Jaunimo lyderių poreikio veiksmas: JT Saugumo tarybos trečiosios rezoliucijos dėl jaunimo, taikos ir saugumo analizė

„Iš bendruomenės, kurioje jaunimas ir toliau patiria smurtą, diskriminaciją, ribotą politinę įtrauktį ir yra prarandamas pasitikėjimas vyriausybės sistemomis, JTST rezoliucija 2535 priėmė mums vilties ir gyvybės alsavimą. Nereikia nieko daugiau, kaip būti pripažintam, prasmingai įtrauktam, palaikytam ir suteiktam agentūrai, kad ji padėtų sukurti dabartį ir ateitį ten, kur mes, jaunimas, matome lygūs skirtingose ​​sprendimų priėmimo lentelėse. “ - Lynrose Jane Genon, jaunos moters vadovė Filipinuose

14 m. Liepos 2020 d. Jungtinių Tautų Saugumo Taryba priėmė trečiąją rezoliuciją dėl jaunimo, taikos ir saugumo (YPS), kuriai pritarė Prancūzija ir Dominikos Respublika. Rezoliucija 2535 (2020) siekia paspartinti ir sustiprinti YPS rezoliucijų įgyvendinimą:

• institucionalizuoti darbotvarkę JT sistemoje ir sukurti dvejų metų ataskaitų teikimo mechanizmą;
• raginimas apsaugoti visos šalies taikos kūrėjus ir aktyvistus;
• pabrėžiant, kad skubiai reikia prasmingo jaunimo taikos kūrėjų dalyvavimo priimant sprendimus dėl humanitarinės pagalbos; ir
• pripažindamas JT Saugumo tarybos rezoliucijos Nr. 1325 (moterys, taika ir saugumas) sukaktį, 25^th Pekino deklaracijos ir veiksmų platformos jubiliejus ir 5^th subalansuotos plėtros tikslų sukaktis.

Kai kurie svarbiausi JT ST rezoliucijos 2535 privalumai grindžiami nuolatiniu pilietinės visuomenės grupių darbu ir jų gynimu, įskaitant Pasaulinis moterų taikos kūrėjų tinklas (GNWP). Palankiai vertindami naująją rezoliuciją, tikimės, kad ji bus veiksmingai įgyvendinta!

Tarpsektiškumas

Ryškiausias rezoliucijos aspektas yra tai, kad pabrėžiama sankirtos YPS darbotvarkės ir pripažįsta, kad jaunimas nėra vienoda grupė, reikalauja „Apsaugoti visą jaunimą, ypač jaunas moteris, pabėgėlius ir šalies viduje perkeltą jaunimą ginkluotų konfliktų ir pokonfliktų metu bei jų dalyvavimą taikos procesuose“. GNWP jau daugiau nei dešimtmetį palaiko ir įgyvendina kryžminį požiūrį į taiką ir saugumą. Mes tikime, kad norint sukurti tvarią taiką, reikia pašalinti sukauptas kliūtis, su kuriomis susiduria skirtingi žmonės ir grupės, atsižvelgiant į jų lytį, lytį, rasę, (negalią), socialinę ir ekonominę būklę ir kitus veiksnius.

Pašalinti dalyvavimo kliūtis

Praktiškai kryžminimas reiškia kliūčių dalyvavimui taikos kūrimo procesuose, įskaitant konfliktų prevenciją, konfliktų sprendimą ir atstatymą po konflikto, suvokimą ir pašalinimą. Tokios kliūtys išdėstytos JT ST rezoliucijoje 2535, kurioje reikalaujama visapusiškų taikos kūrimo ir taikos palaikymo būdų, šalinant pagrindines konflikto priežastis.

