot Pārbūves koalīciju.

5. Palielināt ekonomisko spiedienu uz ISIS un visām pārējām bruņotajām grupām. Islāma valsts ir īpašs gadījums un rada īpaši nāvējošus draudus. Tas patiešām ir jāatvelk; bet brutāls pretspēks, kādu mēs tagad redzam uzbrukumā pār Mosulas robežu, diez vai nodrošinās apmierinošu ilgtermiņa risinājumu. Tas neizdodas noskaidrot problēmas saknes, un mēs piekrītam ANO amatpersonu bažām, ka tas varētu izraisīt milzīgu humanitāro katastrofu. Tā vietā Rietumiem ir vairāk jāstrādā, lai ierobežotu finansējuma plūsmu uz ISIS, jo īpaši neļaujot naftas kompānijām un jo īpaši Turcijas starpniekiem tirgoties ar “asins eļļu”. Naftas kravas automašīnu kolonnu bombardēšanai ir nopietna ietekme uz vidi un cilvēkiem; efektīvāk būtu padarīt neiespējamu ISIS naftas pārdošanu. 3 Turklāt Vašingtonai būtu jāvēršas pret savu sabiedroto atbalstu bruņotajām grupām, tostarp Al Qaeda un ISIS. Lielākā daļa analītiķu piekrīt, ka lielākā daļa ISIS un citu bruņotu grupējumu finansējuma nāk no Saūda Arābijas; neatkarīgi no tā, vai tas nāk no oficiāliem vai neoficiāliem avotiem, Karalistei noteikti ir pietiekami daudz kontroles pār saviem iedzīvotājiem, lai izbeigtu šo praksi.

6. Palielināt humānās palīdzības ieguldījumu bēgļiem un paplašināt pārvietošanas saistības. Rietumu lielvarām ir ievērojami jāpalielina sava humānā palīdzība Apvienoto Nāciju Organizācijas aģentūrām miljoniem bēgļu un iekšzemē pārvietoto cilvēku gan Sīrijā, gan Irākā, gan bēg no tās. Nauda ir ļoti vajadzīga gan Sīrijas iekšienē, gan apkārtējās valstīs. ASV un ES ir apsolījušas ievērojamus līdzekļus, taču liela daļa no tiem faktiski nav bijusi pieejama aģentūrām, un vēl vairāk ir jāieķīlā un jāpiegādā. Taču krīze nav tikai finansiāla. IPB apgalvo, ka mums vajadzētu bēgļiem atvērt daudz plašāk rietumvalstu durvis. Ir nepieņemami, ka Vācija paņem 800,000 XNUMX, kamēr citas valstis, tostarp tās, kuras vispirms veicināja Irākas karu, pieņem tikai dažus tūkstošus, un dažas, piemēram, Ungārija, kategoriski atsakās no starpeiropas solidaritātes un dalīšanas. Mūsu ierosinātā darbība nav tikai tā, kas nepieciešama normālai cilvēku solidaritātei. Tas ir mūsu kā Bēgļu konvencijas parakstītāju juridiskais pienākums. Lai gan mēs atzīstam šādas nostājas politiskās grūtības, ņemot vērā pašreizējo sabiedrības noskaņojumu, bagāto Rietumu valstu atbildes ir vienkārši neadekvātas. Var veikt īpašus pasākumus: piemēram, jāizveido humānās palīdzības koridori (ar organizētu transportu), lai cilvēkiem, kuri bēg no kara, nebūtu atkal jāriskē ar savām dzīvībām Vidusjūrā. Ziema nāk ātri, un mēs redzēsim vēl daudz traģisku nāves gadījumu, ja netiks ātri pieņemta jauna politika.

SECINĀJUMS: Sīrija ir grūta. Ikviens zina, ka politiskais risinājums ir ārkārtīgi sarežģīts un prasīs ilgu laiku, lai to atrisinātu. Taču tieši tad, kad situācija ir visnopietnākā, ir jāturpina sarunas. Tas, ka daži sarunu biedri ir pieļāvuši nepieņemamas darbības, nav iemesls sarunu pārtraukšanai.

Mēs aicinām uz vietējo un reģionālo pamieru, humānās palīdzības pārtraukumiem un jebkādiem citiem līdzekļiem, kas ļauj glābšanas dienestiem sasniegt civiliedzīvotājus. Tikmēr mēs mudinām nekavējoties mainīt galvenos politikas virzienus, piemēram, ieviest ieroču embargo visām pusēm un izvest ārvalstu spēkus no kaujas zonas. Mēs arī aicinām pārskatīt visas sankcijas pret Sīriju, no kurām dažas mēdz sodīt civiliedzīvotājus.

Visbeidzot, mēs mudinām mūsu kolēģus no pilsoniskās sabiedrības kustībām visos kontinentos saglabāt un palielināt savu mobilizāciju. Politiķiem un diplomātiem ir jāzina, ka pasaules viedoklis vēlas rīkoties un nepieļaus turpmāku šīs šausminošās slaktiņas pagarināšanu. Uzvarēt karā (jebkurā pusē) tagad nav iespējams. Svarīgi ir to izbeigt.