Militarizuotas prisitaikymas

Autorius Mona Ali, Fenomenalus pasaulis, Sausio 27, 2023

Šis rašinys pirmą kartą pasirodė m ŽALIOJI, žurnalas iš Grupė d'études géopolitiques.

Kai 2022 m. birželį NATO surengė dviejų dienų viršūnių susitikimą Madride, Ispanijos vyriausybė dislokavo dešimt tūkstančių policijos pareigūnų atitverti ištisas miesto dalis, įskaitant Prado ir Reina Sofia muziejus, skirtus visuomenei. Likus dienai iki aukščiausiojo lygio susitikimo pradžios, klimato aktyvistai surengė „mirti“ priešais Picasso Guernica Reina Sofia, protestuodami prieš tai, ką jie įvardijo kaip klimato politikos militarizavimą. Tą pačią savaitę JAV Aukščiausiasis Teismas panaikino federalinę abortų teisių apsaugą, apribojo JAV aplinkos apsaugos agentūros galimybes apriboti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą ir išplėtė teisę nešiotis paslėptus ginklus Jungtinėse Valstijose. Priešingai nei namuose tvyro chaosas, aukščiausiojo lygio susitikime prezidento Joe Bideno komanda numatė atgaivintą hegemoninio stabilumo sampratą.

Visų pirma transatlantinis karinis aljansas, NATO atstovauja pasaulinės galios sutelkimui Šiaurės Atlante.¹ Pagal savo paties apibūdintą 360 laipsnių požiūrį į integruotą atgrasymą, apimantį kibernetines technologijas ir sąjungininkų gynybos sistemų „sąveikumą“, NATO yra dvidešimt pirmojo amžiaus Bentamito panoptikas, po kurio žvilgsnis slypi visas likęs pasaulis. Siekdama puoselėti demokratines vertybes ir institucijas, NATO paskyrė sau pasaulinių krizių valdytojo vaidmenį. Jos ekstrateritoriniai įgaliojimai dabar apima „su konfliktu susijusį seksualinį smurtą“ ir prisitaikymą prie klimato kaitos.

Pačios NATO hierarchijoje JAV atlieka aukščiausiojo vado vaidmenį. Jo idėjos pareiškimas aiškiai patvirtina, kad Amerikos branduoliniai pajėgumai yra Šiaurės Atlanto saugumo kertinis akmuo. Reaguodama į Rusijos karą su Ukraina, NATO užėmė agresyvią poziciją ir atnaujino savo politikos manifestą, siekdama atšaukti strateginę partnerystę, kurią ji užmezgė su Rusija 2010 m. Jos atnaujintame 2022 m. Straipsnis 5 gali būti panaudota, leidžianti aljansui imtis atsakomųjų puolimų.

Dažnas ekonomistų skleidžiamas mitas yra tai, kad griaunant tarptautinę prekybą ir investicijas karai nutraukia globalizaciją. Istorikai Adamas Tooze ir Tedas Fertikas apsunkino šį pasakojimą. Jie teigia, kad Pirmasis pasaulinis karas suaktyvino XIX amžiaus globalizacijos tinklus ir žiauriai juos sureguliavo. Panašiai ir karas Ukrainoje negrįžtamai pakeitė pasaulinį kraštovaizdį. Po invazijos sekė 7 valstybių grupė, išstūmusi Rusiją iš Vakarų kontroliuojamos pasaulinės finansų sistemos. Nuo tada Vakarai kovojo su savo priešpriešiniu įsiveržimu į ekonominę žemę, taikydami Rusijos prekybos embargus, konfiskuodami Rusijos užsienio valiutos atsargas ir teikdami didelę karinę paramą Ukrainai. Didžiosios Britanijos dovanojama eskadrilė „Challenger 2“ tankai į Ukrainą yra pirmasis toks NATO sąjungininkų pristatymas galinga karinė įranga naudoti mūšio lauke. Sausio 20 d. vykusiame aukščiausiojo lygio karinio žalvario (ir kai kurių atstovų penkiasdešimt šalių) NATO Sąjungininkų oro pajėgų vadovybės bazėje Ramšteine, Vokietijoje, neleido tiekti savo tankų Leopard 2. Vėliau tą dieną, protestai Berlyne prasidėjo jaunimas, reikalaujantis „Išlaisvinkite leopardus. (Sausio 25 d taip ir padarė.) Ir Vladimiras Putinas, ir Volodymyras Zelenskis suformulavo Ukrainos karą kaip vieną tarp Rusijos ir NATO sąjungininkų. Sunkiosios Vakarų ginkluotės tiekimas patvirtina šią nuomonę.

