By William D. Hartung ir Mandy SmithbergerGegužės 8, 2019
Kaina nuo TomDispatch
Paskutiniame biudžeto prašyme „Trump“ administracija prašo užrašų $ 750 mlrd Pentagono ir su juo susijusių gynybinių veiksmų atveju, stebina bet kokią priemonę. Jei jį priims Kongresas, tai iš tikrųjų bus vienas didžiausių karinių biudžetų Amerikos istorijoje, papildymas aukščiausio lygio pasiekimai per Korėjos ir Vietnamo karus. Turėkite omenyje vieną dalyką: kad $ 750 milijardai sudaro tik dalį mūsų nacionalinės saugumo valstybės faktinių metinių išlaidų.
Yra bent 10 atskiri pinigai, skirti karams kovoti, pasiruošti dar karams ir kovoti su jau kovotų karų pasekmėmis. Taigi kitą kartą a prezidentas, bendras, gynybos sekretorius, arba žiaurus Kongreso narys primygtinai reikalauja, kad JAV kariuomenė būtų beprotiškai nepakankamai finansuojama, pagalvokite du kartus. Atidžiai pažvelgus į JAV gynybos išlaidas, galima teigiamai ištaisyti tokius nepagrįstus teiginius.
Dabar paimkime trumpą JAV dolerio turnyrą pagal JAV nacionalinę 2019 saugumo būklę, pasakodami sumas, kaip mes einame, ir pamatysime, kur mes pagaliau nusileidžiame (arba galbūt žodis turėtų būti „sparčiai“), finansiškai kalbant .
„Pentagono“ bazinis biudžetas: Reguliarus „Pentagono“ arba „bazinis“ biudžetas yra 544.5 milijardų dolerių fiskaliniais metais 2020, tai yra sveika suma, tačiau tik nedidelė įmoka už visas karines išlaidas.
Kaip galite įsivaizduoti, šis bazinis biudžetas suteikia pagrindines operacijų lėšas Gynybos departamentui, iš kurio daugelis iš tikrųjų bus sunaikintas rengiantis tęsti karams, kuriuos Kongresas niekada nesuteikė, pernelyg brangios ginklų sistemos, kurios iš tikrųjų nereikalingos, arba tiesioginės atliekos, išplėstinė kategorija, apimanti viską nuo išlaidų viršijimo iki nereikalingos biurokratijos. Tai $ 544.5 milijardas yra suma, apie kurią viešai pranešė Pentagonas už savo pagrindines išlaidas, ir apima ir $ 9.6 milijardus privalomų išlaidų, kurios nukreipiamos į tokius dalykus kaip karinis išėjimas į pensiją.
Iš šių pagrindinių išlaidų, pradėkime nuo atliekų, o kategorija netgi didžiausių Pentagono išlaidų padidintojų negali ginti. Savo „Pentagono“ gynybos verslo taryba nustatė, kad nereikalingos pridėtinės vertės sumažinimas, įskaitant išpūstą biurokratiją ir stulbinančią didelę privačių rangovų šešėlinę darbo jėgą, būtų sutaupyti Dolerių per penkerius metus. Galbūt jūs nustebsite, kad sužinojote, kad valdybos pasiūlymas nedaug tylėjo, todėl reikia daugiau pinigų. Vietoj to, iš aukščiausia Pentagono (ir. \ t prezidentas pats) pasiūlymas sukurti kosmoso pajėgas, šeštą karinę tarnybą, kuri yra viskas, bet garantuota, kad ji ir toliau sukels savo biurokratiją dublikatas darbą, kurį jau atlieka kitos tarnybos. Net Pentagono planuotojai prognozuoja, kad ateities kosmoso pajėgos per artimiausius penkerius metus kainuos $ 13 milijardus (ir tai, be abejo, yra mažo rutulio figūra).
