Nago mieste, Okinavos prefektūroje, žmonės rengia protestą prieš planuojamą pagrindinės JAV karinės bazės perkėlimą į Henoko miesto pakrantės rajoną 3 m. gruodžio 2019 d. Nuotrauka: Kyodo per AP Images
Parašė Maia Hibbett "Intercept", Rugsėjo 9, 2022
Billas Clintonas pažadėjo uždaryti bazę 1996 m. Tačiau planai statyti daugiau ir daugiau dėmesio skirti Ramiajam vandenynui kelia pavojų saloms ir jų unikaliai biologinei įvairovei neribotam laikui.
VIENĄ BALANDŽIO PAVYDĮ Tokijuje JAV prezidentas pažadėjo sumažinti savo kariuomenės buvimą Okinavoje. Praėjusį rugsėjį trys JAV kariškiai išprievartavo 12-metę Okinavos mergaitę, o įniršę vietos gyventojai kelis mėnesius protestavo prieš tankų Japonijos prefektūros JAV bazių tinklą.
„Kai ministras pirmininkas paprašė mūsų apsvarstyti Okinavos žmonių susirūpinimą ir aš su jais susipažinau dėl kai kurių nelaimingų įvykių, apie kuriuos gerai žinote“, sakė Prezidentas Billas Clintonas, stovėdamas greta Japonijos ministro pirmininko Ryutaro Hashimoto 1996 m. balandžio mėn., „Mane erzino, kad šie klausimai nebuvo išspręsti anksčiau, iki šio laiko“. Jo administracija sutiko per penkerius ar septynerius metus uždaryti Futenmos oro stotį, pagrindinę jūrų pėstininkų bazę Okinavos mieste Džinovane.
Antradienio vakarą Vašingtone 87 Okinavos ir tarptautinės pilietinės visuomenės grupės nusiųs laišką Atstovų rūmų ir Senato ginkluotųjų pajėgų komitetams, ragindamos prezidento Joe Bideno vadovaujamą Demokratų kongresą pagaliau uždaryti bazę. Praėjo daugiau nei 26 metai nuo tada, kai Clinton pažadėjo greitai užbaigti Futenmos oro stoties veiklą, o Japonijos ir JAV vyriausybės praleido dešimtmečius, siekdamos įgyvendinti aplinkai žalingus statybos planus ir perkelti vartų stulpus. Metams bėgant, tikėtina grafikas „Futenma“ uždarymas iš pirminių 2001–03 m. skaičiavimų buvo perkeltas į 2025 m., iki 2035 m., iki 2040 m., iki – kaip teigia laiško autoriai – realiai, niekada.
Nuotraukoje pavaizduota jūrų pėstininkų oro stotis Futenma Džinovano mieste, Okinavos prefektūroje, 7 m. sausio 2022 d. Nuotrauka: Yomiuri Shimbun per AP
Kol Okinavos civiliai laukia, Futenma lieka atvira, o ten dislokuoti jūrų pėstininkai ir toliau smurtauja apie savo buvimą. Apylinkėse matė karinį sraigtasparnį avarija Tarptautiniame Okinavos universitete, o gabalas vieno nukrito ant Futenmos Nr. 2 pradinės mokyklos teritorijos. Ginowan ir kituose Okinavos miestuose buvo rasta nuodingų kariškių užteršto vandens gaisro gesinimo putos ir kuro vamzdynai. Ir Futenma, nors ir svarbiausias uždaryti pastangas, toli gražu nėra vienintelė problemų kelianti JAV bazė: Okinavoje, kurios sausumos masė yra maždaug du trečdaliai Rodo salos, yra 32 JAV kariniai objektai.