Karas Rytų Europoje iš naujo subūrė visą pasaulinę ekonominę ir energetikos sistemą. Kadangi finansiniai ir prekybos tinklai buvo ginkluoti, taip pat buvo apginkluotos ir tarptautinės energetikos infrastruktūros. Kaltindama Kanados sankcijas, kurios blokavo Kanados prižiūrimos Siemens dujų turbinos grąžinimą į Gazprom (Rusijos valstybinės dujų milžinės) stotį, Rusija drastiškai sumažino dujotiekiu „Nord Stream I“ į Vokietiją tekančių dujų kiekį.² Netrukus po to, kai Europos vyriausybės priėmė JAV iždo planą apriboti Rusijos žalios naftos kainą, Putinas sustabdė naftos tiekimą. gamtinių dujų srautų į Europą per Nord Stream I. Prieš karą pernai, Rusija tiekiama keturiasdešimt procentų Europos dujų ir ketvirtis visos pasaulyje parduodamos naftos ir dujų; jos prekių eksportas buvo atleistas nuo Vakarų sankcijų. Rusijos atskyrimas nuo pasaulinės ekonomikos 2022 m. sukėlė energijos trūkumą visame pasaulyje ir padidino kainas, ypač Europoje. Pasaulinės žaliavų, ypač degalų ir maisto, kainų kilimas taip pat sukėlė didžiausią infliacijos šuolį nuo 1970 m.

Reaguodama į krizę, Europa dabar pasitiki JAV energijos importu; keturiasdešimt procentų Suskystintų gamtinių dujų dabar gaunama iš JAV, o tai yra stulbinantis pokytis, palyginti su praėjusiais metais, kai Europa vengė amerikietiškų SGD dėl susirūpinimo dėl jų gamybos ir transportavimo metu išmetamo anglies kiekio. Dėl didelio klimato aktyvistų apmaudo ES parlamentas balsavo už įtraukimą gamtinės dujos, iškastinis kuras, savo tvarios energijos taksonomijoje. Užtikrindama pelningiausią Amerikos užsienio rinką Europoje, Bideno administracija padarė mažai tikėtiną angliavandenilių dolerio perversmą.

Vienas iš svarbiausių Madrido viršūnių susitikimo sprendimų buvo nuolatinės JAV karinės bazės įkūrimas Lenkijoje, dalis didžiausios JAV karinės plėtros Europoje nuo tada. šaltasis karas. Šiuo metu Europoje dislokuota daugiau nei šimtas tūkstančių JAV karių. Kitas aukščiausiojo lygio susitikimo rezultatas buvo NATOkarinis ir politinis prisitaikymas" strategija. Nuogas valdžios pagrobimas, NATO pasiūlyta kad ji „turėtų tapti pirmaujančia tarptautine organizacija, kai reikia suprasti ir prisitaikyti prie klimato kaitos poveikio saugumui“. Ji ketina tai padaryti „investuodama į perėjimą prie švarių energijos šaltinių ir naudodama ekologiškas technologijas, kartu užtikrindama karinį efektyvumą ir patikimą atgrasymo bei gynybos laikyseną“. Naujojoje NATO klimato sistemoje energijos perėjimas iš esmės buvo įtrauktas į imperinį projektą.

