Atėjo laikas panaikinti registracijos projektą ir atkurti visas teises sąžinės žmonėms.

Autoriai Billas Galvinas ir Maria Santelli, Sąžinės ir karo centras[1]

Kovos su JAV ginkluotosiomis pajėgomis apribojimas dabar panaikintas, registracijos projekto svarstymas grįžta naujienose, teismuose ir kongresų salėse. Tačiau problemos, susijusios su atrankos paslaugų sistema (SSS), yra daug gilesnės nei lyčių lygybė. Mažai politinio susidomėjimo grąžinti projektą. Vis dėlto registracijos projektas išlieka našta mūsų tautos jauniems vyrams - ir dabar, potencialiai mūsų jaunos moterys, Taip pat.

Neteisėtos nuobaudos, taikomos tiems, kurie pasirenka ne arba nesugeba registruotis, tampa sunkesni daugeliui, kurie jau yra marginalizuoti, ir jie ypač orientuojasi į sąžiningus priešininkus, kurie tiki, kad registravimasis atrankine tarnyba yra dalyvavimo karo forma. Negalima registruotis kaip sąžiningas prieštaravimas. Sąžiningų priešininkų teisinė apsauga buvo numatyta kelių pradinių kolonijų konstitucijose, \ t[2] ir buvo įrašytas į ankstyvuosius projektus, kurie tapo pirmuoju ir antruoju JAV Konstitucijos teisių įstatymo pakeitimais.[3] Užuot gerbę ir gindami šias laisves ir apsaugą, šiuolaikiniai įstatymų leidėjai ne registruotojams taikė įstatymus, draudžiančius švietimo, užimtumo ir kitas pagrindines galimybes. Šie įstatymai yra nepriimtina našta tiems asmenims, kurie negali sąžiningai registruotis, ir iš tikrųjų tarnauti siekiant nubausti ir marginalizuoti tuos, kurie gyvena savo gyvenimą, tikra mūsų demokratijos esme.

Po karo Vietname baigėsi 1975, taip pat baigėsi registracijos projektas. 1980 Prezidentas Karteris grįžo į registraciją, kad išsiųstų pranešimą Sovietų Sąjungai, kuri ką tik įsiveržė į Afganistaną, kad JAV gali būti pasirengusi karui bet kuriuo metu. Tai vis dar yra žemės teisė šiandien: beveik visi JAV gyvenantys vyrai ir visi vyrai tarp 18 ir 26 amžiaus turi būti registruojami pasirinktinėje tarnyboje.

Baudos už neįregistravimą gali būti gana griežtos: tai federalinis nusikaltimas, už kurį baudžiama iki 5 metų laisvės atėmimo bausme ir bauda iki 250,000 XNUMX USD.[4] Kadangi 1980 milijonai jaunų vyrų pažeidė įstatymą nesugebėdami užsiregistruoti. Ir tiems, kurie prisiregistravo, milijonai daugiau pažeidė įstatymą, nes nebuvo užregistravę įstatymo nustatytu laikotarpiu.[5]  Kadangi „1980“ iš viso už 20 žmonių buvo užregistruota baudžiamoji atsakomybė už nesugebėjimą užsiregistruoti. (Paskutinis kaltinimas buvo sausio 23rd, 1986.) Beveik visi patraukti baudžiamojon atsakomybėn asmenys buvo sąžiningi priešininkai, kurie viešai pareiškė, kad jie nėra registruoti kaip religinis, sąžiningas ar politinis pareiškimas.[6]

Iš pradžių vyriausybė planavo patraukti baudžiamojon atsakomybėn už kelis viešuosius pasipriešinimus ir paniekinti visus kitus, kad jie atitiktų registracijos reikalavimą. (Kriminologijoje ši vykdymo strategija vadinama „bendra atgrasymo priemone“). Planas grįžo: sąžiningi priešininkai, patyrę baudžiamąjį persekiojimą, buvo vakare, kalbėdami apie jų vertybes, tvirtindami, kad atsakė į aukštesnį moralinį įstatymą ir nesilaikė registracijos. faktiškai padidėjo.