Svarbiausia, kad uždarymas iš tikrųjų nėra uždarymas; tai perkraustymas. JAV ir Japonijos vyriausybių nuomone, naujasis bazinis projektas, pavadintas „Futenma Replacement Facility“ arba FRF, turi būti baigtas prieš „Futenma“ uždarymą. Kad jį užbaigtų, Japonijos vyriausybė turi išmesti sąvartyną, gaunamą iš kartais prieštaringas vietose visoje Japonijoje ir Okinavoje – į Henoko-Oura įlanką, unikalios biologinės įvairovės zoną, nutolusią maždaug 26 mylias nuo Futenmos. „Žvelgiant iš inžinerinės perspektyvos“, – teigiama laiške, – „nėra jokios perspektyvos, kad jo pagrindinis bruožas – oro uosto nusileidimo juosta – kada nors bus pastatytas“. Po Japonijos vyriausybės atlikto geologinio tyrimo, jūros dugnas kuriam skirtas lėktuvo kilimo ir tūpimo takas laikomas „Minkštas kaip majonezas“.
Laiškas, kurį pasirašė 52 organizacijos iš Okinavos ir Japonijos ir 35 iš užsienio, įskaitant Azijos ir Ramiojo vandenyno Amerikos darbo aljansą, Biologinės įvairovės centrą ir CODEPINK, rašomas tuo metu, kai didėja įtampa tarp Vakarų šalių ir Kinijos dėl Taivano autonomijos. Okinava, kurios kariniai įrenginiai JAV užima 15 procentų pagrindinės salos žemės, yra arti Taivano, laikoma pagrindine strategine vieta. Manoma, kad norint kovoti su Kinija labai svarbu išplėsti žemę, kad būtų sukurta nauja bazė; paprasčiausiai sumažinti iki 31 nekyla klausimas.
„Okinava buvo labai svarbi Taivano istorijai ir Kinijos suvaržymo ar suvaržymo sampratai“, – „The Intercept“ sakė šiuolaikinio Taivano istorikas iš Vašingtono universiteto Jamesas Linas. „Taigi aš įsivaizduoju, kad jei kiltų koks nors konfliktas, Okinava būtų labai įtraukta.
Kovo mėnesį Japonijos vyriausybė paskelbė Okinava yra „kovinė zona“ Taivano nenumatytų atvejų atveju.
Praėjusį mėnesį Japonijos gynybos ministras Nobuo Kishi sakė spaudos kad penkios Kinijos balistinės bandomosios raketos pirmą kartą nusileido Japonijos „išskirtinėje ekonominėje zonoje“. Raketos, išsiųstos reaguojant į prieštaringą apsilankymas Taipėjuje Atstovų rūmų pirmininkė Nancy Pelosi, pranešama, nusileido vandenyse į pietvakarius nuo Haterumos: vienoje iš piečiausių Okinavos prefektūros salų, beveik 300 mylių nuo pagrindinės salos ir maždaug per pusę to atstumo nuo Taivano.
Per kiek daugiau nei mėnesį Kinija surengė daugybę karinių pratybų ir Taivanui įvedė ekonomines sankcijas. zvimbimas dronai ir lėktuvai per Taivano oro erdvę ir Uždraudimas įvairių vaisių, žuvies ir smėlio importas ir eksportas, kaip nuolat besiplečiantis JAV pareigūnų sąrašas keliavo į salą.
Į garsių kolegų lankytojų sąrašą įtrauktas senatorius Edas Markey, D-Mass., ir Marsha Blackburn, R-Tenn. Ats. Johnas Garamendi, Kalifornija; Donas Beyeris, D-Va.; Alanas Lowenthalis, Kalifornija; Aumua Amata Coleman Radewagen, R-Amerikos Samoa; ir respublikonų gubernatoriai Ericas Holcombas iš Indianos ir Dougas Ducey iš Arizonos. Kongreso delegacijos Taivane yra gana populiarios, sakė Linas, nors Pelosi vizitas „iš tikrųjų buvo gana pavojingas ir turėjo didelių pasekmių Taivanui dėl ekonominių sankcijų ir raketų bandymų“.
„Didėjanti įtampa tarp JAV ir Kinijos daugeliui iš mūsų Okinavoje padarė nepaprastai nepatogus čia gyventi“, – laiške „The Intercept“ rašė Okinavos aplinkos teisingumo projekto direktorius ir pagrindinis laiško autorius Hideki Yoshikawa. Nors jis stengiasi nekelti nerimo ir nesureikšminti blogiausių scenarijų, Yoshikawa sakė: „Tai, kas vyksta Ukrainoje nuo šių metų vasario, tikrai privertė mus galvoti apie blogiausią“.