Karo ekologija susitinka su militarizuotu prisitaikymu

Naujoji NATO militarizuoto prisitaikymo sistema primena filosofo Pierre'o Charbonnier vadinamo versiją.karo ekologija. Charbonnier koncepcija kalba apie didėjantį dekarbonizacijos ir geopolitikos artumą, dažnai militarizuotą. Jis ragina Europą nutraukti savo priklausomybę nuo importuojamo iškastinio kuro ir susigrąžinti energetinį bei ekonominį suverenitetą dekarbonizuojant. Jis taip pat teigia, kad politinė ekologija turėtų jungti dekarbonizaciją į didžiulį pasakojimą, apimantį platesnę socialinę transformaciją. Didelio masto finansinės, technologinės ir administracinės mobilizacijos, reikalingos švariai energijai transformuoti, istoriškai buvo siejamos su „totaliniu karu“.

Karas Ukrainoje, paspartinęs Europos įsipareigojimą pereiti prie energetikos, tarsi patvirtina Charbonnier karo ekologijos tezę. Šis geopolitinis supratimas tarpininkauja tarp tragiško požiūrio, skelbiančio, kad neįmanoma apriboti anglies dvideginio išmetimo siekiant išvengti katastrofiškiausio klimato kaitos poveikio, ir technooptimistų naivumo, kurie tiki, kad anglies sekvestracijos technologijas galima laiku išplėsti, kad būtų apribotas planetos atšilimas. iki 1.5 laipsnių Celsijaus. Rašydamas apie ekonominį karą ir jo patiriamas kančias paprastiems žmonėms visame pasaulyje, Charbonnier perspėja apie galimybę politinę ekologiją pajungti kariniam imperatyvui. Jis įspėja, kad karo ekologija gali peraugti į ekologinį nacionalizmą, ir teigia, kad klimato šalininkai turi sutrikdyti realios politikos diskursą ir visišką jos bendradarbiavimą su galingais interesais, nukreipdami „didžiųjų valstybių“ ir „didžiosios energijos“ finansinius, logistinius ir administracinius pajėgumus į ekologiškumą. investicijų ir infrastruktūros.

Ko gero, Charbonnier karo ekologijos koncepcija padeda sujungti taškus tarp transformuojančios energijos perėjimo augimo darbotvarkės ir vienintelio subjekto, kuris, atrodo, yra atleistas nuo inercijos. Amerikos procesinis legalizmas: jos karinis-pramoninis kompleksas. Atsižvelgiant į tai, ką amerikiečių teisės mokslininkas Cassas Sunsteinas ragina „tamsus debesis, kuris dabar šmėkščioja virš administracinės valstybės“, ir nešališkas JAV gynybos išlaidų pobūdis, tikėtina, kad klimato kaitos finansavimas ateityje bus įtrauktas į JAV Gynybos departamento biudžetą.

Iš pirmo žvilgsnio atrodo, kad NATO „militarizuotas prisitaikymas“ yra nepriekaištingas sprendimas dėl kitaip uždelsto klimato veiksmų. Tai taip pat gali būti suprantama kaip nepaprastosios padėties galių normalizavimo pandemijos metu rezultatas. JAV Gynybos gamybos įstatymas ir Tarptautinės nepaprastosios padėties ekonominių galių įstatymas buvo aktyvuoti kelis kartus per pastaruosius dvejus su puse metų, siekiant gaminti ventiliatorius ir vakcinas, importuoti mišinius kūdikiams ir konfiskuoti užsienio turtą. Nepaprastosios padėties paskelbimas gali erzinti libertarus ir mokslininkai bet jie apskritai praeiti po daugelio Amerikos visuomenės radaras.

Tiesą sakant, klimato aktyvistai pastūmėjo Bideną paskelbti klimato ekstremalią situaciją ir į ją panaudoti avarines galias priimti naują žaliąjį kursą. Bidenas atsakė birželio 6 d Gynybos gamybos įstatymas Už švarią energiją, kuri apeina rinkimų aklavietę, siekiant išplėsti žaliąją infrastruktūrą, pvz., vėjo jėgaines federalinėje žemėje. Įsakyme taip pat teigiama, kad bus įpareigota sąžiningai dirbti kuriant Ameriką švarios energijos arsenalas. Kalbant apie santykius su užsieniu, šis naujas teisės aktas tuo pat metu panaikina muitus importuojamoms Azijos saulės energijos technologijoms (svarbu JAV saulės energijos gamybos pajėgumams), tuo pat metu pažadėdamas „draugauti“ tarp sąjungininkų ekologiškų tiekimo grandinių.

