Sukčiavimas. Kyšininkavimas. Nekompetencija. Kariuomenės naudojimasis rangovais dar labiau padidina žalą aplinkai.
In rugpjūčio 2016, inspektorius iš JAV aplinkos apsaugos agentūros atvyko į Barksdale oro pajėgų bazę Luizianoje - nervų centrą, skirtą JAV kariuomenės visuotinėms oro kovinėms operacijoms, atlikti įprastą bazės tvarkymo procesą, susijusį su jos pavojingomis atliekomis.
Barksdale, kaip ir daugelis karinių bazių, generuoja dideli pavojingų medžiagų kiekiai, įskaitant tūkstančius svarų nuodingų miltelių, likusių valant, dažant ir prižiūrint lėktuvus.
Ilgus metus „Barksdale“ siuntė dalį savo atliekų Ohajo bendrovei „US Technology Corp.“, kuri bazėje pardavė pareigūnams, atrodytų, išradingą sprendimą, kaip jį sunaikinti: įmonė paims užterštus miltelius iš atnaujintų karo lėktuvų. ir perklijuokite jį į „cinderblocks“, kurie bus naudojami kuriant viską - nuo mokyklų iki viešbučių iki didžiųjų parduotuvių parduotuvių - net nėštumo palaikymo centrą Ohajo valstijoje. Akivaizdu, kad susitarimas atitiks oro pajėgas nuo to, kad jie yra dideli pavojingų pavojingų šiukšlių gamintojai.
Susitarimas nebuvo išskirtinis.
Kariuomenė yra viena didžiausių šalies teršėjų, turinti toksiškų vietų, esančių Amerikos žemėje, inventorių, kuris kadaise viršijo 39,000. Daugelyje vietų Pentagonas rėmėsi rangovais, tokiais kaip JAV technologija, kad padėtų valyti ir atkurti žemę, pašalinti atliekas, išvalyti nesprogusias bombas ir nukenksminti pastatus, upes ir dirvą. Be savo darbo „Barksdale“, „USA Technology“ buvo laimėjusi keletą 830 sutarčių su kitomis karinėmis priemonėmis - armija, oro pajėgomis, kariniu jūrų laivynu ir logistikos bazėmis - iš viso daugiau nei 49 milijonų dolerių, iš jų daugelis turi disponuoti panašiais milteliais.
Imdamiesi aplinkos sutvarkymo darbų rangovai dažnai pasitelkia reikalingą kompetenciją atlikti technines užduotis, kurių Pentagonas nėra pasirengęs atlikti pats. Jie taip pat prisiima didelę teisinės atsakomybės dalį už karinės grėsmės pašalinimą, kai kuriais atvejais padėdami Pentagonui - bent jau popieriuje - atsisakyti savo toksinių įsipareigojimų sąrašo.
Tačiau perkeldama šį darbą į išorės veiksmus kariuomenė dažnai stengėsi užtikrinti pakankamą priežiūrą, kad užtikrintų, jog darbas atliekamas tinkamai arba iš viso yra baigtas. Šiandien įrašai rodo, kad kai kurie pavojingiausi rangovams atlikti valymo darbai liko nebaigti arba, dar blogiau, buvo klaidingai paskelbti užbaigtais, todėl žmonėms, gyvenantiems netoli buvusių karinių vietų, prisiimti prielaidą, kad šios teritorijos yra saugios.
Ką rado EPA inspektorius Kai jis lankėsi Barksdale, tai buvo objekto pamoka sistemos aklosiose vietose.
Statinės šiukšlių nebuvo išgabentos ir perdirbtos, o buvo laikomos garaže, atitrauktame nuo pagrindinės objekto veiklos. Be to, gabenimo dokumentuose teigiama, kad atliekos, kurios buvo išsiųstos iš bazės, nebuvo nukeltos į JAV technologijos perdirbimo gamyklą Ohajo valstijoje, kaip oro pajėgų pareigūnas pirmiausia papasakojo AAA, o nuvyko į bendrovės sandėlius mažiausiai dviejose kitose valstijose. Laikyti pavojingas atliekas neturint leidimo ir nedelsiant jų neperdirbus gali būti neteisėta.
Patikrinimo išvados paskatino tyrimą, siekiant išsiaiškinti, ar oro pajėgos saugojo pavojingas atliekas, kurias, kaip manoma, reikėjo perdirbti be leidimo. Ji taip pat pasiūlė platesnes JAV technologijos problemas, dėl kurių Gruzijoje jau buvo atliktas tyrimas, ar jos neteisėtai išmeta atliekas - įskaitant medžiagas, kurios galėjo būti atvežtos iš Barksdale - netoli ten esančio gyvenamojo kvartalo.
Barksdale pareigūnai sakė „ProPublica“, kad bazė „niekada nelaikė“ pavojingų medžiagų JAV technologijos prašymu. Oro pajėgos ir Pentagonas atsisakė atsakyti į bet kokius specifinius klausimus apie JAV technologijos darbą, išskyrus atvejus, kai bazė teigė, kad su kompanija dirbo bent dešimtmetį.
„ProPublica“ apibendrino tai, kas atsitiko Barksdale mieste, naudodama EPA įrašus, įskaitant 1,000 puslapio dokumentą, kurį sudarė vienas iš pagrindinių tyrėjų, taip pat oro pajėgų korespondenciją, teismo bylas, Pentagono sutartis ir kitą medžiagą.
