Davidas Adleris ir Stephenas Wertheimas "The Guardian", Gruodžio 27, 2020
Demokratija nyksta. Per pastaruosius ketverius metus prezidentas Donaldas Trumpas tyčiojosi iš jo taisyklių ir normų, paspartindamas demokratinių institucijų nykimą JAV. Mes nesame vieni: vyksta visuotinis skaičiavimas, kai autoritariniai lyderiai naudojasi pažeistais pažadais ir nevykusia politika.
Norėdami pakeisti šią tendenciją, išrinktasis prezidentas Joe Bidenas pasiūlė sušaukti aukščiausiojo lygio susitikimą demokratijos klausimais. Jo kampanija pristato viršūnių susitikimą kaip galimybę „atnaujinti laisvo pasaulio tautų dvasią ir bendrą tikslą“. JAV vėl atsidūrusi „stalo viršūnėje“, kitos tautos gali rasti savo vietas ir gali pradėti užduotis sutramdyti demokratijos priešininkus.
Tačiau aukščiausiojo lygio susitikimas nebus sėkmingas. Tai vienu metu per bukas ir per plonas instrumentas. Nors aukščiausiojo lygio susitikimas gali būti naudingas forumas koordinuojant politiką tokiose srityse kaip finansinė priežiūra ir rinkimų saugumas, ji gali dar labiau paskatinti JAV užsienio politiką žlugusiu kursu, kuris padalija pasaulį į priešiškas stovyklas, pirmenybę teikdamas konfrontacijai, o ne bendradarbiavimui.
Jei Bidenas nori įvykdyti savo įsipareigojimą „įveikti XXI amžiaus iššūkius“, jo administracija turėtų vengti atkurti XX a. Tik mažindama prieštaravimą tautoms, nepriklausančioms „demokratiniam pasauliui“, JAV gali išgelbėti savo demokratiją ir suteikti gilesnę laisvę savo žmonėms.
Aukščiausiojo lygio susitikime už demokratiją prisiimamas ir sustiprinamas Žemės padalijimas tarp laisvo pasaulio ir kitų tautų. Tai atgaivina mentalinį žemėlapį, kurį pirmiausia nupiešė JAV užsienio politikos vadovai prieš aštuonis dešimtmečius per antrąjį pasaulinį karą. „Tai yra vergų pasaulio ir laisvo pasaulio kova“, - 1942 m. Sakė viceprezidentas Henry Wallace'as, ragindamas „visiškai laimėti šiame išlaisvinimo kare“.
Bet mes nebegyvename Wallace'o pasaulyje. Komandinių krizių, kylančių mūsų amžiuje, negalima rasti šalių konflikte. Vietoj to, jie yra įprasti tarp jų. Amerikos žmones užtikrins ne „visiška pergalė“ prieš išorinius priešininkus, bet ilgalaikis įsipareigojimas pagerinti gyvenimą JAV ir bendradarbiauti kaip partneris peržengiant tradicines JAV diplomatijos ribas.
Antagonistinio impulso paskatintas Aukščiausiojo lygio susitikimas už demokratiją gali padaryti pasaulį mažiau saugų. Tai rizikuoja sustiprinti priešiškumą tiems, kurie nėra aukščiausiojo lygio susitikime, sumažindami tikro plataus bendradarbiavimo galimybes. Koronavirusas, iki šiol mirtiniausias šios kartos priešas, nekreipia dėmesio į tai, ką JAV laiko savo sąjungininku ar priešininku. Tas pats pasakytina apie besikeičiantį klimatą. Kadangi rimčiausios mūsų grėsmės yra planetinės, sunku suprasti, kodėl demokratijų klubas yra tinkamas vienetas „ginti mūsų gyvybinius interesus“, kaip Bidenas žada padaryti.
Be reikalingų partnerių atmetimo, vargu ar aukščiausiojo lygio susitikimas sustiprins demokratiją. Šiandieninis „laisvasis pasaulis“ iš tikrųjų yra laisvasis pasaulis, kuriame gyvena demokratijos su būdvardžiais, o ne šviečia pavyzdžiai. JAV prezidentas, imdamas tik vieną pavyzdį, šiuo metu renka savo šalininkus, norėdamas atmesti laisvų ir sąžiningų rinkimų rezultatus, praėjus daugiau nei mėnesiui po to, kai paaiškėjo jų nugalėtojas.
