Autorius Guy Feugapas, Kamerūno nacionalinis koordinatorius a World BEYOND War
World BEYOND War sukūrė a Rohi fondo Kamerūno svetainė.
Neseniai buvau Bertoua, rytiniame Kamerūno regione, kur turėjau mainų susitikimą asociacijos FEPLEM, kuri ten dirba su WILPF Kamerūnu, moterų verslumo skatinimo centre.
Pasikeitė keletas moterų, besimokančių šio centro funkcinio raštingumo programos.
Aš ten buvau su dar 2 WBW Kamerūno nariais. Ten pabėgėlės moterys ir merginos, nukentėjusios nuo konflikto Centrinės Afrikos Respublikoje, bando išmokti integruotis į bendruomenę, be mokymosi skaityti, rašyti, išreikšti save prancūzų kalba ir praktikuoti kompiuterinius įgūdžius. Jie nori bendrauti su bendruomene ir išmokti dirbti, įskaitant ūkininkavimą ir galvijų auginimą.
Buvo labai įspūdinga klausytis jų liudijimų. Viena jų sakė, kad jau moka reikštis viešai ir sugeba treniruoti savo vaikus bei padėti jiems peržiūrėti savo pamokas. Būdas užtikrinti socialinę sanglaudą ir sumažinti įtampą tarp bendruomenių yra mokyti šias moteris ir daugelį kitų tapti ambasadorėmis ir lyderėmis savo bendruomenėse kurti taiką.
Platformos „Kamerūno moterys už nacionalinį dialogą“ pranešimas po ginkluoto smurto, mokyklų vaikų pagrobimo ir nužudymo eskalavimo Kamerūne:
Atsižvelgdama į būtinybę veikti ir dalyvauti ieškant taikių konfliktų, griaunančių gyvenimus Kamerūne, ypač Šiaurės Vakarų ir Pietvakarių regionuose, sprendimų, aplink platformą, pavadintą „Kamerūno moterys už nacionalinį gyvenimą“, susikūrė moterų judėjimas. Dialogas “. Tai vyko per moterų organizacijų prieš konsultacijas vykusį seminarą, vykusį 16 m. Rugsėjo 2019 d. Dualoje, siekiant išgirsti moterų balsus per pagrindinį nacionalinį dialogą, kurį iškvietė valstybės vadovas.
Po visoje šalyje vykusių konsultacijų memorandumas „Moterų balsai nacionaliniame dialoge“ buvo paskelbtas 28 m. Rugsėjo 2019 d., Kad moterų perspektyvos būtų įtrauktos į tvarių taikos kūrimo sprendimų ieškant vykstančiuose konfliktuose Kamerūne. Praėjus vieneriems metams, minint JT Saugumo Tarybos rezoliucijos 20 1325-metį, deja, pastebime militarizuoto smurto augimą, kurio pasekmė tebėra pastebėtas barbariškumas. Kelios priežastys paaiškina tiek daug smurto tokioje situacijoje, kai dėl Covid-19 pandemijos daugybė raginimų paliauboms nukreipti konfliktuojančioms šalims. Tai yra platformos moterų, kurios susitiko 4 m. Lapkričio 2020 d. Dualoje, išvados, kad nuo pirmos dienos pritaria mūsų reikalavimui, prašydamos vyriausybės visapusiškai ir įtraukiai spręsti pagrindines konfliktų priežastis. ir frankų dialogas. Šiame pareiškime pakartojama vertinimo ataskaita, susijusi su moterų dalyvavimu pagrindiniame nacionaliniame dialoge, paskelbta 2019 m. Spalio mėn.
Sukrėstas žmogžudysčių ir nužmoginančių praktikų, Tarptautinė moterų taikos ir laisvės lyga (WILPF) Kamerūnas ir moterys susirinko po platforma „Kamerūno moterys - nacionaliniam dialogui“; paraginti visus politinius lyderius nutraukti smurtinę politinę retoriką, nutraukti pasitikėjimą represinėmis karinėmis strategijomis, atkurti žmogaus teises ir skubiai skatinti taiką ir plėtrą.
Kamerūnas įžengė į pavojingą spiralinio smurto laikotarpį. Metų pradžioje kariuomenė nužudė kaimo gyventojus ir sudegino jų namus Ngarbūhe. Per pastaruosius kelis mėnesius buvo vykdomi taikūs protestai. Praėjusią spalio 24 d. Kumboje buvo nužudyti nekalti mokyklos vaikai. Mokytojai buvo pagrobti Kumbo mieste, mokykla buvo sudeginta Limbėje, o mokytojai ir studentai buvo nuogi. Smurtas tęsiasi nenutrūkstamai. Tai turi baigtis.
Neseniai Jungtinių Tautų vystymo programos Afrikoje atlikti tyrimai aiškiai rodo, kad represiniai vyriausybės atsakymai, įskaitant vyriausybės išpuolius prieš draugus ir šeimas, areštus ir šeimos narių nužudymą bei tinkamo proceso nebuvimą, didina, o ne mažina žmonių prisijungimo tikimybę. separatistų ir religinių ekstremistų grupuotės.
Šie represiniai metodai atspindi militarizuoto vyriškumo logiką, kai vyrai, užimantys valdžios pozicijas, naudojasi jėga, norėdami parodyti, kad jie yra galingi, kieti, dominuojantys, valdantys ir kad jie nenori derėtis ar eiti į kompromisus ir nebijo pakenkti ir nužudyti paprastus piliečius . Galų gale šios strategijos yra neproduktyvios. Viskas, ką jie daro, yra didinti susierzinimą ir kerštą.
JTVP tyrimai taip pat rodo, kad ekonominis neužtikrintumas, nuolatinis nedarbas, ryški nelygybė ir menkos galimybės gauti išsilavinimą padidina vyrų tikimybę įsitraukti į ginkluotas grupes. Užuot pasitelkę ginkluotąsias pajėgas ir policiją protestams kovoti, mes raginame vyriausybę investuoti į švietimą, užimtumą ir dar kartą patvirtinti savo pasiryžimą laikytis tinkamo proceso ir teisinės valstybės principų.