Iš dokumentų aišku, kad Barksdale'o pareigūnai nuo pat pradžių turėjo būti atsargūs, kad verslą vykdė su JAV technologijomis. Vieno iš subrangovų vadovas buvo išsiųstas į kalėjimą 2008 už neteisėtą pavojingų atliekų išmetimą pagal kitą Pentagono sutartį. JAV technologijos buvo ištirtos dėl susijusių neteisėtų veiksmų - laikant ar išmetus medžiagas, kurias ji teigė perdirbančios - dar dviejose valstijose. Iš tiesų, a „2011 Pentagon“ ataskaita Kongresui apie rangovų sukčiavimą įtraukė JAV technologiją į sąrašą bendrovių, kurios prieš jas buvo priėmusios baudžiamąjį ar civilinį teismo sprendimą, tačiau vis tiek gaudavo milijonus dolerių vėlesnėse sutartyse.
Nei oro pajėgos, nei Pentagonas neatsakys į klausimus, kodėl įvairios karinės šakos ir toliau sudarė sutartis su JAV technologijomis, nepaisant jos problemų.
EPS taip pat nesakytų, ar nagrinėjo JAV technologijos sutartis su kitomis bazėmis - sandoriais, kuriuose yra milijonai svarų toksinių miltelių ir dešimtys milijonų mokesčių mokėtojų dolerių, - tačiau toks žingsnis gali būti atsargus.
Balandį JAV technologijos įkūrėjas ir prezidentas Raymondas Williamsas buvo kaltinamas JAV Misūrio apygardos teisme dėl milijonų svarų pavojingų miltelių atliekų - iš gynybos ir kitų rūšių sutarčių - gabenimo valstybinėmis linijomis, kur, remiantis EPA dokumentais, įmonė, užuot perdirbusi, jį saugojo. Birželį Williamsas buvo apkaltintas Gruzijoje dėl federalinių mokesčių, susijusių su oro pajėgų pareigūno papirkimu dėl perdirbimo sutarčių. Abiem atvejais Williamsas neprisipažino kaltas.
Paklaustas apie „Barksdale“ ir kitas nesėkmingas sutartis, vienas iš aukščiausių Pentagono aplinkos apsaugos pareigūnų „ProPublica“ teigė, kad kariuomenės požiūris į valymą ar kitos aplinkosaugos sutartys neturi jokios sisteminės problemos. Aplinkos, saugos ir profesinės sveikatos apsaugos sekretoriaus pavaduotojas Maureenas Sullivanas teigė, kad kariuomenė gali sudaryti tūkstančius kompanijų, sudarančių sutartis bet kuriuo metu, ir kad Barksdale'o byla bei kiti panašūs atvejai yra retas aplaidumo ar nekompetencijos pavyzdys.
„Ne visi yra angelai“, - teigė Sullivanas.
Vis dėlto Pentagonas ir įvairūs jo monitoriai paskelbė pakartotinius įspėjimus apie problemas, susijusias su aplinkos sutvarkymo rangovais.
2001, pats Gynybos departamento generalinis inspektorius aptarė „didelę sukčiavimo riziką“ aplinkos sutvarkymo sutartyse kaip vieną iš Pentagono „didelės rizikos pažeidžiamumų“. Toje ataskaitoje nebuvo pateiktos rekomendacijos dėl reformų, visų pirma dėl daugelio ankstesnių biuro pastangų paveikti pokyčiai buvo ignoruojami.
Po dešimtmečio JAV vyriausybės atskaitomybės biuras padarė išvadą, kad daugelis Pentagono aplinkos sutvarkymo sutarčių buvo pažeidžiamos dėl kampų mažinimo, kokybės peržiūros trūkumo ir paprasto nekompetencijos. Ataskaitoje paaiškinta, kad departamentas labai rėmėsi rezultatais grindžiamomis sutartimis, nepaisydamas federalinių gairių, kurios įspėjo nenaudoti jų aplinkosauginiams darbams, galbūt todėl, kad tai paskatino Pentagono savarankišką interesą atsikratyti galvos dėl aplinkos.
„Įrodymų yra, kad rangovas yra tik toks, koks yra gerai prižiūrimas“, - teigė Jane Williams, „California Communities Against Toxics“, budėtojų grupės, stebinčios gynybos vietų valymą visoje šalyje nuo 1989, vykdančioji direktorė. „Gynybos departamentas užmerkia akis ... Jie nori surašyti čekį ir paprašyti, kad kažkas tai padarytų“.
Oreiviai šaukia Barksdale oro pajėgas bazė „The Deuce“ - 2-ųjų oro pajėgų 8-ojo bombardavimo sparno, legendinio amerikiečių bombardavimo vieneto, kurio šaknys siekia I pasaulinį karą, būstas. Sparnas buvo perkeltas į Barksdale 1963 m. 52. 1991 m. Septyni B-52 lėktuvai iš Barksdale pakabų skrido ilgiausią aviacijos istorijoje pirmyn ir atgal kovinę misiją, šaudydami pirmąsias pirmojo Persijos įlankos karo sparnuotąsias raketas į Bagdadą iš jų triumų po sprogdintojų sparnais.
Šiandien beveik pusė likusių oro pajėgų B-52 skraido iš šios labai saugomos 22,000 8,500 arų bazės, kurioje yra 185,000 lėktuvų. Tiems 55 XNUMX svarų senėjimo, lankstaus metalo šnipams - vis dar tautos smogiamųjų jėgų arkliui praėjus daugiau nei XNUMX metams po to, kai buvo pagamintas paskutinis - reikia nepaprastai daug darbo, kad jie išliktų ore. Barksdeilyje lėktuvų dalys šlifuojamos ir dažomos, pašalinama korozija, išpjaunami ir lopomi fiuzeliažo įtrūkimai, kiaurymės išgręžiamos ir pakeičiamos. Viskas, kad lėktuvai galėtų grįžti į skrydžio mokymus virš Rytų Europos ar bombarduoti puolimus prieš ISIS Sirijoje.
