Užjūrio bazių pertvarkymo ir uždarymo koalicija atsiuntė laišką, kuriame ragina Senato ir Namų ginkluotųjų tarnybų komitetus į FY2020 NDAA įtraukti ataskaitų teikimo reikalavimus užjūrio bazėse, siekiant padidinti skaidrumą, taupyti mokesčių mokėtojų dolerius ir pagerinti nacionalinį saugumą. Raštą, pridėtą ir žemiau, pasirašė daugiau nei dvi dešimtys karinės bazės ekspertų ir organizacijų.
Klausimai gali būti nukreipti į OBRACC2018@gmail.com.
Su ačiū,
Davidas
David Vine
Mokytojas
Antropologijos katedra
Amerikos universitetas
4400 Massachusetts Ave. NW
Vašingtonas, DC 20016 JAV
Rugpjūtis 23, 2019
Garbingasis Jamesas Inhofas
Ginkluotų tarnybų Senato komiteto pirmininkas
Garbingasis Džekas Reedis
Rankininkas, Senato ginkluotų paslaugų komitetas
Gerbiamas Adomas Smithas
Namų ginkluotų tarnybų komiteto pirmininkas
Garbingas „Mac Thornberry“
Namo ginkluotų tarnybų komiteto reitingas
Gerbiami pirmininkai Inhofe ir Smith bei reitingo nariai Reed ir Thornberry:
Mes esame karinės bazės ekspertų grupė iš viso politinio spektro, raginanti jus išlaikyti Sec. 1079, vyriausiosios įgaliotinės 2500, „JAV užjūrio karinės padėties ir operacijų finansinių išlaidų ataskaita“, pateiktame Nacionalinės gynybos leidimų įstatyme 2020 fiskaliniams metams. Jei ši ataskaita bus vykdoma griežtai, tai padidins skaidrumą ir leis geriau prižiūrėti Pentagono išlaidas, prisidės prie kritinių pastangų panaikinti švaistomas karines išlaidas ir sustiprins karinį pasirengimą ir nacionalinį saugumą.
Per ilgai buvo mažai skaidrumo apie JAV karines bazes ir operacijas užsienyje. Šiuo metu yra maždaug 800 JAV karinių bazių („bazinių vietų“) už 50 valstijų ribų ir Vašingtone. Jie paplitę kai kuriose 80 šalyse ir teritorijose - maždaug dvigubai daugiau nei priimančiųjų šalių skaičius, palyginti su šaltojo karo pabaiga. [1]
Tyrimai jau seniai parodė, kad užjūrio bazes uždaryti yra ypač sunku. Dažnai bazės užsienyje lieka atviros vien dėl biurokratinės inercijos.[2] Karo pareigūnai ir kiti dažnai mano, kad jei egzistuoja užjūrio bazė, ji turi būti naudinga; Kongresas retai verčia kariuomenę analizuoti ar parodyti bazių, esančių užsienyje, nacionalinio saugumo naudą.
Karinio jūrų laivyno korupcijos skandalas „Riebus Leonardas“, sukėlęs dešimtis milijonų dolerių permokų ir paplitusi korupcija tarp aukštų karinių jūrų pajėgų karininkų, yra vienas iš daugelio tinkamos civilinės priežiūros stygiaus užsienyje pavyzdžių. Didėjantis kariuomenės buvimas Afrikoje yra dar vienas: kai 2017 m. Nigeryje mūšyje žuvo keturi kariai, dauguma Kongreso narių buvo šokiruoti sužinoję, kad toje šalyje yra maždaug 1,000 kariškių. Nors Pentagonas jau seniai tvirtino, kad Afrikoje jis turi tik vieną bazę - Džibutyje, - tyrimai rodo, kad dabar yra apie 40 įvairaus dydžio įrenginių (vienas karinis pareigūnas 46 m. Pripažino 2017 įrenginius). [3] Jūs greičiausiai esate tarp palyginti nedidelės kongreso grupės, kuri žino, kad JAV kariai nuo 22 m. Dalyvavo kovose mažiausiai 2001 šalyse, o rezultatai dažnai buvo pražūtingi. [4]
Dabartiniai priežiūros mechanizmai yra nepakankami, kad Kongresas ir visuomenė galėtų tinkamai civiliai kontroliuoti kariuomenės įrenginius ir veiklą užsienyje. Kasmetinėje Pentagono „Pagrindinės struktūros ataskaitoje“ pateikiama tam tikra informacija apie bazinių vietų skaičių ir dydį užsienyje, tačiau joje nepateikiama ataskaita apie dešimtis gerai žinomų įrenginių pasaulio šalyse ir dažnai pateikiami neišsamūs ar netikslūs duomenys [5]. Daugelis įtaria, kad Pentagonas nežino tikrojo įrengimų užsienyje skaičiaus.
