Atmintinė Kongresui: diplomatija Ukrainai rašoma Minske

Taikos protestas Baltuosiuose rūmuose – Nuotraukų kreditas: iacenter.org

Medea Benjamin ir Nicolas JS Davies, World BEYOND War, Vasario 8, 2022

Nors Bideno administracija siunčia daugiau karių ir ginklų, kad pakurstytų Ukrainos konfliktą, o Kongresas pila daugiau kuro į ugnį, Amerikos žmonės eina visiškai kitu keliu.

Gruodžio 2021 apklausa nustatė, kad daugybė amerikiečių iš abiejų politinių partijų renkasi nesutarimus dėl Ukrainos spręsti diplomatijos būdu. Dar vienas gruodis apklausa nustatė, kad daugybė amerikiečių (48 proc.) priešintųsi karui su Rusija, jei ši įsiveržtų į Ukrainą, ir tik 27 proc. pritartų JAV kariniam įsitraukimui.

Tą apklausą užsakęs konservatyvus Kocho institutas padarė tokią išvadą „Jungtinės Valstijos neturi gyvybiškai svarbių interesų Ukrainoje, todėl toliau imtis veiksmų, didinančių konfrontacijos su branduoline ginkluote Rusija riziką, mūsų saugumui nėra būtina. Po daugiau nei dviejų dešimtmečių nesibaigiančio karo užsienyje nenuostabu, kad Amerikos žmonės yra atsargūs dėl dar vieno karo, kuris nepadarytų mūsų saugesnių ar klestesnių.

Populiariausias prieš karą nukreiptas balsas teisė yra „Fox News“ laidų vedėjas Tuckeris Carlsonas, kuris priešinasi abiejų partijų vanagams, kaip ir kiti prieš intervenciją nusiteikę libertarai.

Kairėje prieškarinės nuotaikos vyravo vasario 5 d., kai baigėsi 75 m. Protestai vyko nuo Meino iki Aliaskos. Protestuotojai, įskaitant sąjungų aktyvistus, aplinkosaugininkus, sveikatos priežiūros darbuotojus ir studentus, pasmerkė dar daugiau pinigų skyrę kariuomenei, kai namuose turime tiek daug poreikių.

Galima manyti, kad Kongresas pakartos visuomenės nuostatą, kad karas su Rusija neatitinka mūsų nacionalinių interesų. Atrodo, kad mūsų tautos įtraukimas į karą ir didžiulio karinio biudžeto rėmimas yra vieninteliai klausimai, dėl kurių abi šalys sutaria.

Dauguma respublikonų Kongrese yra kritikuoja Bideną už tai, kad nėra pakankamai kieti (arba sutelkė dėmesį į Rusiją, o ne į Kiniją), ir dauguma demokratų yra baimintis priešintis demokratų prezidentui arba būti išteptam Putino apologetais (atminkite, demokratai ketverius metus valdant Trumpui demonizavo Rusiją).

Abi šalys turi įstatymų projektus, kuriuose reikalaujama drakoniškų sankcijų Rusijai ir greitesnės „mirtinos pagalbos“ Ukrainai. Respublikonai pasisako už 450 milijonų JAV dolerių naujose karinėse siuntose; demokratai juos padidina kaina 500 milijonų JAV dolerių.

Progresuojantis Kaukazas lyderiai Pramila Jayapal ir Barbara Lee ragino pradėti derybas ir deeskaluoti. Tačiau kiti partijos nariai, pavyzdžiui, atstovai Davidas Cicilline'as ir Andy Levinas, yra rėmėjų baisaus įstatymo projekto prieš Rusiją, o pirmininkas Pelosi yra greitas sekimas įstatymo projektą, kuriuo siekiama paspartinti ginklų siuntimą į Ukrainą.

Tačiau daugiau ginklų siuntimas ir griežtų sankcijų taikymas gali tik paspartinti atgimstantį JAV šaltąjį karą prieš Rusiją su visomis iš jo susijusiomis išlaidomis Amerikos visuomenei: didelėmis karinėmis išlaidomis. perkeliant labai reikalingos socialinės išlaidos; geopolitinis susiskaldymas, griaunantis tarptautinį bendradarbiavimas už geresnę ateitį; ir, ne mažiau, padidėjo branduolinio karo, kuris gali baigti gyvybę Žemėje, kaip mes ją žinome, pavojų.

Tiems, kurie ieško tikrų sprendimų, turime gerų naujienų.

Derybos dėl Ukrainos neapsiriboja prezidento Bideno ir sekretoriaus Blinkeno nesėkmingomis pastangomis nugalėti rusus. Yra dar vienas jau egzistuojantis diplomatinis taikos Ukrainoje kelias – nusistovėjęs procesas, vadinamas „ Minsko protokolas, vadovaujama Prancūzijos ir Vokietijos bei prižiūrima Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO).