Būtinybė šiam nepriekaištingam, bet gyvybiškai svarbiam darbui yra milijonai mažyčių stiklo ir plastiko karoliukų, kuriuos mašinistai naudojasi sprogdindami metalines dalis, kad pašalintų dažus ir koroziją. Procesas palieka didžiulius kiekius nuodingų dulkių, įskaitant dribsnių dažus ir pulverizuoto metalo gabalėlius iš pačių plokštumų.
JAV technologiją 1987 įkūrė Williamsas, kolegų apibūdinamas kaip ekscentriškas verslininkas, mėgstantis istorinius naikintuvus ir lėktuvų dizainą. JAV technologijos ir keliolika jos dukterinių korporacijų bandė parduoti viską - nuo nebrangiai kainuojančių naikintuvų iki Jungtinių Arabų Emyratų iki betoninių blokų. Tačiau pagrindinis verslas visada buvo granulių valymas ir perdirbimas.
Ilgus metus „Barksdale“ tvarkė atliekas, susijusias su lėktuvo technine priežiūra, taip pat, kaip ir su kitomis pavojingomis medžiagomis: ji jas katalogizavo ir ženklino etiketėmis, kiekius registravo AAA ir valstybinėse institucijose ir gabeno į specializuotą šalinimo įrenginį Kentukyje, kuriam buvo suteikta licencija. sudeginti ar užkasti daiktus.
Tačiau praėjusį dešimtmetį Pentagonas ėmė spausti Barksdale ir kitas bazes, kad jos laikytųsi „Atliekų mažinimo“ taisyklės išdėstyti federaliniuose nuostatuose. Pavyzdžiui, Barksdale'o pareigūnai teigė, kad jie, pavyzdžiui, turėjo sumažinti 10 pagamintos bazės atliekų kiekį nuo 2010 lygio, pvz., 2020. Vis dažniau visos bazės, konkuruojančios dėl finansavimo ir kurių pareigūnai renkasi dėl paaukštinimo, yra vertinamos kaip sutiktos ar mušamos kvotos siekiant apriboti ir skubiai tvarkyti atliekas.
Dokumentai aiškiai parodo, kad JAV technologijos žingsnis kalbėjo tiesiogiai su Barksdale ir buvo kalibruojamas siekiant šių tikslų. Kompanija pažadėjo tiekti visus bazinius pūtimo miltelius ir tada surinkti panaudotą medžiagą - tūkstančius svarų per metus - panaudoti kaip užpildą, kad padarytų pintines. EPA ir Ohajo aplinkos pareigūnai patvirtino, kad tai buvo gana saugu, kol pintinės blokeliai nesiliečia su žeme, kur jie gali užteršti maistą ir vandenį.
Sandoris pažadėjo ir kitų privalumų.
Kadangi JAV technologija buvo perdirbėjas, toksiškos medžiagos, kurias ji pašalino iš Barksdale, nebebus teisiškai klasifikuojamos kaip „pavojingos atliekos“. Šis semantinis pabaigos bandymas atleido oro pajėgas nuo to, kad jos privalėjo laikytis griežtų federalinių reglamentų, kur tokios atliekos keliauja ir kaip apsaugoti žmones. nuo to, kad jam būtų padaryta žala. Kaip teigiama vienos įmonės pardavimo dokumente, perdirbamoms medžiagoms „netaikomos jokios atliekos“. Tai taip pat reiškė, kad bent jau techniniu požiūriu „Barksdale“ knygos vadovė parodys, kad iš viso gamina mažiau atliekų, taigi priartėja prie Pentagono tikslų.
JAV technologijos pardavimo dokumentuose pasigyrė, kad toks požiūris savo kariniams klientams suteikė „maksimalią apsaugą“ nuo atsakomybės ir su valymu susijusių išlaidų ir galbūt netgi užkirto kelią užterštoms teritorijoms tapti „Superfund“ vietomis.
Vis dėlto pristatymuose liko svarbių įmonės istorijos bruožų.
Tam, kad federaliniai reglamentai būtų atleisti nuo pavojingų atliekų įstatymų, tokias atliekų perdirbimo bendroves kaip „USA Technology“ reikalauja panaudoti bent trims ketvirtadaliams pavojingų medžiagų, kurias jie surenka pagal sutartis bet kuriais metais. Ši taisyklė skirta užtikrinti, kad atliekos nebūtų paprasčiausiai saugomos. Saugoti pavojingas atliekas reikalinga labai specializuota licencija, o neteisingai atlikus tai gali sukelti aplinkos katastrofą.
Tačiau 2002 tyrime dalyvavo Ohajo ir EPA tyrėjai apžiūrėjo JAV technologijos gamyklą ir nustatė neatitikimų pavojingų medžiagų, gautų iš kariškių ir kitų klientų, aprašuose. Iš kai kurių 3.6 milijonų svarų medžiagos, kurią JAV technologijos priėmė 2000, pavyzdžiui, tik 98,000 svarai buvo panaudoti perdirbtiems gaminiams - šis skaičius „gerokai mažesnis už reikiamą kiekį“, rodo Ohajo valstijos įrašai. Greta pastato esančiame koridoriuje tyrėjai rado nenaudotų lauko kiemo baldų krūvas, kurios, atrodo, suformuotos iš pavojingų miltelių, bet niekada nebuvo parduotos.
