Ukrainos karas žiūrint iš pasaulinių pietų

Autorius Krishenas Mehta Amerikos komitetas dėl JAV ir Rusijos susitarimo, Vasario 23, 2023

2022 m. spalį, praėjus maždaug aštuoniems mėnesiams nuo karo Ukrainoje pradžios, Kembridžo universitetas Jungtinėje Karalystėje suderino apklausas, kurių metu buvo klausiama 137 šalių gyventojų apie jų požiūrį į Vakarus, Rusiją ir Kiniją. Išvados, esančios kombinuotas tyrimas yra pakankamai tvirti, kad pareikalautų mūsų rimto dėmesio.

• Iš 6.3 milijardo žmonių, gyvenančių už Vakarų ribų, 66 % teigiamai vertina Rusiją, o 70 % – Kiniją.

• 75% respondentų Pietų Azijoje, 68% respondentų  frankofoniškoje Afrikoje, o 62% respondentų Pietryčių Azijoje teigia besijaučiantys teigiamai Rusijos atžvilgiu.

• Visuomenės nuomonė apie Rusiją išlieka teigiama Saudo Arabijoje, Malaizijoje, Indijoje, Pakistane ir Vietname.

Šios išvados sukėlė tam tikrą nuostabą ir net pyktį Vakaruose. Vakarų mąstymo lyderiams sunku suvokti, kad du trečdaliai pasaulio gyventojų šiame konflikte tiesiog neprilygsta Vakarams. Tačiau manau, kad yra penkios priežastys, kodėl pasauliniai pietai nestoja Vakarų pusės. Šias priežastis aptarsiu trumpame rašinyje.

1. Pasauliniai pietai netiki, kad Vakarai supranta jų problemas ar į jas įsijaučia.

Indijos užsienio reikalų ministras S. Jaishankaras neseniai viename interviu tai apibendrino glaustai: „Europa turi išaugti iš mąstymo, kad Europos problemos yra pasaulio problemos, bet pasaulio problemos nėra Europos problemos“. Besivystančios šalys susiduria su daugybe iššūkių – nuo ​​pandemijos padarinių, didelių skolų aptarnavimo išlaidų ir klimato krizės, niokojančios jų aplinką, iki skurdo, maisto trūkumo, sausrų ir didelių energijos kainų. Vis dėlto Vakarai beveik nekalba apie daugelio šių problemų rimtumą, net ir reikalaudami, kad pasauliniai pietai prisidėtų prie jų ir sankcijų Rusijai.

Covid pandemija yra puikus pavyzdys. Nepaisant nuolatinių „Global South“ raginimų dalytis intelektine vakcinų nuosavybe, siekiant išgelbėti gyvybes, nė viena Vakarų šalis nenorėjo to daryti. Afrika iki šių dienų yra labiausiai neskiepytas žemynas pasaulyje. Afrikos šalys turi pajėgumų gaminti vakcinas, tačiau neturėdamos būtinos intelektinės nuosavybės jos išlieka priklausomos nuo importo.

Tačiau pagalbos sulaukė iš Rusijos, Kinijos ir Indijos. Alžyras vakcinacijos programą pradėjo 2021 m. sausio mėn., kai gavo pirmąją Rusijos Sputnik V vakcinų partiją. Egiptas pradėjo skiepytis po to, kai maždaug tuo pačiu metu gavo Kinijos Sinopharm vakciną, o Pietų Afrika iš Indijos Serumo instituto įsigijo milijoną AstraZeneca dozių. Argentinoje „Sputnik“ tapo nacionalinės vakcinų programos pagrindu. Visa tai atsitiko, kai Vakarai naudojo savo finansinius išteklius, kad iš anksto nupirktų milijonus dozių, o pasibaigus galiojimo laikui jas dažnai sunaikindavo. Žinia pasauliniams pietams buvo aiški – pandemija jūsų šalyse yra jūsų, o ne mūsų problema.

