By Alicia Sanders-Zakre ir Susi Snyder, Atsakingas valstybinis aparatasRugpjūčio 12, 2021
Jei perskaitysite ataskaitą apie branduolinius ginklus, tikėtina, kad ją paskelbė branduolinius ginklus gaminančios bendrovės finansuojama idėjų grupė. Mūsų naujas pasaulinių išlaidų branduoliniam ginklui tyrimą, mes nustatėme, kad beveik visos pagrindinės branduolinių ginklų klausimais dirbančios ekspertų grupės 2020 m. paėmė pinigus iš bendrovių, dalyvaujančių branduolinių ginklų pramonėje, ir iškėlė klausimų apie jų intelektinę nepriklausomybę ir moralinį vientisumą.
Į ataskaitą įtraukėme 12 ekspertų grupių, paimtų iš „Global Think Tank Index“ aukščiausių užsienio politikos ekspertų grupių, kurios taip pat reguliariai skelbia apie Prancūzijos, Indijos, Jungtinės Karalystės ir JAV branduolinius ginklus. Mes nustatėme, kad 21 įmonė, gavusi sutartis dėl branduolinio ginklo, per vienerius metus davė 10 milijonų dolerių dotacijų šioms ekspertų grupėms. Tai sisteminė problema. Tai ne tik vienas minčių centras ar kelios 100,000 XNUMX USD dotacijos. Pusė profiliuotų ekspertų grupių per vienerius metus gavo daugiau nei milijoną dolerių iš mažiausiai devynių skirtingų kompanijų, dirbančių su branduoliniais ginklais.
Šios įmonės ne tik aukoja pinigus; pagrindiniai vadovai taip pat prižiūri ir pataria kelioms šioms ekspertų grupėms. Atlanto tarybos patariamojoje taryboje sėdi trys branduolinius ginklus gaminančių bendrovių vadovai-Guillaume'as Faury („Airbus“), Gregory J. Hayesas („Raytheon“) ir Marillyn A. Hewson (iki šiol „Lockheed Martin“). Naujosios Amerikos saugumo centras turi panašią istoriją: iki 1.8 milijono dolerių, gautų iš kompanijų, dirbančių su branduoliniais ginklais, ir penkios valdybos vietos tiems, kurių pragyvenimo šaltinis yra susijęs su branduolinio ginklo gamyba.
Šios sąsajos yra problema dėl dviejų priežasčių: ji kelia klausimų dėl ekspertų grupių nepriklausomumo ir sieja jas su įmonėmis, užsiimančiomis amoralia veikla, uždrausta pagal tarptautinę teisę.
Atsižvelgiant į tai, ką šios idėjų grupės siekia valdyti branduolinės politikos srityje, svarbus klausimas, kiek jas gali formuoti finansuotojai, kurie yra suinteresuoti branduoliniais ginklais. Kuriant politiką klausimais, kuriems gresia beprotiška žala, reikia daugiau erdvės tarp tų, kurie gauna naudos iš neveikimo, ir tų, kurie išpažįsta intelektinę nepriklausomybę.
Šiame etape mes nežinome, kaip milijonai, kuriuos gavo šios pagrindinės ekspertų grupės, paveikė jų darbą, iš dalies dėl skaidrumo stokos ir nesąmoningo šališkumo. Ne visos ekspertų grupės atskleidžia savo finansuotojus. Tiems, kurie tai daro, dauguma neatskleidžia konkrečiai programai skirto finansavimo ir retai pateikia išsamią informaciją apie konkretaus projekto ar ataskaitos finansavimą. Mūsų tyrimai neįrodo, kad minčių centrai rašo apie būtinybę išlaikyti branduolinį atgrasymą ar kurti naujas branduolinių ginklų sistemas, todėl tai daro todėl, kad įmonės, kurios pasinaudos branduolinio ginklo sutartimis, galėjo sumokėti už pietus savo seminaruose ar atlyginimus savo darbuotojams .