Be to, Gynybos departamente dirba privačių rangovų armija - daugiau nei 600,000 iš jų - daugelis dirba darbus, kuriuos civilių vyriausybės darbuotojai galėtų atlikti kur kas pigiau. 15% sumažinti privataus rangovo darbo jėgą tik pusė milijono žmonių greitai sutaupytų daugiau nei $ 20 mlrd. Ir nepamirškite išlaidų viršijimas apie pagrindines ginklų programas, tokias kaip antžeminis strateginis atgrasiklis - nepatogus Pentagono oro pajėgų naujos tarpžemyninės balistinės raketos pavadinimas - ir įprastos permokos net už smulkesnes atsargines dalis (pvz., $8,000 sraigtasparnio įrankiams, kurių vertė mažesnė nei $ 500, žymėjimas didesnis nei 1,500%).
Tada yra pernelyg brangios ginklų sistemos, kurias kariuomenė net negali sau leisti veikti, kaip $ 13-mlrd 200 branduolinių bombonešių, kurių kaina yra $ 564 milijonai, ir „F-35“ kovos lėktuvai, brangiausia ginklų sistema istorijoje, bent jau $ 1.4 trln per visą programos laikotarpį. Valdymo priežiūros projektas (POGO) steigti - ir neseniai Vyriausybės atskaitomybės tarnyba pagrįstas - kad, nepaisant daugelio metų darbo ir stulbinančių išlaidų, F-35 niekada negalės veikti taip, kaip skelbiama.
Ir nepamirškite naujausio Pentagono stumti ilgų nuotolių streikų ginklams ir naujoms žvalgybos sistemoms, sukurtoms būsimiems karams su branduoliniu ginklu Rusijoje ar Kinijoje, konfliktų, kurie galėtų lengvai kilti į III pasaulinį karą, kur tokie ginklai būtų šalia taško. Įsivaizduokite, jei kas nors iš šių pinigų būtų skirta suprasti, kaip užkirsti kelią tokiems konfliktams, o ne perinti daugiau schemų, kaip kovoti su jais.
Bendras biudžetas iš viso: $ 554.1 mlrd
Karo biudžetas: Tarsi nepakaktų įprasto biudžeto, Pentagonas taip pat turi savo nuoseklų fondą, oficialiai žinomą kaip „Užjūrio nenumatytų atvejų operacijų“ sąskaita arba OCO. Teoriškai fondas yra skirtas apmokėti už karą su terorizmu - tai yra JAV karus Afganistane, Irake, Somalyje, Sirijoje ir kitur Viduriniuose Rytuose ir Afrikoje. Praktiškai tai daro ir dar daugiau.
Po kovos dėl vyriausybės uždarymo buvo sudaryta dvišalė deficito mažinimo komisija, kuri po pirmininko, buvusio Clintono štabo viršininko Erskine Bowleso ir buvusio respublikonų senatoriaus Alano Simpsono, buvo pavadinta „Simpson-Bowles“, Kongresas priėmė Biudžeto kontrolės įstatymas 2011. Ji oficialiai uždraudė tiek karines, tiek vidaus išlaidas, kurios turėjo sutaupyti iš viso $ 2 trln per 10 metus. Pusė šio skaičiaus turėjo būti gaunama iš Pentagono, taip pat iš branduolinių ginklų išlaidų Energetikos departamente. Tačiau, kaip atsitiko, buvo didžiulė spraga: karo biudžetas buvo atleistas nuo viršutinių ribų. Pentagonas greitai pradėjo dėti dešimtys milijardų dolerių į jį naminių gyvūnėlių projektams, kurie neturėjo nieko bendro su dabartiniais karais (ir procesas niekada nebuvo sustabdytas). Pentagono metų piktnaudžiavimo šiuo fondu lygis išliko didžiulis paslaptis prisipažįsta tik 2016 m. tik pusė OCO pinigų atiteko tikriems karams, o tai paskatino kritikus ir daugelį Kongreso narių, įskaitant tuometinį Kongreso narį Micką Mulvaney, dabar naujausią prezidento Trumpo štabo vadovą liurbistai „šlamšto fondas“.