2. Istorija svarbi: kas kur stovėjo kolonializmo laikais ir po nepriklausomybės?

Daugelis Lotynų Amerikos, Afrikos ir Azijos šalių į karą Ukrainoje žiūri kitaip nei Vakarai. Jie mato, kad jų buvusios kolonijinės galios yra pergrupuotos kaip Vakarų aljanso narės. Šis aljansas – didžioji dalis Europos Sąjungos ir NATO narių arba artimiausių JAV sąjungininkų Azijos ir Ramiojo vandenyno regione – sudaro Rusijai sankcijas skyrusias šalis. Priešingai, daugelis Azijos šalių ir beveik visos Vidurio Rytų, Afrikos ir Lotynų Amerikos šalys bandė palaikyti gerus santykius su abu Rusija ir Vakarai, vengdami sankcijų Rusijai. Ar tai gali būti dėl to, kad jie prisimena savo istoriją, kai baigiasi Vakarų kolonijinė politika – traumą, su kuria vis dar gyvena, bet kurią Vakarai dažniausiai pamiršo?

Nelsonas Mandela dažnai sakydavo, kad Sovietų Sąjungos parama, tiek moralinė, tiek materialinė, padėjo įkvėpti Pietų Afrikos gyventojus nuversti apartheido režimą. Dėl šios priežasties daugelis Afrikos šalių į Rusiją vis dar žiūri palankiai. Ir atėjus šioms šalims nepriklausomybei, Sovietų Sąjunga jas palaikė, nepaisydama savo ribotų išteklių. Egipto Asuano užtvanka, baigta statyti 1971 m., buvo suprojektuota Maskvoje įsikūrusio Hidroprojektų instituto ir didžiąja dalimi finansuojama Sovietų Sąjungos. Bhilai plieno gamyklą, vieną iš pirmųjų didelių infrastruktūros projektų nepriklausomybę atkūrusioje Indijoje, SSRS įsteigė 1959 m.

Kitos šalys taip pat gavo naudos iš buvusios Sovietų Sąjungos politinės ir ekonominės paramos, įskaitant Ganą, Malį, Sudaną, Angolą, Beniną, Etiopiją, Ugandą ir Mozambiką. 18 m. vasario 2023 d. Afrikos Sąjungos viršūnių susitikime Adis Abeboje, Etiopijoje, Ugandos užsienio reikalų ministras Jeje Odongo pasakė: „Buvome kolonizuoti ir atleidome tiems, kurie mus kolonizavo. Dabar kolonizatoriai prašo, kad būtume Rusijos, kuri niekada mūsų nekolonizavo, priešais. Ar tai sąžininga? Ne mums. Jų priešai yra jų priešai. Mūsų draugai yra mūsų draugai“.

Teisingai ar neteisingai dabartinę Rusiją daugelis globalių pietų šalių laiko ideologine buvusios Sovietų Sąjungos įpėdine. Su malonumu prisimindami SSRS pagalbą, dabar jie į Rusiją žiūri unikalia ir dažnai palankia šviesa. Atsižvelgiant į skausmingą kolonizacijos istoriją, ar galime juos kaltinti?

3. Pasauliniai pietai karą Ukrainoje laiko daugiausia Europos, o ne viso pasaulio ateitimi.

Šaltojo karo istorija besivystančias šalis išmokė, kad įsipainiojimas į didžiųjų galių konfliktus kelia didžiulę riziką, tačiau atlygis yra menkas, jei toks yra. Todėl jie mano, kad Ukrainos įgaliotasis karas yra labiau susijęs su Europos saugumo, o ne su viso pasaulio ateitimi. Žvelgiant iš globalių pietų perspektyvos, atrodo, kad Ukrainos karas brangiai atitraukia dėmesį nuo jo pačios aktualiausių problemų. Tai – aukštesnės degalų kainos, kylančios maisto kainos, didesnės skolos aptarnavimo išlaidos ir didesnė infliacija – visa tai labai paaštrino Vakarų sankcijos Rusijai.