Pernelyg dažnai politikai vartoja kalbą taip, kad padidintų įtampą ir pridėtų kuro. Kiekvieną kartą, kai politiniai lyderiai grasina „sutriuškinti“ ar „sunaikinti“ separatistus ir kitas opozicijos grupes, jie padidina įtampą ir padidina pasipriešinimo bei keršto tikimybę. Kaip moterys, mes raginame politinius lyderius nutraukti kurstančios ir smurtinės retorikos naudojimą. Grasinimas smurtu ir smurto naudojimas tik pagreitina sunaikinimo ir mirties ciklus.
WILPF Kamerūnas ir platforma ragina vyrus iš visų gyvenimo sričių atmesti vyriškumo sampratas, kurios tapatina vyrą su smurto, agresijos ir galios naudojimu kitiems, o vietoj to palaikyti taiką - mūsų namuose, bendruomenėse ir politinėse organizacijose. Mes taip pat kviečiame vyrus, užimančius visas lyderystės ir įtakos pareigas - politinius lyderius, religinius ir tradicinius lyderius, įžymybes iš sporto ir pramogų pasaulio - rodyti pavyzdį ir puoselėti taiką, nesmurtą ir ieškoti sprendimų derybų keliu.
Prašome Nacionalinės žmogaus teisių komisijos stebėti, kaip laikomasi nacionalinių ir tarptautinių įstatymų, ir pareikalauti politinių lyderių bei visų politinių organizacijų atsakomybės, kai nepavyksta pasiekti taikos.
Kalbant apie didėjantį smurtą, turime teikti pirmenybę taikai ir plėtrai, o ne smurtui ir grasinimams smurtu. Represija ir kerštas bei „akis į akį“ logika nepasiekia nieko, išskyrus skausmą ir apakimą. Turime atmesti militarizacijos ir dominavimo logiką ir kartu siekti taikos.
Priimta Dualoje, 4 m. Lapkričio 2020 d
https://www.wilpf-cameroon.org
Kamerūno Respublika - Taika, Darbas-Tėvynė
République du Cameroun - Paix-Travail-Patrie
ADVOKACIJA VEIKSMINGAI ĮGYVENDINANT SVARBIAUSIOS NACIONALINĖS DIALOGO ATITINKAMAS REKOMENDACIJAS IR MOTERŲ Balsų įtraukimą į taikos procesus
KATERONŲ MOTERŲ KONSULTACIJŲ PLATFORMAS DĖL NACIONALINIO DIALOGO
VERTINIMO ATASKAITA, SUSIJUSI SU MOTERŲ DALYVAVIMU
«Les processus de paix qui incluent les femmes en qualité de témoins, de signataires, de médiatrices et / ou de négociatrices on affiché une hausse de 20% de mahdollisuus d'obtenir and accord de paix qui dure au moins deux ans. Cette probabilité augmente avec le temps, passant à 35% deances qu'un accord de paix dure quinze ans »
Laurelas Stone'as, „Analizuokite kiekybinį dalyvavimo lazeriu procesus de paix“
ĮVADAS
Svarbiausias nacionalinis dialogas (MND), vykęs nuo 30 m. Rugsėjo 4 d. Iki spalio 2019 d., Sutelkė nacionalinį ir tarptautinį dėmesį, sukeldamas įvairius lūkesčius. Moterų judesiai buvo ypač aktyvūs konsultacijose prieš dialogą. Duomenų rinkimas išlieka apytikslis atsižvelgiant į faktinį moterų dalyvavimo lygį tiek konsultacijų, tiek nacionalinio dialogo metu. Akivaizdu, kad visų sričių moterų rekomendacijos suteikė vilčių veiksmingiau atsižvelgti į jų teises įvairiuose sprendimų priėmimo procesuose, turinčiuose įtakos valstybės gyvenimui ir ypač jų susirūpinimui. Praėjus vieneriems metams po šio dialogo sušaukimo, Kamerūno konfliktuose išlieka daugybė trūkumų, įskaitant: menką visų suinteresuotųjų šalių dalyvavimą, dialogo trūkumą, konflikto ir faktų neigimą, nekoordinuotą ir smurtinį pagrindinių konflikto dalyviai ir visuomenės veikėjai, dezinformacija, netinkamų sprendimų naudojimas ir solidarumo trūkumas tarp Kamerūno gyventojų, ypatingas konfliktuojančių šalių pasididžiavimas. Tai yra platformos moterų, kurios susitiko 4 m. Lapkričio 2020 d. Dualoje, pastebėjimas nuo pat pirmos dienos dar kartą patvirtino savo reikalavimą kviesdamas vyriausybę holistiniu būdu ir atvirai bei atvirai spręsti pagrindines konflikto priežastis. įtraukus dialogas. Šiame dokumente pakartojama su moterų dalyvavimu MND susijusi vertinimo ataskaita, kuri iš pradžių buvo paskelbta 2019 m. Spalio mėn. Ir šiuo metu yra tikslinama.
AŠ - KONTEKSTAS
Pripažindamos Kamerūną kamuojančių konfliktų, ypač trijų šalies regionų (šiaurės vakarų, pietvakarių ir tolimosios šiaurės), įskaitant nesaugumą ir pagrobimus Rytuose ir Adamavos regione, rimtumą, dešimtys tūkstančių žmonių yra labai paveikti priverstinio perkėlimo, labiausiai nukentėjo moterys, vaikai, pagyvenę žmonės ir jaunimas.
