Autorius Shanta Roy
JUNGTINĖS TAUTOS (IDN) – Tarptautinė bendruomenė žengė pirmąjį reikšmingą žingsnį link pasaulio be branduolinių ginklų, kai daugiau nei 50 šalių pasirašė sutartį. reikšminga sutartis, kurį JT valstybės narės priėmė liepos 7 d.
Tikimasi, kad pasirašymo ceremonija, prasidėjusi rugsėjo 20 d. 72-osios Generalinės Asamblėjos sesijos kuluaruose, tęsis, nes daugiau šalių prisijungs prie sutarties, už kurią didžiąja dauguma balsavo 122 šalys, pasirašiusios šalys, o viena – prieš. Nyderlandai) ir vienas susilaikė (Singapūras).
Sutartis įgavo papildomos reikšmės dėl galimos karinės konfrontacijos, kurią sukėlė branduolinės grėsmės, tarp dviejų branduolinių valstybių – JAV ir Šiaurės Korėjos.
Kalbėdamas pasirašymo ceremonijoje JT generalinis sekretorius António Guterresas apibendrino tai sakydamas: „Man yra garbė stebėti šios istorinės sutarties atvėrimą pasirašyti – tai pirmoji daugiašalė nusiginklavimo sutartis per daugiau nei du dešimtmečius.
Jis sakė, kad „didvyriški išgyvenę Hirosimos ir Nagasakio gyventojai – Hibakusha – ir toliau primena mums apie pražūtingas humanitarines branduolinių ginklų pasekmes“.
„Sutartis yra svarbus žingsnis siekiant visuotinio tikslo sukurti pasaulį be branduolinių ginklų. Tikiuosi, kad tai paskatins pasaulines pastangas tai pasiekti“, – pridūrė Guterresas.
„Liko apie penkiolika tūkstančių branduolinių ginklų. Negalime leisti, kad šie pasaulio pabaigos ginklai keltų pavojų mūsų pasauliui ir mūsų vaikų ateičiai“, – pareiškė jis.
Branduolinio uždraudimo sutartis aiškiai draudžia branduolinių ginklų naudojimą, grėsmę naudoti, kūrimą, bandymą, gamybą, gamybą, įsigijimą, laikymą, kaupimą, perdavimą, priėmimą, dislokavimą, įrengimą ir dislokavimą. Taip pat uždraudžiama valstybėms skolinti pagalbą, kuri apima tokius draudžiamus veiksmus kaip jų plėtros finansavimas.
Sutartis įsigalios praėjus 90 dienų po to, kai ją ratifikuos, priims, patvirtins arba prie jos prisijungs 50 ar daugiau šalių.
Tačiau devynios pasaulio branduolinės valstybės – JAV, JK, Prancūzija, Rusija ir Kinija, taip pat Indija, Pakistanas, Izraelis ir Šiaurės Korėja – nei nedalyvavo derybose, nei įsipareigojo pasirašyti ar ratifikuoti sutarties.
Dr. Daisaku Ikeda, prezidentas Soka Gakkai International (SGI)Tokijuje įsikūrusi budistų pasauliečių organizacija, nepaliaujamai kovojusi už pasaulį be branduolinio ginklo, sakė Sutartis buvo sudaryta deramai atsižvelgiant į branduolinį ginklą turinčių ir nuo branduolinių priklausomų valstybių aplinkybes.
„Todėl visiškas šalies branduolinio arsenalo panaikinimas nėra būtina sąlyga norint prisijungti prie Sutarties; valstybės gali tapti Sutarties šalimis, išjungdamos savo branduolinius ginklus ir pateikdamos savo branduolinių programų panaikinimo planą“, – pridūrė jis.
Daktaras Ikeda taip pat teigė, kad branduoliniai ginklai nebegali būti diskutuojami ir nustatomi remiantis tik vienos šalies saugumo poreikiais. Žmonijos kaip visumos taika ir kolektyvinė visų pasaulio žmonių teisė į gyvybę turi būti atskaitos taškas – pagrindas, kuriuo remdamiesi stengiamės panaikinti branduolinius ginklus ir sukurti naują XXI amžiaus saugumo paradigmą.
„Klausimo esmė nėra konfrontacija tarp valstybių, kurios turi branduolinį ginklą, ir tų, kurios neturi; tai konfrontacija tarp branduolinio ginklo grėsmės ir žmonijos teisės į gyvybę“, – pareiškė jis.
Gregas Mello, vykdomasis direktorius Los Alamos studijų grupė ir pagrindinis branduolinės politikos ekspertas, pasirašymo ceremoniją apibūdino kaip didelės dramos nusiginklavimo reikaluose momentą.
„JT įpareigoti derybas dėl branduolinių ginklų uždraudimo – procesui vadovauja nebranduolinės valstybės – yra precedento neturintis dalykas. Manome, kad tai yra svarbiausias pokytis branduolinio nusiginklavimo srityje nuo Šaltojo karo pabaigos.
Alice Slater, Niujorko direktorė Branduolinė amžius Peace "fondasir kuris dirba koordinaciniame komitete World Beyond War, IDN sakė, kad nors derybose nedalyvavo nė viena iš devynių branduolinį ginklą turinčių valstybių, taip pat NATO valstybės, išskyrus Nyderlandus ir Ramiojo vandenyno sąjungininkes JAV, Australiją, Japoniją ir Pietų Korėją, yra daug žadantis atsakas į atidarymo pasirašymą. Ceremonija rodo, kad 50 šalių, kurių reikia ratifikuoti sutartį savo įstatymų leidžiamosiose kadencijose, kad ji įsigaliotų, turėtų būti įvykdyta gana greitai, tikėkimės per ateinančius metus.