Tai ypač svarbu, nes struktūrinės kliūtys vis dar riboja jaunimo, ypač jaunų moterų, dalyvavimą ir galimybes. GNWP Jaunos moterys vadovės (YWL) Kongo Demokratinėje Respublikoje (KDR) patiria „nepakankamų investicijų įtraukties palengvinimui“. Pavyzdžiui, Šiaurės Kivu provincijoje jaunos moterys dvejus su puse metų kūrė ir valdė mikroįmones, teikdamos joms nedideles pajamas lauko darbams išlaikyti ir kuklesnes asmenines išlaidas. Nepaisant mažų mikroįmonių pajamų ir to, kad jie visą pelną investuoja į iniciatyvas, kurios naudingos jų bendruomenėms, vietos valdžios institucijos jaunoms moterims įpareigoja atrodyti savavališki „mokesčiai“ - be dokumentų ar pagrindimo. Tai kliudė jų augimo ir ekonominio vystymosi galimybėms, nes daugelis nustatė, kad šie „mokesčiai“ nebuvo proporcingai pritaikyti prie mažų jų pajamų. Tai taip pat kliudė jų galimybėms reinvestuoti savo nedidelį pelną savo taikos kūrimo iniciatyvoms paremti.

JT Saugumo Tarybos rezoliucija 2535 pripažinusi sudėtingas ir daugiasluoksnes kliūtis jaunimo dalyvavimui, svarbu užtikrinti, kad būtų pašalinta neteisinga ir varginanti praktika, taikoma jauniems žmonėms, ypač jaunoms moterims. Turi būti teikiama pirmenybė palaikomosioms sistemoms, kad būtų užtikrintos vietos jaunimo iniciatyvos, prisidedančios prie bendros visuomenės pažangos ir gerovės.

Jaunimas ir smurto ekstremizmo prevencija

Rezoliucijoje taip pat pripažįstamas jaunimo vaidmuo kovojant su terorizmu ir užkertant kelią smurtiniam ekstremizmui (PVE). GNWP jaunų moterų lyderės už taiką yra jaunimo lyderystės PVE srityje pavyzdys. Indonezijoje YWL naudojasi švietimu ir advokacija kovojant su jaunų moterų radikalėjimu. Poso ir Lamongano provincijose, kuriose veikia YWL, jos siekia užkirsti kelią smurtiniam ekstremizmui ir kovoti su juo, spręsdamos pagrindines žmogaus saugumo sistemos priežastis.

Kreipkitės į WPS ir YPS sinergijas

Rezoliucija ragina valstybes nares pripažinti ir skatinti moterų, taikos ir saugumo (WPS) sinergiją; Jaunimo, taikos ir saugumo darbotvarkės, įskaitant JTSTR 20 (moterys, taika ir saugumas) 1325-metį ir Pekino deklaracijos bei veiksmų platformos 25-ąsias metines.

Pilietinė visuomenė, ypač moterys ir jaunimo taikos kūrėjai, jau seniai reikalavo didesnės WPS ir YPS darbotvarkės sąveikos, nes daugelis kliūčių ir iššūkių, su kuriais susiduria moterys ir jaunimas, yra tos pačios atskirties kultūros dalis. Mergaičių ir jaunų moterų patiriama diskriminacija, atskirtis ir smurtas dažnai tęsiasi iki pilnametystės, nebent būtų sudarytos palankios sąlygos jų įgalinimui. Kita vertus, mergaitės ir jaunos moterys, kurias palaiko stipri šeimos, mokyklos ir kitų socialinių institucijų parama, yra geriau pasirengusios išnaudoti visas savo kaip suaugusiųjų galimybes.

GNWP ėmėsi šio raginimo stiprinti WPS ir YPS sinergiją procesuose, vykstančiuose kartų lygybės forume (GEF), pasisakydama už WPS ir YPS veiksmų koaliciją. Šį palaikymą pripažino pagrindinė GEF grupė, plėtodama „Pekino + 25“ peržiūros proceso kompaktiška moterų, taikos ir saugumo bei humanitarinių veiksmų koalicija. Nors į kompaktiškojo pavadinimo sąrašą neįtraukta YPS, jaunų moterų įtraukimas į sprendimų priėmimą buvo pabrėžtas kompaktiškos koncepcijos pastaboje.

Jaunimo vaidmuo teikiant humanitarinę pagalbą

Rezoliucijoje pripažįstamas COVID-19 pandemijos poveikis jauniems žmonėms ir jų vaidmuo reaguojant į šią sveikatos krizę. Ji ragina politikos formuotojus ir suinteresuotąsias šalis garantuoti prasmingą jaunimo dalyvavimą planuojant humanitarinę pagalbą ir reaguojant į ją, nes tai yra būtina siekiant pagerinti humanitarinės pagalbos veiksmingumą.