Užtikrinti, kad moterys ir jaunimas dalyvautų vykstančiuose konfliktų prevencijos ir sprendimo procesuose;
Primindamas ir pabrėždamas būtinybę įtraukti moterų balsus pagal atitinkamus nacionalinius ir tarptautinius standartus, visų pirma JT Saugumo Tarybos rezoliuciją 1325 ir Kamerūno nacionalinį veiksmų planą (NAP), skirtą pirmiau minėtai rezoliucijai įgyvendinti, pasitelkiant vienodo dalyvavimo sistemą, kad būtų užtikrinta konstruktyvi ir naudinga indėlis į kitą nacionalinio dialogo procesą;
Mes, pilietinės visuomenės lyderės, remdamos „Kamerūno moterų konsultacijų platformą nacionaliniam dialogui“, įskaitant moteris iš diasporos ir moteris iš visų gyvenimo sričių, šiuo Kamerūno vyriausybės prašymu, pradėkime prasmingą nacionalinį dialogą procesą, įtraukiant moterų balsus į taikos Kamerūne įtvirtinimo tvarių sprendimų paiešką, kaip numatyta 18 m. sausio 1996 d. Kamerūno konstitucijoje, taip pat JT Saugumo Tarybos rezoliucijos 1325 Kamerūno NPP ir kituose tarptautiniuose įstatymuose;
Pabrėždami moterų dalyvavimo kitame dialogo procese būtinybę, mes taip pat įtraukiame moteris į tvarių taikos kūrimo sprendimų kūrimą visiems konfliktams, kurie šiuo metu kratosi Kamerūno, pabrėždami taikos kultūros kūrimą visoje šalyje. Tai atitinka JT ST rezoliuciją 1325 ir su ja susijusias rezoliucijas, kuriose pabrėžiama moterų dalyvavimo svarba visuose konfliktų prevencijos, konfliktų sprendimo ir taikos kūrimo etapuose;
Suvokdamas toliau nurodytų Kamerūno priimtų ir paskelbtų nacionalinių teisinių dokumentų svarbą ir susijusių įgyvendinimo mechanizmų, skirtų apsaugoti moterų žmogaus teises apskritai, ypač moterų, taikos ir saugumo srityje, svarbą ir užtikrinti didesnę pagarbą daugiakalbystę ir nusiginklavimo procesą, mes pripažįstame, kad Kamerūno vyriausybė dėjo daug pastangų apsaugodama moterų teises, tačiau vis dar trūksta tam tikrų šių įstatymų aspektų įgyvendinimo ir vykdymo;
Be to, primindamas tarptautinių teisinių dokumentų svarbą prieš nacionalinius įstatymus, kaip nustatyta Kamerūno konstitucijos 45 straipsnyje; Mes dar kartą patvirtiname savo įsipareigojimą ratifikuoti tarptautinius teisinius dokumentus, kad būtų sukurtas visapusiško dialogo su Kamerūno vyriausybe turinys, siekiant atsako į vykstančius konfliktus siekti ilgalaikės taikos;
Kamerūno moterys atsiliepė į 10 m. Rugsėjo 2019 d. Valstybės vadovo kvietimą surengti svarbų nacionalinį dialogą ir mobilizuotis prie platformos „Kamerūno moterų konsultacijos dėl nacionalinio dialogo“ vėliavos, įskaitant kai kurias moteris iš išeivijos ir kai kurias organizacijas partneres, taip pat savo moterų iš visų gyvenimo sričių tinklus, parengti ir pateikti dialogo lentelei memorandumą1, kuriame pateikiamos kelios prielaidos vykdyti kitą nacionalinį dialogą, taip pat atsižvelgiant į skirtingus konfliktus, darančius įtaką Kamerūnui.
II- PAGRINDIMAS
Nuo raginimo surengti nacionalinį dialogą 10 m. Rugsėjo 2019 d. Platforma „Kamerūno moterys - taikiems rinkimams ir taikos ugdymui“, kurią koordinavo Tarptautinės moterų taikos ir laisvės lygos (WILPF Kamerūnas) Kamerūno skyrius, surengta kartu su kitais partneriais, konsultacijos su moterų asociacijomis, siekiant aptarti kolektyvinį požiūrį į moterų balsų girdėjimą paskelbtame nacionaliniame dialoge.
Sukurta 16 m. Liepos 2019 d., Siekiant skatinti moterų dalyvavimą konfliktų prevencijos ir taikos kūrimo procesuose apskritai, ypač vykdant taikius rinkimus, platformoje yra koordinavimo komitetas, kurį sudaro penkiolika pilietinės visuomenės organizacijų, atstovaujančių dešimčiai regionų. Kamerūnas.
Prieš dialogą vykusios konsultacijos atitiko Nacionalinį veiksmų planą, skirtą įgyvendinti JT Saugumo Tarybos rezoliuciją 1325 (JTST), kurią 16 m. Lapkričio 2017 d. Priėmė Kamerūno vyriausybė, be kitų prioritetų - moterų dalyvavimas taikos procesuose. Konsultacijų metu buvo surinktos visų Kamerūno regionų moterų nuomonės ir atsiliepimai, siekiant užtikrinti jų veiksmingą dalyvavimą paskelbtame dialogo procese, siekiant prisidėti prie ilgalaikės taikos Kamerūne.
Šis advokatūros dokumentas pateisinamas bendru konfliktų dinamikos vertinimu, kuris prisidėjo prie dabartinės nesaugios Kamerūno politinės ir humanitarinės padėties, išryškinant pagrindines konflikto priežastis; lyčių konflikto analizė, kuri atskleidė svarbius Kamerūno konfliktų sprendimo trūkumus.
III- FORMA IR METODIKA
Šis dokumentas yra redakcija, parengta 2019 m. Spalio mėn. Po penkių tiesioginių konsultacijų, kurias nuo 2019 m. Liepos mėn. Surengė platformos „Kamerūno moterų konsultacijos nacionaliniam dialogui“ nariai, redagavimas. Šios konsultacijos vyko tiek kaimo, tiek miesto vietovėse, ypač Tolimojoje Šiaurėje, Litorale, Centre ir Vakaruose, suburiant moteris iš visų šalies regionų ir kai kurias iš diasporos. Dalyvavo moterų PSO lyderės arba palaikančios moterų veiksmus, moterys iš Šiaurės vakarų ir pietvakarių (NOSO), konfliktų aukos, šalies viduje perkelti žmonės, moterys žurnalistės ir jaunos moterys. Konsultacijas sustiprino „Women Situation Room Call Center“ įsteigimas, nuolatinis duomenų rinkimo mechanizmas, naudojantis nemokamu įrankiu 8243, ir „Lyčių konfliktų analizės Kamerūne“ rezultatų apsvarstymas. Taip pat įjautrinome ir sutelkėme moterų vadovaujamas asociacijas; užtikrino, kad organizuojant seminarus būtų sustiprinti moterų asociacijų techniniai pajėgumai; sukurtos platformos, skirtos dalytis patirtimi ir reikšmingai prisidėti prie nacionalinio dialogo procesų; įtvirtino moterų padėtį, formuodama savanoriškas koalicijas; Galiausiai mes konsultavomės su kai kuriomis moterų išeivijos pilietinės visuomenės organizacijomis, organizavome ir dalyvavome bendruomenės planavimo susitikimuose, siekdami užtikrinti, kad moterų pozicijos būtų patvirtintos ir perduotos atitinkamoms suinteresuotosioms šalims ir kanalams.