Reaguodama į tai, pradėdama 1982, federalinė vyriausybė priėmė baudžiamuosius teisės aktus ir politiką, kuria siekiama priversti žmones užsiregistruoti atrankinėje tarnyboje. Šie įstatymai, paprastai vadinami „Saliamono“ įstatymais po to, kai Kongreso narys pirmą kartą juos pristatė (ne dėl jų tariamos išminties!), Įgaliotiems ne registruotojams neleidžiama:

• Federalinė finansinė pagalba studentams;
• Federalinis darbo mokymas;
• Užimtumas su federalinėmis vykdomosiomis agentūromis;
• S. Imigrantų pilietybė.

Atrankos tarnyba nuosekliai pareiškė, kad jų tikslas yra padidinti registracijos tarifus, o ne užregistruoti ne registruotojus. Jie mielai priima vėlyvas registracijas, kol 26 nepasikeis, po kurio laiko nebegalima registruoti. Kadangi yra penkerių metų senaties terminas dėl atrankos paslaugų įstatymo pažeidimų, kai neužsiregistravęs asmuo tampa 31, jis[7] nebegalima patraukti baudžiamojon atsakomybėn, vis dėlto federalinės finansinės pagalbos atsisakymas, mokymas darbo vietoje ir užimtumas tęsiasi visą jo gyvenimą.

Pasirinktinė tarnyba prieš Kongresą liudijo, kad niekas negali įgyti atsisakant šių išmokų tiems, kurie yra per seni registruoti.[8] Vis dėlto, išreiškus apvaliu argumentu, vyriausybės pareigūnai teigė, kad kažkas užsiregistruoti daro tą asmenį naudai, nes nesugebėjimas užsiregistruoti tampa netinkamas šiems vyriausybės privalumams. Tiesą sakant, būtent toks požiūris sukėlė buvusiam direktoriui atrankos tarnybos Gil Coronado stebėjimas,

„Jei mums nesiseka priminti vyrams miestuose apie jų registracijos pareigą, ypač mažumų ir imigrantų vyrams, jie praleis galimybes įgyvendinti amerikietišką svajonę. Jie praras teisę gauti koledžo paskolas ir stipendijas, vyriausybės darbus, mokymus dėl darbo ir registracijos amžiaus imigrantus, pilietybę. Jei mums nepavyks pasiekti aukšto registravimo reikalavimų, Amerika gali būti ties nuolatinio poklasio sukūrimo riba “.[9]

Pasirinktinė tarnyba skatino valstybes priimti ne tokias neteisėtas sankcijas, kurios nėra skirtos registruotojams, o ne visiems, o ne visiems. papildomas bausmės neregistruojantiems į projektą. Remiantis 2015 m. SSS metine ataskaita kongresui, daugiau nei du trečdalius 2015 m. Įregistruotų vyrų buvo priversti taikyti tokias priemones kaip vairuotojo pažymėjimo apribojimas ar galimybė gauti finansinę pagalbą.[10]

Per tuos metus, kai federalinė vyriausybė įgyvendino Saliamono stiliaus nuobaudas, 44 valstybės, Kolumbijos apygarda, ir kelios teritorijos priėmė įstatymus, skatinančius arba verčiančius registruotis atrankinėje tarnyboje. Šie įstatymai sudaro daugybę formų: kai kurios valstybės atsisako vyriausybės finansinės pagalbos neregistruotiems studentams; kai kurie atsisako dalyvauti valstybinėse institucijose; kai kurie neįregistruoti mokami už valstybės ribų; kai kurios valstybės taiko šių sankcijų derinį. 20 valstijose ir vienoje teritorijoje pasibaigė įstatymų, ribojančių užimtumą su vyriausybėmis, sąskaitos.

Įstatymai, susiejantys registraciją su vairuotojo pažymėjimu, besimokančiojo leidimu arba nuotraukų ID priklauso nuo valstybės- iš registracijos, kad būtų galima gauti ID ar licenciją, kuri yra daugelio valstybių pozicija, tiesiog suteikiant galimybę registruotis. Vienintelės valstybės, kurios šiuo metu nepriėmė jokio valstybės teisės akto dėl registracijos pasirinktinėje tarnyboje, yra Nebraska, Oregonas, Pensilvanija, Vermontas ir Vajomingas.