Jaunimas buvo reagavimo į COVID-19 pandemiją priešakyje ir teikė gelbėjimo paramą vietos bendruomenėms, nukentėjusioms nuo sveikatos krizės ir pažeidžiamoms. Pavyzdžiui, GNWP jaunų moterų vadovės Afganistane, Bangladeše, KDR, Indonezijoje, Mianmare, Filipinuose ir Pietų Sudane pagalbos ir informacijos sklaidos teikimas, siekiant skatinti saugias atsargumo priemones ir kovoti su „melagingomis naujienomis“ socialinėje žiniasklaidoje. Filipinuose YWL išplatino „orumo rinkiniai“ vietos bendruomenėms, kad būtų užtikrinta pažeidžiamų asmenų ir šeimų, kurios buvo toliau izoliuotos nuo pandemijos, sveikata ir saugumas.

Jaunų aktyvistų apsauga ir parama išgyvenusiems asmenims

Istoriškai rezoliucija pripažįstama būtinybė apsaugoti jaunimo taikos kūrėjų ir aktyvistų pilietinę erdvę, įskaitant svarbų poreikį aiškiai apsaugoti žmogaus teisių gynėjus. Ji taip pat ragina valstybes nares pateikti „Galimybė gauti kokybišką švietimą, socialinę ir ekonominę paramą ir tobulinti įgūdžius, tokius kaip profesinis mokymas, norint atnaujinti socialinį ir ekonominį gyvenimą“ išgyvenusiems po ginkluotų konfliktų ir išgyvenusiems seksualinį smurtą.

KDR jaunų lyderių patirtis pabrėžė įvairiapusio ir į išgyvenimus orientuoto atsakymo į seksualinį smurtą svarbą, taip pat svarbiausius jaunimo taikos kūrėjų vaidmenis sprendžiant konflikto padarinius. Jaunos taikdariškos moterys remia seksualinį smurtą išgyvenusius asmenis teikdamos psichologinę ir moralinę pagalbą išgyvenusioms. Jie jau pradėjo didinti informuotumą ir bendradarbiauti su vietos partneriais perkelti pasakojimą iš aukos į maitintojo netekimą, tai yra svarbi pažangą skatinant jaunų moterų stigmatizaciją ir agentūrą. Tačiau kalbėjimas apie šią opią problemą gali kelti jiems pavojų, todėl būtina užtikrinti tinkamą jaunų moterų aktyvistų apsaugą.

Įgyvendinimo ir atskaitomybės mechanizmas

JTST rezoliucija 2535 taip pat yra labiausiai orientuota į YPS rezoliucijas. Tai apima specialų raginimą valstybėms narėms kurti ir įgyvendinti jaunimo, taikos ir saugumo gaires - tam yra skirti ir skirti pakankamai lėšų. Šie ištekliai turėtų būti tarpsektoriniai ir realūs. Tai kartoja GNWP ilgalaikis tinkamų išteklių gynimas taikos kūrimui, kuriam vadovauja moterys, įskaitant jaunas moteris, remti. Pernelyg dažnai planai ir veiksmų planai rengiami neturint tam skirtų biudžetų, o tai riboja darbotvarkės įgyvendinimą ir prasmingą jaunų žmonių dalyvavimą palaikant taiką. Be to, rezoliucija skatinama skirti lėšų jaunimui ir jaunimui skirtoms organizacijoms ir pabrėžiama, kad JPS darbotvarkė yra oficiali. Tai pašalins papildomas kliūtis, su kuriomis susiduria jauni žmonės, nes jie dažnai dirba sunkų darbą ir yra nepalankioje padėtyje. Tikimasi, kad jauni žmonės suteiks savo, kaip savanorio, įgūdžius ir patirtį, o tai dar labiau padidins ekonominę atotrūkį ir daugelį verčia likti ar gyventi skurde.