Mūsų dokumentas taip pat buvo parengtas remiantis regionine ir tarptautine geriausia praktika organizuojant įtraukius nacionalinius dialogus. Remdamiesi geriausia patirtimi, mes atkreipėme dėmesį į būtinybę užtikrinti, kad nacionalinio dialogo konsultacijų procesas būtų dalyvaujantis, įtraukus ir sudarytų sąlygas pagrindiniams veikėjams, įskaitant moteris ir jaunimą, dalyvauti vienodai.
IV. PAŠTO DIALOGO BŪKLĖ
1- Atsižvelgiant į moterų pateiktus pasiūlymus
➢ Dėl bendrųjų rekomendacijų:
Mes sveikinome ir pasveikinome valstybės vadovo taikytas taikinimo priemones, įskaitant 333 anglofoninės krizės kalinių kaltinimų nutraukimą ir 102 kalinių paleidimą iš CRM ir jo sąjungininkų.
Taip pat įvertino moterų ir jaunimo įtraukimą tarp dalyvaujančių MND, nepaisant to, kad šis rodiklis buvo žemas. Norėdami tai iliustruoti, turime šiuos pavyzdžius žmonių, pakviestų į dialogą iš regionų. Pietų: (29 vyrai ir 01 moterys, tai yra atitinkamai 96.67% ir 3.33%); Šiaurės (13 vyrų ir 02 moterų, atitinkamai 86.67% ir 13.33%) ir Tolimosios Šiaurės (21 vyro ir 03 moters, atitinkamai 87.5% ir 12.5%).
➢ Rekomendacijos, susijusios su konkrečiomis moterų problemomis
Konkrečiai mes atkreipėme dėmesį į švietimo sektoriaus reformų rekomendacijas ir priemonių, skirtų suteikti bendrą amnestiją pabėgėlių ir perkeltųjų asmenų sugrįžimui skatinti, ėmimąsi.
Mes taip pat atkreipėme dėmesį į idėją surašyti visus šalies viduje perkeltus asmenis ir įvertinti jų pagrindinius socialinius ir ekonominius poreikius (mokyklos, sveikatos priežiūros įstaigos, būstas ir kt.), Taip pat suteikti pabėgėliams ir šalies viduje perkeltiems asmenims „perkėlimo ir reintegracijos rinkinius“.
Kiti pastebėti teigiami aspektai buvo:
• savanoriškai kurti tvarias darbo vietas jaunimui ir moterims, ypač krizės paveiktose vietovėse;
• remti bendruomenes ir vietos valdžios institucijas, ypač perkeltas ir grįžusias moteris dėl nestabilumo, palengvinant prieigą prie išteklių, kad būtų sukurtos realios reintegracijos galimybės (veikla, kuria siekiama didinti pajamas);
• Asmenims, religinėms kongregacijoms, vadovo rūmams, bendruomenėms ir privatiems gamybos ir paslaugų teikimo padaliniams kompensacija už patirtus nuostolius ir tiesioginės socialinės pagalbos programų aukoms teikimas;
• Veiksmingai taikyti decentralizacijos orientavimo įstatymo 23 straipsnio 2 dalį, kurioje nustatyta, kad finansų įstatymas vyriausybės siūlymu nustato valstybės pajamų dalį, skirtą bendrai decentralizavimo dotacijai;
• specialių infrastruktūros rekonstravimo priemonių priėmimas;
• stiprinti decentralizuotų teritorinių bendruomenių autonomiją ir parengti specialų krizės paveiktų vietovių atstatymo planą;
• Pagal Rezoliuciją 30, vadovaujantis Afrikos Sąjungai, įsteigta 1325% moterų, sudariusi tiesos, teisingumo ir susitaikymo komisiją, kuri, be kita ko, turi įgaliojimus atlikti seksualinio smurto, įskaitant žmogaus teisių pažeidimus, tyrimus. teises ir pan .;
• poreikis apklausose atlikti lyčių analizę ir užtikrinti komisijos narių moterų kvotą;
• Užtikrinti, kad seksualinis smurtas būtų mokslinių tyrimų įgaliojimų dalis ir visų pirma žmogaus teisėmis grindžiamas požiūris, kuriame būtų atsižvelgiama į tarptautinius ir regioninius įsipareigojimus šioje srityje;
• Užtikrinti, kad komisija būtų nešališka, kontroliuojama AS ar tarptautinių narių ir būtų tiriamas visų šalių, įskaitant saugumo pajėgas, piktnaudžiavimas.
2 - Moterų vaidmens ir dalyvavimo analizė
➢ Moterų atstovavimas
Moterų dalyvavimas iš skirtingų perspektyvų ir pranašumų dialogo procesuose yra nepaprastai svarbus, kaip vyriausybė pripažino savo NPP 1325. Iš tiesų, minėto nacionalinio veiksmų plano 4–1 punkto vizijoje ir strateginėse gairėse teigiama, kad iki 2020 m. Kamerūno įsipareigojimai ir atskaitomybė moterų, taikos ir saugumo srityje pasiekiami:
a) moterų vadovavimas ir dalyvavimas konfliktų prevencijos, konfliktų valdymo, taikos kūrimo ir socialinės sanglaudos procese;
b) skrupulingas tarptautinės humanitarinės teisės ir teisinių priemonių, skirtų moterų ir mergaičių teisėms apsaugoti nuo seksualinio ir lytinio smurto ginkluotuose konfliktuose, laikymasis;
c) geriau integruoti lyčių aspektą į skubią pagalbą, atstatymą ginkluotų konfliktų metu ir po jų bei gydant praeitį;
d) stiprinti institucinius mechanizmus ir kiekybinių bei kokybinių duomenų apie lyčių aspekto integravimą taikos, saugumo, prevencijos ir konfliktų sprendimo srityse rinkimą.
Be to, pasak „UN Women“, kai moterys dalyvauja taikos procesuose, tikimybė, kad taikos susitarimai bus palaikomi mažiausiai dvejus metus, padidėjo 20 procentų; tikimybė, kad susitarimas išliks mažiausiai 15 metų, padidėjo 25%. Štai kodėl kalbėdamas apie JT Saugumo Tarybos rezoliuciją 1325, Kofi Annan sako: „1325 rezoliucija žada viso pasaulio moterims, kad bus apsaugotos jų teisės ir bus pašalintos kliūtys jų vienodam dalyvavimui ir visiškam dalyvavimui palaikant ir skatinant ilgalaikę taiką. Turime gerbti šį pažadą ».
