Cilvēki rīko protestu Nago, Okinavas prefektūrā, pret plānoto nozīmīgas ASV militārās bāzes bāzes pārvietošanu uz Henoko pilsētas piekrastes zonu 3. gada 2019. decembrī. Foto: Kyodo, izmantojot AP Images
Maija Hibeta, Intercept, Septembris 9, 2022
Bils Klintons apsolīja slēgt bāzi 1996. gadā. Taču plāni par plašāku būvniecību un pastiprināta uzmanība Klusā okeāna reģionam pakļauj salas un to unikālo bioloģisko daudzveidību riskam uz nenoteiktu laiku.
VIENĀ APRĪĻA PĒCPUSDIENĀ Tokijā ASV prezidents deva apsveicamu solījumu samazināt savu militāro spēku klātbūtni Okinavā. Trīs ASV dienesta darbinieki pagājušā gada septembrī bija izvarojuši 12 gadus vecu Okinavas meiteni, un saniknotie vietējie iedzīvotāji mēnešiem ilgi protestēja pret Japānas prefektūras blīvo ASV bāzu tīklu.
"Kad premjerministrs lūdza mums apsvērt Okinavas iedzīvotāju bažas, un es ar viņiem iepazinos dažu nelaimīgu incidentu rezultātā, par kuriem jūs labi zināt," teica Prezidents Bils Klintons, stāvot plecu pie pleca ar Japānas premjerministru Rjutaro Hašimoto, 1996. gada aprīļa runā "mani satrauca tas, ka šie jautājumi nebija atrisināti agrāk, pirms šī laika". Viņa administrācija piekrita piecu līdz septiņu gadu laikā slēgt Futenmas gaisa staciju, galveno jūras kājnieku korpusa bāzi apdzīvotajā Okinavas pilsētā Džinovanā.
Otrdienas vakarā Vašingtonā 87 Okinavas un starptautiskās pilsoniskās sabiedrības grupas nosūtīs vēstuli Pārstāvju palātas un Senāta Bruņoto spēku komitejām, mudinot Demokrātu kongresu prezidenta Džo Baidena vadībā beidzot slēgt bāzi. Ir pagājuši vairāk nekā 26 gadi, kopš Klintone apsolīja ātri izbeigt Futenmas gaisa staciju, un Japānas un ASV valdības ir pavadījušas gadu desmitus, virzot videi postošus būvniecības plānus un pārvietojot vārtu stabus, lai tos pabeigtu. Gadiem ejot, visticamāk laika skala Futenma slēgšana no sākotnējām 2001.–03. gada aplēsēm pārcēlās uz 2025. gadu, uz 2035. gadu, uz 2040. gadu, uz — kā apgalvo vēstules autori — reāli, nekad.
Fotoattēlā redzama Jūras korpusa gaisa stacija Futenma Džinovanas pilsētā, Okinavas prefektūrā, 7. gada 2022. janvārī. Foto: Yomiuri Shimbun caur AP
Kamēr Okinavas civiliedzīvotāji gaida, Futenma paliek atvērta, un tur izvietotie jūras kājnieki turpina vardarbīgi darīt zināmu savu klātbūtni. Apkārtnē ir redzēts militārais helikopters avārija Okinavas Starptautiskajā universitātē un daļa no viena nokrīt Futenmas 2. pamatskolas teritorijā. Ginowan un citās Okinavas pilsētās ir atrasts toksisku militāro spēku piesārņots ūdens ugunsdzēsības putas un degvielas cauruļvadi. Un Futenma, lai gan ir galvenais punkts slēgšanai, nebūt nav vienīgā ASV bāze, kas rada problēmas: Okinavā, kuras sauszemes platība ir aptuveni divas trešdaļas no Rodailendas, ir 32 ASV militārās iekārtas.