Pilietinis karas Rytų Ukrainoje kilo 2014 m. pradžioje, kai Donecko ir Luhansko gubernijų žmonės vienašališkai paskelbė nepriklausomybę nuo Ukrainos kaip Donecko.DPR) ir Luhanskas (LPR) Liaudies respublikos, reaguodamos į JAV remiamas perversmas 2014 m. vasario mėn. Kijeve. Po perversmo vyriausybė suformavo naują „Nacionalinė gvardija“ daliniai pulti atsiskyrusią regioną, tačiau separatistai atsikovojo ir sulaikė savo teritoriją, su tam tikra slapta Rusijos parama. Buvo imtasi diplomatinių pastangų konfliktui išspręsti.

Originalas Minsko protokolas 2014 m. rugsėjį pasirašė „Trišalė kontaktų grupė dėl Ukrainos“ (Rusija, Ukraina ir ESBO). Tai sumažino smurtą, bet nesugebėjo nutraukti karo. Prancūzija, Vokietija, Rusija ir Ukraina taip pat surengė susitikimą Normandijoje 2014 m. birželį ir ši grupė tapo žinoma kaip „Normandijos kontaktinė grupė“ arba „Normandijos formatas"

Visos šios šalys toliau susitiko ir derėjosi kartu su pasiskelbusių Donecko (DPR) ir Luhansko (LPR) liaudies respublikų lyderiais Rytų Ukrainoje ir galiausiai pasirašė susitarimą. Minskas II Susitarimas 12 m. vasario 2015 d. Sąlygos buvo panašios į pirminį Minsko protokolą, bet išsamesnės ir su didesne DPR ir LPR įmoka.

Minsko II susitarimui vienbalsiai pritarė JT Saugumo Taryba geba 2202 17 m. vasario 2015 d. Jungtinės Valstijos balsavo už rezoliuciją, o 57 amerikiečiai šiuo metu tarnauja kaip paliaubų stebėtojai. ESBO Ukrainoje.

Pagrindiniai 2015 m. Minsko II susitarimo elementai buvo šie:

– nedelsiant sudaryti dvišales paliaubas tarp Ukrainos vyriausybės pajėgų ir DPR bei LPR pajėgų;

– sunkiosios ginkluotės ištraukimas iš 30 kilometrų pločio buferinės zonos išilgai vyriausybės ir separatistų pajėgų kontrolės linijos;

– rinkimai atsiskyrusiose Donecko (DPR) ir Luhansko (LPR) Liaudies respublikose, kuriuos stebės ESBO; ir

– konstitucinės reformos siekiant suteikti didesnę autonomiją separatistų valdomoms vietovėms susivienijusioje, bet mažiau centralizuotoje Ukrainoje.

Paliaubos ir buferinė zona išsilaikė pakankamai gerai septynerius metus, kad būtų išvengta visiško pilietinio karo sugrįžimo, tačiau rinkimai Donbase, kurį pripažins abi pusės, pasirodė sunkiau.

DPR ir LPR kelis kartus atidėjo rinkimus 2015–2018 m. Jie surengė pirminius rinkimus 2016 m., o galiausiai – visuotinius rinkimus 2018 m. lapkritį. Tačiau nei Ukraina, nei JAV, nei Europos Sąjunga nepripažino rezultatų, teigdami, kad rinkimai nebuvo vykdoma laikantis Minsko protokolo.

Savo ruožtu Ukraina neatliko sutartų konstitucinių pakeitimų, kad suteiktų didesnę autonomiją separatistiniams regionams. Ir separatistai neleido centrinei vyriausybei vėl perimti tarptautinės sienos tarp Donbaso ir Rusijos kontrolės, kaip nurodyta sutartyje.

Šios Normandija Minsko protokolo kontaktinė grupė (Prancūzija, Vokietija, Rusija, Ukraina) reguliariai posėdžiavo nuo 2014 m. ir vyksta reguliariai per visą dabartinę krizę. kitą susitikimą numatyta vasario 10 d., Berlyne. ESBO 680 neginkluotų civilių stebėtojų ir 621 pagalbinis personalas Ukrainoje taip pat tęsė savo darbą per šią krizę. Jų naujausia ataskaita, išleistas vasario 1 d., dokumentais patvirtintas 65 proc. sumažinti paliaubų pažeidimuose, palyginti su prieš du mėnesius.

Tačiau nuo 2019 metų išaugusi JAV karinė ir diplomatinė parama paskatino prezidentą Zelenskį pasitraukti iš Ukrainos įsipareigojimų pagal Minsko protokolą ir dar kartą patvirtinti besąlyginį Ukrainos suverenitetą Krymo ir Donbaso atžvilgiu. Tai sukėlė patikimą baimę dėl naujo pilietinio karo eskalavimo, o JAV parama agresyvesnei Zelenskio laikysenai pakenkė esamam Minsko ir Normandijos diplomatiniam procesui.

