PILIETINĖS VISUOMENĖS JUDĖJIMAI RAGINA NEDELSIANT VEIKSMŲ SUSTABDYTI SIRIJOS KARĄ

Tarptautinis taikos biuras

19 m. spalio 2016 d. Masinės skerdynės ir karo nusikaltimai, kurių liudininkai šiandien Sirijoje, nusipelno aukščiausio lygio piliečių įsitraukimo: jie reikalauja pasaulinio įsipareigojimo siekti paliaubų ir pradėti procesą siekiant politinio sprendimo. Reikalas negalėjo būti skubesnis.

Po diskusijų Berlyno kongrese (spalio pradžioje), IPB siūlo šiuos 6 taikos plano elementus. Tai nėra išsami strategija, tačiau ji siūlo tarptautinės pilietinės visuomenės veiksmų orientaciją ateinančiomis savaitėmis ir mėnesiais, ypač tiems, kurie gyvena Vakarų šalyse.

1. Nedaryk žalos. Yra ribos, ką bet kuri vyriausybė, įskaitant JAV, galingiausią, iš tikrųjų gali padaryti. Tačiau kai veiksmai, kurių jie imasi vietoje, iš tikrųjų pablogina situaciją, atsakas į tuos veiksmus turi būti pagrįstas Hipokrato priesaika: pirma, nedarykite žalos. Tai reiškia sustabdyti visų pusių antskrydžius, sustabdyti žmonių ir miestų naikinimą. Užpulti ligonines ir mokyklas yra karo nusikaltimas. Atrodo, kad šiuo metu Alepe pagrindiniai kaltininkai yra Assado režimas ir Rusija. Tačiau JAV ir kai kurios jos sąjungininkės taip pat jau seniai atakavo civilius gyventojus – jų atveju kitose Sirijos dalyse ir šalyse nuo Afganistano iki Libijos ir Jemeno. Kiekviena bomba yra per daug, ypač todėl, kad jos iš tikrųjų linkusios stiprinti ekstremistines organizacijas. Be to, tai ne tik atakų iš oro klausimas. Taip pat turi būti nutrauktos sausumos kovos, mokymai, išorės karinių pajėgų aprūpinimas.

2. Padarykite „be batų ant žemės“ tikru. Raginame išvesti visus karius, įskaitant specialiąsias pajėgas, taip pat pašalinti iš Sirijos oro erdvės užsienio lėktuvus ir bepiločius orlaivius. Tačiau nepritariame raginimui sukurti neskraidymo zoną, kuri reikalautų Saugumo Tarybos narių oro patruliavimo, o tai reiškia tiesioginio konflikto tarp JAV ir Rusijos riziką. Tai ypač pavojinga tuo metu, kai įtampa tarp jų didėja, be to, gali dar labiau suintensyvinti kovas vietoje. JAV karių buvimas suteikia būtent tai, ko nori ISIS ir kitos ekstremistinės organizacijos: užsienio kariai jų teritorijoje, potencialiems naujokams pateikti naujų įrodymų apie Vakarų kišimąsi į musulmoniškas šalis, taip pat tūkstančius naujų taikinių. Tai identiška prieš 15 metų siektam „Al-Qaeda“ tikslui – išprovokuoti JAV siųsti karius į jų teritoriją, kad su jais kovotų. Tai pasakius, mūsų tikslas yra nepalikti atviros lauko Vyriausybės pajėgoms. Užsienio pajėgų pašalinimu siekiama deeskaluoti konfliktą ir greitai pradėti derybas dėl politinio susitarimo. Nors tai, žinoma, kelia tam tikrą pavojų civiliams gyventojams, taip pat ir dabartinė politika, leidžianti tęsti masines žudynes.

