Ar vis dar reikalinga NATO?

Autorius: Sharonas Tennisonas, Davidas Speedie ir Krishenas Mehta

Balandis 18, 2020

Kaina nuo Nacionalinis interesas

Pasaulį niokojanti koronaviruso pandemija ypač atkreipia dėmesį į užsitęsusią visuomenės sveikatos krizę- kartu su niūria ilgalaikės ekonominės krizės, kuri gali sugriauti socialinę tautų struktūrą, perspektyva.

Pasaulio lyderiai turi iš naujo įvertinti išteklių išlaidas, remdamiesi realiomis ir esamomis grėsmėmis nacionaliniam saugumui - persvarstyti, kaip jas įveikti. Reikia abejoti tęstiniu įsipareigojimu NATO, kurios pasaulines ambicijas daugiausia skatina ir finansuoja JAV.

1949 m. Pirmasis NATO generalinis sekretorius apibūdino NATO misiją kaip „išlaikyti Rusiją, amerikiečius ir vokiečius“. Po septyniasdešimties metų saugumo aplinka visiškai pasikeitė. Sovietų Sąjunga ir Varšuvos paktas - ne daugiau. Berlyno siena griuvo, o Vokietija neturi jokių kaimyninių teritorinių ambicijų. Vis dėlto Amerika vis dar yra Europoje su dvidešimt devynių šalių NATO aljansu.

1993 m. Vienas iš bendraautorių Davidas Speedie'as apklausė Michailą Gorbačiovą ir paklausė jo apie patikinimus, kuriuos jis, kaip teigė, gavęs dėl NATO neplatėjimo į rytus. Jo atsakymas buvo niūrus: „Ponas „Speedie“, mes buvome įsikibę “. Savo sprendime jis labai aiškiai pasakė, kad Sovietų Sąjungos pasitikėjimas Vakarais suvienijus Vokietiją ir panaikinus Varšuvos paktą nebuvo abipusis.

Tai kelia pagrindinį klausimą: ar NATO šiandien didina pasaulinį saugumą, ar iš tikrųjų jį mažina.

Manome, kad yra dešimt pagrindinių priežasčių, kodėl NATO nebereikia:

vienas: NATO buvo sukurta 1949 m. Dėl trijų pagrindinių minėtų priežasčių. Šios priežastys nebegalioja. Šiandien Europos saugumo aplinka yra visiškai kitokia nei prieš septyniasdešimt metų. Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas iš tikrųjų pasiūlė naują kontinentinio saugumo susitarimą „nuo Dublino iki Vladivostoko“, kurį Vakarai atmetė iš rankų. Jei ji būtų priimta, ji būtų įtraukusi Rusiją į bendradarbiavimo saugumo struktūrą, kuri pasaulinei bendruomenei būtų buvusi saugesnė.

du: Kai kas teigia, kad dabartinės Rusijos grėsmė yra priežastis, kodėl Amerika turi likti Europoje. Bet apsvarstykite tai: ES ekonomika prieš „Brexit“ buvo 18.8 trilijono USD, o po „Brexit“ - 16.6 trilijono USD. Palyginimui, Rusijos ekonomika šiandien yra tik 1.6 trilijono USD. Ar mes tikime, kad turint ES ekonomiką daugiau nei dešimt kartų daugiau nei Rusijos ekonomiką, Europa negali sau leisti apsiginti nuo Rusijos? Svarbu pažymėti, kad JK tikrai liks Euro gynybos aljanse ir greičiausiai ir toliau prisidės prie šios gynybos.

Trys: Pirmasis šaltasis karas buvo vienas iš didžiausių globalių pavojų - su dviem supervalstybėmis priešais buvo ginkluota trisdešimt tūkstančių plius branduolinių galvučių. Dabartinė aplinka kelia dar didesnį pavojų - tai yra didelis nestabilumas, atsirandantis dėl nevalstybinių subjektų, tokių kaip teroristinės grupuotės, įsigyjančių masinio naikinimo ginklus. Rusija ir NATO vadovai vienareikšmiškai sugeba kovoti su šiomis grėsmėmis, jei jie veiks kartu.