Vykdydami svarbų 2019 m. Nacionalinį dialogą pažymėjome, kad:
❖ MND mainuose dalyvavo 600 delegatų; vyrų buvo daug daugiau nei moterų;
❖ Atsakingų pareigybių lygmeniu komisijoms, dirbusioms 14 komisijų kabinetų moterų, vadovavo tik viena moteris;
❖ Be to, iš 120 žmonių, kurie yra įgalioti palengvinti nacionalinį dialogą kaip pirmininkai, pirmininko pavaduotojai, pranešėjai ar tik asmenys, turintys išteklių 14.
Dar kartą, jei ne su nerimu, kyla tikras moterų dalyvavimas svarbiuose savo šalies politinio gyvenimo susitikimuose. Šiuo atveju dėl mažo moterų atstovavimo MND kyla klausimų dėl griežto vyriausybės prisiimtų įsipareigojimų, ypač savo nacionaliniame veiksmų plane dėl rezoliucijos 1325, ir jos tarptautinių ir regioninių įsipareigojimų moterų teisių srityje vykdymo. .
V- REKOMENDACIJOS DĖL KITO NACIONALINIO DIALOGO
Atsižvelgdami į didėjančius saugumo iššūkius ir besitęsiantį smurtą, primygtinai rekomenduojame sušaukti antrą nacionalinį dialogą, kuris turėtų būti laikomas esminiu žingsniu kuriant būsimą bendradarbiavimą. Siūlome šias rekomendacijas, susijusias su forma, garantijomis ir tolesnėmis priemonėmis, kurios, mūsų manymu, yra būtinos taikai.
1- Palanki aplinka
- Sukurti palankią aplinką, kurioje žmonės galėtų laisvai reikštis, nebijodami atsakomųjų veiksmų ir klimato, reikalingo taikos procesui Kamerūne sėkmei, visų pirma tęsiant nusitaikymo priemones, įskaitant bendrą amnestiją visiems kaliniams įvairiose socialinėse ir socialinėse srityse. politinės krizės, taip pat separatistų kovotojai. Tai leis bendrai užmigti;
- sukurti pasitikėjimo stiprinimo priemones užtikrinant, kad konfliktuojančios šalys susitaria dėl konfliktų sprendimo būdo ir diskusijų, pasirašydamos įsipareigojimų susitarimą;
- Užtikrinti, kad visi sąžinės kaliniai būtų veiksmingai paleisti kaip pasitikėjimo stiprinimo priemonė, kad būtų užtikrintas įtraukus dialogas Kamerūne;
- parengti objektyvius kriterijus, siekiant užtikrinti, kad dialogo procese dalyvautų visos frakcijos ir suinteresuotosios šalys; užtikrinti, kad moterys būtų atstovaujamos prie dialogo stalo;
- Atlikti abipusį rinkimų kodekso persvarstymą, kuris, be abejo, yra kameruniečių susiskaldymo priežastis ir labai rimtai vertinamas konfliktinis elementas. - Parengti taikos švietimo programą, siekiant skatinti taikos kultūrą ir sukurti ilgalaikę taiką.
2 - Tolesnės dialogo rekomendacijos
- Steigiant Afrikos Sąjungą įsteigti nepriklausomą, įtraukų, skaidrų, daugiašakį tolesnio dialogo rekomendacijų komitetą ir populiarinti šias rekomendacijas;
- - parengti ir viešinti MND rekomendacijų įgyvendinimo grafiką;
- - Sukurti stebėsenos ir vertinimo skyrių, kad būtų galima veiksmingai ir efektyviai įgyvendinti atitinkamas dialogo rekomendacijas;
- Nedelsiant intensyvinti su vystymusi susijusių dialogo rekomendacijų įgyvendinimą, kad sustiprintų nukentėjusių regionų ir nukentėjusių bendruomenių atsparumą ir padėtų jiems kuo greičiau atsigauti.
3- Moterų ir kitų atitinkamų grupių dalyvavimas
- Užtikrinti ir stiprinti moterų, jaunimo dalyvavimą ir įtraukimą į konsultacinį etapą rengiantis dialogui, pačiam dialogo etapui, rekomendacijų įgyvendinimo ir kitiems tolesniems etapams;
- Priimti ir įgyvendinti holistines ir novatoriškas programas, skirtas moterų, įskaitant vietines moteris ir neįgalias moteris, vaikus, pagyvenusius žmones ir jaunuolius, nukentėjusius nuo konfliktų Kamerūne, padėčiai gerinti;
- Priimti nuostatas dėl specializuotos traumos įstaigos, skirtos kovoti su seksualiniu ir lytiniu smurtu humanitarinėje aplinkoje, steigimo;
- Spręsti pernelyg centralizuotos valdžios klausimą deleguojant valdžią Kamerūno gyventojams, užtikrinant tinkamą moterų dalyvavimą vietos valdyme visais decentralizacijos proceso lygmenimis (regioninė, savivaldybių taryba ir kt.)
- pateikti išskaidytus duomenis apie būsimą dialogą, kad būtų geriau atsižvelgiama į skirtingus visuomenės komponentus;
- Į dialogo procesą įtraukti ginkluotų grupių atstovus ir anglofonų lyderius, tradicinius, religinius ir nuomonės lyderius, taip pat tradicinius mechanizmus, siekiant skatinti didesnį įtraukimą ir atsakomybę už procesą vietos lygmeniu.