DINAMIKA TARP Japonija ir Okinava daugeliu atžvilgių sutampa su JAV ir Havajų santykiais. Kaip ir tą Ramiojo vandenyno salyną, Okinavą kažkada valdė vietinė monarchija, Okinavos atveju žinoma kaip Ryukyu karalystė. Imperatoriškoji Japonija ir Kinija kovojo dėl Ryukyus, kuris prekiavo su abiem imperijomis, kontrolės šimtmečius, kol Japonija jį aneksavo 1879 m. Japonijos sėkminga kolonizacija pavertė salų grandinę, kuri tapo jauniausia Okinavos prefektūra, panašia į JAV valstiją. Kai kurie ryukyuanai dabar organizuoja priskyrimą prie čiabuvių – tai Jungtinės Tautos rekomendavo Japonijai suteikti – tačiau Japonijos vyriausybė vis dar atsisako juos pripažinti.
Po Antrojo pasaulinio karo Japonija oficialiai atsisakė savo kariuomenės ir piečiausios prefektūros: naujas taikos mandatas konstitucijoje neleido jai turėti kariuomenės, galinčios nusižengti, o 1951 m. San Francisko sutartimi Okinava buvo pavaldi JAV. civilinis administravimas. Praėjus kiek daugiau nei 20 metų, salos grįžo į Japonijos kontrolę, su sąlyga, kad JAV galės išlaikyti karinę okupaciją bazių tinkle – tai buvo „strateginė atgrasymo priemonė“ prieš Kiniją ir apsauginė stabdis Japonijai. Dabar, kai dėl Taivano kyla įtampa, Okinava atsiduria taikiklyje.
„Jei karinis konfliktas tarp dviejų supervalstybių (JAV ir Kinijos), kuriame dalyvauja Japonija, taps realybe dėl plano arba atsitiktinai, tikiuosi, raketos iš Kinijos (ar jos karo laivų ir lėktuvų) skris ir smogs JAV. bazės ir Japonijos savigynos pajėgų bazės Okinavoje“, – „The Intercept“ sakė Yoshikawa.
Jungtinės Valstijos panaudojo savo pajėgas Okinavoje per ankstesnį didelio slėgio epizodą, susijusį su Taivanu: Trečioji Taivano sąsiaurio krizė, Clinton administracija įsakė JAV mūšio laivų flotilei iš Okinavos plaukti per sąsiaurį, reaguodama į Kinijos raketų bandymus. 1995–1996 m. – kulminacija buvo prieš pat žadėtą Futenmos bazės uždarymą. pasveikino BBC paskelbtas „didžiausiu JAV karinės galios demonstravimu Azijoje nuo Vietnamo karo“.
Praėjusį mėnesį po įvairių JAV Kongreso kelionių ir dėl to kilusio Kinijos jėgos demonstravimo vėl du JAV karinio jūrų laivyno laivai. išplaukė per Taivano sąsiaurį. Strateginių ir tarptautinių studijų centro vanagai turi pavadintas dabartinė situacija „Ketvirtoji Taivano sąsiaurio krizė“.
Nuotraukoje iš oro matyti, kaip 10 m. gruodžio 2021 d. Nago mieste, Okinavos prefektūroje, Henoko pakrantės zonoje atliekami sąvartyno darbai. Henoko buvo pasirinktas JAV oro stoties Futenma perkėlimo vieta. Nuotrauka: Yomiuri Shimbun per AP
„JAPONIJOS VYRIAUSYBĖ stiprina savo pastangas, kad FRF projektas būtų įrėmintas į atgrasymo nuo grėsmių iš kaimyninių šalių naratyvą“, – rašo Yoshikawa ir jo bendrai pasirašę asmenys. Tačiau „augant supratimui apie minkštųjų jūros dugno problemas ir dėl paties FRF statybos įmanomumo kyla rimtų klausimų, vyriausybės argumentai dėl atgrasymo ir strategijos nėra įtikinami“.