Nozveja ir tāda, ka slēgšana patiesībā nav slēgšana; tā ir pārvietošana. ASV un Japānas valdību skatījumā jaunais bāzes projekts ar nosaukumu Futenma Replacement Facility jeb FRF ir jāpabeidz, pirms Futenma var slēgt. Lai to pabeigtu, Japānas valdībai ir jāizmet atkritumu poligons, kas iegūts no reizēm strīdīgs vietās visā Japānā un Okinavā — Henoko-Oura līcī, unikālas bioloģiskās daudzveidības apgabalā, kas atrodas aptuveni 26 jūdzes no Futenmas. "No inženierzinātņu viedokļa," vēstulē apgalvots, "nav izredžu, ka tās raksturīgā iezīme, lidostas nolaišanās josla, "kādreiz tiks uzbūvēta". Pēc Japānas valdības veiktās ģeoloģiskās izpētes jūras dibena kam paredzēts lidmašīnas skrejceļš, bija uzskata par "mīksts kā majonēze."
Vēstuli parakstījušas 52 organizācijas no Okinavas un Japānas un 35 no ārvalstīm, tostarp Āzijas un Klusā okeāna amerikāņu darba alianse, Bioloģiskās daudzveidības centrs un CODEPINK, un šī vēstule nāk laikā, kad pieaug spriedze starp Rietumiem pieskaņotajām lielvarām un Ķīnu saistībā ar Taivānas autonomiju. Tā kā Okinava atrodas tuvu Taivānai, tās ASV militārās iekārtas aizņem 15 procentus no galvenās salas esošās zemes, tiek uzskatīta par svarīgu stratēģisku vietu. Domājams, ka zemes paplašināšana, lai izveidotu jaunu bāzi, ir izšķiroša, lai cīnītos pret Ķīnu; vienkārši samazināt līdz 31 nevar būt runas.
"Okinava bija ļoti svarīga Taivānas vēsturē un priekšstatam par Ķīnas ierobežošanu vai ierobežošanu," laikrakstam The Intercept sacīja Vašingtonas universitātes mūsdienu Taivānas vēsturnieks Džeimss Lins. "Tāpēc es domāju, ka, ja būtu kāds konflikts, Okinava būtu ļoti iesaistīta."
Martā Japānas valdība paziņots Okinava ir “kaujas zona” Taivānas ārkārtas situācijas gadījumā.
Pagājušajā mēnesī Japānas aizsardzības ministrs Nobuo Kiši pastāstīja preses ka piecas ķīniešu ballistisko izmēģinājumu raķetes pirmo reizi ir nokļuvušas Japānas “ekskluzīvajā ekonomiskajā zonā”. Raķetes, kas nosūtītas, reaģējot uz strīdīgu vizīte Taipejā Pārstāvju palātas spīkere Nensija Pelosi, ziņots, nolaidās ūdeņos uz dienvidrietumiem no Haterumas: vienā no Okinavas prefektūras dienvidu salām, gandrīz 300 jūdžu attālumā no galvenās salas un apmēram uz pusi šī attāluma no Taivānas.
Nedaudz vairāk kā mēneša laikā Ķīna ir sarīkojusi vairākas militārās mācības un ieviesusi Taivānai ekonomiskās sankcijas, dūkojošs droni un lidmašīnas caur Taivānas gaisa telpu un aizliedzot dažādu augļu, zivju un smilšu imports un eksports kā arvien plašāks ASV amatpersonu saraksts, kas devās uz salu.
Augsta līmeņa apmeklētāju sarakstā ir iekļauts sens Ed Markkey, D-Mass. un Marsha Blackburn, R-Tenn. Džons Garamendi, Kalifornija; Dons Beijers, D-Va.; Alans Loulentāls, Kalifornija; Aumua Amata Coleman Radewagen, R-Amerikas Samoa; un republikāņu gubernatori Ēriks Holkombs no Indiānas un Dags Dusijs no Arizonas. Kongresa delegācijas Taivānā ir samērā populāras, sacīja Lins, lai gan Pelosi vizīte "patiesībā bija diezgan bīstama un tai bija ievērojama ietekme uz Taivānu ekonomisko sankciju un raķešu izmēģinājumu ziņā".
"Pieaugošā spriedze starp ASV un Ķīnu ir likusi daudziem no mums Okinavā šeit dzīvot ārkārtīgi neērti," e-pastā The Intercept rakstīja Okinavas Vides taisnīguma projekta direktors un vēstules galvenais autore Hideki Jošikava. Lai gan viņš cenšas nebūt trauksmes cēlējs un neuzsvērt sliktākos scenārijus, Jošikava sacīja: "Tas, kas Ukrainā notiek kopš šī gada februāra, noteikti ir licis mums domāt par ļaunāko."