Neseniai „Nature Energy“ paskelbtoje apklausoje teigiama, kad iki 140 mln. žmonių gali būti nustumti į didžiulį skurdą dėl per pastaruosius metus išaugusių energijos kainų. Aukštos energijos kainos ne tik daro tiesioginį poveikį sąskaitoms už energiją – jos taip pat sukelia spaudimą didinti kainas tiekimo grandinėse ir galiausiai vartojimo prekėms, įskaitant maistą ir kitas būtiniausias prekes. Ši visuotinė infliacija neišvengiamai kenkia besivystančioms šalims daug labiau nei Vakarams.

Vakarai gali išlaikyti karą „kiek reikia“. Jie turi tam reikalingų finansinių išteklių ir kapitalo rinkų, ir, žinoma, jie toliau daug investuoja į Europos saugumo ateitį. Tačiau pasauliniai pietai neturi tokios prabangos, o karas dėl Europos saugumo ateities gali sugriauti viso pasaulio saugumą. Pasauliniai pietai yra sunerimę, kad Vakarai nesilaiko derybų, kurios galėtų anksti užbaigti šį karą, pradedant nuo 2021 m. gruodžio mėn. praleistos progos, kai Rusija pasiūlė peržiūrėti Europos saugumo sutartis, kurios galėjo užkirsti kelią karui, bet kurios buvo atmestos. vakarai. 2022 metų balandžio mėnesio taikos derybas Stambule taip pat atmetė Vakarai, iš dalies siekdami „susilpninti“ Rusiją. Dabar visas pasaulis, o ypač besivystantis pasaulis, moka už invaziją, kurią Vakarų žiniasklaida mėgsta vadinti „neprovokuota“, bet kurios greičiausiai buvo galima išvengti ir kurią pasauliniai pietai visada laikė vietine, o ne vietine. tarptautinis konfliktas.

4. Pasaulio ekonomikoje nebedominuoja Amerika ir jai nebevadovauja Vakarai. Pasauliniai pietai dabar turi kitų galimybių.

Kai kurios pasaulio pietuose esančios šalys vis labiau mato savo ateitį kaip susietą su šalimis, kurios nebėra Vakarų įtakos sferoje. Ar šis požiūris atspindi tikslų kintančios jėgų pusiausvyros suvokimą ar svajones, iš dalies yra empirinis klausimas, todėl pažvelkime į kai kuriuos rodiklius.

JAV dalis pasaulinės produkcijos sumažėjo nuo 21 procento 1991 m. iki 15 procentų 2021 m., o Kinijos dalis per tą patį laikotarpį išaugo nuo 4 procentų iki 19 procentų. Kinija yra didžiausia prekybos partnerė daugumai pasaulio šalių, o jos BVP perkamosios galios paritetu jau viršija JAV. BRICS (Brazilija, Rusija, Kinija, Indija ir Pietų Afrika) bendras BVP 2021 m. siekė 42 trilijonus USD, palyginti su 41 trilijonu USD JAV vadovaujamoje G7. Jų 3.2 milijardo gyventojų skaičius yra daugiau nei 4.5 karto didesnis už bendrą G7 šalių gyventojų skaičių, kuris sudaro 700 milijonų.

BRICS netaiko sankcijų Rusijai ir neteikia ginklų priešingai pusei. Rusija yra viena didžiausių energijos ir maisto grūdų tiekėjų pasauliniams pietams, o Kinijos iniciatyva „Belt and Road Initiative“ išlieka pagrindine finansavimo ir infrastruktūros projektų tiekėja. Kalbant apie finansavimą, maistą, energiją ir infrastruktūrą, pasauliniai pietai turi labiau pasikliauti Kinija ir Rusija nei Vakarais. Pasauliniuose pietuose taip pat plečiasi Šanchajaus bendradarbiavimo organizacija, vis daugiau šalių nori prisijungti prie BRICS, o kai kurios šalys dabar prekiauja valiutomis, kurios atitolina jas nuo dolerio, euro ar Vakarų. Tuo tarpu kai kurioms Europos šalims dėl didesnių energijos sąnaudų gresia deindustrializacija. Tai atskleidžia ekonominį Vakarų pažeidžiamumą, kuris nebuvo toks ryškus prieš karą. Ar nenuostabu, kad besivystančios šalys įpareigotos pirmenybę teikti savo piliečių interesams, kad jų ateitis vis labiau susieta su šalimis už Vakarų ribų?

