Parašė Guy Feugap, Afrikos organizatorius World BEYOND War, Korupcijos seklys, Rugsėjis 13, 2026
Kai ginklų prekyboje kyla korupcijos skandalų, dėmesys sutelkiamas į pasisavintus milijonus, įkalintus pareigūnus ir vėlesnius teisinius procesus. Tačiau tikrosios šių bylų išlaidos dažnai yra daug didesnės. Už neskaidrių sutarčių ir neteisėtų užsakymų slypi pasekmės, kurios tiesiogiai veikia valdymą, piliečių pasitikėjimą savo institucijomis ir, svarbiausia, gyventojų saugumą. „Defex“ byla, atskleisusi korupcijos praktiką ginklų sutartyse tarp Ispanijos ir Kamerūno, suteikia galimybę suabejoti saugumo modeliu, pagrįstu ginklų kaupimu. Kamerūno byla rodo, kad korupcija ginklų prekyboje kenkia viešiesiems finansams ir kelia pavojų žmonių saugumui; taigi ji kelia esminį klausimą: ar ilgalaikė taika tikrai gali būti sukurta ant militarizmo pamatų?
Ispanijos ir Kamerūno ginklų sandoriuose dėl finansinio skandalo dalyvavo aukšti Kamerūno vyriausybės pareigūnai. kaip dokumentavo „Corruption Tracker“, kuri paskelbė ataskaitą „Defex“ nešvarūs dešimtmečiai: ginklų pardavimas Kamerūnui 2025 m. rugsėjį. „Defex“ byla, vaizduojama kaip tarptautinis korupcijos skandalas, peržengia vien finansinio sukčiavimo ribas ir iliustruoja piktnaudžiavimo atvejus, kurie gali kilti pasikliovus ginklais žmonių saugumui užtikrinti. „Defex SA“ buvo Ispanijos vyriausybės kontroliuojama bendrovė, kurios užduotis buvo skatinti gynybos ir saugumo įrangos eksportą. 1999–2013 m. ji sudarė su Kamerūno vyriausybe keletą sutarčių, kurių vertė siekė mažiausiai 103 mln. eurų, dėl laivų, karinių transporto priemonių, pakrančių stebėjimo sistemų, radarų, riaušių malšinimo įrangos, neperšaunamų liemenių, šaulių ginklų ir šaudmenų tiekimo. Remiantis Ispanijos valdžios institucijų atliktais tyrimais, šias sutartis sudarė kyšių sistema, pasitelkiant fiktyvių įmonių tinklą, per kurį, prisidengiant konsultavimo paslaugomis, tariamai buvo perleista daugiau nei 14.6 mln. eurų, siekiant sumokėti tarpininkams ir finansuoti kyšius, skirtus keliems valstybės pareigūnams.
Dėl šios bylos Ispanijos kovos su korupcija prokuratūra pradėjo plataus masto tyrimą, kuris prasidėjo 2014 m. ir vėliau buvo išplėstas, įtraukiant kelias šalis, kuriose veikė „Defex“. Bendrovė buvo likviduota 2017 m. ir likviduota 2022 m. 2023 m. Ispanijos teismas nuteisė buvusį „Defex“ pardavimų direktorių Manuelį Iglesias-Sarriá ir „Aresa Marine“ vadovą už korupciją tarptautiniuose verslo sandoriuose. Kamerūno žurnalistė Mimi Mefo ataskaitos kad 2023 m. Kamerūno specialusis baudžiamasis teismas buvusiam gynybos ministrui Edgardui Alaijui Mebe Ngo'o skyrė 30 metų laisvės atėmimo bausmę, pripažinęs jį kaltu dėl per didelių sąskaitų už karinės įrangos sutartis, kurių bendra vertė siekė 23.9 mlrd. CFA (apie 36.4 mln. eurų). Jam buvo pateikti kaltinimai dėl viešųjų lėšų pasisavinimo, sunkinančio pinigų plovimo ir korupcijos. „Defex“ byla pabrėžia, kad gynybos sutartys yra korupcijos židinys dėl jas gaubiančio slaptumo ir didelių pinigų sumų. Todėl siekiame, išnagrinėję situaciją Kamerūne, suprasti, kaip ši praktika veikia viešąjį valdymą, piliečių pasitikėjimą ir gyventojų saugumą.
