Karinė pagalba blogina žmogaus teisių būklę šalyse, kuriose kilo konfliktas

Kaina nuo Taikos mokslasLiepos 25, 2020

Ši analizė apibendrina ir atspindi šiuos tyrimus: Sullivan, P., Blanken, L., & Rice, I. (2020). Ginklas taikai: užsienio saugumo pagalba ir žmogaus teisių sąlygos po konflikto. Gynybos ir taikos ekonomika, 31 (2). 177-200. DOI: 10.1080 / 10242694.2018.1558388

Talking Taškai

Pokonflikto šalyse:

• Ginklų perdavimas ir karinė pagalba iš užsienio šalių (bendrai vadinama užsienio saugumo pagalba) yra susijusios su prastomis žmogaus teisių sąlygomis, įskaitant fizinio neliečiamybės teisių pažeidimus, tokius kaip kankinimai, neteisminiai žudymai, dingimai, politinis įkalinimas ir egzekucijos bei genocidas / politicidas.
• Oficiali parama vystymuisi (OVP), plačiai apibrėžta kaip nekarinė pagalba, yra susijusi su geresnėmis žmogaus teisių sąlygomis.
• Ribotos strateginės galimybės, kuriomis nacionaliniai lyderiai naudojasi pereinamuoju laikotarpiu po konflikto, padeda paaiškinti, kodėl užsienio saugumo pagalba lemia blogesnius žmogaus teisių padarinius - būtent, lyderiams lengviau pasirinkti investicijas į saugumo pajėgas, o ne į investicijas į plačią visuomenės dalį. prekės, kaip jėgos užsitikrinimo priemonė, dėl kurios labiau tikėtina, jog bus panaikintas nesutarimas.

Santrauka

Užsienio pagalba šalims, kilusioms po konflikto, yra pagrindinis pasaulinio dalyvavimo bruožas skatinant taiką tokiose situacijose. Remiantis naujausiais tyrimais, kuriuos atliko Patricia Sullivan, Leo Blanken ir Ian Rice, pagalbos rūšis yra svarbi. Jie tai tvirtina užsienio saugumo pagalba yra susijęs su valstybės represijomis pokonfliktinėse šalyse. Nekarinė pagalba, arba Oficialioji vystymosi pagalba (OVP), atrodo, turi priešingą efektą - teigiamai koreliuoja su žmogaus teisių apsauga. Taigi užsienio pagalbos rūšis daro didelę įtaką taikos kokybei šalyse po konflikto.

Pagalba užsienio saugumo srityje: „Visos valstybės leidžiamos ginklų, karinės įrangos, finansavimo, karinių mokymų ar kitų pajėgumų stiprinimo prekių ir paslaugų atsargos užsienio vyriausybės saugumo pajėgoms“.

Šiuos rezultatus autoriai randa išanalizavę 171 atvejį, kai smurtinis konfliktas baigėsi nuo 1956 m. Iki 2012 m. Šie atvejai nagrinėjami kaip šalies metų vienetai per dešimtmetį pasibaigus ginkluotam konfliktui tarp vyriausybės ir ginkluotos opozicijos judėjimo šalies viduje. Jie testuoja valstybines represijas naudodamiesi Žmogaus teisių apsaugos balais, pagal kuriuos vertinami fizinio neliečiamumo teisių pažeidimai, tokie kaip kankinimai, neteisminiai žudymai, dingimai, politinis įkalinimas ir egzekucijos bei genocidas / politicidas. Skalė svyruoja nuo –3.13 iki +4.69, kur didesnės vertės reiškia geresnę žmogaus teisių apsaugą. Į duomenų rinkinį įtraukto pavyzdžio skalė svyruoja nuo –2.85 iki +1.58. Duomenų rinkinyje taip pat atsižvelgiama į taikos palaikymo pajėgų buvimą, bendrąjį vidaus produktą ir kitus svarbius veiksnius.

Pagrindinius dominančius kintamuosius sudaro duomenys apie OVP, kuriuos palyginti lengva rasti, ir saugumo pagalba, kurią sunku rasti. Daugelis šalių neatskleidžia informacijos apie karinę pagalbą ir tikrai nepakankamai sistemingai, kad pateisintų įtraukimą į duomenų rinkinį. Tačiau Stokholmo tarptautinis taikos tyrimų institutas (SIPRI) sukuria duomenų rinkinį, kuriame įvertinamas pasaulinio ginklų importo mastas, kurį autoriai panaudojo šiems tyrimams. Jie perspėja, kad šis požiūris į pagalbos saugumo matavimą greičiausiai nepakankamai įvertina tikrąją karinės prekybos tarp šalių apimtį.