4- Humanitarinė padėtis
- Atlikti pagalbos poreikių vertinimą: teisinė pagalba (oficialių dokumentų: gimimo liudijimų ir asmens tapatybės pažymėjimo pateikimas, siekiant užtikrinti judėjimo laisvę);
- - teikti pagalbą maistu ir statyti prieglaudas grįžusiems;
- - teikti geresnę psichologinę priežiūrą moterų ir mergaičių, nukentėjusių nuo seksualinės prievartos, klausymui;
- Sukurti reagavimo į krizes sistemas, pritaikytas konfliktų dinamikai kiekviename šalies regione
5- Nuolatinis dialogas ir taikos pastangos
- tęsti dialogą įsteigiant Teisingumo komisiją, tiesos ir susitaikymo komisiją, į jos įgaliojimus ir veiklą įtraukiant lyčių ir žmogaus teisių analizę;
- derėtis ir laikytis paliaubų šiaurės vakaruose ir pietvakariuose kaip svarbios priemonės, į kurią reikia atsižvelgti;
- Pridėkite MINPROFF, MINAS, pilietinės visuomenės organizacijas ir moterų grupes kaip NDR komiteto tarybos nares, kad geriau atsižvelgtumėte į specifinius moterų ir labiausiai pažeidžiamų grupių poreikius.
IŠVADA
Pagrindinis nacionalinis dialogas, sutelkęs nacionalinį ir tarptautinį dėmesį ir sukėlęs lūkesčius, praėjus daugiau nei metams nuo jo surengimo, neįtikino daugelio veikėjų, nes saugumo padėtis tebėra kebli.
Iš tikrųjų ir toliau pranešama apie smurto ir žmogžudysčių atvejus, o krizių ir nukentėjusių vietovių gyventojai nuolat susiduria su ta pačia realybe, kokia vyravo prieš dialogą.
Mokyklos kai kuriose vietovėse lieka uždarytos ir prieinamos, daug moterų ir mergaičių žūva, separatistų primesti miestai vaiduokliai Šiaurės Vakarų ir Pietvakarių gyventojams. Kamerūnas pateko į pavojingą smurto ciklą. Metų pradžioje kariuomenė nužudė kaimo gyventojus ir sudegino jų namus Ngarbuhe. Pastaraisiais mėnesiais buvo vykdomos taikios demonstracijos. Spalio 24 d. Kumboje buvo nužudyti nekalti mokyklos vaikai. Mokytojai buvo pagrobti Kumbo mieste, mokykla buvo sudeginta Limbėje po to, kai mokytojai ir mokiniai buvo nuogi. Smurtas tęsiasi nenutrūkstamai. „Boko Haram“ sektos išpuoliai tęsiasi Tolimųjų Šiaurės regione.
Galvodami apie tūkstančius Kamerūną paveikusių krizių aukų, norime šiame dokumente pateikti tvirtą prašymą persvarstyti dialogų strategijas. Siunčiame prašymą, tuo pat metu griežtai rekomenduodami visapusiškesnį, įtraukesnį ir veiksmingesnį konfliktų valdymo planą Kamerūne, taip pat taikos derybas, siekdami, kad šalis sugrįžtų prie to, ko niekada neturėjo nustoti būti „taikos uostu“.
PRIEDAI
1 - Moterų memorandumas dėl kito nacionalinio dialogo
MOTERŲ POZICIJOS DOKUMENTAS APIE KITĄ NACIONALINĮ DIALOGĄ KAMERONOJE
PREAMULĖ
Primindamas ir dar kartą pabrėždamas būtinybę suteikti moterų balsams vienodą dalyvavimo erdvę konstruktyviam ir prasmingam indėliui teikiant nacionalinio dialogo procesą, kurį iki šiol 10 m. Rugsėjo 2019 d. Pradėjo Kamerūno Respublikos prezidentas; mes, moterys, pilietinės visuomenės lyderės, prisidengusios platforma „Kamerūno moterys dialogui“, prieš dialogą parengėme šį memorandumą, kuriame prašoma Kamerūno vyriausybės įtraukti moterų balsus siekiant sukurti tvarų taikos kūrimą konfliktų paliestuose Kamerūno regionuose.
Pabrėždami, kaip svarbu suteikti moterims galimybę dalyvauti kuriant tautą, mes taip pat įtraukėme moteris ieškoti tvarių taikos kūrimo sprendimų visiems konfliktams, šiuo metu kamuojantiems Kamerūną, ypatingą dėmesį skiriant taikos kultūros kūrimui šalyje. Turėdami omenyje šiuos Kamerūno priimtus ir paskelbtus nacionalinius teisinius dokumentus, kuriais siekiama apsaugoti pagrindines moterų teises, mes pripažįstame, kad Kamerūno vyriausybė dėjo daug pastangų apsaugodama moterų teises, tačiau vis dar trūksta teisės aktų įgyvendinimo ir vykdymo. tam tikrus šių įstatymų aspektus:
- 18 m. Sausio 1996 d. Kamerūno konstitucija
- 2016 m. Liepos 007 d. Iš dalies pakeistas Kamerūno baudžiamojo kodekso įstatymas Nr. 12/2016
- 74 m. Liepos 1 d. Potvarkis Nr. 6-1974, nustatantis žemės valdymą reglamentuojančias taisykles;
- Jungtinių Tautų rezoliucijos 1325 nacionalinis veiksmų planas (NAP);
- 2017 m. Sausio 013 d. Dekretas Nr. 23/2017, įsteigiantis Dvikalbystės ir daugiakultūriškumo komisiją; ir
• 2018 m. Lapkričio 719 d. Dekretas Nr. 30/2018 įsteigti NacionalinįNusiginklavimo, demobilizacijos ir reintegracijos komitetas
Be to, primindamas tarptautinių teisinių dokumentų svarbą prieš vidaus įstatymus, kaip numatyta Kamerūno Respublikos Konstitucijos 45 straipsnyje; mes dar kartą patvirtiname savo prieraišumą šiems gyvybiškai svarbiems ratifikuotiems tarptautiniams teisiniams dokumentams, žemyno ir pasaulinei darbotvarkei siekdami sukurti turinį, kad galėtumėte veiksmingai bendradarbiauti su Kamerūno vyriausybe siekdami ilgalaikio taikos kūrimo dėl vykstančių konfliktų Kamerūnas:
- Afrikos Sąjungos steigiamasis aktas;
- Afrikos žmogaus ir tautų teisių chartija (taip pat žinoma kaip Bandžulo chartija)
Afrikos moterų dešimtmetis 2010–2020 m
Afrikos Sąjungos darbotvarkė 2063 m
Jungtinių Tautų tarybos rezoliucija 1325, kurioje pripažįstama ir pabrėžiama moterų ir moterų, kaip aktyvių agentų taikos ir saugumo srityje, dalyvavimo svarba;
• Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos rezoliucija 1820, kurioje smerkiamas seksualinis smurtas kaip karo įrankis.