DINAMIKA STARP Japāna un Okinava daudzējādā ziņā līdzinās Amerikas Savienoto Valstu attiecībām ar Havaju salām. Tāpat kā šis Klusā okeāna arhipelāgs, arī Okinavu savulaik valdīja vietējā monarhija, kas Okinavas gadījumā pazīstama kā Ryukyu karaliste. Imperiālā Japāna un Ķīna cīnījās par kontroli pār Ryukyus, kas gadsimtiem ilgi tirgojās ar abām impērijām, līdz Japāna to anektēja 1879. gadā. Japānas veiksmīgā kolonizācija padarīja salu ķēdi, kas kļuva par Okinavas jaunāko prefektūru valstī, līdzīgu ASV štatam. Daži ryukyuans tagad organizē iekļaušanu pamatiedzīvotāju sarakstā, ko ANO ir ieteikusi Japānai piešķirt, taču Japānas valdība joprojām atsakās tos atzīt.
Pēc Otrā pasaules kara Japāna oficiāli atteicās gan no savas militārās, gan tālākās dienvidu prefektūras: jaunais miera mandāts konstitūcijā liedza tai piederēt armijai, kas būtu spējīga uzbrukt, un 1951. gada Sanfrancisko līgums noteica Okinavu ASV pakļautībā. civilā pārvalde. Nedaudz vairāk nekā 20 gadus vēlāk salas atgriezās Japānas kontrolē ar nosacījumu, ka ASV varētu saglabāt militāru okupāciju bāzu tīklā, kas bija paredzēts kā "stratēģisks atturēšanas līdzeklis" pret Ķīnu un aizsargājošs pārtraukums Japānai. Tagad, kad Taivānā valda spriedze, Okinava nonāk krustpunktā.
"Ja militārais konflikts starp abām lielvalstīm (ASV un Ķīnu), kurā iesaistīta Japāna, kļūs par realitāti vai nu plāna, vai nejauši, es paredzu, ka raķetes lidos no Ķīnas (vai tās kara kuģiem un lidmašīnām), lai sasniegtu ASV. bāzēm un Japānas pašaizsardzības spēku bāzēm Okinavā,” interceptam sacīja Jošikava.
Amerikas Savienotās Valstis izmantoja savus spēkus Okinavā agrākā augsta spiediena epizodē par Taivānu: Trešā Taivānas šauruma krīze, Klintona administrācija lika ASV kaujas kuģu flotei kuģot no Okinavas cauri šaurumam, reaģējot uz virkni Ķīnas raķešu izmēģinājumu. Tas notika laikā no 1995. līdz 1996. gadam, kad tā kulminācija bija tieši pirms solītās Futenmas bāzes slēgšanas. teica BBC kā "lielāko ASV militārā spēka demonstrējumu Āzijā kopš Vjetnamas kara".
Pagājušajā mēnesī uz papēžiem dažādiem ASV Kongresa braucieniem un no tiem izrietošajam Ķīnas spēka demonstrējumam atkal divi ASV jūras spēku kuģi kuģoja caur Taivānas šaurumu. Stratēģisko un starptautisko pētījumu centra vanagiem ir nosauca pašreizējā situācija "Ceturtā Taivānas šauruma krīze".
Aerofotogrāfijā redzami poligona darbi Henoko piekrastes apgabalā Nago pilsētā, Okinavas prefektūrā, 10. gada 2021. decembrī. Henoko ir izvēlēts par ASV gaisa stacijas Futenma pārvietošanas vietu. Foto: Yomiuri Shimbun caur AP
“JAPĀNAS VALDĪBA pastiprina savus centienus, lai veidotu FRF projektu stāstījumā par atturēšanu pret draudiem no kaimiņvalstīm,” savā vēstulē raksta Jošikava un viņa līdzparakstītāji. Taču "pieaugot izpratnei par mīkstajām jūras dibena problēmām un nopietni apšaubot FRF būvniecības iespējamību, valdības argumenti par atturēšanu un stratēģiju nav pārliecinoši."