„Akivaizdu, kad baldų rinkoje nebuvo“, - rašė tyrimui vadovavęs Ohajo aplinkos valdininkas Nyall McKenna.
Tyrėjai nustatė, kad JAV technologija tiesiogiai perdirbė nedidelę medžiagos dalį, tačiau didžiąją jos dalį išsiuntė perdirbimo įmonei Misisipėje, kurią JAV technologija pasamdė performuluoti medžiagą į didelius blokus, kuriuos JAV armijos inžinierių korpusas - Pati Pentagono atšaka - galėtų būti naudojama valdant šalies upių sistemas. Tačiau paaiškėjo, kad perdirbimo įmonė „Hydromex“ taip pat neperdirbo medžiagos. Vietoj to, „US Technology“ atliekas laidojo po žeme iškastose tranšėjose, o likusius miltelius panaudojo betoninei plokštei, padengiančiai skyles. Tuo metu, kai EPS ir valstijos reguliavimo institucijos tai sužinojo, daugiau nei 11 milijonų svarų atliekų iš Ohajo, o JAV technologijų klientai visoje šalyje - supakuoti į 25,000 XNUMX būgnų - buvo paslėpti Yazoo mieste, Misisipėje.
„Hydromex“ savininkas buvo išsiųstas į kalėjimą daugiau nei trejus metus. JAV technologijos ir jos pareigūnai išvengė baudžiamojo persekiojimo, sakydami, kad bendrovė nežinojo apie „Hydromex“ dempingą ir pati buvo sukčiavimo auka. (Vėlesniame civiliniame teisme prisiekusieji atmetė „US Technology“ ieškinius dėl sukčiavimo prieš „Hydromex“ gamyklos nekilnojamojo turto savininką.) Reguliuotojų akimis, nors JAV technologija ir toliau buvo atsakinga už atliekas pagal aplinkos apsaugos įstatymus, ir galiausiai jai bus pavesta pašalinti ir vėl tinkamai perdirbti išmestas atliekas.
Iš agentūros gautų EPA dokumentų ir el. Laiškų matyti, kad dalis Misisipėje išmestos medžiagos buvo atvežta iš JAV karinių bazių ir kad į šią bylą atkreipė ypač oro pajėgų dėmesį. Mažiausiai dvi kitos bazės - Robins oro pajėgų bazė Gruzijoje ir Hill oro pajėgų bazė Juta - dirbo su JAV technologijomis, o kitos ruošėsi pradėti veikti, kol štabas jas neoficialiai perspėjo, laukiant peržiūros, praneša oro pajėgos. dokumentus.
Tačiau galų gale bet koks oro pajėgų atsargus požiūris į JAV technologijas pasirodė trumpalaikis. Vyresnysis žalvaris, apžvelgdamas tai, kas suklydo „2002“, apsilankė bendrovės veikloje 2005 ir pasiūlė palankų požiūrį.
„JAV technologijos vykdo labai įspūdingą perdirbimo operaciją“, - 2005 atmintinėje rašė Williamas Hoogstedenas, Ohajo Wright-Patterson oro pajėgų bazės Oro pajėgų tyrimų laboratorijos projekto vadovas. Bendrovės atstovas padarė išvadą, kad „vienas iš nedaugelio teisėtų ir perspektyvių perdirbimo procesų naudojant panaudotas plastikines medžiagas“.
Kitas 2005 laiškas aiškiai atmetė JAV technologijos apeliaciją. „Jų produktai padeda mums pasiekti nukreipimo tikslus (perdirbti ir pašalinti)“, - vidaus oro pajėgų biržoje rašė Davidas Fortas, oro pajėgų pavojingų atliekų programos vadovas. „Tai kažkas, kuo mes paprasčiausiai privalome pasinaudoti“.
2006, įvairios Pentagono filialai pasirašė 30 sutartis su „US Technology“, kurių vertė viršija 2.7 mln. USD.
Tjis apimtis ir sudėtingumas aplinkos sutvarkymo darbai paskatino Pentagoną vis labiau pasitikėti rangovais, tokiais kaip JAV technologijos. Anot GAO, tokios įmonės dabar tvarko beveik visas pavojingas atliekas, kurias Gynybos departamentas sukuria kasmet, o remiantis „ProPublica“ gautais Pentagono duomenimis, mažiausiai 2,400 užterštos valymo vietos visoje šalyje yra perduotos privačioms įmonėms.
Tvarkydami užterštumą šiose vietose mokesčių mokėtojų lėšos jau sunaudojo daugiau nei 42 milijardų dolerių, didžioji jų dalis buvo sumokėta rangovams. Konservatyviais Pentagono skaičiavimais, bendra valymo sąskaita greičiausiai viršys 70 milijardų dolerių, todėl gynybos tarša yra viena brangiausių aplinkos katastrofų Amerikos istorijoje ir pelningas pagrindas privačioms problemoms spręsti.
Beveik visos Pentagono sutarties šalys - dėl ginklų, orlaivių, bazės saugumo, rekonstravimo karo zonose ir kita - sulaukė kritikos dėl išlaidų viršijimo ir kartais dėl atviros eksploatacijos. Neįmanoma pasakyti, kaip aplinkos valymo rangovai šiuo atžvilgiu palyginami su kitais. Tačiau ekspertai sako, kad ypač sunku stebėti aplinkosaugos darbą; atliekų šalinimą ir užteršimą lengva paslėpti ir sunku atsekti. Be to, Pentagono pareigūnams spaudžiant sumažinti užterštų teritorijų sąrašą ir sumažinti jų lankymo išlaidas, yra mažiau paskatų klausti rangovų, kurie sako, kad problemos yra išspręstos arba darbai atlikti gerai.