Šių metų biudžetinis pasiūlymas supaprastina šio fondo sumaištį iki skaičiaus, kuris greičiausiai būtų laikomas absurdišku, jei jis nebūtų Pentagono biudžeto dalis. Iš beveik 174 milijardų milijardų eurų, siūlomų karo biudžetui ir „skubiam“ finansavimui, tik šiek tiek daugiau nei $ 25 mlrd yra skirtas tiesiogiai mokėti už karus Irake, Afganistane ir kitur. Likusi dalis bus skirta tai, kas vadinama „patvaria“ veikla, kuri tęstųsi net ir tiems karams pasibaigus, arba mokėti už įprastas Pentagono veiklos rūšis, kurios negalėjo būti finansuojamos pagal biudžeto ribas. Tikimasi, kad Demokratų kontroliuojama Atstovų rūmai pakeis šį susitarimą. Tačiau net jei Parlamento vadovybė turėtų savo kelią, didžioji jos sumažinimo suma būtų karo biudžete kompensuoti pagal įprastas Pentagono biudžeto ribas atitinkamomis sumomis. (Verta pažymėti, kad Prezidento Trumpo biudžetas reikalauja, kad kažkada būtų pašalintas šlamšto fondas.)
2020 OCO taip pat apima $ 9.2 mlrd „skubios“ išlaidos, skirtos, be kitų dalykų, pastatyti Trumpo mylimą sieną JAV ir Meksikos pasienyje. Pakalbėkite apie šlamo fondą! Žinoma, nėra avarijos. Vykdomoji valdžia tiesiog konfiskuoja mokesčių mokėtojų dolerius, kuriuos Kongresas atsisakė suteikti. Net ir prezidento sienos rėmėjai turėtų būti susirūpinę šiais pinigais. Kaip 36 buvę kongreso respublikonai neseniai teigė„Kokie įgaliojimai perduodami prezidentui, kurio politika, kurią palaikote, taip pat gali būti naudojami prezidentams, kurių politikoje jūs bjaurusite.“ Iš visų „Trump“ su saugumu susijusių pasiūlymų, tai neabejotinai yra labiausiai tikėtina, kad bus pašalinta arba bent jau sumažinta atgal, atsižvelgiant į Kongreso demokratus.
Karo biudžetas iš viso: $ 173.8 mlrd
Veikia sutampa: $ 727.9 mlrd
Energetikos ir branduolinio biudžeto departamentas: Gali būti nustebinti, kad žinoma, kad darbas su mirtingiausiais ginklais JAV arsenale, branduolinės sprogstamosios galvos laikomi Energetikos departamente (DOE), o ne Pentagone. DOE Nacionalinė branduolinio saugumo administracija vykdo nacionalinį branduolinių ginklų galvučių ir karinio jūrų laivyno branduolinių reaktorių mokslinių tyrimų, plėtros ir gamybos tinklą tęsiasi iš Livermorės, Kalifornijos, į Albuquerque ir Los Alamos, Naująją Meksiką, į Kansas City, Missouri, į Oak Ridge, Tenesį, į Savannah River, South Carolina. Jos laboratorijose taip pat yra ilga istorija netinkamo valdymo, kai kurie projektai pasiekia beveik aštuonis kartus daugiau nei pradiniai skaičiavimai.
Branduolinis biudžetas iš viso: $ 24.8 mlrd
Veikia sutampa: $ 752.7 mlrd
„Su gynyba susijusi veikla“: Ši kategorija apima $ 9 milijardus eurų, kurie kasmet eina agentūroms, išskyrus „Pentagoną“, kurios didžiąją dalį sudaro FTB, susijusios su vidaus saugumu.
Su gynyba susijusi veikla iš viso: $ 9 mlrd
Veikia sutampa: $ 761.7 mlrd
Penkios pirmiau nurodytos kategorijos sudaro biudžetą, kuris oficialiai vadinamas „nacionaline gynyba“. Pagal Biudžeto kontrolės aktą šios išlaidos turėjo būti apribotos iki $ 630 mlrd. Tačiau 761.7 biudžetui siūlomi $ 2020 milijardai yra tik istorijos pradžia.