Sākotnējais objekta priekšlikums būtu prasījis valdībai aizpildīt līci, kurā dzīvo vairāk nekā 5,000 ūdens sugu, tostarp kritiski apdraudētais Okinavas dugons, retas zilo koraļļu kolonijas un desmitiem jaunu vēžveidīgo sugu. atklāja 2009. gadā vien — ar netīrumiem. Pašreizējais priekšlikums paredz tā saukto zemes nostiprināšanas darbu jeb sablīvētu smilšu stabu iedzīšanu jūras dibenā, lai nostiprinātu tās slāņaino konsistenci un atbalstītu pamatni.
"Neskatoties uz to, ka jūras dibena nostiprināšanas darbi ir būtiska sākotnējā plāna pārskatīšana, Okinavas Aizsardzības birojs nav pienācīgi pārvērtējis bāzes būvniecības drošību un iespējamību," teikts vēstulē. Tā rezultātā Okinavas prefektūras gubernators Denijs Tamaki, kuram draud atkārtotas ievēlēšanas konkurss lielā mērā koncentrējās uz bāzes jautājums 11.septembrī — vairākkārt noraidījis lūgumus apstiprināt atļaujas bāzes būvniecībai. Japānas valdība viņu vairākkārt ir ignorējusi.
Vēstulē arī lūgts ASV valdībai likt Aizsardzības ministrijai atklāt, kad tieši tā uzzināja par jūras dibena problēmu, un publiskot savus ziņojumus. Japānas valdība neatzina problēma bija līdz 2019. gadam, neskatoties uz to, ka Japānas ģeoloģiskajā izpētē tā tika atklāta 2015. gadā. Kad inspektori pārbaudīja spēku, kas vajadzīgs, lai iedzītu smaili jūras dibenā, viņi atklāja, ka “tā vietā, lai iedzītu augsnē ar āmuru, testēšana smaile nogrima no sava svara.
Stratēģisko un starptautisko pētījumu centrā, kas parasti ir pazīstams ar kara bungu sišanu, nevis savaldības mudināšanu, Marks Kancians 2020. gadā rakstīja par FRF projektu: "Šķiet maz ticams, ka [bāzes celtniecība] jebkad tiks pabeigta."
Pievēršoties Bruņoto spēku komitejas paredzamajai vēlmei stiprināt ASV militāro stratēģiju, vēstulē ir "nožēlojami, ka Pārstāvju palātas Bruņoto spēku komitejas Gatavības apakškomitejas 2020. gada jūnijā ierosinātais likumprojekts, kas pieprasītu Aizsardzības dienestam izpētīt mīkstās jūras dibena problēmas, netika pieņemts 2021. gada Valsts aizsardzības atļaujas likumā. Tajā laikā Tamaki bija nesen satikās ar likumdevējiem Vašingtonā, un Gatavības apakškomitejas NDAA versija, kā ziņots, būtu likusi Aizsardzības departamentam izpētīt jūras dibenu gan tās mīkstās konsistences, gan zemestrīces lūzumu līniju klātbūtnes dēļ. Bet tas nekad neparādījās galīgajā NDAA. Rep. Džona Garamendi birojs, Gatavības apakškomisijas priekšsēdētājs neatbildēja uz The Intercept lūgumu sniegt komentārus.
Jošikava cer, ka, pieņemot, ka vides saglabāšana nav pietiekama, FRF projekta milzīgā nekompetence ļaus ASV likumdevējiem redzēt, ka tā stratēģiskās priekšrocības ir pārspīlētas.
"Skaidrs, ka vēl vienas milzu ASV bāzes celtniecība Okinavā nesamazina, bet gan palielina uzbrukuma iespējamību," teikts vēstules noslēguma piezīmēs.
Jošikava norādīja, ka Ženēvas konvencijas panti, kuru mērķis ir aizsargāt civiliedzīvotājus militāru konfliktu laikā, Okinavā izrādīsies bezjēdzīgi: fiziskais tuvums starp bāzēm un pilsonisko sabiedrību padarītu konvencijas aizsardzību grūti, ja ne neiespējamu, īstenot.
"Mēs tiktu izmantoti kā cilvēku vairogi militārajām bāzēm, nevis otrādi," sacīja Jošikava. "Mēs nevēlamies, lai mūs izmanto, un mēs nevēlamies, lai mūsu jūras, meži, zemes un debesis tiktu izmantotas valstu konfliktos."
