Autorius Hyun Lee, Tiesa, Gruodžio 29, 2020
Dešimtmečius JAV politikos formuotojai klausė: „Kaip priversti Šiaurės Korėją atsisakyti branduolinių ginklų?“ ir atėjo tuščiomis rankomis. Kai Bideno administracija ruošiasi eiti pareigas, galbūt laikas užduoti kitą klausimą: „Kaip mums pasiekti taiką su Šiaurės Korėja?“
Štai dilema, su kuria susiduria Vašingtonas. Viena vertus, JAV nenori leisti Šiaurės Korėjai turėti branduolinių ginklų, nes tai gali paskatinti kitas šalis elgtis taip pat. (Vašingtonas jau yra užsiėmęs bandymu sustabdyti Irano branduolines ambicijas, o vis daugiau konservatorių balsų Japonijoje ir Pietų Korėjoje taip pat ragina įsigyti savo branduolinius ginklus.)
JAV bandė priversti Šiaurės Korėją atsisakyti branduolinių ginklų, taikydama spaudimą ir taikydama sankcijas, tačiau šis požiūris pasiteisino, sukeldamas Pchenjano ryžtą tobulinti branduolinę ir raketų technologiją. Šiaurės Korėja sako, kad vienintelis būdas atsisakyti branduolinių ginklų yra tai, jei JAV „atsisakys priešiškos politikos“ - kitaip tariant, imsis abipusių žingsnių ginklų mažinimo linkme, tačiau iki šiol Vašingtonas nesiėmė jokių veiksmų ir nenurodė jokio ketinimo einant link to tikslo. Tiesą sakant, D.Trumpo administracija ir toliau vykdyti bendras karo pratybas su Pietų Korėja ir sugriežtino vykdymą sankcijų Šiaurės Korėjai, nepaisant jos įsipareigojimą Singapūre susitaikyti su Pchenjanu.
Įveskite Joe Bideną. Kaip jo komanda išspręs šią dilemą? Pakartojus tą patį nesėkmingą požiūrį ir tikintis kitokio rezultato būtų - gerai, jūs žinote, kaip sakoma.
Bideno patarėjai sutaria, kad D.Trumpo administracijos požiūris „viskas arba nieko“ - iš anksto reikalaujantis Šiaurės Korėjos atsisakyti visų ginklų - žlugo. Vietoj to, jie rekomenduoja taikyti „ginklų kontrolės metodą“: pirmiausia užšaldyti Šiaurės Korėjos plutonio ir urano branduolines operacijas, o po to žengti laipsniškus žingsnius siekiant galutinio visiško denuklearizavimo tikslo.
Tai yra pageidaujamas valstybės sekretoriaus kandidato Anthony Blinkeno požiūris, kuris pasisako už laikiną susitarimą dėl Šiaurės Korėjos branduolinių ginklų dangtelio, kad būtų galima nusipirkti laiko ilgalaikiam susitarimui parengti. Jis sako, kad mes turėtume priversti sąjungininkus ir Kiniją spausti Šiaurės Korėją: „išspausti Šiaurės Korėją, kad ji patektų į derybų stalą. “ „Turime nutraukti įvairius jos kelius ir galimybę naudotis ištekliais“, - sako jis ir pasisako šalims su Šiaurės Korėjos kviestiniais darbuotojais liepti jas išsiųsti namo. Jei Kinija nebendradarbiaus, Blinkenas siūlo JAV pagrasinti jai daugiau į priekį dislokuotų priešraketinės gynybos ir karinių pratybų.
Blinkeno pasiūlymas vos skiriasi nuo nesėkmingo praeities požiūrio. Tai vis dar yra spaudimo ir izoliacijos politika, kad būtų pasiektas galutinis tikslas vienašališkai nuginkluoti Šiaurės Korėją - vienintelis skirtumas yra tas, kad Bideno administracija yra pasirengusi skirti daugiau laiko ten nuvykti. Tokiu atveju Šiaurės Korėja greičiausiai ir toliau veršis į priekį dėl savo branduolinių ginklų ir raketų pajėgumų. Jei JAV drastiškai nepakeis savo pozicijos, neišvengiama atnaujinta įtampa tarp JAV ir Šiaurės Korėjos.
Užuot sutelkęs dėmesį į tai, kaip priversti Šiaurės Korėją atsisakyti branduolinių ginklų, klausimas, kaip pasiekti nuolatinę taiką Korėjoje, gali sukelti kitokį ir esminį atsakymų rinkinį. Visos šalys - ne tik Šiaurės Korėja - yra atsakingos už veiksmus abipusiam ginklų mažinimui.
Galų gale JAV vis dar turi 28,000 2 karių Pietų Korėjoje ir dar neseniai vykdė masines karo pratybas, apimančias prevencinių smūgių Šiaurės Korėjai planus. Ankstesnėse bendrose karo pratybose dalyvavo skraidantys B-130,000 bombonešiai, skirti numesti branduolines bombas, o JAV mokesčių mokėtojams skristi kainavo maždaug 2018 XNUMX USD per valandą. Nors JAV ir Pietų Korėja sumažino savo pratybas nuo D.Trumpo ir Kim aukščiausiojo lygio susitikimo XNUMX m., JAV pajėgų Korėjos vadas generolas Robertas B. Abramsas vadinamas didelio masto jungtinių karo pratybų atnaujinimui.
Jei Bideno administracija žengs į priekį su karo pratybomis kitą kovą, tai atnaujins pavojingą karinę įtampą Korėjos pusiasalyje ir pakenks bet kokioms diplomatinių santykių su Šiaurės Korėja galimybėms artimiausiu metu.