Jų rezultatai rodo, kad užsienio saugumo pagalba yra susijusi su žemesniais žmogaus teisių apsaugos lygiais, todėl žmogaus teisių apsaugos balas vidutiniškai sumažėjo 0.23 (kurio skalė nuo -2.85 iki +1.58). Palyginimui, jei šalis patiria atnaujintą smurtinį konfliktą, Žmogaus teisių apsaugos balas toje pačioje skalėje sumažėja 0.59 balo. Šis palyginimas rodo žmogaus teisių apsaugos balų kritimo dėl karinės pagalbos rimtumą. Kita vertus, OVP yra susijęs su geresnėmis žmogaus teisėmis. Kuriant numatomas žmogaus teisių apsaugos balų vertes šalyse po konflikto, OVP, atrodo, pagerina žmogaus teisių sąlygas per dešimtmetį po konflikto pabaigos “.

Autoriai aiškina karinės pagalbos poveikį valstybės vykdomoms represijoms, sutelkdami dėmesį į strateginius sprendimus, kuriuos gali pasirinkti nacionaliniai vadovai iš ginkluotų konfliktų kilusių šalių. Šie nacionaliniai lyderiai paprastai turi du būdus išlaikyti valdžią: (1) sutelkti dėmesį į viešųjų gėrybių apsaugą kuo didesniam skaičiui žmonių, pavyzdžiui, investuoti į visuomenės švietimą, arba (2) sutelkti dėmesį į privačių prekių užtikrinimą kuo mažesniam skaičiui žmonių, reikalingų išlaikyti valdžia - pavyzdžiui, investavimas į saugumo pajėgas siekiant sustiprinti valstybės represinę galią. Atsižvelgiant į šaltinių trūkumą, būdingą pokonfliktinėse šalyse, vadovai turi priimti sunkius sprendimus, kaip paskirstyti lėšas. Paprasčiau tariant, užsienio saugumo pagalba pataria tokiu mastu, kad represijos, arba antrasis kelias, vyriausybėms tampa patrauklios. Trumpai tariant, autoriai teigia, kad „pagalba užsienio saugumo srityje sumažina vyriausybės paskatas investuoti į viešąsias gėrybes, sumažina ribines represijų sąnaudas ir sustiprina saugumo sektorių, palyginti su kitomis vyriausybės institucijomis“.

Autoriai nurodo JAV užsienio politikos pavyzdžius, įrodančius šį teiginį. Pavyzdžiui, JAV saugumo pagalba Pietų Korėjai po Korėjos karo sustiprino represinę valstybę, padariusią daugybę žmogaus teisių pažeidimų, kol masiniai protestai demokratiniuose vyriausybėse prasidėjo po dešimtmečių. Autoriai susieja šiuos pavyzdžius su didesniu pokalbiu apie „taikos kokybę“ šalyse po konflikto. Oficialus karo veiksmas yra vienas iš būdų apibrėžti taiką. Tačiau autoriai tvirtina, kad valstybinės nesantaikos represijos, kurias skatina saugumo pagalba, ypač žmogaus teisių pažeidimų, tokių kaip „kankinimai, neteisminiai žudymai, priverstiniai dingimai ir politinis įkalinimas“, forma, yra nepatenkinama „taikos kokybe“, nepaisant oficialios formos pilietinio karo pabaiga.

Praktikos informavimas

„Taikos kokybė“, kuri formuojasi po karo, yra kritiškai svarbi, nes ginkluotų konfliktų pasikartojimo rizika yra didelė. Remiantis Oslo Taikos tyrimų instituto (PRIO) surinktais duomenimis (žr. „Konflikto pasikartojimasTęsinys) 60% ginkluotų konfliktų pasikartoja per dešimtmetį po karo pabaigos dėl „neišspręstų nuoskaudų“ pokario laikotarpiu. Išskirtinis dėmesys kovos su karo veiksmais pabaigai neturint aiškaus įsipareigojimo žmogaus teisėms ar plano, kaip šalis galėtų susidoroti su struktūrinėmis sąlygomis, kurios paskatino karą, gali būti skirtas tik dar labiau įtvirtinti esamas nuoskaudas ir struktūrines sąlygas, kurios sukels daugiau smurto. .

