Toliau buvo įrašas World BEYOND War 2017 m. Global Challenges konkurse dėl tarptautinio valdymo pertvarkymo.
Pasaulinė ekstremaliųjų situacijų asamblėja (GEA) subalansuoja teisingą atstovavimą asmenims ir atstovavimą nacionalinėms vyriausybėms; ir naudojasi kolektyvinėmis pasaulio žiniomis ir išmintimi, kad strategiškai ir etiškai veiktų skubiais kritiniais poreikiais.
GEA pakeis Jungtines Tautas ir susijusias institucijas. Nors JT būtų galima demokratizuoti, ji yra labai ydinga kaip tik nacionalinių vyriausybių asamblėja, radikaliai nevienoda rinkimų apygardų gyventojų skaičiumi ir turtu bei įtaka. Jei penki iš pirmaujančių pasaulio ginklų prekeivių, karo kūrėjų, aplinkos naikintojų, gyventojų augintojų ir pasaulio gerovės gavėjų JT Saugumo Taryboje neteko veto teisės, kai kurių tautų didelės įtakos kitoms tautoms problema – įtaka, kuri buvo vykdoma už JT ribų. struktūra – išliktų. Taip pat kiltų problema, kad nacionalinės vyriausybės turi biurokratinių ir ideologinių interesų militarizmu ir konkurencija.
GEA subalansuoja atstovavimą tautoms ir atstovavimą žmonėms, taip pat bendradarbiaujant su vietos ir provincijų vyriausybėmis, kurios paprastai yra reprezentatyvesnės nei nacionalinės. Net ir visiškai nedalyvaujant pasauliui, GEA gali sukurti politiką daugeliui pasaulio šalių. „Momentum“ gali tai perkelti į visapusį pasaulio dalyvavimą.
GEA susideda iš dviejų atstovaujamųjų organų, švietimo-mokslinės-kultūrinės organizacijos ir kelių mažesnių komitetų. Liaudies asamblėja (PA) susideda iš 5,000 200 narių, kurių kiekvienas atstovauja nuoseklios geografinės vietovės gyventojams, kurių rinkėjų skaičius yra beveik lygiavertis. Nariai eina dvejų metų kadenciją, o rinkimai vyksta nelyginiais metais. Tautų Asamblėją (NA) sudaro maždaug XNUMX narių, kurių kiekvienas atstovauja nacionalinei vyriausybei. Nariai eina dvejų metų kadenciją, o rinkimai arba paskyrimai vyksta poriniais metais.
Pasaulinė nepaprastųjų situacijų asamblėja pagal savo struktūrą neteikia pirmenybės jokiai esamai vyriausybei, o ne bet kuriai kitai, ir nekuria įstatymų, kurie darytų poveikį kitoms vyriausybėms, įmonėms ar asmenims. būtina siekiant užkirsti kelią pasaulinei katastrofai.
GEA Švietimo mokslo ir kultūros organizaciją (GEAESCO) prižiūri penkių narių valdyba, kuri tarnauja išskirstytomis 10 metų kadencijoms ir renkama dviejų asamblėjų, kurios taip pat turi teisę atšaukti ir pakeisti GEAESCO valdybos narius.
45 komitetai, įskaitant 30 PA narių ir 15 NA narių, vykdo GEA darbą su konkrečiais projektais. Asamblėjos nariams suteikiama galimybė prisijungti prie kiekvieno komiteto tokia tvarka, kokia GEAESCO įvertino jų pasaulio dalį kaip sėkmingai sprendžiančią atitinkamą problemą, o ne ją didinančią. Ne daugiau kaip 3 PA nariai iš tos pačios šalies gali prisijungti prie to paties komiteto.
Veiksmams, kurie atitinka pagrįstas GEAESCO rekomendacijas, reikia paprastos daugumos abiejose asamblėjose. Tiems, kurie pažeidžia informuotas GEAESCO rekomendacijas, reikia trijų ketvirtadalių daugumos. GEA Konstitucijos pataisoms priimti reikia trijų ketvirtadalių daugumos abiejose asamblėjose. Dėl vienos asamblėjos priimtų veiksmų per 45 dienas turi būti balsuojama kitoje asamblėjoje.
PA nariai renkami maksimaliai dalyvaujant, sąžiningai, skaidriai, pasirenkant ir tikrinant.
NA narius renka arba skiria nacionalinė visuomenė, vyriausybės organai arba valdovai, kaip nustato kiekviena tauta.
GEA turi penkias posėdžių vietas visame pasaulyje, keičia asamblėjos posėdžius tarp jų ir leidžia komitetams susitikti keliose vietose, sujungtose vaizdo ir garso ryšiu. Abi asamblėjos sprendimus priima viešu, registruotu, balsų dauguma ir kartu turi teisę steigti (ar paleisti) komitetus ir deleguoti jiems darbą.
GEA ištekliai gaunami iš vietinių ir regioninių, bet ne nacionalinių vyriausybių mokėjimų. Šie mokėjimai reikalingi, kad galėtų dalyvauti bet kurios jurisdikcijos gyventojai, ir yra nustatomi atsižvelgiant į mokėjimą.
GEA siekia laikytis pasaulinių įstatymų ir dalyvauti pasauliniuose projektuose visų lygių vyriausybių, taip pat įmonių ir asmenų. Tai darydama ji pagal savo konstituciją įpareigota atsisakyti smurto naudojimo, smurto grasinimo, sankcijų už smurtą ar bet kokio bendrininkavimo ruošiantis naudoti smurtą. Ta pati konstitucija reikalauja gerbti ateities kartų, vaikų ir gamtinės aplinkos teises.