Už bet kokį įstatymų pažeidimą gali būti baudžiama, jei jis bus nuteistas. Vis dėlto - ir verta pakartoti - nuo 1986 vyriausybė nežino, kad pažeidė atrankinės paslaugos įstatymą, o šimtai tūkstančių JAV piliečių buvo nubausti nuo to laiko.[11] Ši baudžiamojo persekiojimo praktika be baudžiamojo persekiojimo ar nuosprendžio panaikina mūsų Konstitucijoje nustatytą teisės sistemą. Be to, bausti žmones tokiais būdais, kurie nesusiję su jų tariamu nusikaltimu - nusikaltimu, už kurį jie nebuvo kaltinami, prieštarauja mūsų pagrindinei teisės sistemai ir teisingumo sampratai. Jei yra politinė valia vykdyti įstatymą, pažeidėjai turėtų būti patraukti baudžiamojon atsakomybėn ir turėti teisę būti vertinami pagal savo kolegų žiuri. Jei nėra politinės valios vykdyti įstatymą, įstatymas turėtų būti panaikintas. 

Tačiau, o ne atšaukti šį nepopuliarią ir naštą įstatymą, pastaruoju metu politinis ir žiniasklaidos dėmesys buvo skiriamas jos išplėtimui moterims. 2, 2016, kariuomenės vadas ir Jūrų korpuso vadas vasario XNUMX metu patvirtino Senato ginkluotųjų tarnybų komitetui, kad remtų registracijos reikalavimą moterims. Po dviejų dienų atstovas Duncan Hunter (R-CA) ir atstovas Ryan Zinke (R-MT) pristatė Amerikos dukterų įstatymo projektas, kuris, jei jis būtų priimtas, išplėstų registracijos reikalavimą moterims. Taip pat moterys ir neproporcingai didelės sąžinės moterys būtų nukreiptos į galimą baudžiamąjį persekiojimą, taip pat visą gyvenimą trunkančią neteisminę bausmę už savo sąžinę.

Atgal į 1981, kai viena lyčių selektyviosios tarnybos registracija buvo ginčijama kaip lytinė diskriminacija, Aukščiausiasis Teismas nusprendė, kad tik vyriškos selektyviosios paslaugos registracija buvo teisėta. Jie sakė, kad „moterys yra atimamos iš kovinių tarnybų“, jos „paprasčiausiai nėra panašiai išdėstytos projekto projektui ar registracijai“, ir kongresas, turintis konstitucinę teisę „kariuomenei“ pakelti ir išlaikyti, turėjo teisę apsvarstyti „karinį poreikį“ per „teisingumą“.[12]

Tačiau laikai pasikeitė, o dabar moterys pagaliau pripažįstamos „panašiomis“. Dabar, kai moterims nebėra draudžiama kovoti, priežastis, kodėl Teisingumo Teismas leido registruoti tik vyrus, nebėra. Pastaraisiais metais keletas teismo bylų ginčijo tik vyriškos formos projektą dėl konstitucinių „vienodos apsaugos“ priežasčių ir vieną iš šių atvejų buvo teigiama prieš 9^th „Circuit Federal Court“ apeliacinis teismas 8, 2015. 19, 2016, vasario mėn. Apeliacinis teismas atmetė žemesnės instancijos teismo technines priežastis, dėl kurių byla buvo atmesta, ir atsiuntė jį tolesniam svarstymui.

Tačiau moterų įtraukimas į gyventojus, už kuriuos baudžiami teisiniai ir konstituciniai atrankinės tarnybos sistemos viršijimai, nieko neišsprendžia.

Esant dabartiniams federaliniams ir valstybiniams selektyviosios tarnybos įstatymams, jei žmogus nori grįžti į mokyklą vėliau gyvenime arba siekia darbo su federalinėmis ar valstybinėmis vyriausybinėmis agentūromis, jis gali atrasti šias galimybes užblokuotas, nes jis nepiregistravo. Be foto ID arba vairuotojo pažymėjimo, sąžinės asmenų teisės keliauti yra ribotos. Nuotraukų ID paprastai reikalingas, norint įsigyti oro linijų ar traukinio bilietą, arba bilietus kelionėms kitomis transporto rūšimis net ir JAV viduje. Visuotinėje žmogaus teisių deklaracijoje 13.1 teigiama: „kiekvienas turi teisę į judėjimo ir apsigyvenimo laisvę kiekvienos valstybės ribose“.[13] Šių įstatymų poveikis yra pakenkti šiai pagrindinei žmogaus teisei. Be to, jei vadinamieji „rinkėjo ID“ reikalavimai ir toliau skleidžiami, o teismai juos palaiko, šie įstatymai gali apriboti sąžiningų priešininkų teisę į pagrindines demokratines raiškos priemones: balsavimą.