3. Nustokite siųsti ginklus. IPB mano, kad reikia imtis veiksmų siekiant visiško ginklų embargo visose pusėse. JAV tiekiamus Sirijos „nuosaikiuosius“ dažnai užvaldo (arba jų kovotojai 2 nusižengia) ISIS, „Al-Qaeda“ Sirijos franšizė ar kitos ne tokios nuosaikios kovotojos. Nesvarbu, ar šiuos ginklus dislokuoja ekstremistai, ar JAV remiamos tariamai „nuosaikios“ vyriausybės ar milicijos, rezultatas – vis daugiau smurto prieš civilius. Vakarų vyriausybės turi nutraukti savo praktiką ignoruoti žmogaus teisių ir tarptautinės teisės pažeidimus, padarytus naudojant jų ginklus ir jų sąjungininkų. Tik tada jie turės patikimumo ragindami Iraną ir Rusiją nutraukti Sirijos režimo ginklavimą. JAV galėtų, jei nuspręstų, nedelsiant sustabdyti Saudo Arabijos, JAE, Kataro ir kitas ginklų siuntas į Siriją, įvesdamos apribojimus galutiniams naudotojams, nes ateityje neteks galimybės gauti JAV ginklų. Nors tiesa, kad Saugumo Tarybos balsavimą uždrausti prekybą ginklais beveik neabejotinai vetuotų viena ar kita pusė, įsigaliojus Ginklų prekybos sutarčiai atsivėrė svarbus įgyvendinimo kelias. Be to, vienašaliai ginklų perdavimo draudimai galėtų ir turėtų būti pradėti taikyti nedelsiant.

4. Kurkite diplomatinę, o ne karinę partnerystę. Atėjo laikas perkelti diplomatiją į centrinę vietą, o ne tik kaip karinių veiksmų šalutinį veiksnį. Didžiosios galios diplomatija, kurią be galo matome savo televizorių ekranuose, turi atitikti Sirijos diplomatiją. Galiausiai tai reiškia, kad prie stalo turi būti visi dalyvaujantys: Sirijos režimas; pilietinė visuomenė Sirijoje, įskaitant nesmurtinius aktyvistus, moteris, jaunus žmones, šalies viduje perkeltus žmones ir pabėgėlius, priverstinius bėgti iš Sirijos (Sirijos, Irako ir Palestinos); Sirijos kurdai, krikščionys, drūzai ir kitos mažumos, taip pat sunitai, šiitai ir alavitai; ginkluoti sukilėliai; išorės opozicija ir regioniniai bei pasauliniai veikėjai – JAV, Rusija, Europos Sąjunga, Iranas, Saudo Arabija, JAE, Kataras, Turkija, Jordanija, Libanas ir kiti. Galbūt aukštas ordinas; bet ilgainiui įtraukimas bus veiksmingesnis nei atskirtis. Tuo tarpu Kerry ir Lavrovas būtų gerai, jei ant stalo pateiktų neatidėliotinus planus ištraukti savo karines pajėgas. Įtampa tarp dviejų branduolinį ginklą turinčių milžinų jau yra per didelė. Sirijos sprendimas gali – galbūt – būti tas projektas, kuris pagaliau išmokys juos taikos pamoką. Karinio sprendimo nėra. Rusija, kaip ir kiti žaidėjai, turi tam tikrų geostrateginių interesų. Tai teisingai nurodo dvigubus Vakarų politikų ir jų žiniasklaidos rėmėjų standartus, kurie akivaizdūs, kai žiūrime į jų veiksmus (tiesioginius ar netiesioginius) kurstant karo veiksmus visame regione. Tačiau Rusija taip pat turi civilinio kraujo ir negali būti laikoma nesuinteresuota taikos propaguotoja. Štai kodėl reikia suburti platesnę valstybių grupę. Platesnių diplomatinių sprendimų, apimančių ISIS ir pilietinį karą Sirijoje, paieška Jungtinėse Tautose trumpuoju laikotarpiu reiškia didesnę paramą pastangoms derėtis dėl vietinių paliaubų, leisti humanitarinę pagalbą į apgultas teritorijas ir evakuoti civilius iš jų. Nereikia kitos norinčiųjų koalicijos; vietoj to turėtume anksti pradėti kurti Atkūrimo koaliciją.

