Autors: WILPF, IPB, WBW, 6. gada 2022. novembris
Cienījamā izpildsekretāre Stiell un direktore Violeti!
Pirms pušu konferences (COP) 27 Ēģiptē, mūsu organizācijas, Sieviešu Starptautiskā miera un brīvības līga (WILPF), Starptautiskais miera birojs un World BEYOND War, kopīgi rakstām šo atklāto vēstuli jums par mūsu bažām saistībā ar militāro emisiju un izdevumu nelabvēlīgo ietekmi uz klimata krīzi. Tā kā Ukrainā, Etiopijā un Dienvidkaukāzā plosās bruņoti konflikti, mēs esam ļoti nobažījušies, ka militārās emisijas un izdevumi kavē Parīzes nolīguma virzību.
Mēs vēršamies pie Apvienoto Nāciju Organizācijas Vispārējās konvencijas par klimatu (UNFCCC) sekretariātu, lai tas veiktu īpašu pētījumu un publiski ziņotu par militārās un kara radītajām oglekļa emisijām. Mēs arī lūdzam, lai sekretariāts izpētītu un ziņotu par militārajiem izdevumiem klimata pārmaiņu finansēšanas kontekstā. Mūs satrauc tas, ka militārās emisijas un izdevumi turpina pieaugt, kavējot valstu spēju mazināt klimata krīzi un pielāgoties tai. Mēs esam arī noraizējušies, ka notiekošie kari un karadarbība starp valstīm grauj globālo sadarbību, kas nepieciešama, lai sasniegtu Parīzes nolīgumu un Apvienoto Nāciju Organizācijas ilgtspējīgas attīstības mērķus.
Kopš tās izveides UNFCCC nav iekļāvusi COP darba kārtībā jautājumu par militāro un kara radīto oglekļa emisiju. Mēs atzīstam, ka Klimata pārmaiņu starpvaldību padome (IPCC) ir identificējusi iespēju, ka klimata pārmaiņas var veicināt vardarbīgu konfliktu, bet IPCC nav ņēmusi vērā militāro spēku pārmērīgās emisijas uz klimata pārmaiņām. Tomēr militārpersonas ir lielākais fosilā kurināmā patērētājs un lielākais oglekļa emisiju avots valstu partiju valdībās. Amerikas Savienoto Valstu militārpersonas ir lielākais naftas produktu patērētājs uz planētas. Brauna universitātes kara izmaksu projekts 2019. gadā publicēja ziņojumu ar nosaukumu "Pentagona degvielas izmantošana, klimata pārmaiņas un kara izmaksas", kas parādīja, ka ASV armijas oglekļa emisijas ir lielākas nekā lielākajā daļā Eiropas valstu. Daudzas valstis iegulda jaunās ar fosilo kurināmo darbināmās ieroču sistēmās, piemēram, kaujas lidmašīnās, karakuģos un bruņumašīnās, kas izraisīs oglekļa bloķēšanu uz daudzām desmitgadēm un novērš strauju dekarbonizāciju. Tomēr viņiem nav atbilstošu plānu, lai kompensētu militārās emisijas un panāktu oglekļa neitralitāti līdz 2050. gadam. Mēs pieprasām, lai UNFCCC iekļautu nākamās COP darba kārtībā jautājumu par militārajām un kara radītajām emisijām.
Pērn globālie militārie izdevumi pieauga līdz 2.1 triljonam dolāru (USD), liecina Stokholmas Starptautiskā miera pētniecības institūta (SIPRI) dati. Pieci lielākie militārie izdevumi ir ASV, Ķīna, Indija, Apvienotā Karaliste un Krievija. 2021. gadā ASV saviem militārajiem izdevumiem iztērēja 801 miljardu dolāru, kas veidoja 40% no pasaules militārajiem izdevumiem un vairāk nekā nākamās deviņas valstis kopā. Šogad Baidena administrācija ir vēl vairāk palielinājusi ASV militāros izdevumus līdz rekordaugstam līmenim - 840 miljardiem dolāru. Turpretim ASV budžets Vides aizsardzības aģentūrai, kas ir atbildīga par klimata pārmaiņām, ir tikai 9.5 miljardi USD. Lielbritānijas valdība plāno līdz 100. gadam dubultot militāros izdevumus līdz 2030 miljardiem mārciņu. Vēl ļaunāk, Lielbritānijas valdība paziņoja, ka tā samazinās finansējumu no klimata pārmaiņām un ārvalstu palīdzības, lai tērētu vairāk ieroču iegādei Ukrainai. Vācija arī paziņoja par savu militāro izdevumu palielināšanu par 100 miljardiem eiro. Jaunākajā federālajā budžetā Kanāda nākamo piecu gadu laikā palielināja savu aizsardzības budžetu līdz 35 miljardiem ASV dolāru gadā par 8 miljardiem ASV dolāru. Ziemeļatlantijas līguma organizācijas (NATO) dalībvalstis palielina militāros izdevumus, lai sasniegtu 2% IKP mērķi. NATO jaunākais aizsardzības izdevumu ziņojums liecina, ka tās trīsdesmit dalībvalstu militārie izdevumi pēdējo 7 gadu laikā ir dramatiski pieauguši no 896 miljardiem USD līdz 1.1 triljonam USD gadā, kas ir 52% no pasaules militārajiem izdevumiem (1. diagramma). Šis pieaugums ir vairāk nekā USD 211 miljardi gadā, kas ir vairāk nekā divas reizes lielāks par klimata pārmaiņu finansēšanas solījumu.