Rinkos suirutė

Karas buvo labai pelningas naftos ir dujų gamintojams, kurių pajamos turi daugiau nei dvigubai palyginti su jų penkerių metų vidurkiu. Maždaug trečdalį pasaulio energijos vis dar tiekiama iš naftos, šiek tiek mažiau nei trečdalį iš anglies ir maždaug ketvirtadalį iš gamtinių dujų, todėl atsinaujinantys energijos šaltiniai sudaro mažiau nei dešimtadalį viso pasaulio energijos tiekimo – galima gauti daug pelno. . Kylančios kainos paskatino Saudi Aramco, didžiausią pasaulyje naftos kompaniją, aplenkti Apple kaip pelningiausią pasaulio bendrovę. Tačiau JAV yra didžiausia naftos ir dujų gamintoja pasaulyje, prisidedanti prie keturiasdešimt procentų pasaulinės pasiūlos.

Dėl įvairių priežasčių, įskaitant žlugimą žalias naftos kainos 2020 m., taip pat baimė dėl įstrigusių iškastinio kuro išteklių, nes spartėja energijos perėjimas – naftos ir dujų gamintojai vis labiau nenori didinti investicijų. Tai lėmė mažas atsargas ir aukštas kainas. Nors Saudo Arabija turi didžiausias atsargas pasaulyje, tikimasi, kad didžiausios investicijos į pramonę padidės JAV naftos ir dujų įmonės. Investicijos į suskystintas gamtines dujas buvo didžiausios visose iškastinio kuro turto klasėse. Po sankcijų Rusijai JAV yra pasirengusios tapti pirmaujančia pasaulyje SGD eksportuotoja. Nepaprasto naftos ir dujų pelno 2022 m. pakaktų finansuoti dešimtmetį investicijoms į mažai teršiantį kurą, kuris galėtų patenkinti grynasis nulinės emisijos tikslas. Kaip matyti iš smūgio prieš Rusijos sankcijas, valstybės, kišdamosi į rinkas, kenkia efektyvumui. Tačiau vyriausybės, nesikišančios į išorinius rinkos padarinius (išmetimus), gali brangiai kainuoti planetos mastu.

Didėjant iškastinio kuro kainoms, atsirado vėjo ir saulės energijos alternatyvos pigusr. Investicijas į švarias technologijas dabar didžiąja dalimi skatina europiečiai didžiosios naftos ir dujų įmonės. Energijos sukrėtimas Europoje ir toliau spartins atsinaujinančių energijos šaltinių tendenciją, tačiau, pavyzdžiui, retųjų žemių mineralų (kurių Kinija yra didžiausia tiekėja pasaulyje) tiekimo sutrikimai, sulėtino ekologiškos gamybos grandines. Per JAV iždo sekretorės Janet Yellen kelionę į Senegalas, Zambija ir Pietų Afrika– padaryta Kinijos užsienio reikalų ministro Qin Gang vizito metu – buvo diskutuojama apie elektromobilių akumuliatorių gamyba įtraukiant vietinius svarbius mineralus.

Nors naftos kainų bumas yra naudingas naftos gamintojams, kylančios kainos yra svarbus rinkėjų nepasitenkinimo JAV veiksnys. Prognozės, kad demokratai sukels kraujo išsiliejimą per artėjančius JAV vidurio kadencijos rinkimus, paskatino Bideno administraciją skubiai sumažinti benzino kainas. Ji atliko pirmuosius naftos išperkamosios nuomos pardavimus sausumoje valstybinė žemė, paskelbė naftos gręžinių atviroje jūroje planą ir maldavo suteptą Saudo Arabijos monarchą, kad šis išgautų daugiau naftos – viskas apsivertė nuo ankstesnių švarios energijos pažadų. Pastaroji pasirodė nesėkminga, nes naftą gaminančių ir eksportuojančių šalių grupė (OPEC plius, kuriai priklauso Rusija) paskelbė dramatišką. gabalai naftos gavyboje 2022 metų rudenį.

