Robertas Alvarezas, 11 m. rugsėjo 2017 d. Atominių mokslininkų biuletenis.
Pakartotinai paskelbta 1 m. gruodžio 2017 d
Atėjo laikas rasti kelią, kaip užbaigti 67 metus trukusį Korėjos karą. Kylant karinio konflikto grėsmei, Amerikos visuomenė beveik nežino blaivių faktų apie ilgiausią neišspręstą Amerikos karą ir vieną kruviniausių pasaulyje. 1953 m. prezidento Eizenhauerio sudaryta paliaubų sutartis, sustabdžiusi trejus metus trukusią „policijos veiklą“, nusinešusią nuo dviejų iki keturių milijonų karių ir civilių mirčių, jau seniai pamiršta. Šiaurės Korėjos, JAV, Pietų Korėjos ir jų sąjungininkų Jungtinių Tautų kariniams vadovams privertus nutraukti kovas, po paliaubų niekada nebuvo pasirašytas oficialus taikos susitarimas, kuriuo būtų užbaigtas šis ankstyvojo Šaltojo karo konfliktas.
Valstybės departamento pareigūnas priminė man apie šią neaiškią padėtį prieš 1994 m. lapkritį išvykdamas į Jangbjono branduolinę aikštelę, kad padėtų užtikrinti plutonio turinčio panaudoto reaktoriaus kuro, kaip susitarimo tarp Jungtinių Valstijų ir Šiaurės Korėjos dalį, dalį. Aš pasiūliau šildytuvus nuvežti į panaudoto kuro baseino saugyklą, kad šiaurės korėjiečiams būtų suteikta šiluma, kurie žiemą dirbs labai radioaktyvius panaudoto branduolinio kuro strypus sudėti į konteinerius, kur jie galėtų būti pavaldūs Tarptautinei atominės energijos agentūrai. TATENA) apsaugos priemones. Valstybės departamento pareigūnas susierzino. Net ir praėjus 40 metų po karo veiksmų pabaigos, mums buvo uždrausta teikti priešui bet kokią paguodą, nepaisant to, kad žvarbus šaltis trukdytų jų – ir mūsų – užduočiai.
Kaip žlugo sutarta sistema. 1994 m. pavasarį ir vasarą JAV buvo susidūrusios su Šiaurės Korėja dėl jos pastangų gaminti plutonį pirmiesiems branduoliniams ginklams kuruoti. Didelė dalis buvusio prezidento Jimmy Carterio, kuris akis į akį susitiko su Korėjos Liaudies Demokratinės Respublikos (KLDR) įkūrėju Kim Il Sungu, diplomatijos dėka, pasaulis atsitraukė nuo slenksčio. Iš šių pastangų atsirado bendrieji 12 m. spalio 1994 d. pasirašytos Sutartos sistemos kontūrai. Tai tebėra vienintelis vyriausybių susitarimas tarp JAV ir Šiaurės Korėjos.
Sutarta sistema buvo dvišalis neplatinimo paktas, atvėręs duris galimai Korėjos karo pabaigai. Šiaurės Korėja sutiko įšaldyti savo plutonio gamybos programą mainais į mazutą, ekonominį bendradarbiavimą ir dviejų modernių lengvojo vandens atominių elektrinių statybą. Galiausiai turėjo būti išmontuoti esami Šiaurės Korėjos branduoliniai objektai, o panaudotas reaktoriaus kuras išvežtas iš šalies. Pietų Korėja atliko aktyvų vaidmenį padedant pasiruošti dviejų reaktorių statybai. Per antrąją kadenciją Clinton administracija siekė normalizuoti santykius su šiaure. Prezidento patarėja Wendy Sherman susitarimą su Šiaurės Korėja dėl jos vidutinio ir ilgo nuotolio raketų pašalinimo apibūdino kaip „viliojantį arti“, kol derybas neaplenkė 2000 m. prezidento rinkimai.