Gynybos departamento „Užjūrio išlaidų ataskaita“, pateikta biudžeto dokumentuose, pateikia ribotą informaciją apie įrengimus kai kuriose, bet ne visose šalyse, kuriose kariškiai palaiko bazes. Ataskaitos duomenys dažnai yra neišsamūs ir daugelyje šalių jų dažnai nėra. Daugiau nei dešimtmetį DoD pranešė, kad bendros užsienio įrenginių metinės išlaidos yra apie 20 milijardų USD. Nepriklausoma analizė rodo, kad faktinės bazių eksploatavimo ir priežiūros išlaidos užsienyje yra daugiau nei dvigubai didesnės nei per metus, viršijančios 51 milijardus USD, o visos išlaidos (įskaitant personalą) yra apie 150 milijardus USD. [6] Tokių išlaidų neprižiūrėjimas. ypač stebina, atsižvelgiant į tai, kad kiekvienais metais iš Kongreso narių valstybių ir rajonų į užjūrio šalis plūsta dešimtys milijardų dolerių.
Tinkamai įgyvendinus ataskaitą, kurios reikalauja Sec. HR 1079 2500 reikšmingai padidintų karinių operacijų užsienyje skaidrumą ir leistų Kongresui ir visuomenei tinkamai vykdyti civilinę Pentagono priežiūrą. Mes raginame jus įtraukti Sec. „1079“ „FY2020 NDAA“. Mes taip pat raginame persvarstyti pakeitimo kalbą, kad būtų išbraukti žodžiai 1 dalyje „įtraukti į ilgalaikį pagrindinį sąrašą“. Atsižvelgiant į bazinės struktūros ataskaitos nepakankamumą, reikalaujama ataskaita turėtų dokumentuoti visų išlaidų ir nacionalinio saugumo naudą. JAV instaliacijos užsienyje.
Dėkojame, kad ėmėtės šių svarbių veiksmų skaidrumui didinti, mokesčių mokėtojų doleriams taupyti ir nacionaliniam saugumui gerinti.
Pagarbiai,
Užjūrio bazės pertvarkymas ir uždarymo koalicija
Christine Ahn, Moterų kryžius DMZ
Andrew J. Bacevičius, Quincy atsakingo valstybinio elgesio institutas
Medea Benjamin, „Codepink“ direktorė
Phyllis Bennis, Naujojo internacionalizmo projekto, Politikos studijų instituto direktorius
Leah Bolger, CDR, JAV karinio jūrų laivyno atstovas (prezidentas) World BEYOND War
Noam Chomsky, laureatas, kalbotyros profesorius, Agnese Nelms Haury katedra, Arizonos universitetas / profesorius emeritas Masačusetso technologijos institutas
Cynthia Enloe, Klarko universiteto mokslo profesorė
Užsienio politikos aljansas, Inc.
Josephas Gersonas, taikos, nusiginklavimo ir bendro saugumo kampanijos prezidentas
Davidas C. Hendricksonas, Kolorado koledžas
Matthew Hoh, Tarptautinės politikos centro vyresnysis bendradarbis
Guahano taikos ir teisingumo koalicija
Kyle'as Kajihiro, Havajų taika ir teisingumas
Gwyn Kirk, moterys už tikrą saugumą
MG Dennisas Laichas, JAV armijos, pensininkas
Johnas Lindsay'as, Lenkija, sustabdykite JAV ginklų Meksikai projekto koordinatorių, pasaulinių mainų programą; autorius, Imperatoriai džiunglėse: paslėpta JAV istorija Panamoje
Catherine Lutz, Thomas J. Watson, jaunesnysis antropologijos ir tarptautinių studijų šeimos profesorius, Watsono tarptautinių ir viešųjų reikalų institutas ir Browno universiteto antropologijos katedra
Khury Petersen-Smith, Politikos studijų institutas
Del Spurlockas, buvęs JAV armijos generalinis patarėjas ir sekretoriaus padėjėjas darbo jėgos ir atsargų reikalams
Davidas Swansonas, vykdomasis direktorius, World BEYOND War
Amerikos universiteto Antropologijos katedros profesorius David Vine
Stephenas Wertheimas, „Quincy Institute for Responsible Statecraft“ ir Saltzmano karo ir taikos studijų institutas, Kolumbijos universitetas
Pulkininkas Ann Wright, JAV armijos pensininkas ir buvęs JAV diplomatas
Pastabos
[1] Davidas Vine'as, „JAV karinių bazių užsienyje sąrašas“, 2017 m., Amerikos universitetas, http://dx.doi.org/10.17606/M6H599; Davidas Vine'as, Bazinė tauta: kaip JAV karinės bazės užsienyje kenčia Ameriką ir pasaulį („Metropolitan“, 2015). Daugiau faktų ir skaičių apie JAV bazes užsienyje galima rasti tinklalapyje www.overseasbases.net/fact-sheet.html.Klausimai, daugiau informacijos: OBRACC2018@gmail.com / www.overseasbases.net.