Tarptautinės intervencijos, kuriomis siekiama baigti karą ir užkirsti kelią ginkluotų konfliktų pasikartojimui, turi apsvarstyti, kaip jų veiksmai gali paveikti šiuos padarinius. Kaip mes aptarėme ankstesniame Virškinimas analizė “Dalyvauja JT policija, susijusi su nesmurtiniais protestais pokario šalyse, „Militarizuoti sprendimai tiek vykdant policiją, tiek palaikant taikos palaikymą, sukelia blogesnes žmogaus teisių pasekmes, nes militarizacija įtvirtina smurto ciklą, kuris normalizuoja smurtą kaip priimtiną politinės išraiškos formą. Ši įžvalga yra nepaprastai svarbi tam, kaip nacionalinės vyriausybės, ypač galingų, labai militarizuotų šalių, tokių kaip JAV, vyriausybės, suvokia savo užsienio pagalbą, ypač nesvarbu, ar jos teikia pirmenybę karinei ar nekarinei pagalbai po konflikto einančioms šalims. Užuot skatinusi taiką ir demokratiją, kurios tikslas yra užsienio pagalba, atrodo, kad saugumo pagalba turi priešingą poveikį - skatina valstybės represijas ir padidina ginkluoto konflikto pasikartojimo tikimybę. Daugelis perspėjo apie JAV užsienio politikos militarizavimą, įskaitant Gynybos departamento ir žvalgybos agentūrų asmenis (žr. „Amerikos premjero žvalgybos agentūros militarizuotos užsienio politikos problemosTęsinys skaitymas). Jie abejojo, kaip per didelis pasitikėjimas kariniais ir militarizuotais sprendimais daro įtaką JAV suvokimui visame pasaulyje. Nors suvokimas yra svarbus tarptautiniams santykiams ir užsienio politikai, užsienio saugumo pagalba iš esmės kenkia tikslams sukurti taikesnį ir demokratiškesnį pasaulį. Šis straipsnis parodo, kad pasitikėjimas pagalba saugumo srityje kaip tarptautinės pagalbos forma pablogina šalių gavėjų rezultatus.

Šio straipsnio aiški politinė rekomendacija yra padidinti nekarinės OVP iš karo kylančioms šalims. Nekarinė pagalba galėtų paskatinti išlaidas socialinio aprūpinimo programoms ir (arba) pereinamojo laikotarpio teisingumo mechanizmams, būtiniems spręsti nuoskaudas, kurios visų pirma skatino karą ir kurios gali tęstis ir po karo, taip prisidedant prie geros taikos kokybės. Geriausias būdas užtikrinti ilgalaikę ir tvarią taiką ir toliau yra pernelyg didelis pasitikėjimas karinėmis išlaidomis ir pagalba saugumui tiek vidaus, tiek užsienio politikos srityse. [KC]

Tęsiau skaitymą

PRIO. (2016). Konflikto pasikartojimas. Gauta 6 m. Liepos 2020 d., Nuo https://files.prio.org/publication_files/prio/Gates,%20Nygård,%20Trappeniers%20-%20Conflict%20Recurrence,%20Conflict%20Trends%202-2016.pdf

Taikos mokslo suvestinė. (2020 m., Birželio 26 d.). JT policijos buvimas, susijęs su nesmurtiniais protestais pokario šalyse. Gauta 8 m. Birželio 2020 d., Nuo https://peacesciencedigest.org/presence-of-un-police-associated-with-nonviolent-protests-in-post-civil-countries/

Oakley, D. (2019 m. Gegužės 2 d.). Militarizuotos užsienio politikos problemos Amerikos premjerai. Karas ant uolų. Gauta 10 m. Liepos 2020 d., Nuo https://warontherocks.com/2019/05/the-problems-of-a-militarized-foreign-policy-for-americas-premier-intelligence-agency/

Suri, J. (2019 m. Balandžio 17 d.). Ilgas Amerikos diplomatijos pakilimas ir staigus nuosmukis. Užsienio politika. Gauta 10 m. Liepos 2020 d., Nuo https://foreignpolicy.com/2019/04/17/the-long-rise-and-sudden-fall-of-american-diplomacy/

Taikos mokslo suvestinė. (2017 m. Lapkričio 3 d.). Užsienio JAV karinių bazių poveikis žmogaus teisėms. Gauta 21 m. Liepos 2020 d., Nuo https://peacesciencedigest.org/human-rights-implications-foreign-u-s-military-bases/