Atitikties kūrimo įrankiai apima moralinį spaudimą, pagyrimą ir pasmerkimą; pozicijų komitetuose tose pasaulio srityse, kurios geriausiai atlieka atitinkamą darbą; atlygis investicijų forma; bausmės vadovavimas ir organizavimas pardavimui ir boikotui; atkuriamojo teisingumo praktika arbitražo posėdžiuose ir baudžiamojo persekiojimo metu; tiesos ir susitaikymo komisijų kūrimas; ir galutinė sankcija – pašalinimas iš atstovavimo GEA. Daugelį šių priemonių įgyvendina GEA teismas, kurio teisėjų kolegijas renka GEA asamblėjos.
Abiejų asamblėjų ir GEAESCO nariai privalo mokytis nesmurtinio bendravimo, konfliktų sprendimo ir dialogo / svarstymo metodų bendro labui.
Asamblėjai nustato problemas, kurias reikia spręsti. Pavyzdžiai gali būti karas, aplinkos naikinimas, badas, ligos, gyventojų skaičiaus augimas, masinė benamystė ir kt.
GEAESCO teikia rekomendacijas kiekvienam projektui, taip pat nustato pasaulio sritis, kuriose kiekvienam projektui sekasi labiausiai. Asamblėjos nariai iš tų pasaulio vietovių turės pirmąją galimybę prisijungti prie atitinkamų komitetų.
GEAESCO taip pat įpareigota kasmet organizuoti geriausių švietimo, mokslo ar kultūros kūrinių tobulinimo konkursą kiekvieno projekto srityje. Konkurse gali dalyvauti fiziniai asmenys, organizacijos, įmonės ir visų lygių vyriausybės arba bet kokio skaičiaus tokių subjektų komanda, dirbanti kartu. Konkursai bus vieši, pirmosios, antrosios ir trečiosios vietos laimėtojų atranka skaidrus, o jokia išorinė parama ar reklama neleido susieti su kiekvienais metais vis kitoje pasaulio vietoje vykstančiais konkursais.
Demokratinė pasaulinė institucija, neturinti kariuomenės ar galios sutelkti kariuomenę, neturėtų kelti grėsmės nacionaliniams interesams, o leisti tautoms apeiti savo silpnybes. Vyriausybės, kurios nuspręs neprisijungti, bus paliktos nuo pasaulinių sprendimų priėmimo. Nacionalinėms vyriausybėms nebus leista prisijungti prie NA, nebent jų žmonės ir regioninės bei vietos vyriausybės turės visišką laisvę dalyvauti ir finansuoti PA.
*****
PASAULINĖS AVARINĖS SUMINĖLĖS APRAŠAS
PEREINAMAS Į GEA
GEA gali būti sukurta įvairiais būdais. Ją gali pradėti pavieniai asmenys ar organizacijos. Jį galėtų sukurti nedidelė, bet auganti vietos ir regionų valdžios institucijų grupė. Jį galėtų organizuoti nacionalinės vyriausybės. Jungtinių Tautų keitimas netgi galėtų būti pradėtas per Jungtines Tautas, kurios dabar egzistuoja arba galbūt net lengviau po įvairių reformų.
Dauguma pasaulio valstybių neseniai dirbo per JT, siekdamos sudaryti sutartį, uždraudžiančią turėti branduolinį ginklą. Panašus sutarties procesas galėtų nustatyti GEA. Abiem atvejais turės būti sukurtas postūmis, kuris padidintų spaudimą susilaikyti nuo prisijungimo prie naujojo susitarimo. Tačiau GEA atveju taip pat kai kuriais atvejais vietovės ir valstijos/regionai/provincijos galės iš esmės paremti naująją instituciją, nepaisant tautų, kuriose jos yra, prieštaravimo. O perėjimo nuo JT prie GEA atveju pagreitį sukurs ne tik GEA augimas, bet ir mažėjantis JT ir su jomis susijusių institucijų, tokių kaip neoficialiai pradėtas vadinti, dydis ir naudingumas. Tarptautinis baudžiamasis teismas afrikiečiams. Populiarūs kasmetiniai konkursai, atviri tik GEA nariams, taip pat suteiks pagreitį. (GEAESCO pavesta kasmet surengti konkursą, skirtą geriausiems švietimo, mokslo ar kultūros kūriniams kiekvieno projekto srityje sukurti.)
LIAUDIES SURINKIMAI
Apygardų formavimo ir Liaudies asamblėjos narių rinkimo procesas yra labai svarbus institucijos sėkmei. Tai lemia rinkimų apygardų tapatybę, asmenų galimybes dalyvauti, atstovavimo sąžiningumą, patikimumą ir pagarbą, suteiktus Asamblėjos narius, ir rinkėjų gebėjimą atšaukti tuos, kurie jiems nepakankamai atstovauja (išbalsuoti juos ir ką nors kitą). ).
5,000 narių asamblėja yra nulemta poreikio suderinti gebėjimą atstovauti rinkimų apygardai ir gebėjimą surengti sąžiningą, įtraukų ir efektyvų susirinkimą. Pagal dabartinį pasaulio gyventojų skaičių kiekvienas Asamblėjos narys atstovauja 1.5 milijono žmonių ir didėja.