Šios dalyvių sąrašas todėl Bideno viršūnių susitikime turi pasirodyti savavališkas. Ar kvietimai vyks į vis labiau neliberalius NATO sąjungininkus Vengriją, Lenkiją ir Turkiją? O kaip Indija ar Filipinai, Vašingtono kampanijos, nukreiptos prieš Kiniją, partneriai?
Galbūt pripažindamas šią dilemą Bidenas pasiūlė aukščiausiojo lygio susitikimą forumas Demokratija, o ne aukščiausiojo lygio susitikimas of Demokratijos. Vis dėlto jo kviestinis sąrašas privalo neįtraukti kitų, bent jau jei jis nori išvengti absurdo propaguoti demokratiją tokiais kaip Jairas Bolsonaro ar Mohammedas bin Salmanas.
Taigi aukščiausiojo lygio susitikimo metu Bideno pasirinkimas yra neišvengiamas ir neskanus: įteisinti demokratinius autoritarinių lyderių apsimetimus arba pažymėti juos kaip blyškius.
Be abejo, gresia demokratija: Bidenas teisus, kad skambina pavojaus signalu. Bet jei aukščiausiojo lygio susitikimas už demokratiją gali sustiprinti užburtą tarptautinio priešiškumo ir demokratinio nepasitenkinimo ratą, kas gali mus paskatinti į dorą demokratinio taisymo ciklą?
„Demokratija nėra valstybė“, velionis kongresmenas Johnas Lewisas parašė šią vasarą. - Tai poelgis. Bideno administracija turėtų taikyti atsiskyrimo Lewiso įžvalgą ne tik atkurdama demokratines normas, bet ir ypač skatindama demokratinį valdymą. Užuot fiksavęs demokratinio nepasitenkinimo simptomus - „populistus, nacionalistus ir demagogus“, su kuriais Bidenas pažadėjo susidurti, jo administracija turėtų užpulti šią ligą.
Jis gali pradėti nuo politinių ir ekonominių reformų, kad demokratinė vyriausybė vėl reaguotų į populiarią valią. Šiai darbotvarkei reikia savo užsienio politikos: savivalda namuose atmeta, pavyzdžiui, mokesčių rojus užsienyje. JAV turėtų bendradarbiauti su viso pasaulio šalimis išrauti nevaldomą turtą ir neteisėtus finansus kad demokratija Amerikoje ir visur kitur galėtų tarnauti piliečių interesams.
Antra, JAV turėtų užmegzti taiką pasaulyje, o ne kariauti nesibaigiančius karus. Du dešimtmečius trukusios intervencijos didžiuosiuose Viduriniuose Rytuose ne tik diskreditavo demokratijos, kurios vardu jos buvo vykdomos, įvaizdį. Jie taip pat turi sudužo demokratija JAV. Gydydami daugybę užsienio tautų kaip mirtinas grėsmes, abiejų politinių partijų lyderiai į Amerikos visuomenės gyslas įpūtė ksenofobiškos neapykantos - tai leido tokiam demagogui kaip D.Trumpas pakilti į valdžią pažadus vis dar griežtėti. Dėl demokratinio remonto reikės Bideno administracijai demilitarizuoti JAV užsienio politiką.
Galiausiai, JAV turėtų iš naujo sukurti tarptautinio bendradarbiavimo sistemą, nedalytą pagal „demokratinę“ lūžio liniją, kurią siekia įvesti aukščiausiojo lygio susitikimas. Klimato pokyčiai ir pandeminė liga reikalauja kolektyvinių veiksmų plačiausiu mastu. Jei Bideno administracija siekiama atnaujinti demokratijos dvasią, ji turi atnešti tą dvasią į pasaulinio valdymo institucijas, kuriose vietoj to JAV reikalavo dominuoti.
Savivalda namuose, apsisprendimas užsienyje ir bendradarbiavimas - tai turėtų būti naujos demokratijos darbotvarkės raktiniai žodžiai. Ši darbotvarkė peržengs vien aukščiausiojo lygio susitikimo ribas, o ne primestų savo formas, o puoselėtų demokratijos sąlygas. Tai reikalaus, kad JAV palaikytų demokratiją savo užsienio santykiuose, o ne reikalautų, kad užsieniečiai taptų demokratiški ar kitokie.
Galų gale, demokratija yra tai, kas vyksta prie stalo, neatsižvelgiant į tai, kas tam tikrą laiką sėdi jos galvoje.