Kaip pasiekti taiką Korėjos pusiasalyje
Siekdama sumažinti branduolinio karo su Šiaurės Korėja grėsmę ir išsaugoti galimybę atnaujinti derybas ateityje, Bideno administracija per pirmąsias 100 dienų gali padaryti du dalykus: vieną, tęsti didelio masto JAV ir Pietų Korėjos bendro karo sustabdymą. grąžtai; ir du, pradėkite strateginę savo Šiaurės Korėjos politikos apžvalgą, kuri prasideda klausimu: „Kaip pasiekti nuolatinę taiką Korėjos pusiasalyje?“
Esminė nuolatinės taikos kūrimo dalis yra Korėjos karo, kuris baigėsi, pabaiga liko neišspręstas 70 metųir paliaubų (laikinų paliaubų) pakeitimas nuolatine taikos sutartimi. Tai du Korėjos lyderiai sutiko padaryti savo istoriniame Panmunjomo viršūnių susitikime 2018 m., O idėją palaiko 52 JAV Kongreso nariai, kurie kartu palaikė Rūmų rezoliuciją Nr. 152, ragindami oficialiai užbaigti Korėjos karą. Septyniasdešimt metų neišspręsto karo ne tik paskatino amžinąsias ginkluotąsias varžybas tarp konflikto šalių, bet ir sukūrė nepereinamą dviejų Korėjų sieną, kuri išlaikė milijonus šeimų. Taikos susitarimas, įpareigojantis visas šalis palaipsniui dėti ginklą, sudarytų taikias sąlygas abiem Korėjoms atnaujinti bendradarbiavimą ir suvienyti atskirtas šeimas.
Daugelis JAV žmonių mano, kad Šiaurės Korėja nenori taikos, tačiau pažvelgus į jos ankstesnius pareiškimus paaiškėja kitaip. Pavyzdžiui, po Korėjos karo, kuris baigėsi paliaubomis 1953 m., Šiaurės Korėja buvo Ženevos konferencijos, kurią sušaukė keturios valstybės - JAV, buvusi SSRS, Jungtinė Karalystė ir Prancūzija, - aptarti ateitį, dalis. Korėjos. Remiantis išslaptinta JAV delegacijos ataskaita, tuometinis Šiaurės Korėjos užsienio reikalų ministras Nam Ilas šioje konferencijoje pareiškė, kad „Pagrindinis uždavinys yra pasiekti Korėjos vienybę paverčiant paliaubas ilgalaikiu taikiu Korėjos susijungimu demokratiniais principais“. Jis kaltino JAV „už atsakomybę dalijantis Korėją, taip pat už tai, kad surengė atskirus rinkimus„ policijos spaudimu “.“ (JAV pareigūnai Deanas Ruskas ir Charlesas Bonesteelas padalino Korėją 38-oje lygiagretėje 1945 m., Nepasitarę su jokiais korėjiečiais, ir JAV siekė atskirų rinkimų pietuose, nors dauguma korėjiečių pageidavo vieningos, nepriklausomos Korėjos.) Nepaisant to, Namas tęsė, kad „1953 m. Paliaubos dabar atvėrė kelią taikiam susivienijimui“. Jis rekomendavo per šešis mėnesius išvesti visas užsienio pajėgas ir „susitarti dėl visos Korėjos rinkimų, kad būtų įsteigta visai šaliai atstovaujanti vyriausybė“.
Deja, Ženevos konferencija baigėsi be susitarimo dėl Korėjos, daugiausia dėl JAV priešinimosi Nam pasiūlymui. Vadinasi, Demilitarizuota zona (DMZ) tarp Korėjų sukietėjo į tarptautinę sieną.
Pagrindinė Šiaurės Korėjos pozicija - kad paliaubas reikėtų pakeisti taikos sutartimi, „atveriančia kelią taikiam susivienijimui“ - pastovi 70 metų. Štai ką Šiaurės Korėjos Aukščiausioji liaudies asamblėja pasiūlė JAV Senatui dar 1974 m. Tai buvo Šiaurės Korėjos laiške, kurį buvęs Sovietų Sąjungos lyderis Michailas Gorbačiovas perdavė JAV prezidentui Ronaldui Reaganui savo viršūnių susitikime Vašingtone 1987 m. ką Šiaurės Korėjos gyventojai ne kartą iškėlė derybose dėl branduolinės derybų su Billo Clintono ir George'o W. Busho administracijomis.
Bideno administracija turėtų atsigręžti ir pripažinti susitarimus, kuriuos JAV jau pasirašė su Šiaurės Korėja. JAV ir KLDR bendra komunikacija (pasirašyta Clintono administracijos 2000 m.), Šešių šalių bendras pareiškimas (2005 m. Pasirašė Busho administracija) ir Singapūro bendras pareiškimas (prezidento Trumpo pasirašytas 2018 m.) Turi tris bendrus tikslus : užmegzti normalius santykius, sukurti nuolatinį taikos režimą Korėjos pusiasalyje ir denuklearizuoti Korėjos pusiasalį. „Biden“ komandai reikia kelių žemėlapio, kuriame būtų aiškiai apibrėžtas šių trijų svarbių tikslų santykis.
Bideno administracija, be abejo, susiduria su daugeliu neatidėliotinų klausimų, į kuriuos reikės nedelsiant atkreipti dėmesį, tačiau pagrindinis prioritetas turėtų būti užtikrinti, kad JAV ir Šiaurės Korėjos santykiai nesugrįžtų į tuos brinkmanus, kurie mus 2017 m. Privedė prie branduolinės bedugnės krašto.
