By Gareth Porter, February 9, 2018
Kaina nuo TiesaDig
Šiaurės ir Pietų Korėjos bendradarbiavimo olimpinėse žaidynėse susitarimas numato karo grėsmių būgnų pauzę, atidedant bendras JAV ir Pietų Korėjos karines pratybas iki žiemos žaidynių pabaigos. Tačiau tikrasis atsipirkimas iš olimpinių žaidynių yra galimybė, kad Pietų Korėjos prezidento Moon Jae-ino ir Šiaurės Korėjos Kim Jong Uno vyriausybės galėtų susitarti dėl bendrų JAV ir Korėjos Respublikos (ROK) karinių pratybų modifikavimo mainais į Šiaurės Korėją. branduolinių ir raketų bandymai užšąla.
Šis Korėjos vidaus susitarimas gali atverti naują kelią į derybas tarp JAV ir Šiaurės Korėjos dėl Pchenjano branduolinių ir raketų programų ir galutinio Korėjos karo sprendimo - jei Donaldas Trumpas yra pasirengęs pereiti nuo krizės. Bet ne tik Kim Jong Unas ėmėsi diplomatinės iniciatyvos atverti tokį kelią iš krizės. Moon Jae-inas stengėsi siekti tokio kompromiso, nes praėjusį gegužę jis buvo inauguruotas Pietų Korėjos prezidentu.
Mėnulio pasiūlymas, apie kurį niekada nebuvo pranešta JAV naujienų žiniasklaidoje, pirmą kartą buvo paskelbtas praėjus vos 10 dienų, kol Mėnulis turėjo atvykti į birželio 29 d. Viršūnių susitikimą su Trumpu Vašingtone, DC „Moon“ specialiuoju patarėju susijungimo, užsienio reikalų ir nacionalinio saugumo klausimais, Mėnulis Chung-inas, pateikė pasiūlymą seminare Wilsono centre Vašingtone kaip prezidento Moono mąstymo atspindys. Moonas Chung-inas teigė, kad viena iš prezidento idėjų buvo ta, kad Pietų Korėja ir JAV „gali aptarti Pietų Korėjos ir JAV bendrų karinių pratybų mažinimą, jei Šiaurės Korėja sustabdys branduolinio ginklo ir raketų veiklą“. Jis pridūrė, kad prezidentas Moonas „galvojo, kad mes netgi galime sumažinti Amerikos strateginį turtą, kuris dislokuojamas Korėjos pusiasalyje [per pratybas]“.
Po seminaro kalbėdamasis su Pietų Korėjos korespondentais, Moonas Chung-inas teigė, kad „per pratybas„ Key Resolve “ir„ Foal Eagle “nereikia dislokuoti strateginio turto, pavyzdžiui, lėktuvnešių ir atominių povandeninių laivų“. Karo planuotojai vartoja sąvoką „strateginis turtas“ orlaiviams ir laivams, galintiems pristatyti branduolinius ginklus, kuriems Šiaurės Korėja jau seniai griežtai prieštaravo.
Moonas Chung-inas pasiūlė išbraukti tą „strateginį turtą“, kuris niekada nebuvo bendrų pratybų dalis iki 2015 m., Teigdamas, kad jų papildymas pasirodė esanti strateginė klaida. „Kadangi JAV į priekį panaudojo savo strateginius išteklius, - sakė jis, - atrodo, kad Šiaurės Korėja reaguoja tokiu būdu, nes mano, kad JAV streikuos, jei Šiaurės šalis parodys kokią silpnybę“.
Moonas Chung-inas vėliau Pietų Korėjos žurnalistams sakė, kad jis pateikia savo idėjas, kurios nebuvo oficiali vyriausybės politika, tačiau sakydamas, kad prezidentas Moonas su jomis sutinka, „nebūtų klaidinga“. Ir vyresnysis Mėnulio biuro pareigūnas, kuris reikalavo anonimiškumo kalbėdamasis su žurnalistais neneigė kad Moon Chung-ino aptartą idėją svarstė prezidentas Moonas, tačiau teigė, kad biuras Chungui pasakė, kad jo pareiškimas „nebus naudingas būsimiems Pietų Korėjos ir JAV santykiams“.
