Kiek sėkmingas buvo pasaulinis karas su terorizmu? Atsiliepimo efekto įrodymai

by Taikos mokslasRugpjūčio 24, 2021

Ši analizė apibendrina ir atspindi šiuos tyrimus: Kattelman, KT (2020). Pasaulinio karo prieš terorizmą sėkmės vertinimas: teroristų išpuolių dažnis ir priešpriešinis efektas. Asimetrinio konflikto dinamika, 13(1), 67-86. https://doi.org/10.1080/17467586.2019.1650384

Ši analizė yra antroji iš keturių dalių ciklo, skirto 20 m. Rugsėjo 11 d. 2001-osioms metinėms paminėti. Pabrėždamas pastarąjį akademinį darbą apie pražūtingas JAV karų Irake ir Afganistane pasekmes ir pasaulinį karą prieš terorizmą (GWOT) plačiau, ketiname, kad ši serija paskatins kritiškai permąstyti JAV atsaką į terorizmą ir pradėti dialogą dėl galimų nesmurtinių karo ir politinio smurto alternatyvų.

Kalbėjimo Taškai

• Pasaulinio karo prieš terorizmą (GWOT) metu koalicijos šalys, kariškai dislokuotos Afganistane ir Irake, patyrė atsakomąsias tarptautines teroristines atakas prieš savo piliečius.
• Koalicijos šalių patirtos atsakomosios tarptautinės teroristinės atakos rodo, kad pasaulinis karas su terorizmu nepasiekė pagrindinio tikslo - apsaugoti piliečius nuo terorizmo.

Pagrindinė informavimo praktikos įžvalga

• Atsirandantis sutarimas dėl pasaulinio karo prieš terorizmą (GWOT) nesėkmių turėtų paskatinti iš naujo įvertinti pagrindinę JAV užsienio politiką ir pereiti prie pažangios užsienio politikos, kuri padėtų labiau apsaugoti piliečius nuo tarptautinių teroristinių išpuolių.

Santrauka

Kyle'as T. Kattelmanas tiria, ar kariniai veiksmai, ypač įsibėgėję ant žemės, sumažino „Al-Qaeda“ ir su ja susijusių įmonių tarptautinių teroristinių išpuolių prieš koalicijos šalis dažnumą pasaulinio karo prieš terorizmą (GWOT) metu. Jis taiko konkrečiai šaliai skirtą metodą, kad ištirtų, ar kariniais veiksmais buvo sėkmingai pasiektas vienas iš pagrindinių GWOT tikslų-užkirsti kelią teroristiniams išpuoliams prieš civilius gyventojus JAV ir plačiau.

„Al-Qaeda“ prisiėmė atsakomybę tiek už 2004 m. Kovo mėn. Išpuolį prieš keturis priemiestinius traukinius Madride (Ispanija), tiek už 2005 m. Liepos mėn. Įvykdytus sprogdinimus Londone, Jungtinėje Karalystėje. Tolesni tyrimai patvirtina, kad šie du incidentai buvo atsakomieji tarptautiniai teroro išpuoliai. „Al-Qaeda“ taikėsi į šias šalis dėl jų vykdomos karinės veiklos GWOT. Šie du pavyzdžiai parodo, kaip karinis indėlis į GWOT gali būti priešingas, galintis išprovokuoti atsakomąjį tarptautinį teroristinį išpuolį prieš šalies piliečius.

Kattelmano tyrimuose pagrindinis dėmesys skiriamas karinėms intervencijoms arba kariams vietoje, nes jie yra „sėkmingo kovos su sukilimu širdis“ ir tikėtina, kad Vakarų liberalieji demokratiniai hegemonai ir toliau juos dislokuos, nepaisydami visuomenės pasipriešinimo, siekdami savo pasaulinių interesų. Ankstesni tyrimai taip pat rodo atsakomųjų išpuolių karinių intervencijų ir okupacijų atveju įrodymus. Tačiau ji linkusi sutelkti dėmesį į atakos tipą, o ne į atsakingą grupę. „Sujungiant“ duomenis apie tarptautinius teroristinius išpuolius, neatsižvelgiama į įvairias ideologines, etnines, socialines ar religines atskirų teroristinių grupių paskatas.