5. „Taisyklėmis pagrįsta tarptautinė tvarka“ praranda patikimumą ir nyksta.

Išgirta „taisyklėmis pagrįsta tarptautinė tvarka“ yra po Antrojo pasaulinio karo kilusio liberalizmo atrama, tačiau daugelis globalių pietų šalių mano, kad ji buvo sukurta Vakarų ir vienašališkai primesta kitoms šalims. Keletas ne Vakarų šalių kada nors pasirašė šį įsakymą. Pietūs neprieštarauja taisyklėmis pagrįstai tvarkai, o dabartiniam šių taisyklių turiniui, kurį suvokia Vakarai.

Tačiau taip pat reikia paklausti, ar taisyklėmis pagrįsta tarptautinė tvarka galioja net Vakarams?

Jau kelis dešimtmečius daugelis globalių pietų šalių suprato, kad Vakarai turi savo kelią su pasauliu, nesijaudindami dėl taisyklių. Į kelias šalis buvo įsiveržta savo nuožiūra, dažniausiai be Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos leidimo. Tai buvusioji Jugoslavija, Irakas, Afganistanas, Libija ir Sirija. Pagal kokias „taisykles“ tos šalys buvo užpultos ar nuniokotos, ir ar tie karai buvo išprovokuoti ar neišprovokuoti? Julianas Assange'as merdi kalėjime, o Edas Snowdenas lieka tremtyje, tiek dėl drąsos (o gal ir įžūlumo) atskleisti šių ir panašių veiksmų tiesas.

Net ir šiandien Vakarų sankcijos, įvestos daugiau nei 40 šalių, sukelia didelių sunkumų ir kančių. Pagal kokią tarptautinę teisę ar „taisyklėmis pagrįstą tvarką“ Vakarai panaudojo savo ekonominę galią, kad nustatytų šias sankcijas? Kodėl Afganistano turtas vis dar yra įšaldytas Vakarų bankuose, kol šalis susiduria su badu ir badu? Kodėl Venesuelos auksas vis dar laikomas įkaitu Jungtinėje Karalystėje, o Venesuelos žmonės gyvena prie pragyvenimo lygio? Ir jei Sy Hersh atskleidimas yra tiesa, kokia „taisyklėmis pagrįsta tvarka“ Vakarai sunaikino „Nord Stream“ dujotiekius?

Atrodo, kad vyksta paradigmos pokytis. Mes pereiname nuo Vakarų dominuojamo pasaulio prie daugiapolio pasaulio. Karas Ukrainoje dar labiau išryškino tarptautinius skirtumus, kurie skatina šį pokytį. Iš dalies dėl savo istorijos ir iš dalies dėl besiformuojančios ekonominės realybės globalūs pietai mano, kad daugiapolis pasaulis yra geresnis rezultatas, kuriame labiau tikėtina, kad jos balsas bus išgirstas.

Prezidentas Kennedy baigė savo kalbą Amerikos universitete 1963 m. tokiais žodžiais: „Turime padaryti viską, kad sukurtume taikos pasaulį, kuriame silpnieji būtų saugūs, o stiprieji teisingi. Mes nesame bejėgiai prieš šią užduotį ar beviltiški jos sėkmei. Pasitikintys savimi ir nebijodami turime dirbti siekdami taikos strategijos. Ši taikos strategija buvo iššūkis mūsų laukia 1963 m., ir jis išlieka iššūkiu mums šiandien. Reikia išgirsti taikos, įskaitant pasaulinius pietus, balsus.

Krishen Mehta yra Amerikos komiteto dėl JAV susitarimo su Rusija valdybos narys ir Jeilio universiteto vyresnysis pasaulinio teisingumo bendradarbis.