Tuo tarpu branduolinių ginklų stigmatizavimas, anot jos, prasidėjo net vadinamosiose „skėtinėse“ valstybėse, kurios veidmainiškai palaiko branduolinį nusiginklavimą, bet pasikliauja JAV apsaugos tarnybomis, kurios savo gynyboje sukels katastrofišką branduolinį sunaikinimą.
Daugybė veiksmų prieš branduolinį ginklą po to, kai sutartis buvo pasirašyta Vokietijos oro bazėje Buchelyje, kur JAV dislokuoja branduolinius ginklus, paskatino diskusijas šioje NATO valstybėje, o opozicinės socialdemokratų partijos lyderis Martinas Schultzas ir kandidatas į kanclerius artėjančiuose rinkimuose paragino pašalinti JAV ginklus.
Slateris sakė, kad daugelyje NATO ir branduolinių valstybių visame pasaulyje buvo surengtos kitos demonstracijos, spaudžiančios jų vyriausybes pasirašyti draudimo sutartį, o žmonės rengia finansinio pardavimo kampanijas branduolinį ginklą turinčiose valstybėse ir valstybėse, kuriose dalijamasi branduoliniais ginklais. [Žr. www.dontbankonthebomb.com]
Reaguodamas į prezidento Trumpo grasinimus Šiaurės Korėjai, Kevinas Martinas, JAV prezidentas Taikos veiksmų ir Taikos veiksmų švietimo fondas, sakė: „Šiaurės Korėja yra šalis, kurioje gyvena 25 mln. Jos režimas yra šlykštus, bet Trumpas gesina ugnį benzinu, grasindamas sunaikinti visą šalį. Tokia grėsmė prieštarauja pačiai JT misijai. Grasinimas sugriauti daugiašalį Irano branduolinį susitarimą taip pat yra pavojingas ir neatsakingas. Korėjos branduolinei krizei išspręsti reikia diplomatijos, o ne kurstančios retorikos.
Jis sakė, kad 122 šalys, balsavusios už šią sutartį, supranta, kad reikia siekti pasaulio be branduolinių ginklų, o ne kelti grėsmę regioniniu karu, galinčiu virsti branduoline.
Beatrice Fihn, tarptautinės branduolinio ginklo panaikinimo kampanijos vykdomoji direktorė (AŠ GALIU), teigia, kad dešimtmečius branduoliniai ginklai tebėra vieninteliai masinio naikinimo ginklai, kurie dar nėra uždrausti, nepaisant didžiulės griaunamosios galios ir grėsmės žmonijai, o branduolinį ginklą turinčios valstybės vis dar grasina juos panaudoti, kad sunaikinti mūsų miestus ir šimtus tūkstančių civilių gyventojų.
Ji sakė, kad valstybės, pasirašiusios sutartį, parodys savo įsipareigojimą pasauliui be branduolinių ginklų padarydamos juos neteisėtais.
Buvusi JT Sutarties skyriaus vadovė dr. Palitha Kohona, paklausta apie ratifikavimo procesą ir sutarties veiksmingumą, atėmus pasaulio branduolinių valstybių dalyvavimą, pasakė, kad IDN ratifikavimas turi įvykti po pasirašymo ir įvykti per tam tikrą laikotarpį.
Tie, kurie praleidžia, paaiškino jis, gali prisijungti ir, jei sutartis leidžia, patvirtinti. Svarbu laikytis pačios sutarties nurodymų.
Paprastai, anot jo, kiekvienos šalies vidinės procedūros nurodo ratifikavimo būdą. Kai kuriose šalyse užteks ministrų kabineto pritarimo, o kitose – ne, kur gali prireikti įstatymų leidėjo pritarimo, ypač jei reikia priimti ar pakeisti esamus įstatymus.
JAV Senatas turi patvirtinti sutartį prieš ją ratifikuodamas. Mes nustatėme, kad JAV neratifikavo Jūrų teisės konvencija arba CTBT dėl šios priežasties, nors abu buvo pasirašyti su didele fanfara.
Yra tarptautinis teisinis įsipareigojimas, kuris dabar yra kodifikuotas Vienos konvencija dėl sutarčių teisės, reikalaujanti, kad ratifikuotos sutartys būtų įgyvendintos šalies viduje.
Jei sutarties šalis pažeidžia savo įsipareigojimus, kitos šalys gali imtis atitinkamų veiksmų, įskaitant atsakomuosius veiksmus, kaip nurodyta sutartyje. Apskritai šalys laikosi savo sutartinių įsipareigojimų. Nė viena šalis nemėgsta būti vadinama šalimi, kuri pažeidžia savo sutartinius įsipareigojimus, sakė dr. Kohona, buvęs Šri Lankos nuolatinis atstovas Jungtinėse Tautose.
Paklaustas apie sutarties ateitį, jis atsakė: „Branduolinės sutarties galimybės nėra šviesios“. Kad jis būtų veiksmingas, branduolinės valstybės turi tapti partijomis. Tačiau sutartis siunčia aiškią žinią branduolinėms valstybėms, kad pasaulis nori matyti pasaulį be branduolinės energijos su sutartimi ar be jos, sakė dr. Kohona, tarptautinių sutarčių institucija, Kembridžo universiteto tarptautinės prekybos teisės mokslų daktarė.
"Vieną dieną mes galime įgyvendinti šį siekį ir tikėkimės, kad tai įvyks anksčiau"Po dienos“, 1983 m. JAV televizijos drama, pasakojanti išgalvotą prieš ir po branduolinę ataką tarp JAV ir Sovietų Sąjungos. [IDN-InDepthNews – 21 m. rugsėjo 2017 d.]
