Hon. Douglas Roche, OC, branduolinio ginklo neplatinimo parlamento nariams ir 
Nusiginklavimas, konferencija „Lipkime į kalnus“, Vašingtonas, 26 m. Vasario 2014 d
Iš pirmo žvilgsnio atrodo, kad branduolinių ginklų likvidavimas yra beviltiškas atvejis. Nusiginklavimo konferencija Ženevoje daugelį metų buvo paralyžiuota. Neplatinimo sutartis patiria krizę. Pagrindinės branduolinio ginklo valstybės atsisako pradėti išsamias derybas dėl branduolinio nusiginklavimo ir netgi boikotuoja tarptautinius susitikimus, skirtus atkreipti pasaulio dėmesį į „katastrofiškas humanitarines pasekmes“ naudojant branduolinius ginklus. Branduolinio ginklo valstybės atiduoda ranką likusiam pasauliui. Ne linksmas požiūris.
Bet pažvelk šiek tiek giliau. Du trečdaliai pasaulio tautų balsavo už derybų pradžią dėl visuotinio teisinio branduolinių ginklų draudimo. Prieš dvi savaites 146 tautos ir daugybė akademikų bei pilietinės visuomenės aktyvistų susirinko Nayarite (Meksika), kad ištirtų stulbinamą bet kokio branduolinio sprogimo - atsitiktinio ar apgalvoto - poveikį sveikatai, ekonomikai, aplinkai, maistui ir transportui. 2018 m. Bus sušaukta JT aukšto lygio tarptautinė konferencija branduolinio nusiginklavimo klausimais, o nuo šiol kiekvienų metų rugsėjo 26 d. Bus minima kaip Tarptautinė visiško branduolinių ginklų panaikinimo diena.
Istorijos eisena nukreipta prieš branduolinių ginklų laikymą bet kurioje valstybėje, o ne tik jų naudojimą. Branduolinio ginklo valstybės bando blokuoti šį žygį, kol jis dar neįgauna pagreitio. Bet jiems nepavyks. Jie gali sustabdyti branduolinio nusiginklavimo procesus, tačiau negali išnaikinti dabar vykstančio transformacijos momento žmonijos istorijoje.
Priežastis, kad branduolinis nusiginklavimo judėjimas yra stipresnis, nei atrodo paviršiuje, yra tai, kad jis sukelia laipsnišką pasaulyje sąžinės pažadinimą. Mokslas ir technologijos bei naujas žmogaus teisių prigimties supratimas skatina žmonijos integraciją. Mes ne tik pažįstame vienas kitą, kas anksčiau buvo puiku, bet ir žinome, kad mums reikia vienas kito, kad išgyventume. Tokiose programose, kaip Tūkstantmečio vystymosi tikslai, akivaizdus yra naujas rūpinimasis žmogaus būkle ir planetos būkle. Tai visuotinės sąžinės pažadinimas.
Tai jau davė didžiulę pažangą žmonijai: vis didėjantis visuomenės supratimas, kad karas yra bereikalingas. Karo logika ir apetitas dingsta. 20th amžiuje tai atrodė neįmanoma, jau nekalbant apie 19th. Viešasis karo atmetimas, kaip konflikto sprendimo priemonė - pastaruoju metu kilęs karinės intervencijos Sirijoje klausimas - turi didžiulį poveikį, kaip visuomenė vykdys savo reikalus. Atsakomybė saugoti doktriną atliekama nauja analizė, įskaitant grėsmę, kurią kelia branduolinių ginklų laikymas, siekiant nustatyti aplinkybes, kai jis gali būti tinkamai panaudotas gelbėti gyvybes.
Nenumatau pasaulinės harmonijos. Karinės pramonės komplekso klaiščiai vis dar yra stiprūs. Pernelyg daug politinių vadovų. Vietos krizės gali tapti katastrofiškomis. Ateities negalima prognozuoti. Mes neteko galimybių anksčiau, ypač akimirką, kai Berlyno siena nukrito, ir šaltojo karo pabaigoje, kad senieji lyderiai būtų užgrobę ir pradėję kurti naujos pasaulio tvarkos struktūras. Bet aš sakau, kad pasaulis, nuskuręs dėl Afganistano ir Irako karų, pagaliau patyrė save ir yra linkęs padaryti tarpvalstybinius karus praeities reliktu.