• Konvencija dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo
Moterys, CEDAW 1979;
• 7 m. Liepos 1954 d. Moterų politinių teisių konvencija, apibrėžianti minimalius moterų politinių teisių standartus
• 1995 m. Pekino deklaracija ir veiksmų platforma, kuria siekiama pašalinti visas kliūtis, trukdančias moterims aktyviai dalyvauti visose viešojo ir privataus gyvenimo srityse;
• Ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktas papildys protokolus;
• iškilminga deklaracija dėl lyčių lygybės Afrikoje (2004), kuria skatinama lyčių lygybė ir saugoma moteris nuo smurto ir diskriminacijos dėl lyties; ir
• 2003 m. Maputo protokolas, kuriame nagrinėjamos politinės, socialinės ir ekonominės moterų ir mergaičių teisės.
Pripažindamas faktą, kad Kamerūnas yra smarkiai paveiktas ginkluoto konflikto trijuose regionuose, kartu su nesaugumu ir pagrobimais Rytuose ir Adamavos regionuose, kur dešimtys tūkstančių žmonių labai nukentėjo dėl priverstinio moterų, vaikų, vyresnio amžiaus ir jaunimo perkėlimo. . Geriausias būdas užtikrinti tvarų taikos kūrimą ir taikos kultūrą yra užtikrinti, kad moterys ir jaunimas būtų įsitraukę į Kamerūno konfliktų ir valdymo problemų sprendimą. Sprendžiant šias ginkluotų konfliktų Kamerūne problemas, svarbu, kad pagrindinės priežastys būtų sprendžiamos taikant holistinį požiūrį.
Šiomis aplinkybėmis mes, platforma „Kamerūno moterų konsultacijos dėl nacionalinio dialogo“ per savo pasirašytas asociacijas, organizacijas ir tinklus, susitarėme perteikti moterų balsą 2020 m. Ir pagrindinį turinį, kad būtų galima spręsti vykstančius Kamerūną sukrėtusius konfliktus ir suteikti tinkamą humanitarinę pagalbą nukentėję asmenys, įskaitant čiabuvius ir neįgalius žmones, vaikus, pagyvenusius ir jaunuolius, nukentėjusius nuo konfliktų Kamerūne.
APIMTIS, FORMA IR METODIKA
Šio memorandumo, kurio pirmasis leidinys buvo paskelbtas 28 m. Rugsėjo 2019 d., Taikymo sritis pagrįsta Kamerūno lyčių konflikto analize. Joje atsižvelgiama į įvairius konfliktus ir valdymo problemas, darančias įtaką Kamerūnui per pastaruosius septynerius metus - nuo 2013 m. Tai holistinis konfliktų dinamikos ir valdymo klausimų įvertinimas, prisidėjęs prie dabartinės politinės ir humanitarinės Kamerūno padėties, pabrėžiant pagrindines konfliktų priežastis, teisinės valstybės spragas, pasekmes ir galimus išėjimo koridorius iš dabartinės situacijos.
Lyties konfliktų analizė, atlikta nuo 2019 m. Liepos mėn. Iki 2020 m. Kovo, atskleidė vyrų, moterų ir mergaičių išgyvenimus ir nuoskaudas iš įvairių Kamerūno visuomenės sluoksnių, kad būtų sukurta erdvė paremti moterų pastangas konfliktų prevencijos, tarpininkavimo srityse. ir dalyvavimas sprendžiant konfliktus, nepaisant didelių kliūčių, trukdančių veiksmingam moterų dalyvavimui taikos ir saugumo procesuose. Pateikiant, inter alia, pagal lytį suskirstytus duomenis, ataskaita galiausiai yra nuoroda į lyčių galios dinamiką tiek Kamerūno konfliktų metu, tiek po jų, kuriant tinkamus įrodymais pagrįstus atsakymus ir strategijas, kurias teikia nacionalinės ir tarptautinės organizacijos. aktoriai.
Verta pabrėžti, kad šis dokumentas iš pradžių buvo parengtas 2019 m., Kai iki šiol nuo 2019 m. Liepos mėn. Buvo surengtos penkios tiesioginės konsultacijos, o „Kamerūno moterų konsultacijų platformos link nacionalinio dialogo“ narės buvo dar labiau įtvirtintos įsteigiant Moterų situacijos kambario skambučių centrą. išankstinio perspėjimo mechanizmas, skirtas rinkti duomenis naudojant nemokamą įrankį Nr. 8243, kartu įtraukiant „Kamerūno lyčių konflikto analizės“ rezultatus. Mūsų dokumentas buvo sukurtas remiantis regionine ir tarptautine geriausia praktika, susijusia su inkliuzinio nacionalinio dialogo organizavimu. Remiantis geriausia praktika, būtina užtikrinti, kad nacionalinio dialogo konsultacijų procesas būtų dalyvaujantis, įtraukus ir kad jis leistų vienodai dalyvauti pagrindiniams veikėjams, įskaitant moteris ir jaunimą.
Siekdamas sukurti bendro sutarimo poziciją su „Moterų balsų“ vėliava siekiant konstruktyvių ir prasmingų indėlių į Kamerūno nacionalinio dialogo procesą; taikėme šį metodą, norėdami bendrauti su moterų vadovaujamomis asociacijomis, tinklais ir moterimis iš visų gyvenimo sričių taikydami metodą „iš apačios į viršų“: įjautrinome ir sutelkėme moterų vadovaujamas moterų asociacijas; organizuodami seminarus užtikrinome, kad moterų techniniai gebėjimai buvo nuolat stiprinami; sukurtos platformos, skirtos dalytis patirtimi ir rinkti reikšmingą informaciją apie nacionalinio dialogo procesus; įtvirtinome moterų padėtį kurdami savanoriškas koalicijas; ir paskutinis, bet ne mažiau svarbus dalykas - dalyvavome bendruomenės planavimo susitikimuose, siekdami užtikrinti, kad moterų pozicijos dokumentas būtų patvirtintas ir perduotas teisėtiems suinteresuotiesiems subjektams ir kanalams.