2009. gadā COP 15 konferencē Kopenhāgenā bagātās rietumvalstis apņēmās līdz 100. gadam izveidot ikgadēju fondu 2020 miljardu ASV dolāru apmērā, lai palīdzētu jaunattīstības valstīm pielāgoties klimata krīzei, taču tām neizdevās sasniegt šo mērķi. Pagājušā gada oktobrī Rietumvalstis Kanādas un Vācijas vadībā publicēja Klimata finansējuma īstenošanas plānu, apgalvojot, ka līdz 2023. gadam būs jāizpilda apņemšanās katru gadu mobilizēt 100 miljardus USD, izmantojot Zaļo klimata fondu (GCF), lai palīdzētu nabadzīgākajām valstīm tikt galā ar klimata krīzi. . Jaunattīstības valstis ir vismazāk atbildīgas par krīzi, taču tās vissmagāk skāruši klimata izraisīti ārkārtēji laikapstākļi, un tām steidzami ir nepieciešams atbilstošs finansējums, lai pielāgotos, kā arī zaudējumiem un postījumiem.
COP 26 konferencē Glāzgovā bagātās valstis piekrita dubultot finansējumu adaptācijai, taču tām tas nav izdevies un tām nav izdevies vienoties par finansējumu zaudējumiem un postījumiem. Šā gada augustā GCF uzsāka savu kampaņu par otro papildināšanu no valstīm. Šis finansējums ir ļoti svarīgs, lai nodrošinātu noturību pret klimata pārmaiņām un taisnīgu pāreju, kas atbilst dzimumu līdztiesībai un ir paredzēta neaizsargātām kopienām. Tā vietā, lai sadalītu resursus klimata taisnīgumam, pagājušajā gadā rietumvalstis ir strauji palielinājušas valsts izdevumus ieročiem un karam. Mēs pieprasām, lai UNFCCC izvirzītu jautājumu par militārajiem izdevumiem kā finansējuma avotu klimata finansēšanas fondiem: GCF, Adaptācijas fondam un Zaudējumu un bojājumu finansēšanas mehānismam.
Septembrī ANO Vispārējo debašu laikā daudzu valstu vadītāji nosodīja militāros izdevumus un minēja saistību ar klimata krīzi. Zālamana salu premjerministrs Manase Sogavare sacīja: "Diemžēl vairāk resursu tiek tērēts kariem, nevis cīņai pret klimata pārmaiņām, tas ir ārkārtīgi žēl." Kostarikas ārlietu ministrs Kostarikas ārlietu ministrs Arnaldo Andrē-Tinoko paskaidroja,
“Ir neiedomājami, ka, kamēr miljoniem cilvēku gaida vakcīnas, zāles vai pārtiku, lai glābtu savu dzīvību, bagātākās valstis turpina prioritizēt savus resursus bruņojumā uz cilvēku labklājības, klimata, veselības un taisnīgas atveseļošanās rēķina. 2021. gadā globālie militārie izdevumi turpināja palielināties jau septīto gadu pēc kārtas, sasniedzot augstāko rādītāju, kādu jebkad esam redzējuši vēsturē. Kostarika šodien atkārtoti aicina pakāpeniski un ilgstoši samazināt militāros izdevumus. Jo vairāk ieroču mēs saražosim, jo vairāk tiks izvairīties no mūsu labākajiem vadības un kontroles centieniem. Runa ir par cilvēku un planētas dzīves un labklājības prioritāti, nevis peļņu, ko gūst no ieročiem un kara.