[2] Vienas iš retų JAV bazių ir buvimo užsienyje kongreso tyrimų parodė, kad „įkūrus Amerikos užjūrio bazę, ji užima savo gyvenimą…. Originalios misijos gali būti pasenusios, tačiau kuriamos naujos misijos ne tik siekiant išlaikyti įrenginį, bet ir iš tikrųjų jį išplėsti “. Jungtinių Valstijų Senatas, „Jungtinių Valstijų saugumo susitarimai ir įsipareigojimai užsienyje“, Užsienio ryšių komiteto Senato Jungtinių Valstijų saugumo susitarimų ir įsipareigojimų užsienyje pakomitečio klausymai, Devyniasdešimt pirmasis kongresas, t. 2, 2417. Naujausi tyrimai patvirtino šią išvadą. Pvz., Johnas Glaseris, „Pasitraukimas iš užjūrio bazių: kodėl į priekį dislokuota karinė laikysena yra nereikalinga, pasenusi ir pavojinga“, politikos analizė 816, CATO institutas, 18 m. Liepos 2017 d .; Chalmersas Johnsonas, Imperijos sielvartas: militarizmas, slaptumas ir Respublikos pabaiga (Niujorkas: „Metropolitan“, 2004); Vynmedis, Bazinė tauta.
[3] Nickas Turse, „JAV kariškiai sako, kad Afrikoje turi„ lengvą pėdsaką “. Šie dokumentai rodo didžiulį bazių tinklą “. The Intercept, Gruodžio 1, 2018,https://theintercept.com/2018/12/01/u-s-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a-vast-network-of-bases/; Stephanie Savell ir 5W Infographics „Šis žemėlapis parodo, kurioje pasaulio vietoje JAV kariškiai kovoja su terorizmu“. „Smithsonian“ žurnalas, Sausis 2019, https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Nickas Turse'as, „Amerikos karo pėdsakas Afrikoje. Slapti JAV kariniai dokumentai atskleidžia Amerikos karinių bazių žvaigždyną visame žemyne“. TomDispatch.com, Balandis 27, 2017, http://www.tomdispatch.com/blog/176272/tomgram%3A_nick_turse%2C_the_u.s._military_moves_deeper_into_africa/.
[4] Afganistanas, Pakistanas, Filipinai, Somalis, Jemenas, Irakas, Libija, Uganda, Pietų Sudanas, Burkina Fasas, Čadas, Nigeris, Centrinės Afrikos Respublika, Sirija, Kenija, Kamerūnas, Malis, Mauritanija, Nigerija, Demokratinė Respublika Kongo, Saudo Arabijos ir Tuniso. Žr. „Savell“ ir „5W Infographics“; Nickas Turse'as ir Seanas D. Nayloras, „Atskleista: JAV kariuomenės 36 operacijos, pavadintos operacijomis Afrikoje“, „Yahoo News“, Balandis 17, 2019, https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.
[5] Nickas Turse, „Pagrindai, pagrindai, visur ... išskyrus Pentagono ataskaitą“. TomDispatch.com, Sausio 8, 2019, http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; Vynmedis, Pagrindinė tauta, 3-5; Vynmedis, „JAV karinių bazių užsienyje sąrašas“.
[6] Davidas Vine'as, Amerikos universitetas, bazinių OBRACC išlaidų įvertinimas, vynas@american.edu, atnaujinti skaičiavimus Vine, Pagrindinė tauta, 195 214.