Remdamasis ankstesnėmis neigiamų reakcijų teorijomis, autorius siūlo savo modelį, kuriame daugiausia dėmesio skiriama gebėjimams ir motyvacijai suprasti, kokią įtaką šalies karių dislokavimas turi teroristinių išpuolių dažnumui. Asimetriško karo metu šalys turės didesnius karinius pajėgumus, palyginti su teroristinėmis organizacijomis, su kuriomis jie gali kovoti, o šalys ir teroristinės organizacijos turės skirtingą motyvaciją pulti. GWOT koalicijos šalys tiek kariniu, tiek nekariniu būdu prisidėjo prie skirtingo masto. „Al Qaeda“ motyvai pulti koalicijos narius už JAV ribų buvo įvairūs. Atitinkamai autorius kelia hipotezę, kad kuo didesnis koalicijos nario karinis indėlis į GWOT, tuo didesnė tikimybė patirti tarptautinius „Al-Qaeda“ teroristinius išpuolius, nes jos karinė veikla padidintų „Al-Qaeda“ motyvaciją ją pulti.

Šiam tyrimui duomenys paimti iš įvairių duomenų bazių, sekančių teroristinę veiklą ir karių įnašus į Afganistaną ir Iraką 1998–2003 m. Konkrečiai, autorius nagrinėja incidentus, kai „nevalstybinis veikėjas neteisėtai panaudojo jėgą ir smurtavo, kad pasiekti politinių, ekonominių, religinių ar socialinių pokyčių per baimę, prievartą ar bauginimą “, priskiriamą„ Al-Qaeda “ir jos filialams. Norėdamas neįtraukti atakų „karo kovos dvasia“, autorius ištyrė įvykius, „nepriklausančius nuo sukilėlių ar kitų rūšių konfliktų“.

Išvados patvirtina, kad koalicijos nariai, prisidėję prie Afganistano ir Irako GWOT kariuomenės, patyrė vis daugiau tarptautinių teroristinių išpuolių prieš savo piliečius. Be to, kuo didesnis indėlis, matuojamas grynuoju kareivių skaičiumi, tuo dažniau vyksta tarptautiniai teroristiniai išpuoliai. Tai buvo pasakytina apie dešimt koalicijos šalių, kuriose vidutiniškai dislokuota karių. Iš dešimties geriausių šalių buvo kelios, kurios prieš kariuomenės dislokavimą patyrė nedaug tarptautinių teroristinių išpuolių arba jų visai nebuvo, tačiau vėliau patyrė didelį išpuolių šuolį. Karinis dislokavimas daugiau nei dvigubai padidino tikimybę, kad šalis patirs tarptautinį „Al Qaeda“ teroristinį išpuolį. Tiesą sakant, kaskart padidinus vienetų pajėgas, 11.7% padaugėjo tarptautinių „Al-Qaeda“ teroristinių išpuolių prieš prisidėjusią šalį. Iki šiol JAV prisidėjo daugiausia karių (118,918 61) ir patyrė daugiausiai tarptautinių „Al Qaeda“ teroristinių išpuolių (XNUMX). Siekdamas užtikrinti, kad duomenys būtų gaunami ne tik iš JAV, autorius atliko tolesnius bandymus ir padarė išvadą, kad pašalinus JAV iš imties rezultatai reikšmingai nepasikeis.

Kitaip tariant, prieš karinius dislokavimus GWOT pasipriešino atsakomieji tarpvalstybiniai teroristiniai išpuoliai. Šiame tyrime parodyti smurto modeliai leidžia manyti, kad tarptautinis terorizmas nėra atsitiktinis, beprasmis smurtas. Greičiau „racionalūs“ veikėjai gali strategiškai panaudoti tarptautinio terorizmo aktus. Šalies sprendimas dalyvauti militarizuotame smurte prieš teroristinę organizaciją gali padidinti teroristinės grupuotės motyvaciją ir taip sukelti atsakomąsias tarpvalstybines teroro atakas prieš tos šalies piliečius. Apibendrinant, autorius daro išvadą, kad GWOT nepavyko apsaugoti koalicijos narių piliečių nuo tarptautinio terorizmo.

Praktikos informavimas

Nepaisant siauro šio tyrimo dėmesio karinio dislokavimo ir jo poveikio vienam teroristiniam subjektui, išvados gali būti naudingos JAV užsienio politikai plačiau. Šis tyrimas patvirtina, kad karinis įsikišimas į kovą su tarptautiniu terorizmu turi neigiamą poveikį. Jei tikslas yra apsaugoti piliečius, kaip tai buvo GWOT atveju, šis tyrimas parodo, kaip karinė intervencija gali būti neproduktyvi. Be to, GWOT kainavo daugiau nei 6 trln, ir dėl to mirė daugiau nei 800,000 335,000 žmonių, įskaitant XNUMX XNUMX civilių, pagal karo išlaidų projektą. Turint tai omenyje, JAV užsienio politikos institucija turėtų persvarstyti savo priklausomybę nuo karinės jėgos. Tačiau, deja, pagrindinė užsienio politika iš esmės garantuoja tolesnį pasitikėjimą kariuomene kaip užsienio grėsmių „sprendimą“, nurodydama, kad JAV turi apsvarstyti galimybę priimti progresyvi užsienio politika.