Ir svarīgi atzīmēt, ka Kostarika 1949. gadā likvidēja savu militāro spēku. Šis demilitarizācijas ceļš pēdējo 70 gadu laikā ir licis Kostarikai kļūt par līderi dekarbonizācijas un bioloģiskās daudzveidības sarunās. Pagājušajā gadā COP 26 Kostarika uzsāka "Beyond Oil and Gas Alliance", un valsts lielāko daļu elektroenerģijas var darbināt ar atjaunojamiem enerģijas avotiem. Šī gada ANO vispārējās debatēs Kolumbijas prezidents Gustavo Petro Urrego arī nosodīja “izgudrotos” karus Ukrainā, Irākā, Lībijā un Sīrijā un apgalvoja, ka kari ir kalpojuši par attaisnojumu, lai nerisinātu klimata pārmaiņas. Mēs lūdzam, lai UNFCCC tiešā veidā risinātu savstarpēji saistītās militārisma, kara un klimata krīzes problēmas.
Pagājušajā gadā zinātnieki Dr. Carlo Rovelli un Dr. Matteo Smerlak līdzdibināja Globālo miera dividenžu iniciatīvu. Viņi savā nesenajā rakstā “Neliels pasaules militāro izdevumu samazinājums varētu palīdzēt finansēt klimata, veselības un nabadzības risinājumus”, kas publicēts žurnālā Scientific American, apgalvoja, ka valstīm daļa no 2 triljoniem dolāru, kas “katru gadu tiek izšķērdēti globālajā bruņošanās sacensībā”, ir jānovirza Zaļajiem. Klimata fonds (GCF) un citi attīstības fondi. Miers un militāro izdevumu samazināšana un pārdalīšana klimata pārmaiņu finansēšanai ir ļoti svarīga, lai ierobežotu globālo sasilšanu līdz 1.5 grādiem. Mēs aicinām UNFCCC sekretariātu izmantot jūsu biroju, lai palielinātu izpratni par militāro emisiju un militāro izdevumu ietekmi uz klimata krīzi. Lūdzam šos jautājumus iekļaut gaidāmajā COP darba kārtībā un pasūtīt īpašu pētījumu un publisku ziņojumu. Oglekļa ietilpīgos bruņotos konfliktus un pieaugošos militāros izdevumus vairs nevar ignorēt, ja mēs nopietni domājam par katastrofālu klimata pārmaiņu novēršanu.
Visbeidzot, mēs uzskatām, ka miers, atbruņošanās un demilitarizācija ir ļoti svarīgas ietekmes mazināšanai, transformācijas pielāgošanai un klimata taisnīgumam. Mēs priecāsimies par iespēju tikties ar jums virtuāli, un ar mums var sazināties, izmantojot iepriekš norādīto WILPF biroja kontaktinformāciju. WILPF arī nosūtīs delegāciju uz COP 27, un mēs būsim priecīgi tikties ar jums klātienē Ēģiptē. Plašāka informācija par mūsu organizācijām un mūsu vēstulē sniegtās informācijas avoti ir pievienoti zemāk. Mēs ceram uz jūsu atbildi. Paldies, ka pievērsāt uzmanību mūsu bažām.
Ar cieņu
Madlēna Rīsa
Ģenerālsekretārs
Sieviešu starptautiskā līga mieram un brīvībai
Šons Koners
Starptautiskā miera biroja izpilddirektors
Deivids Svonsons līdzdibinātājs un izpilddirektors
World BEYOND War
PAR MŪSU ORGANIZĀCIJĀM:
Sieviešu Starptautiskā miera un brīvības līga (WILPF): WILPF ir uz dalību balstīta organizācija, kas darbojas saskaņā ar feminisma principiem, solidarizējoties un sadarbojoties ar māsu aktīvistiem, tīkliem, koalīcijām, platformām un pilsoniskās sabiedrības organizācijām. WILPF ir biedru nodaļas un grupas vairāk nekā 40 valstīs un partneri visā pasaulē, un mūsu galvenā mītne atrodas Ženēvā. Mūsu vīzija ir pastāvīga miera pasaule, kas balstīta uz feministiskajiem brīvības, taisnīguma, nevardarbības, cilvēktiesību un visu līdztiesības pamatiem, kur cilvēki, planēta un visi citi tās iedzīvotāji sadzīvo un plaukst harmonijā. WILPF ir atbruņošanās programma Reaching Critical Will, kas atrodas Ņujorkā: https://www.reachingcriticalwill.org/ Plašāka informācija par WILPF: www.wilpf.org