Keturi: Vienintelis kartas, kai NATO narė pasinaudojo 5 straipsniu („puolimas prieš vieną yra puolimas prieš visus“), buvo Jungtinės Valstijos po 11 m. Rugsėjo 2001 d. Teroro išpuolio. Tikrasis priešas buvo ne kita tauta, o bendra grėsmė terorizmas. Rusija nuolat dėstė šią bendradarbiavimo priežastį - iš tikrųjų Rusija teikė neįkainojamą logistinę žvalgybą ir bazinę paramą Afganistano veiksmams po rugsėjo 9 d. Koronavirusas išreiškė dar vieną didelį susirūpinimą: teroristų, turinčių ir naudojančių biologinius ginklus, susirūpinimą. To negalima nuvertinti klimatu, kuriame dabar gyvename.

Penki: Kai Rusija turės potencialų priešą ant savo sienos, kaip ir 2020 m. NATO karinės pratybos, Rusija bus labiau priversta rūpintis autokratija ir demokratijos silpnėjimu. Kai piliečiai jaučia grėsmę, jie nori stiprios lyderystės ir suteikia jiems apsaugą.

Šeši: Kariniai NATO veiksmai Serbijoje, kuriai pirmininkavo prezidentas Clintonas, ir Libijoje, vadovaujami prezidento Baracko Obamos, bei beveik dvidešimt metų trunkantis karas Afganistane - ilgiausias mūsų istorijoje - iš esmės buvo paskatinti JAV. Čia nėra jokio „Rusijos faktoriaus“, tačiau šie konfliktai yra naudojami pagrindžiant pagrindą, kad prieštarautų Rusijai.

Septyni: Kartu su klimato kaita didžiausia egzistencinė grėsmė yra branduolinis holokaustas - šis Damoklo kalavijas vis dar kabo virš mūsų visų. Kadangi NATO bazės yra dvidešimt devyniose šalyse, daugelyje jų yra Rusijos sienos, kai kurios yra Sankt Peterburgo artilerijos diapazone, mes rizikuojame branduoliniu karu, kuris gali sunaikinti žmoniją. Netyčinio ar „melagingo pavojaus signalo“ rizika buvo užfiksuota keletą kartų per šaltąjį karą ir dabar yra dar baisesnė, atsižvelgiant į šių dienų raketų „Mach 5“ greitį.

Aštuoni: Kol JAV ir toliau išleis beveik 70 procentų savo nuožiūra nustatyto biudžeto kariuomenei, visada reikės realių ar suvokiamų priešų. Amerikiečiai turi teisę paklausti, kodėl tokios gausios „išlaidos“ yra būtinos ir kam jos iš tikrųjų naudingos? NATO išlaidos padengiamos kitų nacionalinių prioritetų sąskaita. Mes tai atrandame koronaviruso viduryje, kai sveikatos apsaugos sistemos vakaruose yra nepakankamai finansuojamos ir netvarkinga. Sumažėjus NATO ir nereikalingoms išlaidoms, atsiras vietos kitiems nacionaliniams prioritetams, kurie bus labiau naudingi Amerikos visuomenei.

Devyni: Mes panaudojome NATO veikti vienašališkai, be kongreso ar tarptautinio teisinio patvirtinimo. Amerikos konfliktas su Rusija iš esmės yra politinis, o ne karinis. Tai šaukiasi kūrybinės diplomatijos. Tiesa ta, kad Amerikai reikia tvirtesnės diplomatijos tarptautiniuose santykiuose, o ne neryškaus NATO karinio instrumento.

dešimtGaliausiai egzotiški karo žaidimai Rusijos kaimynystėje kartu su ginklų kontrolės sutarčių suplėšymu kelia vis didėjančią grėsmę, kuri gali sunaikinti visus, ypač kai tarptautinis dėmesys sutelkiamas į labiau neįmanomą „priešą“. Koronavirusas įstojo į visuotinių grėsmių, kurioms reikalingas bendradarbiavimas, o ne konfrontacija, sąrašą dar skubiau nei anksčiau.

Neišvengiamai atsiras ir kitų globalių iššūkių, kuriuos laikui bėgant šalys susidurs kartu. Tačiau NATO, būdama septyniasdešimties, nėra priemonė jiems spręsti. Laikas pereiti nuo šios konfrontacijos uždangos ir sukurti visuotinio saugumo metodą, kuris skirtas šiandienos ir rytojaus grėsmėms.

Sharon Tennison yra Piliečių iniciatyvų centro prezidentė. Davidas Speedie yra Carnegie tarptautinių reikalų etikos tarybos programos, susijusios su JAV pasauliniu dalyvavimu, įkūrėjas ir buvęs direktorius. Krishenas Mehta yra Jeilio universiteto vyresnysis pasaulinio teisingumo bendradarbis.

Vaizdas: „Reuters“.