Pagrindinėje JAV užsienio politikoje yra politinių sprendimų, kuriuose pabrėžiami kariniai veiksmai. Vienas iš tokių pavyzdžių yra a keturių dalių intervencinė karinė strategija kovoti su tarptautiniu terorizmu. Šioje strategijoje pirmiausia rekomenduojama užkirsti kelią teroristinės organizacijos atsiradimui. Stiprinant karinius pajėgumus ir vykdant saugumo sektoriaus reformą, gali būti nedelsiant pralaimėta teroristinė organizacija, tačiau tai netrukdys grupuotei ateityje atstatyti savo struktūrą. Antra, turėtų būti sukurta ilgalaikė ir daugiadisciplininė politikos strategija, apimanti karinius ir nekarinius elementus, tokius kaip stabilizavimas ir vystymasis po konflikto. Trečia, kariniai veiksmai turėtų būti paskutinė priemonė. Galiausiai visos atitinkamos šalys turėtų būti įtrauktos į derybas siekiant nutraukti smurtą ir ginkluotus konfliktus.

Nors ir pagirtinas, aukščiau pateiktas politinis sprendimas vis tiek reikalauja, kad kariuomenė tam tikru lygmeniu atliktų tam tikrą vaidmenį - ir nepakankamai rimtai vertina tai, kad kariniai veiksmai gali padidinti, o ne sumažinti žmogaus pažeidžiamumą atakai. Kaip kiti teigė, net ir labiausiai apgalvotos JAV karinės intervencijos gali pabloginti padėtį. Šie tyrimai ir atsirandantis sutarimas dėl GWOT nesėkmių turėtų paskatinti iš naujo įvertinti platesnę JAV užsienio politikos sistemą. Plėtojantis ne tik pagrindinę užsienio politiką, progresyvi užsienio politika apimtų atsakomybę už blogus užsienio politikos sprendimus, sąjungų ir pasaulinių susitarimų vertinimą, antimilitarizmą, vidaus ir užsienio politikos ryšio tvirtinimą ir karinio biudžeto mažinimą. Šio tyrimo išvadų taikymas reikštų susilaikymą nuo karinių veiksmų prieš tarptautinius teroristus. Užuot baiminęsis ir pernelyg sureikšminęs tarpvalstybines terorizmo grėsmes kaip de facto pateisinimą kariniams veiksmams, JAV vyriausybė turėtų apsvarstyti daugiau egzistencinių grėsmių saugumui ir apmąstyti, kaip šios grėsmės vaidina svarbų vaidmenį plėtojant tarptautinį terorizmą. Kai kuriais atvejais, kaip aprašyta aukščiau atliktame tyrime, karinės intervencijos prieš tarptautinį terorizmą gali padidinti piliečių pažeidžiamumą. Pasaulinės nelygybės mažinimas, pasaulinės klimato kaitos mažinimas ir pagalbos teikimas vyriausybėms, aktyviai darančioms žmogaus teisių pažeidimus, labiau apsaugotų amerikiečius nuo tarptautinio terorizmo nei karinės intervencijos. [KH]

Tęsiau skaitymą

Crenshaw, M. (2020). Tarptautinio terorizmo permąstymas: integruotas požiūris. Jungtinių Valstijų taikos institutas. Gauta 12 m. Rugpjūčio 2021 d., Iš https://www.usip.org/sites/default/files/2020-02/pw_158-rethinking_transnational_terrorism_an_integrated_approach.pdf

Karo išlaidos. (2020 m., Rugsėjis). Žmogiškosios išlaidos. Gauta 5 m. Rugpjūčio 2021 d., Iš https://watson.brown.edu/costsofwar/costs/human

Karo išlaidos. (2021 m., Liepos mėn.). Ekonominės išlaidos. Gauta 5 m. Rugpjūčio 2021 d., Iš https://watson.brown.edu/costsofwar/costs/economic

Sitaraman, G. (2019 m., Balandžio 15 d.). Progresyvios užsienio politikos atsiradimas. Karas ant uolų. Gauta 5 m. Rugpjūčio 2021 d. Iš https://warontherocks.com/2019/04/the-emergence-of-progressive-foreign-policy/  

Kuperman, AJ (2015 m. Kovo/balandžio mėn.). Obamos nesėkmė Libijoje: kaip geranoriška intervencija baigėsi nesėkme. Užsienio reikalų, 94 straipsnio 2 dalis. Gauta 5 m. Rugpjūčio 2021 d. https://www.foreignaffairs.com/articles/libya/2019-02-18/obamas-libya-debacle

Reikšminiai žodžiai: Pasaulinis karas su terorizmu; tarptautinis terorizmas; „Al Qaeda“; kovos su terorizmu; Irakas; Afganistanas