Nors pereinamojo laikotarpio agentūra prižiūrės pirmąjį rajonų kartografavimą ir rinkimų rengimą, vėliau šias užduotis vykdys GEA įsteigtas komitetas (ty dvi asamblėjos).
Pagal GEA Konstituciją bus reikalaujama, kad rajonų skaičius būtų 5,000, kuo artimesnis gyventojų skaičiui, ir jie bus sudaryti taip, kad būtų sumažintas tautų, provincijų ir savivaldybių padalijimas (ta tvarka). Rajonas bus perbraižytas kas 5 metus.
Apytiksliai 1.5 milijono žmonių kiekviename rajone (ir daugėja), šiuo metu Indijoje gali būti 867 rajonai, 217 JAV ir 4 Norvegijoje. Tai smarkiai skiriasi nuo atstovavimo Tautų Asamblėjoje, kur Indija, JAV ir Norvegija turi po 1 narį.
GEA patvirtinti rinkimai nesukurs jokių finansinių kliūčių kandidatams ar rinkėjams. GEA rekomenduos rinkimų dieną laikyti šventine ir švęsti prieš savaitę, kad būtų galima dalyvauti viešuose susirinkimuose ir sužinoti apie rinkimus. GEA rinkimų komitetas dirbs su vietos savanoriais. Rinkimai bus rengiami kiekvienais nelyginiais metais, daugiausia internetu, o tiems, kurie neturi prieigos prie interneto, bus numatytos balsavimo apylinkės.
Kiek įmanoma, visiems 15 metų ir vyresniems, įskaitant esančius kalėjimuose ir ligoninėse, turi būti suteikta teisė balsuoti. Kandidatams, gavusiems 1,000 25 pritarimų iš savo rajonų, Pasaulinės ekstremalių situacijų asamblėjos svetainėje suteikiama vienoda erdvė kampanijai teksto, garso ar vaizdo įrašais. Nė vienas kandidatas negali vienu metu užimti pareigų kitoje vyriausybėje. Kandidatai turi būti XNUMX metų ar vyresni.
Jokia kampanija negali priimti pinigų iš bet kokio šaltinio arba jokiu būdu išleisti pinigų. Tačiau gali būti rengiami vieši forumai, kuriuose visiems kandidatams siūlomas vienodas laikas. Balsavimas apims reitinguotus pasirinkimus. Didžiausias prioritetas bus teikiamas tam, kad asmenų balsai būtų slapti, o sumos tikslumas – skaidrus ir patikrinamas visų suinteresuotų asmenų.
GEA konstitucija draudžia bet kokį oficialų vaidmenį bet kokiai politinei partijai GEA rinkimuose ar valdyme. Kiekvienas kandidatas ir kiekvienas išrinktas narys yra nepriklausomas.
Visiems GEA išrinktiems pareigūnams ir visą darbo dieną dirbantiems darbuotojams mokamas toks pat pragyvenimo atlyginimas. Jų finansai skelbiami viešai. Visos GEA išlaidos skelbiamos viešai. GEA nėra slaptų dokumentų, uždarų susitikimų, slaptų agentūrų ar slaptų biudžetų.
Taip pat svarbu, kaip išrinkti PA narius, yra jų neišrinkimas (balsavimas varžovų naudai). Visuomenėse, kuriose sunku neišrinkti pareigas einančius pareigūnus, ieškoma kitų atskaitomybės priemonių – nuo terminų apribojimų iki atšaukimų iki apkaltos procesų ir nuvertimų. Tačiau kadencijos ribos pasirodė neveiksmingos keičiant viešąją tvarką, o ne tik valstybės pareigūnų veidus. Rinkėjų galia atšaukti arba kitų Asamblėjos narių apkaltą ir pašalinti bus numatyta GEA konstitucijoje, tačiau tai yra neatidėliotinos priemonės, o ne naudingos pagrindinės galimybės neišrinkti pakaitalai. Galimybę neišrinkti sukuria rinkimų atskyrimas nuo finansinių interesų, sąžiningos galimybės balsuoti, sąžiningos prieigos prie ryšių sistemų, patikrinamo balsų skaičiavimo ir skaidrių operacijų palaikymas.
RYŠYS SU KITOMIS VYRIAUSYBĖMIS
Pasaulinė ekstremaliųjų situacijų asamblėja palaiko įvairius ryšius tiek su nacionalinėmis, tiek su vietos / provincijų vyriausybėmis.
Nacionalinės vyriausybės yra tiesiogiai atstovaujamos Tautų Asamblėjoje (o kai kuriais atvejais įvairiuose GEA komitetuose). Tautų žmonės yra atstovaujami Liaudies Asamblėjoje. Asmenis iš tautų į GEAESCO gali išrinkti dvi asamblėjos. Tautos gali pačios arba kaip komandų dalis dalyvauti kasmetinėse varžybose. Ir, žinoma, narystė komitetuose labai priklauso nuo vykstančios konkurencijos dėl faktinių veiklos rezultatų, nes tos šalys, kurios daro viską, kad išspręstų ir nepablogintų klimato kaitos, gyventojų skaičiaus augimo ar kitos problemos, turės pirmąją galimybę prisijungti prie atitinkamo komiteto. . PA nariams taip pat gali būti suteikta galimybė prisijungti prie komitetų iš dalies dėl jų tautų veiklos. Vykdydami savo darbą komitetai bendraus su nacionalinėmis vyriausybėmis.