Tačiau šiai sistemai aršiai priešinosi daugelis respublikonų, o kai 1995 m. VVP perėmė Kongreso kontrolę, ji užkirto kelią kliūtims, trukdydama mazuto gabenimui į Šiaurės Korėją ir ten esančios plutonio turinčios medžiagos apsaugai. Po to, kai George'as W. Bushas buvo išrinktas prezidentu, Clinton administracijos pastangos buvo pakeistos aiškia režimo keitimo politika. Savo kalboje apie Sąjungos padėtį 2002 m. sausio mėn. Bushas paskelbė, kad Šiaurės Korėja yra „blogio ašies“ narė. Rugsėjį, Bushas aiškiai paminėjo Šiaurės Korėją vykdant nacionalinio saugumo politiką, kuri paragino prevencines atakas prieš šalis, kuriančias masinio naikinimo ginklus.
Tai buvo pagrindas dvišaliam susitikimui 2002 m. spalį, kurio metu valstybės sekretoriaus padėjėjas Jamesas Kelly pareikalavo, kad Šiaurės Korėja nutrauktų „slaptą“ urano sodrinimo programą, kitaip susidurtų su rimtomis pasekmėmis. Nors Busho administracija tvirtino, kad sodrinimo programa nebuvo atskleista, ji buvo viešai žinoma – Kongrese ir žiniasklaidoje – iki 1999 m. Šiaurės Korėja griežtai laikėsi sutartos sistemos, įšaldydama plutonio gamybą aštuoneriems metams. Apsaugos priemonės dėl urano sodrinimo buvo atidėtos susitarimas kol bus pasiekta pakankama pažanga kuriant lengvojo vandens reaktorius; bet jei tas delsimas būtų laikomas pavojingu, susitarimas galėjo būti pakeistas. Netrukus po Sullivano ultimatumo Šiaurės Korėja nutraukė savo panaudoto branduolinio kuro apsaugos priemonių programą ir pradėjo atskirti plutonį bei gaminti branduolinius ginklus – tai įžiebė visapusišką krizę, kaip tik tuo metu, kai Busho administracija buvo pasirengusi įsiveržti į Iraką.
Galų gale, Busho administracijos pastangos išspręsti Šiaurės Korėjos branduolinės programos aklavietę (dar žinomas kaip šešių šalių derybos) žlugo, daugiausia dėl JAV tvirtos paramos Šiaurės Korėjos režimo keitimui ir nuolatinių „viskas arba nieko“ reikalavimų. dėl visiško Šiaurės branduolinės programos išmontavimo prieš prasidedant rimtoms deryboms. Be to, artėjant JAV prezidento rinkimams, šiaurės korėjiečiai turėjo prisiminti, kaip po 2000 m. rinkimų staigiai buvo ištrauktas kištukas iš sutartos sistemos.
Tuo metu, kai prezidentas Obama pradėjo eiti pareigas, Šiaurės Korėja jau buvo pasirengusi tapti branduolinio ginklo valstybe ir pasiekė tarpžemyninių balistinių raketų bandymų slenkstį. Apibūdinta kaip „strateginė kantrybe“, Obamos politikai didelę įtaką turėjo branduolinės ir raketų plėtros tempas, ypač kai į valdžią atėjo įkūrėjo anūkas Kim Jong-unas. Obamos administracijos metu ekonominės sankcijos ir ilgesnės trukmės bendros karinės pratybos buvo sutiktos su intensyvesnėmis Šiaurės Korėjos provokacijomis. Dabar, vadovaujant Trumpo administracijai, bendros JAV, Pietų Korėjos ir Japonijos karinės pratybos, skirtos pademonstruoti „ugnį ir įniršį“, galinčią sunaikinti KLDR režimą, tik paspartino Šiaurės Korėjos žingsnį. savo ilgojo nuotolio raketų bandymus ir galingesnių branduolinių ginklų detonavimą.