Kita figūra, siejanti naująją vyriausybę, veteranas diplomatas Shin Bong-Kil, pateikė iš esmės tą patį pasiūlymą forume Seule birželio pabaigoje. Shinas, daugelį metų buvęs ROK užsienio reikalų ministerijos Korėjos politikos skyriaus direktorius ir diplomatinės grupės narys, kurį Mėnulio administracija siuntė paaiškinti savo politiką Kinijos vyriausybei, ką tik grįžo iš konferencijos Stokholme, kurioje Dalyvavo ir Šiaurės Korėjos užsienio reikalų ministerijos pareigūnai. Remdamasis tuo, ką išgirdo konferencijoje, Shinas teigė, kad siūlymas pašalinti tokius elementus iš bendrų „Key Resolve“ ir „Foal Eagle“ pratybų suteiks tai, ką jis vadino „didžiuliu svertu“, kad Šiaurės Korėja sutiktų su branduolinių ir raketų bandymų įšaldymu.
Tą pačią savaitę, kai Moonas Chung-inas paviešino pasiūlymą, pats prezidentas Moonas teigė interviu su „CBS News“ prieš D.Trumpo administracijos reikalavimą nedelsiant „visiškai išardyti Šiaurės Korėjos branduolinę programą“. Mėnulis sakė: „Manau, kad pirmiausia turime pasijusti užšaldę Šiaurės Korėjos branduolines ir raketų programas“.
Jis pasiūlė pakeisti Pekino, Pchenjano ir Maskvos pateiktą pasiūlymą „užšaldyti užšaldyti“, kuris reikalautų visiškai nutraukti bendras JAV ir Pietų Korėjos karines pratybas, kad būtų įšaldyti Šiaurės Korėjos branduoliniai ir raketų bandymai. JAV kariuomenė atmetė.
Du Amerikos Korėjos ekspertai jau buvo parengti savo išsamų pasiūlymą už JAV ir ROK pratybų sumažinimą. Joelas Witas, buvęs ambasadoriaus Roberto Gallucci vyresnysis patarėjas derybose dėl sutartos sistemos, kuris dabar tvarko internetinę svetainę „38 North“, orientuota į Šiaurės Korėją, ir William McKinney, buvęs Tolimųjų Rytų skyriaus vadovas Armijos štabas Pentagone teigė, kad JAV kariniams tikslams pasiekti nereikia lėktuvų, galinčių naudoti branduolinius skrydžius, ir kito „strateginio turto“.
Kaip McKinney pažymėjo interviu su manimi, JAV skrydžiai, imituojantys branduolines atakas Šiaurės link, naudojant dvigubo pajėgumo orlaivius, „paprastai nėra pratybų programoje“. Šių skrydžių tikslas, pasak McKinney, „turi būti akivaizdi mūsų atgrasymo galimybių išraiška ir galima teigti, kad tai jau įrodyta“.
Be kitų pokyčių, McKinney ir Witas pasiūlė rugpjūčio mėnesį planuojamas bendras JAV ir ROK „Ulchi-Freedom Guardian“ pratybas pakeisti Pietų Korėjos vyriausybės pratybomis, kurias stebės aukšti JAV karininkai, ir pratybas „Foal Eagle“, kurios apima koordinuojamos jūrų ir oro operacijos, turėtų būti vykdomos „horizonte“ - toliau nuo Korėjos pusiasalio.
Moonas tyliai reikalavo D. Trumpo administracijos reikalavimo, kad Ulchi Freedom Guardian būtų vykdomas neįtraukiant „strateginio turto“, ir, nors to beveik nepastebėta, JAV vadovybė Pietų Korėjoje tyliai sutiko. Pietų Korėjos televizijos tinklas SBS pranešta 18 rugpjūčio mėn kad JAV atšaukė anksčiau planuotą dviejų JAV lėktuvnešių - branduolinio povandeninio laivo ir strateginio bombonešio - dislokavimą vykdant pratybas Mėnulio prašymu.