Vietos ir valstijų / provincijų vyriausybės dažnai gali labiau atstovauti visuomenės požiūrius nei nacionalinės vyriausybės. Todėl jiems svarbu būti GEA dalimi. Mažesnės nei nacionalinės vyriausybės nebus tiesiogiai atstovaujamos dviejose asamblėjose, tačiau daugeliu atvejų nedidelis PA narių skaičius atstovaus tai pačiai apygardai kaip vietos valdžia. Devyni PA nariai iš Tokijo palaikys ryšius su Tokijo vyriausybe, o vienas PA narys iš Kobės, vienas iš Kito, vienas iš Alžyro, du iš Adis Abebos, trys iš Kolkatos, keturi iš Zunyi ir penketukas iš Honkongo. Keturi PA nariai iš Italijos Veneto regiono (vienas iš jų taip pat atstovauja žmonėms iš kaimyninio regiono) arba penki iš JAV Virdžinijos valstijos palaikys ryšius su to regiono ar valstijos vyriausybe.
Vietos ir provincijų vyriausybės galės dalyvauti kasmetiniuose GEA konkursuose. Dėl savo veiklos jie matys savo gyventojus komitetuose. Jie dirbs tiesiogiai su GEA komitetais. Be to, vietos ir provincijų vyriausybės finansuos visą Pasaulinę ekstremalių situacijų asamblėją.
FINANSAVIMAS
Pasaulinės ekstremalių situacijų asamblėjos finansavimo šaltiniai turi vengti subjektų, turinčių didžiausią interesų konfliktą, įskaitant tuos, kurie gauna naudos iš problemų, kurioms spręsti GEA sukurta. Tai bus geriausia padaryti uždraudžiant bet kokias asmenines, įmonių ar organizacijų aukas.
Išimtis galėtų būti taikoma pradiniam fondui, kuris priimtų dotacijas iš kruopščiai atrinktų ne pelno organizacijų, kad GEA galėtų pradėti dirbti prieš gaunant išmokas iš vietos valdžios.
Tačiau GEA nuo pat pradžių uždraustų bet kokius mokėjimus iš nacionalinių vyriausybių. Nacionalinių vyriausybių yra per mažai, o tai reiškia, kad kuri nors iš jų arba nedidelė jų grupė įgyja per daug galios prieš kitas, jei gali grasinti nesuteikti didelės GEA finansavimo dalies. Nacionalinės vyriausybės taip pat daug investuoja į militarizmą, išteklių gavybą ir kitas problemas, kurias spręs GEA. Institucijos, sukurtos karui užbaigti, egzistavimas neturėtų priklausyti nuo kariaujančių vyriausybių malonumo.
GEA asamblėjos sukurs komitetą, kuris prižiūrės lėšų surinkimą iš vietos ir provincijų vyriausybių. GEAESCO nustatys kiekvienos vyriausybės gebėjimą mokėti. Abi asamblėjos nustatys metinį GEA biudžetą. Surinkimo arba finansų komitetas rinks mokėjimus iš vietos / provincijos vyriausybių. Vietos / provincijų vyriausybės, kurios gali ir nori mokėti, nepaisant jų nacionalinių vyriausybių pasipriešinimo, bus laukiamos tai padaryti, o jų nacionalinės vyriausybės bus nušalintos nuo Tautų Asamblėjos. Vietos / provincijos vyriausybės, kurios nesumokės iki trečiųjų metų, kai jų gyventojai bus atstovaujami Liaudies Asamblėjoje, jų gyventojai neteks atstovavimo ir jiems bus sustabdyta galimybė dalyvauti GEA konkursuose, dirbti su GEA komitetais arba matyti bet kokias jų viduje atliktas GEA investicijas. sienų.
GEA gali nuspręsti sukurti visuotinį finansinių sandorių mokestį kaip papildomą finansavimo šaltinį.
LIAUDIES SUSINKIMAS
Liaudies asamblėja bus didžiausia GEA institucija. Jos 5000 narių atstovaus GEA žmonijai ir vietinėms ekosistemoms. Jie taip pat atstovaus GEA žmonijai. Jie bus mokomi nesmurtinio bendravimo, konfliktų sprendimo ir dialogo / svarstymo metodų bendram labui – tiek siekiant sudaryti sąlygas sąžiningiems ir veiksmingiems GEA susitikimams, tiek siekiant palengvinti viešus susirinkimus savo rajonuose – susitikimus, kuriuose jie dalyvauja siekti sužinoti visuomenės valią ir siekti perteikti GEA darbą, įskaitant GEAESCO darbą.
Liaudies susirinkimas rinksis kas mėnesį. Ji balsuos dėl svarbiausių prioritetų, kurie bus priskirti GEAESCO tyrimams. GEAESCO atnaujins savo tyrimus kas mėnesį. PA per 45 dienas nuo GEAESCO pateiks rekomendacijas balsuos dėl veiksmų, kurių reikia imtis. NA balsuos dėl bet kokių PA priimtų priemonių per 45 dienas nuo jų priėmimo ir atvirkščiai. Abi asamblėjos turi teisę sudaryti komitetus, kad būtų suderinti abiejų asamblėjų skirtumai. PA, NA ir komitetų posėdžiai, įskaitant tokius derinimo posėdžius, bus vieši, juos bus galima stebėti tiesiogiai ir įrašyti vaizdo ir garso priemonėmis.