Pradinis pasiūlymas dėl objekto būtų reikalavęs, kad vyriausybė užpildytų įlanką, kurioje gyvena daugiau nei 5,000 vandens rūšių, įskaitant labai nykstantį Okinavos dugongą, retas mėlynųjų koralų kolonijas ir dešimtis naujų vėžiagyvių rūšių. atrado vien 2009 metais — su purvu. Dabartinis pasiūlymas reikalauja vadinamųjų grunto sutvirtinimo darbų arba sutankinto smėlio stulpų įkalimo į jūros dugną, kad būtų sustiprinta purvina konsistencija ir paremtas pagrindas.
„Nepaisant to, kad jūros dugno sutvirtinimo darbai yra reikšmingas pradinio plano pataisymas, Okinavos gynybos biuras tinkamai neįvertino bazės statybos saugumo ir galimybių“, – teigiama laiške. Dėl to Okinavos prefektūros gubernatorius Denny Tamaki, kuriam gresia pakartotinis rinkimų konkursas daugiausia dėmesio skirta bazės klausimas rugsėjo 11 d. – ne kartą atmetė prašymus patvirtinti leidimus bazės statybai. Japonijos vyriausybė ne kartą jį aplenkė.
Laiške taip pat prašoma JAV vyriausybės įpareigoti Gynybos departamentą atskleisti, kada tiksliai sužinojo apie jūros dugno problemą, ir paskelbti savo ataskaitas. Japonijos vyriausybė nepripažino problema iki 2019 m., nepaisant to, kad Japonijos geologiniai tyrimai ją aptiko 2015 m. Matininkai, išbandę jėgą, reikalingą smaigaliui įkalti į jūros dugną, nustatė, kad „užuot įsmeigus plaktuku į dirvą, buvo atliktas bandymas. smaigalys nuskendo nuo savo svorio“.
Strateginių ir tarptautinių studijų centre, plačiai žinomame dėl karo būgnų mušimo, o ne raginimu susilaikyti, Markas Cancianas 2020 m. apie FRF projektą rašė: „Mažai tikėtina, kad [bazės statyba] kada nors bus baigta.
Kreipdamasis į Ginkluotųjų tarnybų komiteto numanomą norą sustiprinti JAV karinę strategiją, laiške apgailestaujama, kad 2020 m. birželio mėn. Atstovų rūmų ginkluotųjų pajėgų komiteto parengties pakomitečio pasiūlytas įstatymo projektas, kuriame būtų reikalaujama, kad gynybos departamentas išnagrinėtų minkštųjų jūros dugno klausimus, nebuvo priimtas į 2021 m. Krašto apsaugos leidimo įstatymą. Tuo metu Tamaki turėjo neseniai susitiko su įstatymų leidėjais Vašingtone, o Pasirengimo pakomitečio NDAA versija, kaip pranešama, būtų privertusi Gynybos departamentą ištirti jūros dugną dėl minkšto nuoseklumo ir dėl žemės drebėjimo lūžių linijų buvimo. Tačiau galutiniame NDAA jis niekada nepasirodė. Rep. Johno Garamendi biuras, parengties pakomitečio pirmininkas, neatsakė į The Intercept prašymą pakomentuoti.
Yoshikawa tikisi, kad darant prielaidą, kad aplinkos išsaugojimo nepakanka, FRF projekto nekompetencija leis JAV įstatymų leidėjams pamatyti, kad jo strateginis pranašumas yra per daug pažadėtas.
„Akivaizdu, kad dar vienos milžiniškos JAV bazės Okinavoje statyba nemažina, o veikiau padidina puolimo tikimybę“, – teigiama laiško baigiamuosiuose raštuose.
Yoshikawa pabrėžė, kad Ženevos konvencijos straipsniai, kuriais siekiama apsaugoti civilius gyventojus vykstant kariniams konfliktams, Okinavoje pasirodys nenaudingi: dėl fizinio artumo tarp bazių ir pilietinės visuomenės konvencijos apsaugą bus sunku, o gal net neįmanoma, įgyvendinti.
„Mes būtų naudojami kaip žmonių skydai karinėms bazėms, o ne atvirkščiai“, – sakė Yoshikawa. „Mes nenorime būti naudojami ir nenorime, kad mūsų jūros, miškai, žemės ir dangus būtų naudojami valstybių konfliktuose.