Žiemos olimpinės žaidynės suteikė Mėnuliui pagrindą toliau vykdyti savo diplomatinę darbotvarkę. Gruodžio 19 d. Jis paskelbė, kad paprašė JAV kariuomenės atidėti bendras JAV ir ROK pratybas, numatytas nuo sausio iki kovo, iki olimpiados pabaigos, jei Šiaurės Korėja neatliks bandymo. Tačiau prieš oficialų JAV atsakymą Kim Jong Unas atsakė savo politine-diplomatine iniciatyva. Savo metiniame Naujųjų metų dienos kalba, Kim paragino, ką jis pavadino „détente“ su Pietų Korėja, kad „sušvelnintų ūmią karinę įtampą tarp šiaurės ir pietų“.
Šiaurės Korėjos lyderis paprašė Mėnulio vyriausybės „nutraukti visas branduolines pratybas, kurias jie surengė naudodamiesi išorinėmis jėgomis“ ir „susilaikyti nuo branduolinės ginkluotės ir agresyvių JAV pajėgų“. Ši formuluotė, išskirdama bendras karines pratybas ir branduolines pratybas, leido manyti, kad Kim signalizuoja apie Pchenjano susidomėjimą derėtis dėl susitarimo pagal tai, ką Mėnulio patarėjai viešai iškėlė prieš šešis mėnesius.
Mėnulis į tai atsakė pakvietęs Šiaurės Korėją į aukšto lygio derybas sausio 9 d. Apie olimpinį bendradarbiavimą ir karinės įtampos sušvelninimą, pradedant Šiaurės ir Pietų branduolinės diplomatijos procesą.
Nenuostabu, kad korporatyvinė žiniasklaida kreivai žiūrėjo į Moono Šiaurės Korėjos diplomatiją. „New York Times“ istorijoje apie Kim naujųjų metų adresą spėta, kad Šiaurės Korėjos lyderis buvo sėkmingas vaidindamas prezidentą Mooną prieš D.Trumpo administraciją, bet iš tikrųjų Pietų Korėjos vyriausybė supranta, kad iniciatyva negali būti sėkminga be D.Trumpo administracijos paramos.
Prasidėjusios Šiaurės ir Pietų derybos vyks kuriant susitarimo dėl bendrų karinių pratybų modifikavimo mainus į Šiaurės Korėjos strateginių ginklų bandymų įšaldymą formulę. Derybos gali užtrukti ilgiau nei olimpinės žaidynės, todėl gali tekti toliau atidėti JAV ir ROK pratybas, kurios paprastai prasideda kovo mėnesį. Kai sausio 25 d. Pietų Korėjos užsienio reikalų ministras Kangas Kyungas-Hwa paskelbė, kad pirmasis JAV smūgis į Šiaurės Korėjos raketų ir (arba) branduolinius taikinius ROK vyriausybei yra „nepriimtinas“, ji atsisakė pasakyti, ar po to, kai pietūs atnaujins pratybas. Olimpiados.
Šis pareiškimas užsimena apie realybę, kurios viešai nepripažino nei D.Trumpo administracija, nei korporatyvinė naujienų žiniasklaida: Jungtinių Valstijų Pietų Korėjos sąjungininkė derybų su Šiaurės Korėja pradėjimą laiko svarbiausiu prioritetu - aukščiau nei atnaujinti karines pratybas, kurios Šiaurės Korėją rėžė dešimtmečius. o ypač nuo 2015 m.
~~~~~~~~~
Garethas Porteris yra nepriklausomas tiriamasis žurnalistas, istorikas ir autorius, nuo 2004 m. Pristatęs JAV karus ir intervencijas Irake, Pakistane, Afganistane, Irane, Jemene ir Sirijoje ir 2012 m. Gellhorno žurnalistikos premijos laureatas. Naujausia jo knyga yra „Pagaminta krizė: neišpasakyta Irano branduolinės baimės istorija“ (Just World Books, 2014).