Susidoroti su branduolinį ginklą turinčia Šiaurės Korėjos valstybe. Branduolinį ginklą turinčios KLDR sėklos buvo pasėtos, kai Jungtinės Valstijos susmulkino 1953 m. paliaubų susitarimą. Nuo 1957 m. JAV pažeidė pagrindinę susitarimo nuostatą (13d dalis), kuri uždraudė Korėjos pusiasalyje įvesti destruktyvesnę ginkluotę. galiausiai dislokuoja tūkstančius taktinių branduolinių ginklų Pietų Korėjoje, įskaitant atominės artilerijos sviedinius, raketų paleidžiamas kovines galvutes ir gravitacines bombas, atominius „bazookos“ šovinius ir griovimo amuniciją (20 kilotonų „nugarinės kuprinės“ branduolinius ginklus). 1991 metais tuometinis prezidentas George'as HW Bushas atsiėmė visus taktinius branduolinius ginklus. Tačiau per 34 metus JAV pradėjo branduolinio ginklavimosi varžybas – tarp savo kariuomenės šakų Korėjos pusiasalyje! Šis didžiulis branduolinio ginklo padidėjimas pietuose suteikė didelį impulsą Šiaurės Korėjai dislokuoti didžiules įprastines artilerijos pajėgas, galinčias sunaikinti Seulą.
Dabar kai kurie Pietų Korėjos kariniai lyderiai ragina perdislokuoti JAV taktinius branduolinius ginklus šalyje, o tai tik paaštrintų susidorojimo su branduoline Šiaurės Korėja problemą. JAV branduolinių ginklų buvimas neatgrasė nuo Šiaurės Korėjos agresijos antplūdžio septintajame ir aštuntajame dešimtmečiuose, ty epochoje, kuri buvo žinoma kaip „Antrasis Korėjos karas“ per kurį žuvo daugiau nei 1,000 Pietų Korėjos ir 75 Amerikos karių. Be kitų veiksmų, Šiaurės Korėjos pajėgos 1968 metais užpuolė ir užgrobė JAV karinio jūrų laivyno žvalgybos laivą „Pueblo“, nužudydamas įgulos narį ir sulaikydamas dar 82 žmones. Laivas taip ir nebuvo grąžintas.
Šiaurės Korėja jau seniai siekia dvišalių derybų, kurios leistų sudaryti nepuolimo paktą su JAV. JAV vyriausybė nuolat atmesdavo savo prašymus sudaryti taikos susitarimą, nes jie suvokiami kaip gudrybės, skirtos sumažinti JAV karinį buvimą Pietų Korėjoje, leidžiantį Šiaurės Korėjai dar labiau agresiją. „The Washington Post“ žurnalistas Jacksonas Diehlas neseniai pakartojo šią nuotaiką ir tvirtino Šiaurės Korėja tikrai nėra suinteresuota taikiu sprendimu. Cituodamas Šiaurės Korėjos JT ambasadoriaus pavaduotojo Kim In Ryong pareiškimą, kad jo šalis „niekada nedės savo apsigynimo branduolinio atgrasymo ant derybų stalo“, Diehlas patogiai praleido Ryong. svarbus įspėjimas: „kol JAV ir toliau grasina“.
Per pastaruosius 15 metų karinių pratybų, skirtų karui su Šiaurės Korėja, apimtis ir trukmė pailgėjo. Neseniai daug žiūrimos „Comedy Central“ laidos vedėjas Trevoras Noah Dienos Rodyti, paklausė Christopherio Hillo, vyriausiojo JAV derybininko šešių šalių derybose George'o W. Busho metais, apie karines pratybas; Hillas tai pareiškė „Mes niekada neplanavome pulti“ Šiaurės Korėja. Hill buvo arba prastai informuotas, arba išsiblaškęs. The "The Washington Post pranešė, kad 2016 m. kovo mėn. vykusios karinės pratybos buvo pagrįstos planu, dėl kurio susitarė JAV ir Pietų Korėja, kuris apėmė „prevencines karines operacijas“ ir „specialiųjų pajėgų „galvų nukirtimo reidus“, nukreiptus prieš Šiaurės Korėjos vadovybę. Viduje "The Washington Post straipsnisJAV karinis ekspertas neginčijo plano egzistavimo, tačiau teigė, kad tikimybė, kad jis bus įgyvendintas, yra labai maža.