Tačiau bendras finansavimo poveikis žinių gamybai buvo gerai nustatytas kitose srityse. Knygoje 2020 m. Naomi Oreskes nustatė, kad finansavimo šaltinis turėjo didelės įtakos okeanografijos tyrimų rezultatams. Simone Turchetti šių metų pradžioje rašė apie NATO pastangas nuslėpti politiškai žalingus branduolinės žiemos tyrimus. Ir a 2018 tyrimas Amerikos žurnale „Visuomenės sveikata“ apie pramonės finansavimą visuomenės sveikatos tyrimams nustatyta, kad naudos gavėjų mokslinių tyrimų darbotvarkės ir siūlomi politikos sprendimai yra riboti. Tarptautinės politikos centras Užsienio įtakos skaidrumo iniciatyva reguliariai praneša apie „užsienio įtakos industriją, siekiančią formuoti JAV užsienio politiką“, įskaitant a 2020 ataskaita dėl gynybos rangovų finansavimo 50 geriausių JAV ekspertų grupių per penkerių metų laikotarpį.
Ir vis dėlto minčių centrų tyrėjai dažnai neigia bet kokią įtaką iš savo branduolinius ginklus gaminančių finansuotojų. Tie, su kuriais buvo susisiekta iki mūsų ataskaitos paskelbimo, nurodė pranešimus apie branduolinių ginklų kontrolę ir intelektinės nepriklausomybės politiką kaip jų objektyvumo įrodymą. Tačiau ekspertų grupės darbuotojai net negali visiškai žinoti, kokiu mastu finansuotojų interesai daro įtaką tam, kas sakoma ir kur. Tai reiškia, kad aiškūs intelektinės nepriklausomybės centrų pareiškimai, nors ir žingsnis teisinga linkme, nepaneigia šališkumo rizikos. Panašiai finansavimas, kuris yra skirtas vienai minčių grupės programai, vis tiek gali turėti įtakos kitoms sritims. Kaip sunku galutinai įrodyti šio finansavimo įtaką, ypač neatlikus tolesnių tyrimų, taip ir neįmanoma visiškai paneigti, kad nuo 10 iki XNUMX milijonų JAV dolerių vertės branduolinės erdvės neturi jokios įtakos branduolinės politikos sričiai.
Be susirūpinimo dėl įtakos, ekspertų grupės turėtų apsvarstyti galimybę paimti lėšas iš įmonių, gaminančių masinio naikinimo ginklus, kurie neseniai buvo uždrausti pagal tarptautinę teisę. Sutartis dėl branduolinių ginklų uždraudimo. Šios sutarties priėmimas pastūmėjo bankams ir finansų institucijoms nutraukti ryšius su branduolinių ginklų gamintojais. Mąstymo grupės turėtų sekti jų pavyzdžiu.
Kitos sritys ir iniciatyvos grumiasi su prieštaringai vertinamu įmonių finansavimu pripažindamos įtakos riziką arba dėl to, kad tai atrodo blogai. Aplinkos apsaugos fondas buvo apšaudytas dėl priimdamas lėšas iš iškastinio kuro pramonės. Tabako pramonės vaidmuo buvo toks žalingas, kad Pasaulio sveikatos organizacija pagrindų konvencija dėl tabako kontrolės, šalys privalo apsaugoti visuomenės sveikatos „politiką nuo komercinių ir kitų tabako pramonės interesų“.
Tai svarbi problema, tačiau tai tikrai nėra prarasta priežastis. Smegenų grupės turi pripažinti, kad yra problema, ir imtis ryžtingų veiksmų. Jie gali atskirai arba kartu įsipareigoti nepriimti finansavimo iš įmonių, dirbančių su branduoliniais ginklais. Šioje srityje jau yra keletas mokslinių tyrimų organizacijų, įskaitant Ginklų kontrolės asociacija ir Amerikos mokslininkų federacija, kuri praėjusiais metais nepriėmė jokio finansavimo iš branduolinių ginklų gamintojų.
Mes atkreipėme dėmesį į branduolinių ginklų centrų finansavimo problemą, ir dabar tai turi išspręsti šios ekspertų grupės. Kol jų banko sąskaitos ir valdybos kambariai bus užpildyti pelno ir pelno siekiančiais asmenimis, jų tyrimų ir politikos sprendimų nepriklausomumas ir vientisumas kils abejonių.