Veteranų reikalų biudžetas: Šio amžiaus karai sukūrė naujos kartos veteranus. Iš viso 2.7 mln. JAV karinis personalas nuo 2001 vyko per Irako ir Afganistano konfliktus. Daugeliui iš jų vis dar reikalinga didelė parama kovojant su fizinėmis ir psichinėmis žaizdomis. Dėl to veterinarijos reikalų departamento biudžetas peržengė stogą, daugiau nei tris kartus šiame amžiuje siūloma $ 216 mlrd. Ir šis milžiniškas skaičius gali net nepasitvirtinti, kad suteiktų būtinas paslaugas.
Daugiau nei 6,900 JAV karinis personalas mirė Vašingtone po 9 / 11 karų, daugiau nei 30,000 vien tik Irake ir Afganistane. Tačiau šios aukų yra tik ledkalnio viršūnė. Šimtai tūkstančių sugrįžtančių karių patiria post-trauminį streso sutrikimą (PTSS), ligas, kurias sukelia toksiškos deginimo duobės, arba trauminius smegenų sužalojimus. JAV vyriausybė yra įsipareigojusi užtikrinti, kad šie veteranai liktų visą savo gyvenimą. „Brown University“ karo projekto sąnaudų analizė nustatė, kad iš viso bus prisiimti įsipareigojimai Irako ir Afganistano karams daugiau nei $ 1 trilijoną ateinančiais metais. Ši karo kaina retai svarstoma, kai Vašingtono vadovai nusprendžia siųsti JAV karius į kovą.
Veteranų reikalai iš viso: $ 216 mlrd
Veikia sutampa: $ 977.7 mlrd
Tėvynės saugumo biudžetas: Vidaus saugumo departamentas (angl. DHS) yra didžiausia agentūra, sukurta po 9 / 11 atakų. Tuo metu jis nurijo 22 vėliau veikiančios vyriausybinės organizacijos, sukuriančios didžiulį skyrių, kuris šiuo metu turi beveik a ketvirtį milijono darbuotojų. Agentūros kurie dabar yra DHS dalis, yra pakrančių apsaugos tarnyba, Federalinė ekstremalių situacijų valdymo agentūra (FEMA), muitinės ir pasienio apsaugos, imigracijos ir muitinės teisėsaugos (ICE), pilietybės ir imigracijos tarnybos, slapta tarnyba, Federalinė teisėsaugos mokymo centras, Vidaus branduolinio aptikimo tarnyba ir Žvalgybos ir analizės tarnyba.
Nors kai kurios DHS veiklos - tokios kaip oro uosto apsauga ir apsauga prieš branduolinio ginklo ar „nešvarios bombos“ kontrabandą į mūsų vidų - turėkite aiškų saugumo pagrindą, daugelis kitų neturi. ICE - Amerikos tremties pajėgos - padarė kur kas daugiau sukelti kančias tarp nekaltų žmonių nei užkirsti kelią nusikaltėliams ar teroristams. Kita abejotina DHS veikla apima dotacijas vietinėms teisėsaugos institucijoms, kad jos padėtų pirkti karinio lygio įranga.
Tėvynės saugumas iš viso: $ 69.2 mlrd
Veikia sutampa: $ 1.0469 trilijoną
Tarptautinių reikalų biudžetas: Tai apima valstybės departamento ir JAV tarptautinės plėtros agentūros (USAID) biudžetus. Diplomatija yra vienas iš efektyviausių būdų, kaip užtikrinti saugesnį Jungtinių Valstijų ir pasaulio saugumą, tačiau jis buvo užpultas „Trump“ metais. Fiskaliniai metai 2020 biudžetas reikalauja a viena trečioji sumažinti tarptautinių reikalų išlaidas, paliekant maždaug penkioliktąją dalį sumos, skiriamos Pentagono ir susijusių agentūrų grupėms pagal „nacionalinę gynybą“. Ir tai netgi neatsižvelgia į tai, kad daugiau nei 10% biudžetas remia karinės pagalbos pastangas, visų pirma pastangas $ 5.4 mlrd Užsienio karinio finansavimo (FMF) programa. Didžioji dalis FMF skiriama Izraeliui ir Egiptui, tačiau visame dešimtmetyje jos gauna finansavimą, įskaitant Jordaniją, Libaną, Džibutį, Tunisą, Estiją, Latviją, Lietuvą, Ukrainą, Gruziją, Filipinus ir Vietnamą.