Nuo 2012 m. Kamerūnas veikia labai pablogėjusioje saugumo aplinkoje. Šalis vienu metu susiduria su keliomis ginkluotomis ir humanitarinėmis krizėmis: „Boko Haram“ sukilimu Tolimosios Šiaurės regione, ginkluotu konfliktu Šiaurės vakarų ir Pietvakarių regionuose, nuolatinio nestabilumo pasekmėmis kaimyninėje Centrinės Afrikos Respublikoje, taip pat augančiais iššūkiais, susijusiais su tarpvalstybiniu nusikalstamumu ir priverstiniu gyventojų perkėlimu. Ši krizių sankaupa iš esmės pakeitė vyriausybės prioritetus, todėl saugumas tapo viena iš pagrindinių viešosios intervencijos sričių. Nuo 2010-ųjų pradžios... Kamerūno karinės išlaidos smarkiai išaugo dėl operacijų saugumas tapo viena didžiausių vyriausybės išlaidų sričių.
Šių krizių kiekybiškai įvertinamas poveikis nuolat kinta. Ataskaitoje teigiama Lyčių konfliktų analizė Kamerūne (2020) WILPF Kamerūno ataskaitoje pabrėžiama, kad šie konfliktai palaipsniui įstūmė Kamerūną į lėtinio smurto situaciją, kuriai būdingas žmogaus teisių pažeidimų augimas, piliečių ir viešųjų institucijų pasitikėjimo mažėjimas bei socialinių skirtumų gilėjimas. Nors kiekviena krizė turi savo priežastis, jos sukelia bendrus padarinius: masinį gyventojų perkėlimą, socialinių paslaugų žlugimą, ekonominės veiklos sulėtėjimą ir didėjantį konfliktų valdymo militarizavimą. Žmonių aukų skaičius yra didelis. Remiantis Jungtinių Tautų surinktais ir ataskaitoje cituojamais duomenimis, 2020 m. balandžio mėn. Kamerūne jau buvo beveik 977 000 šalies viduje perkeltų asmenų, taip pat 354 328 žmonės grįžo į savo bendruomenes, o vien su „Boko Haram“ susijęs smurtas sukėlė apie 300 000 šalies viduje perkeltų asmenų ir 140 000 pabėgėlių Tolimosios Šiaurės regione. Iki šiol šios populiacijos dažnai gyvena pavojingomis sąlygomis, turėdamos ribotą prieigą prie sveikatos priežiūros, geriamojo vandens, švietimo ir pragyvenimo šaltinių. Švietimo sektorius yra ypač ryškus šio nesaugumo žmogiškosios kainos pavyzdys. Anglakalbiuose regionuose dėl konflikto iki 2019 m. pabaigos buvo uždarytos 90 % valstybinių pradinių mokyklų ir 77 % valstybinių vidurinių mokyklų. Dėl to tūkstančiai vaikų neteko pagrindinės teisės į išsilavinimą, o mokyklos, mokytojai ir mokiniai tapo tiesioginiais smurto taikiniais, dažnai grobiami ir žudomi. Humanitarinių reikalų koordinavimo biuro (OCHA) duomenys, pateikti 2025 m. birželio 30 d., rodo, kad Kamerūnas išliko viena didžiausių humanitarinių krizių Centrinėje Afrikoje: 969 000 šalies viduje perkeltų asmenų, 699 500 žmonių grįžo į savo bendruomenes ir 431 000 pabėgėlių bei prieglobsčio prašytojų buvo apgyvendinti šalyje. Iš viso priverstinis perkėlimas tiesiogiai paveikė daugiau nei 2.1 mln. žmonių.
Ekonominiu požiūriu konfliktai taip pat lėmė infrastruktūros sunaikinimą, plėšikavimą ir verslo uždarymą, ypač šiaurės vakarų ir pietvakarių regionuose, kurie istoriškai buvo vieni dinamiškiausių šalyje. Judėjimo apribojimai, karinės operacijos, vadinamosios „vaiduoklių miestų“ dienos ir nuolatinis nesaugumas smarkiai sumažino investicijas, sutrikdė tiekimo grandines ir padidino nedarbą. Šiame kontekste vyriausybės atsakas buvo sutelktas į karinių pajėgumų stiprinimą. Konfliktų analizė parodė, kad toks požiūris nepadėjo rasti ilgalaikio sprendimo, pašalinant pagrindines šių konfliktų priežastis. Ši realybė išryškina paradoksą: nors saugumo išlaidos didėja reaguojant į krizes, pagrindiniai gyventojų poreikiai (socialinė apsauga, sveikatos priežiūra, švietimas, užimtumas ir teisingumas) lieka iš esmės nepatenkinti.