Abi asamblėjos gali priimti įstatymus, pažeidžiančius GEAESCO rekomendacijas, tik turėdamos trijų ketvirtadalių balsų dauguma abiejose asamblėjose.
Susitikimų tarpininkų pareigos keisis tarp visų narių.
TAUTŲ SUSIMĖJIMAS
Tautų Asamblėja bus forumas, kuriame nacionalinės vyriausybės bendraus tarpusavyje. Tai bus mažesnė iš dviejų asamblėjų, sudarančių Pasaulinę ekstremaliųjų situacijų asamblėją. NA rinksis kas mėnesį.
NA nariai eis dvejų metų kadenciją, o rinkimai arba paskyrimai bus atliekami poriniais metais. Kiekviena tauta galės laisvai pasirinkti savo NA narį pagal bet kokį, jos nuomone, tinkamą procesą, įskaitant paskyrimą, rinkimus įstatymų leidžiamosios valdžios institucijose, rinkimus visuomenėje ir kt.
Susitikimų tarpininkų pareigos keisis tarp visų narių.
PASAULINĖS ATGALIOJI ANALĖJOS MOKSLO IR KULTŪROS ORGANIZAVIMAS
GEAESCO yra GEA informuotos išminties šaltinis.
GEAESCO prižiūri penkių narių valdyba, kuri tarnauja išskirstytomis 10 metų kadencijoms, todėl vienas narys gali būti perrinktas arba keičiamas kas dvejus metus.
GEAESCO valdybos narius renka dvi asamblėjos, jie atsiskaito abiem asamblėjoms ir gali būti atšaukiami abiejų asamblėjų nuožiūra.
Abi asamblėjos sudaro GEAESCO biudžetą, o GEAESCO valdyba samdo darbuotojus.
Pagrindinė GEAESCO funkcija yra parengti pagrįstas rekomendacijas, atnaujinamas kas mėnesį, apie kiekvieną GEA vykdomą projektą.
GEAESCO taip pat parengia viešą tautų ir provincijų veiklos reitingą kiekvieno GEA projekto srityje.
GEAESCO antrinės funkcijos apima šviečiamąjį ir kultūrinį darbą, įskaitant kasmetinių konkursų organizavimą.
KOMITETAI
GEA komitetai, be kita ko, apims rinkimų komitetą, finansų komitetą ir kiekvieno projekto komitetą, pvz., (vieną galimą pavyzdį) klimato kaitos komitetą.
Du trečdaliai kiekvieno komiteto 45 narių yra atrinkti iš Liaudies asamblėjos, o nariai, galintys prisijungti pagal santykinę savo rajonų ar tautų sėkmę sprendžiant atitinkamą problemą, komitetai turėtų remtis populiariais ir informuotais požiūriais. Jų darbas bus viešas ir visada turės būti patvirtintas arba atmestas dviejų asamblėjų, įskaitant Tautų asamblėją. Dviejų asamblėjų sprendimams bus taikomos GEAESCO rekomendacijos, nebent tos rekomendacijos būtų panaikintos trijų ketvirtadalių balsų dauguma.
Susitikimų tarpininkų pareigos keisis tarp visų narių.
SPRENDIMŲ PRIĖMIMAS
Abu asamblėjai kartu arba vienas gali pradėti galimą GEA projektą, nurodydami temą GEAESCO.
Tada GEAESCO turi nuspręsti, ar projektas yra būtinas siekiant užkirsti kelią pasaulinei katastrofai. Be to, ji turi pateikti informuotas rekomendacijas per mėnesį ir jas atnaujinti kas mėnesį.
Prieš imantis bet kokių veiksmų dėl tų rekomendacijų, įskaitant programų, palengvinančių rekomendacijas, kūrimą, įskaitant šviečiamąjį darbą, įskaitant konkurso sukūrimą, abi asamblėjos turi priimti naują įstatymą / sutartį / susitarimą.
Toks įstatymas turi apimti bet kokius reikalavimus ir (arba) draudimus kitoms šalims (tautoms, provincijoms, savivaldybėms, įmonėms, organizacijoms, asmenims), taip pat bet kokius projektus, kurių turi imtis GEA komitetas arba GEAESCO. Įstatymui turi pritarti abiejų asamblėjų dauguma arba trys ketvirtadaliai kiekvienos asamblėjos, jei jis kokiu nors būdu pažeidžia GEAESCO rekomendacijas.
Penki GEAESCO valdybos nariai turi pateikti savo rekomendacijas kiekvienai iš dviejų asamblėjų raštu ir asmeniškai, dalyvaujant visiems penkiems valdybos nariams. Valdybos nariai gali nesutikti su nevienodomis rekomendacijomis, tačiau toks nesutarimas nekeičia rekomendacijų galios.
Asamblėjų posėdžiai turi būti vieši ir prieinami tiesiogiai ir įrašyti vaizdo / garso įrašu.
KONSTITUCIJA
GEA prasidės nuo rašytinės konstitucijos, kurią galės pakeisti trys ketvirtadaliai abiejų asamblėjų balsų dauguma. GEA Konstitucija apims visus šiuose dokumentuose aprašytus reikalavimus.
SPRENDIMŲ ĮGYVENDINIMAS
Pasaulinė nepaprastoji asamblėja „nevykdys“ savo įstatymų naudodama jėgą ar grasindama jėga.