Du veiksniai yra geresni pasaulio taikos perspektyvos: atskaitomybė ir prevencija. Mes niekada negirdėjome daug apie vyriausybių apskaitą visuomenei už savo veiksmus dėl didžiųjų karo ir taikos klausimų. Dabar, plintant žmogaus teisėms, įgalioti pilietinės visuomenės aktyvistai yra atsakingi už dalyvavimą visuotinėse žmogaus vystymosi strategijose. Šios pasaulinės strategijos, matomos įvairiose srityse, nuo genocido prevencijos iki moterų dalyvavimo tarpininkavimo projektuose, skatina konfliktų prevenciją.
Šis aukštesnis mąstymo lygis įgauna naują potencialą diskusijose dėl branduolinio nusiginklavimo. Branduoliniai ginklai vis dažniau laikomi ne valstybės saugumo, o žmogaus saugumo pažeidėjais. Vis daugiau tampa akivaizdu, kad branduoliniai ginklai ir žmogaus teisės negali egzistuoti kartu planetoje. Tačiau vyriausybės vangiai priima politiką, pagrįstą nauju supratimu apie žmogaus saugumo reikalavimus. Taigi, mes vis dar gyvename dviejų klasių pasaulyje, kuriame galingieji agresyvina branduolinius ginklus, draudžiantys jų įsigijimą kitoms valstybėms. Mes susiduriame su branduolinių ginklų platinimo pavojumi, nes galingos branduolinės valstybės atsisako naudoti savo įgaliojimus kurti specialų įstatymą, draudžiantį visus branduolinius ginklus, ir toliau menkina 1996 m. Tarptautinio Teisingumo Teismo išvadą, kad branduolinių ginklų grėsmė ar naudojimas ginklai paprastai yra neteisėti ir kad visos valstybės turi pareigą derėtis dėl branduolinių ginklų panaikinimo.
Šis mąstymas maitina judėjimą, kuris dabar kuriasi visame pasaulyje, siekiant pradėti diplomatinį procesą dėl branduolinių ginklų panaikinimo net ir nedelsiant bendradarbiaujant branduolinėms jėgoms. Vėliau šiais metais Vienoje vykusi „Nayarit“ konferencija ir tolesnis jos susitikimas suteikia ir impulsą pradėti tokį procesą. Vyriausybės, siekiančios visapusiškų derybų dėl visuotinio teisinio branduolinių ginklų uždraudimo, dabar turi pasirinkti, ar pradėti diplomatinį procesą uždrausti branduolinius ginklus be branduolinio ginklo valstybių dalyvavimas arba varžo jų ambicijas dirbant tik BGNS ir nusiginklavimo konferencijos ribose, kur branduolinio ginklo valstybės daro nuolatinę silpninančią įtaką.
Mano patirtis verčia mane pasirinkti procesą, kurio metu panašiai mąstančios valstybės pradeda parengiamąjį darbą, turėdamos konkretų tikslą sukurti pasaulinį įstatymą. Tai reiškia, kad reikia nustatyti teisinius, techninius, politinius ir institucinius laisvo branduolinių ginklų pasaulio reikalavimus, kurie yra pagrindas derėtis dėl teisinio branduolinių ginklų uždraudimo. Be abejo, tai bus ilgas procesas, tačiau alternatyva - žingsnis po žingsnio, toliau naikins galingos valstybės, kurios stengėsi blokuoti bet kokią prasmingą pažangą nuo to laiko, kai įsigaliojo BGNS 1970 m. Aš raginu parlamentarus naudotis savo galimybe naudotis valdžia ir kiekviename pasaulio parlamente pristatyti rezoliuciją, raginančią nedelsiant dirbti. pradėti kurti pasaulinę sistemą, draudžiančią visoms valstybėms gaminti, išbandyti, laikyti ir naudoti branduolinius ginklus, ir numatyti jų naikinimą veiksmingai tikrinant.