Tarptautiniai reikalai: $ 51 mlrd
Veikia sutampa: $ 1.0979 trilijoną
Žvalgybos biudžetas: Jungtinės Valstijos turi 17 žvalgybos agentūroms. Be VSŽT žvalgybos ir analizės tarnybos ir pirmiau minėtos FTB, jos yra CŽV; Nacionalinė saugumo agentūra; Gynybos žvalgybos agentūra; Valstybinio departamento žvalgybos ir tyrimų biuras; Narkotikų apsaugos agentūros Nacionalinės saugumo žvalgybos tarnyba; iždo departamento žvalgybos ir analizės tarnyba; Energetikos departamento žvalgybos ir priešpriešinio žvalgybos tarnyba; Nacionalinis žvalgybos biuras; Nacionalinė geoerdvinės žvalgybos agentūra; Oro pajėgų žvalgyba, stebėjimas ir žvalgyba; armijos žvalgybos ir saugumo vadovybė; Karinio jūrų laivyno žvalgybos tarnyba; Jūrų korpusų žvalgyba; ir pakrančių apsaugos žvalgyba. Ir tada yra 17th vienas, Nacionalinės žvalgybos direktoriaus biuras, įsteigtas kitos 16 veiklos koordinavimui.
Mes žinome labai mažai apie tautos žvalgybos išlaidų pobūdį, išskyrus tai, kas yra tikėtina, kasmet išleista ataskaitoje. Iki šiol tai yra daugiau nei $ 80 mlrd. Manoma, kad didžioji šio finansavimo dalis, įskaitant CŽV ir NSI, yra paslėpta pagal neaiškius Pentagono biudžeto eilutės elementus. Kadangi žvalgybos išlaidos nėra atskiri finansavimo srautai, tai nėra įskaitoma į žemiau pateiktą informaciją (nors, žinoma, tam tikra dalis turėtų būti).
Žvalgybos biudžetas iš viso: $ 80 mlrd
Veikia sutampa (vis dar): $ 1.0979 trilijonas
Nacionalinės skolos palūkanų už gynybą dalis: Palūkanos už nacionalinę skolą yra gerokai didesnės, kad taptų vienu iš brangiausių federalinio biudžeto elementų. Per dešimtmetį numatoma, kad jis viršys įprastą Pentagono biudžetą. Šiuo metu iš daugiau nei $ 500 milijardų palūkanų mokesčių mokėtojų per metus skiriama vyriausybės skola, apie $ 156 mlrd gali būti priskirta Pentagono išlaidoms.
Nacionalinės skolos dalis - $ 156.3 mlrd
Galutinis sutapimas: $ 1.2542 trilijonas
Taigi, mūsų galutinis metinis karo, pasirengimo karui ir karo poveikis siekia daugiau nei 1.25 trln. USD - daugiau nei dvigubai daugiau nei Pentagono bazinis biudžetas. Jei vidutinis mokesčių mokėtojas žinotų, kad ši suma buvo išleista vardan krašto apsaugos - didžioji jos dalis buvo iššvaistyta, neteisinga ar tiesiog neproduktyvi - nacionalinio saugumo valstybei gali būti daug sunkiau suvartoti vis didesnes sumas su minimalia visuomenės pastumti atgal. Tačiau kol kas padažas traukinys važiuoja visu greičiu į priekį ir jo pagrindinis gavėjai - Lockheed Martin, "Boeing", Northropas Grummanas ir jų kohortos - juokiasi iki pat banko.
William D. Hartung, a TomDispatch reguliarus, yra direktorius Ginklų ir saugumo projektas Tarptautinės politikos centre autorius Karo pranašai: Lockheed Martin ir karinio-pramoninio komplekso kūrimas.
Mandy Smithberger, a TomDispatch reguliarus, yra direktorius Gynybos informacijos centras Vyriausybės priežiūros projekte.