GEA už gerą elgesį atsilygins įvairiais būdais: atstovavimu asamblėjose, atstovavimu komitetuose, gerų darbų, kaip pavyzdinių kitiems, pagyrimu ir skatinimu bei investicijomis į susijusį darbą.
GEA atgrasys nuo blogo elgesio smerkdama ir neleisdama užimti pareigų komitetuose, o kraštutiniais atvejais atsisakydama narystės asamblėjose, taip pat pardavimu ir boikotu.
PASAULINĖS AVARĖS SUMINĖLĖS TEISMAS
Abi asamblėjos įsteigs teismą. Teismą prižiūrės teisėjai, kuriuos 10 metų kadencijai renka abi asamblėjos ir kurie bus nušalinti abiejų asamblėjų balsų dauguma. Bet kuris asmuo, grupė ar subjektas turės teisę pateikti skundą. Tie skundai, kuriuos nagrinėja teismas, pirmiausia bus nagrinėjami arbitraže, vadovaujantis atkuriamojo teisingumo principais. Sutartys, bet ne procedūros, bus viešos.
Teismas turės teisę sudaryti tiesos ir susitaikymo komisijas, kurios bus viešos.
Teismas taip pat turės teisę skirti nuobaudas. Prieš skiriant bet kokias nuobaudas, byla turi būti pateikta viešame forume trijų teisėjų kolegijai, o kaltinamoji šalis turi turėti teisę dalyvauti ir gintis.
Nuobaudos, kurios gali būti skirtos vyriausybėms, apima moralinį pasmerkimą, atsisakymą užimti pareigas komitetuose, atsisakymą dalyvauti asamblėjose, pardavimą ir boikotą.
Nuobaudos, kurios gali būti skirtos įmonėms ar organizacijoms, apima moralinį pasmerkimą, pardavimą ir boikotą.
Asmenims gali būti skiriamos nuobaudos: moralinis pasmerkimas, atsisakymas užimti GEA pareigas, uždraudimas patekti į GEA objektus ar projektus, teisės keliauti atėmimo organizavimas, ekonominių draudimų ir nuobaudų organizavimas.
KARO PANAIKINIMAS NAUDOJANT NEKARO ĮRANKIUS
Judėjimas, sukūręs Kelloggo-Briando paktą, uždraudęs karą 1928 m., perspėjo, kad sudarius spragų gynybiniams ar įgaliotiems karams, išimtys bus nepaprastos taisyklės, nes karas po karo bus įvardijamas kaip gynybinis arba leidžiamas. Tačiau tai buvo padaryta 1945 m.
Dabar esame įkliuvę į struktūrą, kurioje dominuojantys karui užbaigti įsteigtos vadovaujančios institucijos nariai yra vieni iš pirmaujančių karo kūrėjų ir iš esmės yra pagrindiniai karo ginklų pardavėjai kitoms tautoms. Pastangos užbaigti karą per karą buvo labai ilgos ir žlugo.
Pasaulinė ekstremaliųjų situacijų asamblėja sukurta taip, kad ji imtųsi daugelio neatidėliotinų projektų, tačiau ji būtinai imsis karo panaikinimo, nes karo pakeitimas taikiais įrankiais yra įtrauktas į pačios GEA veiklą. Pati GEA sumanyta kaip karo sistemų pakeitimo taikos sistemomis projekto dalis.
Karo institucija šiuo metu išleidžia apie 2 trilijonus USD per metus, plius dar trilijonus prarastų ekonominių galimybių, be trilijonų dolerių kasmet karo sunaikinto turto. Karas ir pasiruošimas karui yra pagrindinė tiesioginė sužalojimų ir mirčių priežastis, tačiau karas žudo pirmiausia dėl išteklių nukreipimo iš ten, kur juos būtų galima geriau panaudoti tiekiant maistą, vandenį, vaistus, švarią energiją, tvarią veiklą, švietimą ir kt. Karas yra pagrindinis natūralios aplinkos naikintojas, pagrindinis pabėgėlių kūrėjas, pagrindinė politinio nestabilumo ir žmonių nesaugumo priežastis ir pagrindinis išteklių nukreipėjas nuo teigiamų projektų šioms problemoms spręsti. GEA būtų sunku imtis daugelio kitų potencialiai vertų projektų, nenustačius geresnio požiūrio į karo instituto panaikinimą.
Pasirengimą karui palaiko mintis, kad teorinis teisingas karas kada nors gali nusverti visus kuriamus neteisingus karus ir nusverti branduolinės apokalipsės išlaikymo riziką bei pragaištingą žmonių ir aplinkos poreikiams reikalingų išteklių nukreipimą į pasirengimą karui. GEA nesirengs tokiai teorinei negalimybei. Priešingai, ji įgyvendins savo politiką be smurto ir sukurs Taikos kūrimo ir palaikymo komitetą (CCMP). Šis komitetas reaguos į karus ir neatidėliotinas karų grėsmes, taip pat ilgai dirbs prie karo sistemų pakeitimo taikiomis struktūromis projektu.
Pagrindinis CCMP projektas bus nusiginklavimas. Kaip nurodė asamblėjos, CCMP sieks nusiginklavimo, prireikus perduos pažeidimus GEA teismui. CCMP plėtos neginkluotų taikdarių, taip pat instruktorių, skirtų neginkluoto civilinio pasipriešinimo karinei invazijai, panaudojimą. CCMP skatins, dalyvaus ir palengvins diplomatines diskusijas. Vadovaudamasi asamblėjos nurodymais, kaip nurodyta GEAESCO rekomendacijose, CCMP dirbs pasitelkdama pagalbą, švietimą, komunikaciją ir GEA teismo priemones, kad išvengtų, sumažintų arba užbaigtų konfliktą be eskalavimo.