Progresyvieji įstojo į trasą. Naujausi JAV kairiųjų pažiūrų ekspertų centrų pasiūlymai apima valstybės remiamą finansavimą naujas buitinis gręžimas ir nacionalizavo JAV naftos perdirbimo gamyklos. Amerikiečių pozicija yra tokia, kad naujos iškastinio kuro infrastruktūros kūrimas yra geresnis už Rusijos sankcijų panaikinimą mainais į politinį susitarimą ir nuolatinį Rusijos energijos eksportą į Vakarus.

Šerdis prieš periferiją

Finansų ir prekybos infrastruktūrų ginklavimas sustiprino tiek energetikos, tiek ekonomikos krizes, kurios dabar apima didelę pasaulio ekonomikos dalį. Dėl infliacijos, palūkanų normų kilimo ir nenumaldomo dolerio brangimo susidarė skolos (arba didelė skolos problemų rizika) šešiasdešimt procentų visų mažas pajamas gaunančių ekonomikų. Rusija taip pat neįvykdė skolų, nors ir ne dėl finansų trūkumo. Atvirkščiai, pagal naujausią sankcijų režimą Vakarai atsisako apdoroti Rusijos išorės veiksmus skolų grąžinimai.

Nauji Vokietijos perginklavimo įsipareigojimai ir pastangos sukurti naują jungtį Europos ginkluotosios pajėgos vyks lygiagrečiai su Europos centrinio banko įsipareigojimu stabilizuoti savo obligacijų rinkas. Valstybės narės pasiūlė ES Stabilumo ir augimo pakto reformas, kurios bus panaikintos karinis ir žalios išlaidos dėl deficito ir skolos apribojimų. Atsinaujinančių energijos šaltinių skatinimas Europoje yra neatsiejamai susijęs su energetine nepriklausomybe nuo Rusijos. Energijos sukrėtimas paskatino Europos centrinį banką, priešingai nei Federalinis rezervų bankas ir Anglijos bankas, įsipareigoti ekologiškesnei savo turto pirkimams. Rudenį eurui dolerio atžvilgiu pasiekus žemiausią lygį per dvidešimt metų, numanoma grėsmė Europos suverenitetui kyla ne tik iš Rusijos, bet ir dėl Amerikos pinigų ir karinio įsiveržimo.

Charbonnier požiūris, kad Europos žygis energetinės nepriklausomybės link turėtų būti suformuluotas kaip didingas istorinis pasakojimas, atrodo neįtikėtinas. Uždariusi atomines elektrines, dėl didelio energijos trūkumo Vokietija, kurios vyriausybė kol kas žalingiausia, išplėtė prieštaringai vertinamą anglies telkinį, o tai lėmė žiaurų susidorojimą su aplinkosaugos aktyvistais, protestuojančiais prieš sprendimą. Lützerath. SGD yra daug labiau segmentuota pasaulinė rinka nei naftos, kurios kainos skirtinguose pasaulio regionuose labai skiriasi. Didesnės neatidėliotinos kainos Europos dujų rinkoje paskatino SGD tiekėjus nutraukti sutartis pasitelkiant nenugalimos jėgos išlyga ir nukreipti tanklaivius iš pradžių į Aziją į Europą. 70 proc. Amerikos SGD dabar keliauja į Europą, todėl pasaulio ekonomikos periferijoje labai trūksta tiekimo. Pakistanas, jau atsidūręs nuo praėjusių metų katastrofiškų potvynių, dabar taip pat susiduria su energetikos ir išorės skolų krize. Viena iš labiausiai klimato pažeidžiamų pasaulio šalių yra Pakistanas skolingas 100 mlrd užsienio paskolose. Siekdama užkirsti kelią mokėjimų balanso krizei, Kinija neseniai paskolino šaliai $ 2.3 mlrd.

Pakistane militarizuotas prisitaikymas reiškia, kad armija tiekia maistą ir palapines milijonams naujai benamių žmonių. Tiems iš mūsų, po NATO branduolinio skėčio, kuris, pasak organizacijos, apima trisdešimt tautų ir 1 milijardas žmonių—militarizuotas prisitaikymas vis labiau atrodo kaip įtvirtinimas nuo klimato migrantų jūros, ypač iš Afrikos į Europą. Amerikos gynybos rangovas „Raytheon“, kurį JAV aplinkos apsaugos agentūra gyrė klimato lyderystė, atkreipė dėmesį į karinių produktų ir paslaugų paklausą nepaprastosios klimato kaitos akivaizdoje. Tas pats karinių išteklių rinkinys gali būti dislokuotas klimato pabėgėlių antplūdžiui kontroliuoti.