5. Didinti ekonominį spaudimą ISIS ir visoms kitoms ginkluotoms grupuotėms. „Islamo valstybė“ yra ypatingas atvejis ir kelia ypač mirtiną grėsmę. Jis tikrai turi būti atsuktas; bet žiauri kontr jėga, kokią dabar matome puolime per Mosulo sieną, vargu ar pateiks patenkinamo ilgalaikio sprendimo. Nepavyko rasti problemos šaknų, todėl mes dalijamės JT pareigūnų nuogąstavimu, kad tai gali išprovokuoti didžiulę humanitarinę nelaimę. Vietoj to Vakarai turi labiau stengtis sugriežtinti ISIS finansavimo srautus, ypač neleisdami naftos bendrovėms, ypač Turkijos tarpininkams, prekiauti „kraujo aliejumi“. Naftos sunkvežimių kolonų bombardavimas daro didelį poveikį aplinkai ir žmonėms; veiksmingiau būtų padaryti, kad ISIS naftos pardavimas būtų neįmanomas. 3 Be to, Vašingtonas turėtų sugriežtinti savo sąjungininkų paramą ginkluotoms grupuotėms, įskaitant Al Qaeda ir ISIS. Dauguma analitikų sutinka, kad didžioji dalis ISIS ir kitų ginkluotų grupuočių finansavimo gaunama iš Saudo Arabijos; nesvarbu, ar tai gaunama iš oficialių ar neoficialių šaltinių, Karalystė tikrai pakankamai kontroliuoja savo gyventojus, kad nutrauktų šią praktiką.

6. Padidinti humanitarinę pagalbą pabėgėliams ir išplėsti perkėlimo įsipareigojimus. Vakarų valstybės turi masiškai padidinti savo humanitarinę pagalbą Jungtinių Tautų agentūroms dėl milijonų pabėgėlių ir šalies viduje perkeltųjų žmonių tiek Sirijoje, tiek Irake ir bėgantiems iš jų. Pinigų labai reikia tiek Sirijos viduje, tiek aplinkinėse šalyse. JAV ir ES pažadėjo daug lėšų, tačiau didelė jų dalis iš tikrųjų nebuvo suteikta agentūroms, todėl reikia įkeisti ir pristatyti daugiau. Tačiau krizė yra ne tik finansinė. IPB teigia, kad turėtume daug plačiau atverti Vakarų šalių duris pabėgėliams. Nepriimtina, kad Vokietija pasiima 800,000 XNUMX, o kitos šalys, įskaitant tas, kurios iš pradžių propagavo Irako karą, priima tik kelis tūkstančius, o kai kurios, pavyzdžiui, Vengrija, kategoriškai atsisako Europos solidarumo ir dalijimosi koncepcijos. Mūsų siūlomi veiksmai nėra tik tie, kurių reikalauja įprastas žmonių solidarumas. Tai mūsų, kaip Pabėgėlių konvencijos pasirašiusiųjų, teisinė pareiga. Nors pripažįstame politinį tokios pozicijos sudėtingumą, atsižvelgiant į dabartines visuomenės nuotaikas, turtingų Vakarų šalių atsakymai yra tiesiog neadekvatūs. Galima imtis konkrečių priemonių: pavyzdžiui, reikėtų sukurti humanitarinius koridorius (su organizuotu transportu), kad nuo karo bėgantiems žmonėms nereikėtų vėl rizikuoti savo gyvybėmis Viduržemio jūroje. Žiema artėja greitai ir sulauksime daug daugiau tragiškų mirčių, nebent bus greitai priimta nauja politika.

IŠVADA: Sirija yra sunki. Visi žino, kad politinis sprendimas yra labai sudėtingas ir užtruks ilgai. Tačiau būtent tada, kai padėtis yra rimčiausia, reikia pradėti derybas. Tai, kad kai kurie pašnekovai padarė nepriimtinus veiksmus, nėra priežastis atsisakyti pokalbių.

Raginame vietos ir regionų paliaubas, humanitarines pauzes ir bet kokias kitas priemones, kurios leistų gelbėjimo tarnyboms pasiekti civilius gyventojus. Tuo tarpu raginame nedelsiant pakeisti pagrindines politikos kryptis, pvz., įvesti ginklų embargą visoms šalims ir pašalinti užsienio pajėgas iš mūšio zonos. Taip pat raginame peržiūrėti visas sankcijas Sirijai, kai kurios iš jų yra linkusios nubausti civilius gyventojus.

Galiausiai raginame savo kolegas iš pilietinės visuomenės judėjimų visuose žemynuose palaikyti ir stiprinti savo mobilizaciją. Politikai ir diplomatai turi žinoti, kad pasaulio nuomonė nori veiksmų ir netoleruos tolesnio šių pasibaisėtinų skerdynių užsitęsimo. Laimėti karą (bet kuriai šaliai) dabar nėra išeitis. Svarbu tai pabaigti.