SUSITIKIANT IŠŠŪKIUS
Pasaulinė ekstremaliųjų situacijų asamblėja skirta greitai ir veiksmingai spręsti ne tik karą (ir mažesnio masto karą, vadinamą terorizmu), bet ir tokius projektus, kurių ji gali imtis, įskaitant galbūt: natūralios aplinkos apsaugą, bado panaikinimą, ligų naikinimą, kontroliuoti gyventojų skaičiaus augimą, tvarkyti pabėgėlių poreikius, panaikinti branduolines technologijas ir kt.
Liaudies asamblėjos nariai yra įpareigoti atstovauti žmonėms ir ekosistemoms. GEA Konstitucija reikalauja, kad politika saugotų aplinką ir ateities kartas. Tikimasi, kad GEA įsteigs vieną ar kelis komitetus, kurie dirbs aplinkos apsaugos klausimais. GEA struktūra turėtų leisti tai padaryti sąžiningai, protingai ir efektyviai. Buvo pašalinta žalinga įtaka. Populiarus atstovavimas buvo maksimaliai padidintas. Politika buvo susieta su informuota išmintimi. Ir buvo įpareigota imtis skubių veiksmų. Šiuo atžvilgiu, kaip ir kituose projektuose, GEA turėtų leisti sukurti platų impulsą, kuris nugalėtų tautų nenorą peržengti kitų tautų veiksmus. Net ir visiškai nedalyvaujant pasauliui, GEA gali sukurti politiką didžiajai pasaulio daliai ir iš ten plėstis.
Tokie projektai, kaip bado, švaraus geriamojo vandens trūkumo ar kai kurių ligų likvidavimas, jau seniai buvo tarptautiniuose darbų sąrašuose ir suprantami kaip įgyvendinami už nedidelę dalį to, kas išleidžiama pasirengimui didesniems karams. Čia GEA lėšų rinkimo modelis tampa kritiniu. Renkant finansavimą nedidelėmis sumomis iš daugelio ir reprezentatyvesnių šaltinių (vietos ir valstijų vyriausybių), o ne dideles sumas iš daug mažesnio skaičiaus šaltinių, finansavimo pagalbos projektai tampa nepasiekiami tiems, kurie turi priešingas darbotvarkes ar prioritetus arba kurie piktinasi pasauliniu mastu. institucija, kuri naudoja jėgą.
GEA bus ideali vieta tenkinti pabėgėlių poreikius kaip sąžiningai ir nešališkai sukonstruota vyriausybė, kuri niekaip neprisidėjo prie karų, dėl kurių daugelis žmonių tapo pabėgėliais. Jei įmanoma, pabėgėlių pirminių namų tinkamumo gyventi atkūrimas bus visiškai apsvarstyta galimybė, o ne išstumti dėl vykstančių karų interesų. GEA ryšiai su vietos ir valstijų vyriausybėmis palengvins pabėgėlių perkėlimą kitur. Kiekvienas iš penkių tūkstančių Liaudies asamblėjos narių gali būti paprašytas surasti pagalbos šaltinius ir prieglobstį.
KONKURENCIJOS
GEA, kilusi iš pasaulinio konkurso, ir toliau gaus naudos iš konkursų, juos organizuodama kasmet. Varžybos bus nesmurtinės ir nepriešiškos. Jie leis dalyvauti nacionaliniuose, bet ir nenacionaliniuose konkursuose. Jie leis dalyvauti konkurso dalyvių komandoms ir netgi sudaryti sąlygas bendradarbiauti konkurso viduryje. Konkursai bus sukurti siekiant sukurti pasaulinę bendruomenę, šviesti visuomenę, įtraukti pasaulį į neatidėliotinus projektus ir, žinoma, sukurti geriausius įmanomus būdus, kaip išspręsti mūsų aktualiausius poreikius.
*****
KAIP PASAULINĖ AVARINĖ SUMINĖJA ATITINKA VERTINIMO KRITERIJAS
„Valdymo modelio sprendimai turi būti grindžiami visos žmonijos gėriu ir pagarba vienodai visų žmonių vertei.
GEA liaudies asamblėja sukuria vienodą atstovavimą žmonėms taip, kaip dabar trūksta pasaulyje, ir, tiesą sakant, niekur neprilygsta apytiksliai. Tuo pačiu metu Tautų Asamblėja gerbia žmonių organizaciją į esamas tautas, o GEA priklausomybė nuo mažesnių vyriausybių dėl finansavimo verčia ją gerbti vietinę žmonių organizaciją.
„Sprendimų priėmimas pagal valdymo modelį paprastai turi būti įmanomas be trukdžių, trukdančių tinkamai spręsti iššūkius (pvz., dėl partijų, naudojančių veto teisę).