Veikia parlamentarų atstovavimas. Parlamentarai yra tinkami ne tik užsiimti naujų iniciatyvų lobija, bet ir tęsti jų įgyvendinimą. Jie turi išskirtines galimybes užginčyti dabartinę politiką, pateikti alternatyvas ir apskritai priversti vyriausybes atsiskaityti. Parlamentarai turi daugiau valdžios, nei jie dažnai suvokia.
Ankstyvaisiais metais Kanados parlamente, kai dirbau „Visuotinės veiklos parlamentarų“ pirmininku, vadovavau parlamentarų delegacijoms į Maskvą ir Vašingtoną prašyti tos dienos supervalstybių žengti rimtus žingsnius branduolinio nusiginklavimo link. Mūsų darbas paskatino Šešių tautų iniciatyvos formavimąsi. Tai buvo bendros Indijos, Meksikos, Argentinos, Švedijos, Graikijos ir Tanzanijos lyderių pastangos, kurios surengė aukščiausiojo lygio susitikimus, ragindami branduolines valstybes nutraukti savo branduolinių atsargų gamybą. Vėliau M. Gorbačiovas teigė, kad Šešių tautų iniciatyva buvo pagrindinis veiksnys siekiant 1987 m. Tarpinių branduolinių pajėgų sutarties, kuri panaikino visą vidutinio nuotolio branduolinių raketų klasę.
Visuotinių veiksmų parlamentarai 1,000 šalyse tapo 130 parlamento narių tinklu ir išplatino išsamesnį pasaulinių klausimų sąrašą, pvz., Demokratijos skatinimą, konfliktų prevenciją ir valdymą, tarptautinę teisę ir žmogaus teises, gyventojus ir aplinką. Organizacija buvo atsakinga už tai, kad būtų pradėtos derybos dėl Visuotinio bandymų uždraudimo sutarties ir suteikta raumenims, kad daugelis vyriausybių pasirašytų Tarptautinį baudžiamąjį teismą ir 2013 ginklų prekybos sutartį.
Pastaraisiais metais buvo suformuota nauja įstatymų leidėjų asociacija - parlamentarai branduolinio ginklo neplatinimo ir nusiginklavimo klausimais - ir didžiuojuosi, kad buvau pirmasis jos pirmininkas. Sveikinu senatorių Edą Markey, kuris šiandien susirinko Vašingtone į šį svarbų įstatymų leidėjų susirinkimą. Vadovaujant Alynui Ware'ui, PNNDhas pritraukė apie 800 įstatymų leidėjų 56 šalyse. Ji bendradarbiavo su Tarpparlamentine sąjunga, didžiule skėtine parlamentų grupe 162 šalyse, rengdama vadovą parlamentarams, kuriame paaiškinami neplatinimo ir nusiginklavimo klausimai. Tai yra lyderystės forma, kuri nepatenka į antraštes, tačiau yra labai efektyvi. Tokių asociacijų kaip „Parlamentarai už visuotinę veiklą“ ir „Branduolinio ginklo neplatinimo ir nusiginklavimo parlamentarai“ plėtra labai prisideda prie išplėstos politinės lyderystės.
Parlamento narių balsas ateityje gali tapti stipresnis, jei užims Jungtinių Tautų parlamentinės asamblėjos kampaniją. Kampanija tikisi, kad kai kurios šalies piliečiai galės tiesiogiai išrinkti savo atstovus, kad jie galėtų dalyvauti naujojoje asamblėjoje JT ir priimti pasaulinę politiką. Tai gali nutikti tol, kol nepasieksime kito istorijos etapo, tačiau pereinamasis žingsnis galėtų būti delegatų iš nacionalinių parlamentų atranka, kurie būtų įgalioti dalyvauti naujojoje asamblėjoje JT ir kelti klausimus tiesiogiai Saugumo Tarybai. Europos Parlamentas, kuriame tiesiogiai renkami jos 766 nariai, yra šalių rinkimų precedentas.
Net nelaukdami būsimų pokyčių, kurie sustiprintų pasaulinį valdymą, parlamentarai šiandien gali ir privalo naudoti savo unikalią padėtį vyriausybės struktūrose siekdami humanitarinės politikos, kad apsaugotų gyvybę žemėje. Uždarykite turtingų ir vargšų atotrūkį. Nustok klimato atšilimą. Nebėra branduolinių ginklų. Tai yra politinės lyderystės reikalai.