Tačiau ilgas pėdsakas apie karo sargybinių pražūtingus pranešimus rodo, kad tos pačios problemos vėl ir vėl kilo, kai Pentagonas delegavo aplinkos tvarkymo darbus rangovams.
Pentagono generalinis inspektorius „2015“ aplinkos apsaugos problemas pavadino „ilgalaikiu esminiu trūkumu“. Pentagono generalinis inspektorius teigė, kad nepaisant paskelbtų kai kurių 20 ankstesnių pranešimų šia tema, padaryta nedidelė pažanga priimant rekomendacijas.
Vienas iš tų ankstesnių pranešimų buvo 2001 ataskaita Kongresui, kurioje pažymėta, kad pavojingų atliekų rangovų įvykdyti aplinkos nusikaltimai reikalauja didesnės agentūros kriminalinių tyrimų skyriaus dėmesio. Rangovai išpjovė kampus, buvo melagingai patvirtinti kaip neatlikę aplinkosaugos darbų, neteisėtai išmetė pavojingas medžiagas arba įdarbino darbuotojus, kurie nebuvo tinkamai apmokyti atlikti savo užduotis, sakoma pranešime, apibūdinant tokius įvykius kaip „tipiškus“ ir „reguliariai aptariamus“. “
Generalinis inspektorius pažymėjo, kad visose Pentagono šakose aplinkosaugos sutartys buvo tinkamos piktnaudžiavimui, nes ištaisymas labai priklauso nuo rangovų, kurie patys praneša apie savo pažangą. Be to, ji pažymėjo, kad peržiūros rezultatai „nuvylė, nes departamentas padarė nedidelę pažangą vykdydamas daugelį sutartų rekomendacijų“.
Johnas Arlingtonas, kuris tyrė korupciją gynybos vietose kaip buvęs Energetikos ir prekybos rūmų komiteto vyriausiasis tyrėjas, teigė, kad problemos buvo epinės.
„Mes atradome labai ilgą pavojingiausio šalinimo praktikos istoriją“, - sakė Arlingtonas, kuris dabar yra SIGAR, Afganistano rekonstrukcijos specialiojo generalinio inspektoriaus, generalinis patarėjas.
Daugeliu atvejų žiaurių netinkamo elgesio ar net tyčinės apgaulės nepakanka, kad Pentagonas būtų atitrauktas nuo konkrečių rangovų. San Franciske, 2016, Branduolinės energetikos reguliavimo komisija nustatė, kad garsios karinės jūrų pajėgos pasamdytos garsios pasaulinės aplinkos inžinerijos firmos darbuotojai suklastojo žemės radioaktyviųjų bandymų vietos mėginius, kurie netrukus bus paversti būstu karščiausioje šalies nekilnojamojo turto rinkoje. Rangovas „Tetra Tech“ per pastarąjį dešimtmetį gavo daugiau nei 2.3 milijardų dolerių už gynybos sutartis ir jam buvo sumokėta daugiau nei 300 milijonų dolerių už jo sutvarkymą San Fransiske.
Teisinėje peticijoje, kurią San Fransisko aplinkos grupė „Greenaction“ pateikė NRC tyrėjams, keli „Tetra Tech“ informatoriai teigė, kad siekiant sutaupyti pinigų, „Tetra Tech“ vadovai nurodė jiems pakeisti užteršto dirvožemio mėginius švariu dirvožemiu, užterštą dirvožemį iškasti tranšėjose. nuosavybė, klastoja darbą patvirtinančius dokumentus ir manipuliuoja kompiuteriniais duomenimis, analizuojančiais radiacijos lygį. Jų įtarimai kėlė klausimus apie aplinkos saugumą kai kuriuose 420 ploto sklypuose.
Remiantis bendrovės „ProPublica“ pranešimu, „Tetra Tech“, kuri atliko vidaus tyrimą ir pripažino savo pavyzdžius, „aiškiai paneigia“, kad dalyvavo jos valdymas arba kad šioje vietoje vyko platesnis sąmokslas. NRC iš pradžių skyrė „Tetra Tech“ 7,000 baudą, tačiau net ši suma vėliau buvo sumažinta po susitarimo, kad įmonė rengs papildomus mokymus savo darbuotojams. Karinio jūrų laivyno atstovas teigė, kad nors „Tetra Tech“ vis dar yra sudaryta sutartis, ji daugiau neatlieka lauko darbų vietoje.
Stovykloje Minden, buvusi armijos amunicijos gamykla, kuri dabar priklauso Luizianai ir naudojama jos Nacionalinei gvardijai, amunicijos atliekų perdirbimo rangovo nesėkmės sukėlė per didelę nelaimę, kad būtų galima ją ignoruoti.
Vykdydama visos šalies pastangas sunaikinti daugiau nei milijardą svarų senėjančių ginklų, armija pasamdė kompaniją, pavadintą „Explo Systems“, kad išardytų 1.3 milijonus artilerijos užtaisų Visoje. Už 8.6 milijonus dolerių įmonė pašalins apvalkalus ir apvalkalus ir ištuštins sprogstamojo kuro miltelius, vadinamus M6. „Explo“ teigė, kad turi pramonės objektų perdirbti „M6“, ir teigė, kad dalį jo saugiai sunaikins, o likusią dalį pavers sprogdinimo mokesčiais, kuriuos ketino parduoti kalnakasybos pramonei.