Jaunimas vaidina svarbų vaidmenį palaikant taiką ir ekonominę visuomenės gerovę. Taigi labai svarbu, kad jie būtų įtraukti į visus į ekonomiką orientuotų galimybių ir iniciatyvų projektavimo, įgyvendinimo ir stebėsenos aspektus; ypač atsižvelgiant į COVID-19 pasaulinę pandemiją, kuri sukūrė papildomų skirtumų ir naštos pasaulio ekonomikos būklėje. JTSTR 2535 priėmimas yra svarbus žingsnis to užtikrinimo link. Dabar - įgyvendindami!

Vykstantys pokalbiai su jaunomis moterimis vadovėmis dėl JT ST rezoliucijos 2535 aktualumo

GNWP nuolatos kalbasi su jaunomis moterų lyderėmis visame pasaulyje apie JT ST rezoliuciją 2535 ir kitas YPS rezoliucijas. Tai yra jų nuomonė:

„JT ST rezoliucija 2535 yra aktuali tiek mūsų bendruomenėse, tiek visame pasaulyje, nes ji pabrėžia prasmingo jaunimo dalyvavimo kuriant teisingą ir humanišką visuomenę svarbą. Atsižvelgiant į tai, kad mūsų šalis neseniai priėmė Antiterorizmo įstatymą, ši rezoliucija taip pat gali būti apsaugos priemonė jaunimo aktyvistams, kurie užsiima įvairiomis šalimis, tokiomis kaip taikos kūrimas, žmogaus teisių gynimas ir tinkamo proceso užtikrinimas. “ - Sophia Dianne Garcia, Jaunos moters vadovė Filipinuose

„Iš bendruomenės, kurioje jaunimas ir toliau patiria smurtą, diskriminaciją, ribotą politinę įtrauktį ir yra prarandamas pasitikėjimas vyriausybės sistemomis, JTST rezoliucija 2535 priėmė mums vilties ir gyvybės alsavimą. Nereikia nieko daugiau, kaip būti pripažintam, prasmingai įtrauktam, palaikytam ir suteiktam agentūrai, kad ji padėtų sukurti dabartį ir ateitį ten, kur mes, jaunimas, matome lygūs skirtingose ​​sprendimų priėmimo lentelėse. “ - Lynrose Jane Genon, Jaunos moters vadovė Filipinuose

„Kaip vietos valdžios skyriaus darbuotojas, manau, kad turime įtraukti jaunimą į šį taikos kūrimo procesą. Įtraukti jaunimą reiškia pripažinti mus kaip vieną iš politinių veikėjų, galinčių paveikti sprendimus. Ir tie sprendimai ilgainiui turės įtakos. Mes nenorime būti ignoruojami. O blogiausiu atveju - švaistomi. Taigi dalyvavimas yra įgalinimas. Ir tai yra svarbu “. - Cynth Zephanee Nakila Nietes, jaunos moters vadovė Filipinuose

„Kadangi JT ST rezoliucijoje 2535 (2020) pripažįstama ne tik specifinė jaunimo padėtis, bet ir panaudojamas jų vaidmuo bei galimybės užkirsti kelią konfliktams, kurti taikią ir įtraukią visuomenę bei veiksmingai patenkinti humanitarinius poreikius. Tai galima pasiekti stiprinant jaunų taikos kūrėjų, ypač moterų, vaidmenį, įtraukiant jaunimą į humanitarinę pagalbą, kviečiant jaunimo organizacijas informuoti Tarybą ir atsižvelgiant į ypatingą jaunimo padėtį vargonų svarstymuose ir veiksmuose, kurių visiems reikia šiame amžiuje. visų bendruomenė “. - Shazia Ahmadi, jauna moteris, lyderė Afganistane

„Mano manymu, tai labai aktualu. Kadangi būdami jaunosios kartos nariai, ypač mūsų regione, norime turėti galimybę dalyvauti užtikrindami apsaugą. Taigi, į tai galime atsižvelgti ir stengdamiesi palaikyti taiką, net priimdami sprendimus ir kitus su taika bei žmonija susijusius reikalus “. - Jeba, jauna moteris Indonezijos vadovė