Nepriklausomai nuo to, kiek tikėtina, kad jos kada nors bus įgyvendintos, šios kasmetinės karo laiko planavimo pratybos padeda įamžinti ir galbūt net sustiprinti žiaurią Šiaurės Korėjos vadovybės prievartą savo žmonėms, gyvenantiems nuolatinėje neišvengiamo karo baimėje. Apsilankę Šiaurės Korėjoje stebėjome, kaip režimas užplūdo savo piliečius priminimais apie JAV lėktuvų per karą numestas napalmo sukeltas skerdynes. Iki 1953 m. JAV bombardavimas sunaikino beveik visas Šiaurės Korėjos struktūras. Kennedy ir Johnsono administracijų valstybės sekretorius Deanas Ruskas po kelerių metų sakė, kad bombos buvo numestos ant „visko, kas judėjo Šiaurės Korėjoje, ant kiekvienos plytos, stovinčios ant kitos“. Bėgant metams Šiaurės Korėjos režimas sukūrė didžiulę požeminių tunelių sistemą, naudojamą dažnose civilinės gynybos pratybose.
Tikėtis, kad KLDR atsisakys savo branduolinių ginklų, tikriausiai jau per vėlu. Tas tiltas buvo sunaikintas, kai nepavyko pakeisti režimo, kai buvo atmesta Sutarta sistema, kuri ne tik suteikė galingą paskatą, bet ir suteikė daug laiko KLDR sukaupti branduolinį arsenalą. Valstybės sekretorius Tilersonas neseniai pareiškė, kad „mes nesiekiame režimo pasikeitimo, nesiekiame režimo žlugimo“. Deja, Tillersoną paskandino karingi prezidento Trumpo tviteriniai pranešimai ir buvusių kariuomenės bei žvalgybos pareigūnų barškėjimas.
Galiausiai taikus Šiaurės Korėjos branduolinės padėties sprendimas apims tiesiogines abiejų pusių derybas ir sąžiningumo gestus, pvz., JAV, Pietų Korėjos ir Japonijos karinių pratybų sumažinimą arba sustabdymą ir abipusį susitarimą. KLDR moratoriumą dėl branduolinių ginklų ir balistinių raketų bandymų. Tokie žingsniai sukels didelį JAV gynybos pareigūnų pasipriešinimą, kurie mano, kad karinė galia ir sankcijos yra vienintelės sverto formos, kurios veiks prieš Šiaurės Korėjos režimą. Tačiau sutarta sistema ir jos žlugimas yra svarbi pamoka apie santvarkos keitimo siekio spąstus. Dabar branduolinių ginklų kontrolės susitarimas gali būti vienintelis būdas taikiai užbaigti šį pernelyg ilgą Šaltojo karo skyrių. Sunku įtikinti ką nors sudaryti sandorį, jei jis yra tikras, kad ketini jį nužudyti, kad ir ką jis bedarytų.
========
Politikos studijų instituto vyresnysis mokslininkas Robertas Alvarezas 1993–1999 m. dirbo Energetikos departamento sekretoriaus vyresniuoju patarėju politikos klausimais ir nacionalinio saugumo ir aplinkos apsaugos sekretoriaus pavaduotoju. Per šias pareigas jis vadovavo grupėms Šiaurės Korėjoje, kad nustatytų kontrolę. branduolinių ginklų medžiagų. Jis taip pat koordinavo Energetikos departamento branduolinių medžiagų strateginį planavimą ir sukūrė pirmąją departamento turto valdymo programą. Prieš pradėdamas dirbti Energetikos departamente, Alvarezas penkerius metus dirbo vyresniuoju tyrėju JAV Senato Vyriausybinių reikalų komitete, kuriam pirmininkavo senatorius Johnas Glennas, ir vienas iš pagrindinių Senato personalo ekspertų JAV branduolinių ginklų programos klausimais. 1975 m. Alvarezas padėjo įkurti ir vadovauti Aplinkos politikos institutui – gerbiamai nacionalinei viešojo intereso organizacijai. Jis taip pat padėjo organizuoti sėkmingą ieškinį Karen Silkwood, branduolinės energetikos darbuotojo ir aktyvios sąjungos narės, žuvusios paslaptingomis aplinkybėmis 1974 m., šeimos vardu. Alvarezas paskelbė straipsnius Mokslas, Atominių mokslininkų biuletenis, Technology Reviewir "The Washington Post. Jis buvo rodomas tokiose televizijos programose kaip NOVA ir 60 Protokolas.