Jei armija būtų kada nors panagrinėjusi „Explo“ galimybes, ji būtų sužinojusi, kad ji dar nebuvo pastatusi dviejų perdirbimo įrenginių, kurių jai prireiks sunaikinti ir paversti armijos sprogstamąja medžiaga. Nepaisant to, iki 2012 vidurio „Explo“ dokumentai parodė, kad jis buvo išsiuntęs ir pardavė beveik 18 milijonų svarų sprogmenų.
Ši iliuzija tiesiogine prasme susprogdino 15, 2012, kai masinis sprogimas sukrėtė Mindeno aplinką, išdaužydamas miesto langus už keturių mylių atstumu, apversdamas 11 geležinkelio automobilius ir nusiųsdamas grybų debesį 7,000 kojomis į dangų. EPA įrašuose aprašytas sprogmenų, nusileidusių net keliolika tūkstančių pėdų nuo netoliese esančio miesto, sprogimo spindulys.
Kai Luizianos valstijos policija įvykdė bazės paieškos orderį, jie rado beveik 18 milijonų svarų sprogmenų „M6“, saugomų visame pasaulyje. Fotografijose pavaizduotos didžiulės kartoninės dėžutės, perpildytos sprogmenimis, kurios pagal savo svorį smunka su vandens dėmėmis, puvinančiomis jų pagrindą. Koridoriuose surinktos dėžutės buvo sukrautos į duris ir išsiliejo aplinkiniuose kiemuose, kur tūkstančiai jų buvo išrikiuoti per laukus kaip stovintys automobiliai apskričių mugėje. Nepaprastai didelis Luizianos karštis ir drėgmė sunaikino cheminius stabilizatorius, kurie suriša sprogmenis, kol jie savaime užsidega.
Likusios medžiagos galėjo bet kada susprogdinti. Luizianos gubernatorius paskelbė nepaprastąją padėtį ir savaitę, gruodžio mėnesį, buvo evakuota nedidelė Doyline bendruomenė palei bazės tvoros liniją.
„Tai buvo tobula audra“, - liepą interviu Pentagone sakė JC Kingas, armijos ginkluotės direktorius ir vyriausiasis pareigūnas, atsakingas už armijos sprogmenų valymą.
Karalius sako, kad tai, kas įvyko Mindene, nebėra armijos problema; Kai „Explo“ pasirašė sutartį, ji perėmė nuosavybės teises į sprogmenis ir bet kokį užteršimą, kuris gali būti susijęs su jais, sakė jis. EPS tyrėjai nustatė, kad „Explo“ suklastojo pardavimo dokumentus ir iš tikrųjų turėjo mažai klientų; pati jos armijos sutarties prielaida buvo melas. Šeši jos vadovai buvo likviduoti kaltinami. Jie neprisipažino kalti ir šiuo metu laukia teismo Luizianoje. „Explo Systems“ paskelbė bankrotą kitą rudenį, atsisakydama sprogmenų. Jos vadovai neatsakė į prašymą pateikti pastabas per jų advokatą.
Nepaisant rimtos žalos realiam pasauliui, kurią padarė dėl rangovų netinkamo elgesio, Pentagonas ir toliau vis labiau jomis naudojasi atlikdamas aplinkosauginius darbus, net jei šiam darbui biudžetas buvo sugadintas. Ekspertai sako, kad procesas yra ydingas, skatinantis nuorodas ir perkėlimą siekiant sutaupyti pinigų ir išsaugoti Pentagono pirminę karinę misiją. Tačiau, jei Pentagonas iš esmės nesutrumpins priežiūros, kad pašalintų probleminius rangovus, ekspertai sako, kad didžiulė Gynybos departamento aplinkos sutvarkymo programa - pastangos, paveikiančios didesnį žemės plotą nei Floridos valstija, taps tik labiau pažeidžiamos.
„Kalbama apie prioritetus; jūs arba sumokėsite už tam tikrą rezultatą, arba galų gale žaisdami paslėpsite kamuolį “, - sakė Williamas Frankas, kuris 25 metus prižiūrėjo Pentagono valymą EPA būdamas vyresniuoju advokatu Federaliniame pastatų vykdymo biure. „DoD neatsako ir to nebuvo. Bet jie yra bendrininkai. Pačiame procese yra šis lemtingas trūkumas, kad būtina suderinti karinę kovotojų misiją ir ginklų kūrimo pramonę, palyginti su jų teisine atsakomybe “pagal aplinkos apsaugos įstatymus. "Ir tai neveikia."
Wvištos EPS David Robertson pasirodė Barksdale mieste 2016 rugpjūtį, atrodo, kad jis ten buvo padaręs tik pro-forma patikrinimą. Tačiau Robertsonas ilgai neužtruko, kol išsiaiškino, kad JAV technologijos siūloma bazė buvo mažesnė nei skelbiama, o gal net ir visiška apgaulė.
Jo patikrinimo ataskaita rodo, kad tūkstančiai svarų atliekų iš Barksdale nebuvo išgabenta į įmonės gamyklą Ohajo valstijoje, kaip iš pradžių sakė Barksdale pareigūnas. Vietoj to, gabenimo dokumentuose teigiama, kad didelė dalis atliekų buvo gabenama į sandėlius Arkanzaso ir Gruzijos teritorijose. Daugiau nei metus nebuvo jokio popieriaus, nuo 2014 liepos iki vasario 2016. Tada ant paties pagrindo buvo 55 galonų būgnai, pilni granulių pūtimo miltelių - etiketės „neapmokestinamos“ ir ne tokios pavojingos. Dalis pilkšvų miltelių buvo laisvi, apibarstyti per būgnų viršūnes.