Starptautiskais miera birojs (IPB): Starptautiskais miera birojs ir veltīts vīzijai par pasauli bez kara. Mūsu pašreizējā galvenā programma ir vērsta uz Atbruņošanos ilgtspējīgai attīstībai, un šajā jomā mēs galvenokārt koncentrējamies uz militāro izdevumu pārdali. Uzskatām, ka, samazinot finansējumu militārajam sektoram, varētu tikt atbrīvotas ievērojamas naudas summas sociāliem projektiem iekšzemē vai ārvalstīs, kas varētu novest pie cilvēku reālu vajadzību apmierināšanas un vides aizsardzības. Tajā pašā laikā mēs atbalstām vairākas atbruņošanās kampaņas un sniedzam datus par ieroču un konfliktu ekonomiskajām dimensijām. Mūsu kampaņas darbs pie kodolatbruņošanās sākās jau 1980. gados. Mūsu 300 dalīborganizācijas 70 valstīs kopā ar atsevišķiem dalībniekiem veido globālu tīklu, apvienojot zināšanas un kampaņu pieredzi kopīgam mērķim. Mēs savienojam ekspertus un advokātus, kas strādā pie līdzīgiem jautājumiem, lai izveidotu spēcīgas pilsoniskās sabiedrības kustības. Pirms desmit gadiem IPB uzsāka globālu kampaņu par militārajiem izdevumiem: https://www.ipb.org/global-campaign-on-military-spending/, aicinot tos samazināt un pārdalīt steidzamām sociālajām un vides vajadzībām. Vairāk informācijas: www.ipb.org
World BEYOND War (WBW): World BEYOND War ir globāla nevardarbīga kustība, lai izbeigtu karu un nodibinātu taisnīgu un ilgtspējīgu mieru. Mūsu mērķis ir radīt izpratni par tautas atbalstu kara izbeigšanai un šo atbalstu pilnveidot. Mēs strādājam, lai virzītu ideju ne tikai novērst konkrētu karu, bet arī atcelt visu iestādi. Mēs cenšamies aizstāt kara kultūru ar miera kultūru, kurā asinsizliešanu aizvieto nevardarbīgi konfliktu risināšanas līdzekļi. World BEYOND War tika uzsākta 1. gada 2014. janvārī. Mums ir nodaļas un saistītie uzņēmumi visā pasaulē. WBW ir uzsākusi globālu petīciju “COP27: Stop Excluding Military Pollution from Climate Agreement”: https://worldbeyondwar.org/cop27/ Vairāk informācijas par WBW var atrast šeit: https://worldbeyondwar.org/
AVOTI:
Kanāda un Vācija (2021) “Klimata finanšu piegādes plāns: 100 miljardu ASV dolāru mērķa sasniegšana”: https://ukcop26.org/wp-content/uploads/2021/10/Climate-Finance-Delivery-Plan-1.pdf
Konfliktu un vides observatorija (2021) “Zem radara: ES militāro sektoru oglekļa pēdas nospiedums”: https://ceobs.org/wp-content/uploads/2021/02/Under-the-radar_the-carbon-footprint- of-the-ES-military-sectors.pdf
Crawford, N. (2019) “Pentagona degvielas izmantošana, klimata pārmaiņas un kara izmaksas”:
https://watson.brown.edu/costsofwar/papers/ClimateChangeandCostofWar Global Peace Dividend Initiative: https://peace-dividend.org/about
Mathiesen, Karl (2022) "Apvienotā Karaliste izmantos klimata un palīdzības skaidru naudu, lai iegādātos ieročus Ukrainai," Politico: https://www.politico.eu/article/uk-use-climate-aid-cash-buy-weapon-ukraine /
Ziemeļatlantijas līguma organizācijas (2022) NATO aizsardzības izdevumu pārskats, 2022. gada jūnijs:
ESAO (2021) “Attīstīto valstu nodrošinātā un mobilizētā klimata finansējuma nākotnes scenāriji 2021.–2025. gadā: Tehniska piezīme”: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/a53aac3b-en.pdf?expires=1662416616&id =id&accname=guest&checksum=655B79E12E987B035379B2F08249 7ABF
Rovelli, C. un Smerlak, M. (2022) “Neliels pasaules militāro izdevumu samazinājums varētu palīdzēt finansēt klimata, veselības un nabadzības risinājumus”, Scientific American: https://www.scientificamerican.com/article/a-small- samazināt-pasaules-militāro izdevumu-varētu-palīdzēt-finansēt-klimata-veselības-un-nabadzības-risinājumus/
Sabbagh, D. (2022) "Apvienotās Karalistes aizsardzības izdevumi līdz 100. gadam dubultosies līdz 2030 miljardiem sterliņu mārciņu, saka ministrs," The Guardian: https://www.theguardian.com/politics/2022/sep/25/uk-defence-spending- ministre saka, ka līdz 100. gadam dubultots līdz 2030 m
Stokholmas Starptautiskais miera pētniecības institūts (2022) Pasaules militāro izdevumu tendences, 2021:
ANO Vides programma (2021): Dabas finanšu stāvoklis https://www.unep.org/resources/state-finance-nature
UNFCCC (2022) Klimata finanses: https://unfccc.int/topics/climate-finance/the-big-picture/climate- finance-in-the-negotiations/climate-finance
Apvienoto Nāciju Organizācijas (2022) Ģenerālās debates, Ģenerālā Asambleja, 20.–26. septembris: https://gadebate.un.org/en