TEMATINIAI KLAUSIMAI IŠKELTI MŪSŲ KONSULTACIJŲ SU MOTERIMIS metu
Konsultuodamiesi su žmonėmis iš Kamerūno, mes aptarėme šiuos klausimus:
✓ seksualinis ir lytinis smurtas konfliktuose paveiktuose regionuose ir priimančiose bendruomenėse;
✓ ribotas valstybės įgaliojimų perdavimas įvairiems kalbiniams, etniniams ir politiniams subjektams Kamerūne, kuris prisidėjo prie nepakankamo vietos socialinių paslaugų teikimo;
✓ Ribotas pilietybės neturėjimas. Galimybė gauti gimimo liudijimus Tolimųjų Šiaurės regione ir gimimo liudijimų praradimas angliškai kalbančiame Kamerūne;
✓ prasta prieiga prie švietimo, funkcinio raštingumo ir profesinių įgūdžių;
✓ ribota moterų galimybė naudotis žeme ir nekilnojamuoju turtu Kamerūne;
✓ nevienoda prieiga prie atsakingų pareigų tiek pasirenkamose pareigose, tiek paskyrimuose valstybės tarnyboje ir vyriausybėje;
✓ nepaliaujamas žodinis ir fizinis smurtas visiems visuomenės nariams;
✓ nepakankama visuomenės sąmonė taikos klausimais;
✓ Atsiskyręs jaunimas, kenčiantis nuo ūmaus nedarbo.
REKOMENDACIJOS
Bandydami pateikti tvarius taikos kūrimo sprendimus ir taikos kultūrą Kamerūne, WILPF Kamerūnas ir „Kamerūno moterų konsultacijų platformos link nacionalinio dialogo“ nariai, įskaitant moteris iš Diasporos, giria Vyriausybę už tai, kad ji galvojo apie nacionalinį dialogą kaip rezultatą, nors jie apgailestauja dėl nereikšmingo moterų dalyvavimo.
WILPF ir partnerių darbas, susijęs su JT Saugumo Tarybos rezoliucija 1325, bendradarbiaujant su vyriausybe ir leidęs vyriausybei 2017 m. Lapkričio mėn. Parengti nacionalinį veiksmų planą, taip pat atlikus lyčių konflikto analizę, baigtą 2020 m. Kovo mėn., Yra pagrindas konkretus indėlis į kitą dialogą ir taikos procesą mūsų šalyje. WILPF ir partneriai remiasi savo moterų ir jaunimo tinklais iš visų Kamerūno vietų ir išeivijos, norėdami pareikšti dar vieną dialogą ir toliau siekti tvarios taikos net ir už šio neįkainojamo proceso.
Dalyvaudami savo indėlyje šiame antrame mūsų siektame nacionaliniame dialoge, pateikiame Kamerūne nuo 2019 m. Liepos iki 2020 m. Kovo mėn. Atliktos lyčių konflikto analizės išvadas, kuriose išryškinamos pagrindinės konflikto priežastys, įvairi konflikto dinamika ir poveikis konfliktų su vyrais, moterimis ir merginomis. Praėjus vieneriems metams po pagrindinio nacionalinio dialogo, daugybė trūkumų išlieka sprendžiant konfliktus Kamerūne, įskaitant: menką visų suinteresuotųjų šalių dalyvavimą, iššūkius dialogui, konfliktų ir faktų paneigimą, nekoordinuotą ir smurtinį diskursą. pagrindiniai konflikto veikėjai ir visuomenės veikėjai, dezinformacija, netinkamų sprendimų pasirinkimas ir solidarumo trūkumas tarp Kamerūno gyventojų, kraštutinio konflikto šalių ego.
Antrasis nacionalinis dialogas turėtų:
• Stiprinti dalyvavimą ir įtraukumą įtraukiant moteris, tiek jaunas, tiek senas. Tai bus vyriausybės demokratijos pripažinimas
• Laikykitės visapusiškų procedūrų ir klimato, reikalingų sėkmingam nacionaliniam dialogui. Mes primygtinai rekomenduojame, kad šis procesas taptų pirmuoju žingsniu, nustatančiu pagrindines tolesnio dalyvavimo taisykles.
• Sukurkite palankią aplinką, kurioje žmonės galėtų laisvai kalbėti, nebijodami represijų;
• Apsvarstykite lemiamą nepriklausomybės svarbą šio nacionalinio dialogo sėkmei. Todėl WILPF ir partneriai pabrėžia savo rekomendaciją kviesti Afrikos Sąjungą ar bet kurią kitą tarptautinę instituciją palengvinti šį kritinį procesą;
• įgyvendinti taikos švietimą, siekiant skatinti taikos kultūrą už mokyklų ribų;
• Sukurkite stebėsenos ir vertinimo sistemą, galinčią sukurti grįžtamąjį ryšį ilgalaikėms strategijoms.
REKOMENDACIJOS APIE MOTERIS POVEIKIANČIUS KLAUSIMUS
• įdiegti priemones, kurios sumažintų smurto dėl lyties vykdytojų nebaudžiamumą;
• sukonkretinti taikos švietimo institucionalizavimą, siekiant skatinti taikos kultūrą mokyklose ir už jų ribų;
• įtvirtinti supaprastintą procedūrą, kad būtų galima gauti teisėtus gimimo liudijimus ir nacionalines asmens tapatybės korteles, kurios buvo sunaikintos dėl krizės;
• Palengvinti tinkamą decentralizacijos įstatymų ir politikos įgyvendinimą
• Įsteigti stebėsenos ir vertinimo sistemą, galinčią sukurti grįžtamąjį ryšį dėl ilgalaikių strategijų;
• apibūdinti ir skatinti formalųjį ir techninį švietimą palaikančių priemonių įgyvendinimą;
• Padidinti moterų galimybes naudotis nuosavybe ir jų nuosavybę;
• Užtikrinti lyčių atstovavimą ir sąmoningą dėmesį lyčių klausimams visose po dialogo numatytose komisijose;
• Įtraukti abiejų šalių paliaubas kaip svarbiausią veiksnį siekiant sėkmingo NDR proceso;
• Apsvarstyti galimybę įsteigti jaunimo viešąją agentūrą, kurios įgaliojimai užtikrintų jų dalyvavimą plėtros procesuose
• Priimti ir įgyvendinti holistines ir novatoriškas programas, kuriomis siekiama spręsti moterų, įskaitant vietines moteris ir neįgalias moteris, vaikus, pagyvenusius ir jaunuolius, nukentėjusius nuo konfliktų Kamerūne.
##