Zelenskio neseniai paskelbtame pareiškime "panika" Vakarų sostinėse ekonominiu požiūriu destabilizuojama Ukraina, rodo, kad jis dabar gali geriau suvokti spąstus, kylančius konfrontiškesniame kelyje, kurį ėmėsi jo vyriausybė, skatinama JAV.

Dabartinė krizė turėtų būti pavojaus signalas visiems dalyvaujantiems, kad Minsko ir Normandijos procesas tebėra vienintelis perspektyvus pagrindas taikiam Ukrainos sprendimui. Ji nusipelno visiškos tarptautinės paramos, įskaitant JAV Kongreso narius, ypač atsižvelgiant į Sulaužyti pažadai dėl NATO plėtros, JAV vaidmuo 2014 m sėkmingas ėjimas, o dabar – panika dėl baimių dėl Rusijos invazijos, kuri, anot Ukrainos pareigūnų, yra perpildytas.

Atskiru, nors ir susijusiu, diplomatiniu keliu JAV ir Rusija turi skubiai spręsti savo dvišalių santykių žlugimą. Vietoj drąsos ir vieno tobulumo, jie turi atkurti ir remtis ankstesniais nusiginklavimas susitarimų, kurių jie kavalieriškai atsisakė, įtraukdami į visą pasaulį egzistencinis pavojus.

JAV paramos Minsko protokolui ir Normandijos formatui atkūrimas taip pat padėtų atsieti ir taip sudėtingas ir sudėtingas Ukrainos vidaus problemas nuo didesnės geopolitinės NATO plėtros problemos, kurią pirmiausia turi išspręsti JAV, Rusija ir NATO.

Jungtinės Valstijos ir Rusija neturi naudoti Ukrainos žmonių kaip pėstininkų atgimstančiame Šaltajame kare arba kaip lustai derybose dėl NATO plėtros. Visų etninių grupių ukrainiečiai nusipelno tikros paramos, kad galėtų išspręsti savo nesutarimus ir rasti būdą gyventi kartu vienoje šalyje arba taikiai išsiskirti, kaip buvo leista kitiems žmonėms Airijoje, Bangladeše, Slovakijoje ir visoje buvusioje SSRS bei Jugoslavijoje.

Be 2008, tuometinis JAV ambasadorius Maskvoje (dabar CŽV direktorius) Williamas Burnsas perspėjo savo vyriausybę, kad Ukrainos narystės NATO perspektyvos svyravimas gali sukelti pilietinį karą ir sukelti Rusijai pasienyje kilusią krizę, į kurią ji gali būti priversta įsikišti.

„WikiLeaks“ paskelbtoje laidoje Burnsas rašė: „Ekspertai sako, kad Rusija yra ypač susirūpinusi, kad stiprus Ukrainos susiskaldymas dėl narystės NATO, kai dauguma etninių ir rusų bendruomenės nepritaria narystei, gali sukelti didelį skilimą, apimantį smurtą arba smurtą. blogiausiu atveju – pilietinis karas. Tokiu atveju Rusija turėtų nuspręsti, ar įsikišti; sprendimas, kurio Rusija nenori priimti“.

Nuo 2008 m. Burnso įspėjimo JAV administracijos stačia galva paniro į jo numatytą krizę. Kongreso nariai, ypač Kongreso pažangiosios frakcijos nariai, gali atlikti pagrindinį vaidmenį sugrąžinant JAV politikos Ukrainos atžvilgiu sveiką protą, pasisakydami už Ukrainos narystės NATO moratoriumą ir Minsko protokolo gaivinimą, kurį Trumpo ir Bideno administracijos arogantiškai paskelbė. bandė aplenkti ir apversti ginklų siuntomis, ultimatumais ir panika.

ESBO stebėjimas ataskaitos apie Ukrainą visi nukreipia kritišką žinią: „Faktai yra svarbūs“. Kongreso nariai turėtų laikytis šio paprasto principo ir mokytis apie Minsko ir Normandijos diplomatiją. Šis procesas palaiko santykinę taiką Ukrainoje nuo 2015 m. ir išlieka JT patvirtinta, tarptautiniu mastu sutarta ilgalaikės rezoliucijos sistema.

Jei JAV vyriausybė nori atlikti konstruktyvų vaidmenį Ukrainoje, ji turėtų nuoširdžiai paremti šią jau esamą krizės sprendimo sistemą ir nutraukti griežtą JAV įsikišimą, kuris tik pakenkė ir atitolino jos įgyvendinimą. O mūsų išrinktieji turėtų pradėti klausytis savo rinkėjų, kurie visiškai nesuinteresuoti kariauti su Rusija.

Medea Benjamin yra įkūrėjas CODEPINK taikai, ir kelių knygų, įskaitant Irano viduje: Irano Islamo Respublikos tikroji istorija ir politika. 

Nicolas JS Davies yra nepriklausomas žurnalistas, CODEPINK tyrinėtojas ir Kraujas ant mūsų rankų: Amerikos invazija ir sunaikinimas Irake.