Įprasta EPA atliekų inspektorių praktika yra ištirti kiekvieną saugojimo grandinės grandį prieš jiems išvykstant į vietą. Robertsonas, siekdamas patikrinti Barksdale'o darbuotojų pateiktus paaiškinimus, paskambino Gruzijos ir Arkanzaso reguliuotojams ir papasakojo apie manifestus, rodančius, kad Barksdale atliekos buvo gabenamos į jų valstijas. Arkanzaso reguliuotojai, pasak to, ką Robertsonas rašė savo patikrinimo akte, jam pasakė, kad jie nieko nežino apie siuntas ar sandėlius, kuriuose kaupiamos atliekos.
Tačiau EPS pareigūnas Gruzijoje sunerimo dėl Robertsono skambučio. Jis perspėjo Robertsoną apie „USA Technology“ praeitį teisinės bėdos Misisipėje, ir sakė, kad jis jau tyrė JAV technologijos įrenginį Makone, ar jis išmeta pavojingas atliekas, beveik tas pačias, kurias Barksdale pagamino ir išsiuntė į Macon 2016, remdamasis senu takeliu, vadinamu Vidurio Džordžijos lenktynių trasa.
Trasa, kurioje kadaise vyko NASCAR lenktynės, nebuvo naudojama daugiau nei automobilių parodoms ir bandomojo vairavimo renginiams nuo 1980, tačiau ją supanti bendruomenė pamažu įsitvirtino, paversdama kadaise buvusią kaimo ir pramoninę teritoriją sandariai supakuota priemiesčių gatvės ir šeimos namai.
Remiantis Gruzijos EPA dokumentais, viena iš JAV technologijos dukterinių bendrovių „US Technology Aerospace Engineering“ pakrovė atliekas į sąvartynus ir gabeno jas į lenktynių trasą, kur jos buvo paskirstytos keliais privažiavimo keliais ir supilstytos į statines, išdėstytas kaip smūgio barjeras vairuotojai ant ovalo. EPA ataskaitoje nėra tiesiogiai pasakyta, ar tyrėjai nustatė, kad atliekos atkeliavo iš Barksdale, tačiau jos apibūdinamos kaip granulių pūtimo atliekos, susidariusios dėl smėliavimo mašinų. Iš žmonių kiemų jie rado pilkų birių, dulkėtų medžiagų krūvas, mažesnes už 90 pėdas.
Birželio 2016, AAA išsiuntė aplinkosaugos sutartis atliekančią įmonę į trasą imti dirvožemio. Laboratorijų ataskaitos rodo, kad įmonėje buvo rastas didelis chromo, arseno, švino ir kadmio kiekis. Tik arsenas viršijo sveikatos ribas, matuojant pramoninėje zonoje - kurios trasa yra pažymėta zonoje. Bet visi chromo, švino ir kadmio kiekiai būtų laikomi daug pavojingesniais, jei būtų vertinami pagal gyvenamosios vietos sveikatos standartus. Šia priemone Vidurio Džordžijos trasoje buvo arseno, kurio 28 yra didesnis už EPA ribą, ir kadmio - beveik keturis kartus daugiau, nei būtų galima laikyti saugiu. Taip pat buvo didelis chromo kiekis, tačiau federalinio atrankos standarto nėra.
Robertsonas aiškiai paaiškina jo pranešimas apie Barksdale'ą kad jis įtarė tiek oro pajėgas, tiek JAV technologijas dėl to, ką AAA vadina „fiktyviu perdirbimu“. AAA nekomentuos savo tyrimo būklės, tačiau iš jo dokumentų matyti, kad jis turi paskirtas agentūros kriminaliniam tyrėjui ir baudžiamasis advokatas prie bylos.
Gruzijos dempingas, kurį EPS tiria atskirai, rodo galimai didesnę JAV technologijos problemą.
Bendrovei vėl pasirodė sunku paversti savo miltelių atliekas gyvybingais produktais. Pasak ilgamečio bendrovės pardavimų direktoriaus Johno Socotcho, „USA Technology“ miltelių rinka išdžiūvo, kai statybų pramonė apipylė „2008“ ir niekada nebuvo visiškai atsigavusi.
„Ray turėjo nuolat rasti kitų priemonių, kitų kompanijų, kad perdirbtų medžiagą“, - interviu „ProPublica“ sakė bendrovės savininkas Socotchas. Jis sakė, kad įmonė bandė parduoti karines atliekas plytų fasadams ir stiklo įmonėms, kad „atsikratytų medžiagų“.
Gruzijoje lenktynių trasos savininkas, vietos nekilnojamojo turto vystytojas, kuriam taip pat priklauso pastatas Makone, kuris tarnavo kaip JAV technologijos sandėlis, „ProPublica“ sakė, kad Williamsas asmeniškai kreipėsi į jį norėdamas išmesti atliekas. „Jie manęs klausė apie galimus šaltinius, kaip atsikratyti daiktų, nes jie tiesiog kaupiasi sandėlyje“, - sakė Timas Thorntonas. Thorntonas teigė, kad Williamsas pažadėjo jam, kad medžiaga nėra pavojinga.