Korupcija Kamerūne yra pagrindinė kliūtis daugelio viešųjų sektorių plėtrai. 2024 m. Nacionalinės kovos su korupcija komisijos (CONAC) ataskaitoje apie kovą su korupcija Kamerūne atskleidžiama, kad Vyriausybė prarado daugiau nei 4 milijardus CFA frankų (apie 6.1 mln. eurų) dėl korupcijos per metus ir 114 milijardų CFA frankų (apie 173.8 mln. eurų) 2023 m.. Kaip praneša laikraštis „Cameroon Tribune“.Šis skaičius toli gražu neatitinka realybės, nes apie korupciją pranešama retai, ir tai įrodo kasdieniai sunkumai, su kuriais susiduria Kamerūno gyventojai. Kamerūno duomenų ataskaitos daug didesni skaičiai, įvertinus, kad dėl korupcijos Kamerūne vyriausybė kasmet praranda beveik 400 milijardų CFA frankų (apie 609.8 mln. eurų) – ši rykštė tiesiogiai kenkia socialinei plėtrai ir dėl kurios šalis užima 142 vietą pasaulyje. „Transparency International“ korupcijos suvokimo indeksasIš tikrųjų Kamerūnas 2025 m. korupcijos suvokimo indekse surinko 26 balus iš 100. Kamerūno korupcijos indeksas nuo 1996 iki 2025 m. vidutiniškai siekė 23.40 balo, o 2014 m. pasiekė rekordinį 27 balų lygį.
„Defex“ atvejis rodo, kad korupcijos pasekmės ginklų prekybai yra ypač sunkios. Gynybos sutartys sudaromos su milžiniškomis pinigų sumomis ir yra labai konfidencialios, todėl visuomenė jų nekontroliuoja. Dėl to tam tikri asmenys praturtėjo, o viešieji finansai nukentėjo. Gynybos sektorius yra vienas labiausiai pažeidžiamų korupcijos dėl neskaidrumo. Taigi, korupcija ginklų pirkimuose tiesiogiai kenkia žmonių saugumui. Kamerūne, kur švietimo, sveikatos priežiūros, socialinės apsaugos, vandens tiekimo, teisingumo ir infrastruktūros plėtros poreikiai išlieka milžiniški, kiekvienas neteisėtai pasisavintas viešasis išteklius yra prarasta galimybė investuoti į ilgalaikės taikos pamatus.
Štai kodėl reikia skubiai permąstyti pačią saugumo sąvoką, kuri pernelyg dažnai susiaurinama iki valstybės gebėjimo įsigyti karinės įrangos ar sustiprinti savo ginkluotąsias pajėgas. Saugumas nepriklauso nuo įsigytų ginklų kiekio; jis remiasi institucijų gebėjimu užtikrinti pagrindines teises, teikti kokybiškas viešąsias paslaugas ir skatinti dialogą kaip alternatyvų konfliktų sprendimo būdą. Atsižvelgiant į tai, pati ginklų gamyba atrodo tiesioginė grėsmė žmonių saugumui. Kiekvienas pagamintas ginklas nukreipia išteklius, kurie kitaip galėtų būti skirti konfliktų prevencijai, ir iš tikrųjų kenkia pačiam saugumui, kurį jis siekia stiprinti. Taigi „Defex“ skandalas primena, kad visuomenė yra tikrai saugi tik tada, kai jos piliečiai gali gyventi be baimės, turėti prieigą prie kokybiškų viešųjų paslaugų, pasitikėti savo institucijomis ir visapusiškai dalyvauti savo šalies politiniame ir ekonominiame gyvenime. Kovos su korupcija ginklų prekyboje, nors ir svarbu, nepakaks problemai išspręsti. Kol ginklai išliks komerciniu produktu, generuojančiu pelną, korupcijos rizika išliks. Štai kodėl būtina plačiau diskutuoti apie priklausomybės nuo ginklų panaikinimą ir žmonių saugumo metodų stiprinimą.
Tikrosios korupcijos ginklų prekyboje kainos negalima matuoti vien pasisavintais milijonais eurų. Ji matuojama uždarytomis mokyklomis, išteklių stokojančiomis ligoninėmis, perkeltomis bendruomenėmis, kovojančiomis už savo gyvenimo atkūrimą, ir piliečiais, prarandančiais pasitikėjimą savo institucijomis. Kol sistemos, kurios kursto militarizmą ir pasaulinę ginklų prekybą, ir toliau bus svarbesnės už investicijas į taiką ir žmonių saugumą, tokie skandalai kaip „Defex“ skandalas greičiausiai pasikartos tiek Kamerūne, tiek kitur.
Daugiau apie tai rasite korupcijos stebėjimo priemonėje: https://corruption-tracker.org