Nedaugelis teigtų, kad įstatymų leidėjai, už kuriuos atsakingi šie baudžiamieji įstatymai, sąmoningai ir tikslingai ieško žalos tam tikroms grupėms ar jų atėmimui, bet tai ne mažiau kaip jų veiksmų poveikis. Atėjo laikas užginčyti šiuos įstatymus - neįtraukti sąžinės moterų (ar kitų moterų) į grupę, už kurią baudžiama. Taip pat atėjo laikas pareikšti iššūkį pačiai pasirinktinei paslaugų sistemai ir vasario 10 atstovui Mikeas Coffmanas (R-CO), kartu su atstovais Peter DeFazio (D-OR), Jaredas Polis (D-CO) ir Dana Rohrabacher (R-CA) pristatė sąskaitą kad būtų pasiekta tiek. HR 4523 panaikintų Karinės atrankos tarnybos įstatymą, panaikindamas registracijos reikalavimą visiems, kartu reikalaudamas, kad „pagal federalinius įstatymus asmeniui negali būti atimta teisė, privilegija, išmoka ar užimtumas“, nes jis atsisakė registruotis ar nebuvo užsiregistravęs panaikinti. Peticija dabar cirkuliuoja, kad paremtų šią protingą ir savalaikę pastangas.

Nepaisant to, kad registracija yra triviali („Tai greita, lengva, tai įstatymas;“ Tai tik registracija, tai nėra projektas), šios diskusijos yra atnaujintas priminimas, kad, kaip Aukščiausiasis Teismas sakė dar 1981 m., „Tikslas registracija yra sukurti potencialių kovinių karių grupę “. Registracijos tikslas yra pasiruošimas karui. Mūsų dukros ir mūsų sūnūs nusipelno geresnio.

[1] Sąžinės ir karo centras (CCW) buvo įkurtas 1940 m., Siekiant apsaugoti sąmoningų priešininkų teises. Mūsų darbas tęsiamas ir šiandien, teikiant techninę ir bendruomeninę paramą visiems, kurie priešinasi jų dalyvavimui kare ar pasirengimui karui.

[2] Lillian Schlissel, Sąžinė Amerikoje (Niujorkas: Dutton, 1968) p. 28

[3] Ten pat, p. 47. Čia Schlisselis cituoja Jamesą Madisoną, Pasiūlymus Kongresui dėl teisių įstatymo, Kongreso anatai: diskusijos ir procesai Jungtinių Valstijų kongrese, Vol. I, pirmasis kongresas, pirmoji sesija, birželio 1789 (Vašingtonas: Gales ir Seaton, 1834). taip pat žr Harrop A. Freeman, „Sąžinės atminimas“, Univ. Penn. Law Rev. 106, ne. 6, p. 806-830, 811-812 (1958 balandis) (išsamiai aprašoma rengimo istorija).

[4] „50 USC“ programa. 462 (a) ir 18 USC 3571 (b) (3)

[5] Pasirinktinių paslaugų sistemos metinės ataskaitos kongresui, 1981-2011

[6] http://hasbrouck.org/draft/prosecutions.html

[7] Mes naudojame įvardį „jis“, nes įstatymas šiuo metu veikia tik vyrus.

[8] Richardas Flahavanas, Atrankinių paslaugų sistemos asocijuotas direktorius, Viešųjų ir tarpvyriausybinių reikalų direktorius, 27 m. Lapkričio 2012 d. Susitikime tarp Atrankinės tarnybos ir Sąžinės ir karo centro darbuotojų.

[9] FY 1999 metinė ataskaita Jungtinių Valstijų Kongresui, iš atrankinės tarnybos direktoriaus, p.8.

[10] https://www.sss.gov/Portals/0/PDFs/Annual%20Report%202015%20-%20Final.pdf

[11] ten pat

[12] Rostker v. Goldberg, 453 US 57 (1981).

[13] Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos 13 straipsnis http://www.un.org/en/documents/udhr/index.shtml