Ray Williamsas negrąžino pakartotinių „ProPublica“ telefono skambučių, o jo advokatas atsisakė komentuoti. Anot Socotch, „Williams“ balandžio patentą 2015 pardavė įmonės patentus, sutartis ir procesus Ohajo verslininkui, vardu Anthony Giancola. „Giancola“ įstaiga negrąžino pakartotinių raginimų komentuoti, tačiau pasirūpino, kad „Socotch“ kalbėtųsi su „ProPublica“.
Bendrovės pardavimas neatskyrė Williamso nuo baudžiamųjų bylų, susijusių su jos karinėmis sutartimis. Birželio mėnesį jis buvo kaltinamas JAV apygardos teisme Gruzijoje dėl kaltinimų sumokėti Gynybos departamento pareigūnui 20,000 dolerių per metus, kad būtų sudarytos sutartys Robinso oro pajėgų bazėje, kad jas patenkinti galėtų tik JAV technologijos granulių sprogdinimo ir perdirbimo tarnybos. Remiantis 84 skaičiavimais kaltinamajame akte, tarp 2004 ir 2013 Williamsas tariamai sudarė sąmokslą su karininku Marku Cundiffu dėl didelių ir mažų sutarčių, įskaitant 25 mln. USD tiekimo sutartį JAV bazėms ir NATO narėms pirkti sprogdinamąsias medžiagas. Cundiff byloje pripažino kaltu.
Atskiru atveju Misūrio valstijos pareigūnai pateikė kaltinimus „Williams“ ir JAV „Technology Corp.“ balandžio mėn. 2017 dėl kaltinimų sąmokslu neteisėtai šalinti pavojingas atliekas. Po „Hydromex“ bylos Misisipėje „USA Technology“ įsigijo „Hydromex“, o „Williams“ pažadėjo tinkamai perdirbti medžiagas, kurios buvo išmestos Jazo mieste. Vietoj to, 2013, Misūrio valstijos pareigūnai nustatė, kad JAV technologijos buvo gabenęs medžiagas - 9 milijonai svarų - per valstybės sieną ir deponavusi JAV technologijų sandėlyje Bergeryje, Mo. Williamsas savo kaltės šioje byloje nepripažino.
Šiandien JAV technologijos korporacija atstatė naują valdymą ir šiek tiek pakeitė pavadinimą.
Pasak „Socotch“, balandžio mėn. „2015“ JAV technologijos korporacija atleido visus savo darbuotojus. Kitą dieną naujasis savininkas, įsigijęs patentuotus produktus ir perdirbimo procesą iš „Williams“, pasamdė visus atgal - įskaitant ilgametį pardavimų direktorių „Socotch“. Bendrovė dabar vadinama JAV technologijos žiniasklaida ir yra viename iš senų „Williams“ perdirbimo pastatų.
„Mes stengiamės, kad žmonės suprastų, jog nesame tas vaikinas“, - sakė Socotchas apie Williamsą. „Mes nesame ta įmonė.“
Pentagonas, panašu, jau įtikinamas.
Nuo balandžio 2015 iki birželio 2017 Pentagonas sudarė naujos įmonės 62 sutartis, kurių vertė viršija 1.9 mln. USD. „Barksdale“ pareigūnai toliau bendravo su naująja įmone - ir į ją gabeno daugiau savo atliekų - „2016“. Liepos pabaigoje po EPS pareigūnų išsiuntė federalinėms agentūroms laišką perspėjęs juos, kad JAV technologijos yra tiriamos, o Pentagonas uždraudė „US Technology Corp.“ - seną įmonę - sudaryti bet kokias naujas vyriausybės sutartis, įtraukdamas jas į draudžiamų bendrovių sąrašą. Sutartys su naująja įmone vis dar leidžiamos.
Grįžus į Barksdale miestą, įrašai rodo, kad oro pajėgos pažadėjo AAA dabar tvarkyti savo atliekas savarankiškai, užregistruodamos savo užterštų miltelių statines federalinėse ir valstijų pavojingų atliekų duomenų bazėse ir greičiausiai jas gabenančios į licencijuotas šalinimo įmonė Kentukyje. Sakoma, kad ji nebeveiks kartu su JAV technologijos žiniasklaida.
Tai, be abejo, palieka klausimą, kas kada nors nutiko dešimtmečius kainuojančioms pavojingoms medžiagoms, kurias „Williams“ ir JAV technologijos pašalino iš Amerikos karinių įrenginių. Socotchas sako, kad didžioji jo dalis buvo tinkamai perdirbta, tačiau jis atsisakė pasakyti kiek ar dokumentuoti pastangas.
Panašu, kad nei įmonė, nei oro pajėgos neplanuoja prisiimti atsakomybės už neperdirbtas atliekas. Nepaisant to, kokias pavojingas atliekas JAV technologijos sukaupė savo sandėliuose, sakė Socotch, vis dar priklauso JAV Technology Corp., „Williams“, matyt, dabar nebenaudojamai įmonei.
„Aš galiu kalbėti tik už naująją įmonę, nes naujoji įmonė pradėjo veikti naujai“, - teigė Socotchas. „Nežinau, ką sena įmonė ir toliau daro atsikratydama perdirbtų medžiagų“.
Padėkite mums ištirti: Jei turite patirties arba informacijos apie rangovų naudojimą rangovams ir aplinkos sutvarkymą, el „Abrahm.Lustgarten@propublica.org“. Norėdami sužinoti daugiau apie „ProPublica“, skaitykite daugiau Bombos mūsų kieme serija.
Abrahmas Lustgartenas yra vyresnioji aplinkos žurnalistė, daugiausia dėmesio skirianti verslo, klimato ir energetikos sankirtoms.