Karas Ukrainoje išryškino dviejų skirtingų energetinių, ekonominių ir saugumo blokų atsiradimą – vienas susilieja aplink Šiaurės Atlantą (NATO), o kitas – aplink dideles besivystančias ekonomiką arba BRICS (Brazilija, Rusija, Indija, Kinija, Pietų Afrika). . Ginkluotoje pasaulio ekonominėje santvarkoje užsienio politika vienu metu veikia skirtingomis geopolitinėmis ašimis. Indija – „Quad“ narė (Australija, Indija, Japonija, JAV) – tai darė kažkiek sėkmingai prisidengęs neutralitetu. Japonija peržiūri savo konstituciją, kad panaikintų savo pacifistinę užsienio politikos poziciją ir sudarys sąlygas JAV kariuomenei dalyvauti Indo-Ramiojo vandenyno regione. Suintensyvėjusi karo ekologija taip pat gali duoti tam tikrų teigiamų rezultatų; G7 Global Green Infrastruktūros ir investicijų planas galų gale yra geopolitinis atsakas į Kinijos juostos ir kelio iniciatyvą.

Tarp daugybės ginkluotos pasaulio ekonominės tvarkos neapibrėžtumo aišku, kad energetikos perėjimas apims didelį makroekonominį nestabilumą ir nelygybę, su kokiais dar nebuvome susidūrę. Taip pat aišku, kad didžiąją dalį papildomos žalos padengs periferija. Prieš Ukrainos karą buvo paskaičiuota, kad to reikia pasauliniams pietams $ 4.3 trln atsigauti po pandemijos. Pagrindinių daugiašalių skolintojų, tokių kaip TVF ir Pasaulio bankas, suteiktos paskolos buvo labai nepakankamos. TVF paskolos yra rekordiškai didelės (kai kuriose šalyse Keturiasdešimt ekonomika), bet didžioji jos dalis trilijonas dolerių kasa guli nepanaudota.

Kitas beveik a-trilijonas-doleriai TVF išleistose tarptautinėse atsargose, vadinamose specialiosiomis skolinimosi teisėmis, yra daugiausia turtingų šalių centriniuose bankuose arba iždo departamentuose. Su pandemija susijusioje 650 mlrd SDR išdavimas 2021 m. du trečdaliai visų emisijų atiteko didesnes pajamas gaunančioms šalims ir tik vienas procentas į mažas pajamas gaunančias šalis. 117 mlrd SST (apie 157 mlrd. USD) šiuo metu turi vien JAV. Kaip tarptautinės atsargos, SDR tarnauja daugybė funkcijų: kaip užsienio valiutos atsargos, jos gali sumažinti valstybės finansavimo išlaidas ir padėti stabilizuoti valiutas; perduotos daugiašaliams plėtros bankams kaip akcinis kapitalas, SST gali paskatinti daugiau skolinimo; reguliariai išleidžiamas kaip buvo iš pradžių Pagal 1944 m. Bretton Woods susitarimą SST gali būti svarbus perėjimo prie švarios energijos finansavimo šaltinis.

Įtakingiausi daugiašaliai skolintojai ir pagrindinės šalys ir toliau vengia savo pareigos teikti didesnę finansinę pagalbą per a išsamus skolos restruktūrizavimo mechanizmas arba perskirstant SST daugiašaliams plėtros bankams. Tuo tarpu, susidūrusios su dideliais išorės finansavimo sunkumais, didelės besivystančios ekonomikos, tokios kaip Egiptas ir Pakistanas, ironiškai, TVF skatinamos, plečia savo priklausomybę nuo dvišalių kreditorių, tokių kaip Kinija ir Persijos įlankos valstybės. Šie bandymai išeiti iš krizės rodo naują „nesuderinimai“ mažas ir vidutines pajamas gaunančiose šalyse.