Greitis yra įpareigotas GEA, nors ir ne gerai informuotos išminties sąskaita, nei visuotinio sutarimo sąskaita. GEAESCO ir asamblėjos turi skirtingas misijas ir interesus, tačiau GEAESCO nariai tarnauja asamblėjos malonumui, o asamblėjos turi atitikti GEAESCO rekomendacijas. Šios rekomendacijos atnaujinamos kiekvieną mėnesį. PA turi atnaujinti savo teisės aktus per 45 dienas nuo naujų rekomendacijų, o NA balsuoti per 45 dienas nuo PA dėl visko, ką PA priima. PA taip pat turi balsuoti per 45 dienas nuo NA dėl visko, ką NA priima. Diskusijos, balsavimas ir net susitikimai, skirti suderinti skirtingus dviejų asamblėjų projektus, yra vieši. Nėra jokių sulaikymų, jokių blokų, jokių filibusterių, jokių veto. Jei skirtumai tarp dviejų asamblėjų kada nors pasirodys nesuderinami ir jie kartu nepriėmė teisės aktų dėl projekto per 90 dienų nuo naujų GEAESCO rekomendacijų dėl projekto, kurį abi asamblėjos jau nustatė kaip reikalaujantį dėmesio, datos, klausimas bus išspręstas. perdavė GEA teismui tarpininkauti ir prireikus teismo paskirtą nutartį.
„Valdymo modelis turi būti pajėgus įveikti pasaulinius iššūkius ir rizikas bei apimti priemones, užtikrinančias sprendimų įgyvendinimą.
Kiekvienam iššūkiui spręsti bus sukurtas ir finansuojamas komitetas, kurį prižiūrės asamblėjos. Komitetai turės teisę apdovanoti už gerą elgesį ir per GEA teismą atgrasyti nuo blogo.
„Valdymo modelis turi turėti pakankamai žmogiškųjų ir materialinių išteklių, o šie ištekliai turi būti teisingai finansuojami.
Pasaulinės nepaprastosios padėties asamblėjos finansavimas bus teikiamas iš daugybės tūkstančių valstijų / regionų / provincijų ir miestų / miestelių / apygardų vyriausybių, nedidelėmis sumomis iš kiekvienos – ir galbūt iš finansinių sandorių mokesčio. Šių lėšų surinkimas bus didelė užduotis, tačiau ji daugiau nei atsipirks surinktu finansavimu ir užmegztų santykių ir santykių, kurie nebuvo sukurti naudojant nepageidaujamus finansavimo šaltinius, nauda. Svarbiausias žingsnis bus pradėti GEA su nepriklausomu finansavimu ir plačiai paskelbti jo teikiamą naudą, kad mokesčių mokėjimas vietos valdžiai taptų garbe, o ne ginčų objektu.
„Sėkmingo valdymo modelio ir jo institucijų pasitikėjimas priklauso nuo skaidrumo ir didelės įžvalgos apie galios struktūras ir sprendimų priėmimą.
GEA nėra tiesiog reklamuojama kaip „skaidri“. Jos asamblėjos posėdžiai ir kiti pagrindiniai posėdžiai yra tiesiogiai prieinami vaizdo ir garso įrašais ir įrašomi, taip pat perrašomi ir skelbiami kaip tekstas. Jos balsai yra visi įrašyti balsai, registruojantys kiekvieno nario balsą. Jos sudėtis, struktūra, finansai, nariai, pareigūnai, darbuotojai ir tvarkaraščiai yra vieši. GEA asamblėjos konstituciškai draudžia veikti slaptai.
„Kad būtų galima veiksmingai įgyvendinti savo tikslus, sėkmingame valdymo modelyje turi būti mechanizmų, kurie leistų peržiūrėti ir patobulinti jo struktūrą ir komponentus.
Abi asamblėjos kartu trijų ketvirtadalių balsais gali pakeisti konstituciją, o paprasta balsų dauguma gali panaikinti bet kokią politiką ar paskyrimą. Dar svarbiau, kad Liaudies asamblėjos nariai aiškiai gali būti neišrinkti (išbalsuoti).
„Turi būti sukurta kontrolės sistema, kad būtų galima imtis veiksmų, jei organizacija viršytų savo mandatą, pvz., nederamai kišdamasi į nacionalinių valstybių vidaus reikalus arba pirmenybę teikdama ypatingiems asmenų, grupių, organizacijų, valstybių ar valstybių grupių interesams.
Visus tokius skundus galima pateikti GEA teisme, kur bus įdiegtos sistemos jiems spręsti. Abi asamblėjos taip pat gali balsuoti iš visų darbo sričių, kurios nėra tinkamos GEA pastangoms, remdamosi tuo, kad jos nėra būtinos siekiant užkirsti kelią pasaulinei katastrofai.
„Esminis sėkmingo valdymo modelio reikalavimas, kad jis atliktų jam pavestas užduotis, o valdymo modelis turi apimti teisę reikalauti, kad sprendimus priimantys asmenys būtų atsakingi už savo veiksmus.
PA nariai gali būti atšaukti, atšaukti, apkaltinti ir pašalinti arba atmesti narystė komitete. Nacionalinės vyriausybės gali išbalsuoti ar kitaip pakeisti NA narius, jiems gali būti pareikšta apkalta ir atšaukti nariai arba jie negali būti komiteto nariais. Apkalta ir teismas GEA yra dviejų dalių procesas, apribotas vienu susirinkimu. Nė viena asamblėja negali apkaltinti ar teisti kitos narių. PA ir NA nariai taip pat gali būti patraukti atsakomybėn per GEA teismą. Kadangi visi kiti GEA pareigūnai dirba dviejose asamblėjose, jie taip pat gali būti patraukti atsakomybėn.
