WILPF, IPB, WBW, 6 m. lapkričio 2022 d
Gerbiamas vykdomasis sekretorius Stiell ir direktore Violetti,
Prieš šalių konferenciją (COP) 27 Egipte, mūsų organizacijos, Tarptautinė moterų lyga už taiką ir laisvę (WILPF), Tarptautinis taikos biuras ir World BEYOND War, kartu rašome šį atvirą laišką jums dėl mūsų rūpesčių, susijusių su neigiamu karinių išmetamųjų teršalų ir išlaidų poveikiu klimato krizei. Kadangi Ukrainoje, Etiopijoje ir Pietų Kaukaze siautėja ginkluoti konfliktai, esame labai susirūpinę, kad karinės emisijos ir išlaidos trukdo Paryžiaus susitarimo pažangai.
Kreipiamės į Jungtinių Tautų bendrosios klimato konvencijos (JTBKKK) sekretoriatą, kad šis atliktų specialų tyrimą ir viešai praneštų apie kariuomenės ir karo išmetamą anglies dioksido kiekį. Taip pat prašome, kad sekretoriatas ištirtų ir praneštų apie karines išlaidas, susijusias su klimato kaitos finansavimu. Esame susirūpinę, kad karinės emisijos ir išlaidos toliau didėja, o tai trukdo šalių gebėjimui sušvelninti klimato krizę ir prie jos prisitaikyti. Mes taip pat nerimaujame, kad vykstantys karai ir karo veiksmai tarp šalių kenkia pasauliniam bendradarbiavimui, reikalingam Paryžiaus susitarimui ir Jungtinių Tautų tvaraus vystymosi tikslams pasiekti.
Nuo pat JTBKKK įkūrimo į COP darbotvarkę nebuvo įtrauktas kariuomenės ir karo išmetamo anglies dioksido klausimas. Pripažįstame, kad Tarpvyriausybinė klimato kaitos komisija (IPCC) nustatė, kad klimato kaita gali prisidėti prie smurtinių konfliktų, tačiau TKKK neatsižvelgė į perteklinius kariškių išmetamus teršalus klimato kaitai. Tačiau kariuomenė yra didžiausia iškastinio kuro vartotoja ir didžiausia anglies dioksido išmetimo dalis valstybių partijų vyriausybėse. Jungtinių Valstijų kariuomenė yra didžiausia naftos produktų vartotoja planetoje. Browno universiteto karo išlaidų projektas 2019 m. paskelbė ataskaitą „Pentagono kuro naudojimas, klimato kaita ir karo išlaidos“, kuri parodė, kad JAV kariuomenės išmetamas anglies dvideginio kiekis yra didesnis nei daugumos Europos šalių. Daugelis šalių investuoja į naujas iškastiniu kuru varomas ginklų sistemas, tokias kaip naikintuvai, karo laivai ir šarvuotos transporto priemonės, kurios daugelį dešimtmečių sukels anglies blokavimą ir užkirs kelią sparčiai dekarbonizacijai. Tačiau jie neturi tinkamų planų, kaip kompensuoti kariuomenės išmetamų teršalų kiekį ir iki 2050 m. pasiekti anglies dioksido neutralumą. Mes prašome, kad JTBKKK į kitos COP darbotvarkę įtrauktų karinių ir karo išmetamų teršalų klausimą.
Stokholmo tarptautinio taikos tyrimų instituto (SIPRI) duomenimis, praėjusiais metais pasaulinės karinės išlaidos išaugo iki 2.1 trilijono dolerių (USD). Penkios didžiausios karinės išlaidos yra JAV, Kinija, Indija, Jungtinė Karalystė ir Rusija. 2021 m. JAV karinėms reikmėms išleido 801 milijardą dolerių, o tai sudarė 40% pasaulio karinių išlaidų ir daugiau nei kitos devynios šalys kartu paėmus. Šiais metais Bideno administracija dar labiau padidino JAV karines išlaidas iki rekordinių 840 mlrd. Priešingai, JAV biudžetas Aplinkos apsaugos agentūrai, atsakingai už klimato kaitą, yra tik 9.5 mlrd. Didžiosios Britanijos vyriausybė planuoja padvigubinti karines išlaidas iki 100 milijardų svarų sterlingų iki 2030 m. Dar blogiau, kad Britanijos vyriausybė paskelbė, kad sumažins finansavimą iš klimato kaitos ir užsienio pagalbos, kad daugiau išleistų ginklams Ukrainai. Vokietija taip pat paskelbė, kad 100 mlrd. eurų padidins savo karines išlaidas. Naujausiame federaliniame biudžete Kanada per ateinančius penkerius metus padidino savo gynybos biudžetą iki 35 mlrd. USD per metus 8 mlrd. Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) narės didina karines išlaidas, kad pasiektų 2% BVP tikslą. Naujausia NATO gynybos išlaidų ataskaita rodo, kad karinės išlaidos jos trisdešimčiai šalių narių per pastaruosius 7 metus smarkiai išaugo nuo 896 mlrd. USD iki 1.1 trilijono USD per metus, o tai sudaro 52% pasaulio karinių išlaidų (1 diagrama). Šis padidėjimas yra daugiau nei 211 milijardų JAV dolerių per metus, o tai daugiau nei dvigubai viršija klimato kaitos finansavimo įsipareigojimą.
2009 m. COP 15 Kopenhagoje turtingos Vakarų šalys įsipareigojo iki 100 m. įsteigti metinį 2020 mlrd. Praėjusį spalį Vakarų šalys, vadovaujamos Kanados ir Vokietijos, paskelbė klimato finansavimo planą, kuriame teigiama, kad prireiks iki 2023 m., kad įvykdytų savo įsipareigojimą kasmet mobilizuoti 100 mlrd. . Besivystančios šalys yra mažiausiai atsakingos už krizę, tačiau jos labiausiai nukenčia nuo klimato sukeltų ekstremalių oro reiškinių, todėl joms skubiai reikia tinkamo finansavimo prisitaikymui ir nuostoliams bei žalai.
COP 26 Glazge turtingos šalys sutiko padvigubinti prisitaikymo finansavimą, tačiau joms to nepavyko padaryti ir susitarti dėl nuostolių ir žalos finansavimo. Šių metų rugpjūtį GCF pradėjo savo antrojo papildymo iš šalių kampaniją. Šis finansavimas yra labai svarbus siekiant užtikrinti atsparumą klimato kaitai ir teisingą perėjimą, kuriame atsižvelgiama į lyčių aspektą ir kuris yra skirtas pažeidžiamoms bendruomenėms. Užuot skirsčiusi išteklius klimato teisingumui, praėjusiais metais Vakarų šalys sparčiai padidino viešąsias išlaidas ginklams ir karui. Mes prašome, kad JTBKKK iškeltų karinių išlaidų klausimą kaip klimato kaitos finansavimo priemonių finansavimo šaltinį: GCF, Prisitaikymo fondą ir Nuostolių ir žalos finansavimo priemonę.
Rugsėjo mėn. per visuotines diskusijas Jungtinėse Tautose daugelio šalių vadovai pasmerkė karines išlaidas ir pabrėžė ryšį su klimato krize. Saliamono Salų ministras pirmininkas Manasseh Sogavare pareiškė: „Deja, daugiau išteklių išleidžiama karams nei kovai su klimato kaita, tai labai gaila“. Kosta Rikos užsienio reikalų ministras Kosta Rikos užsienio reikalų ministras Arnaldo André-Tinoco paaiškino,
„Neįsivaizduojama, kad, kol milijonai žmonių laukia vakcinų, vaistų ar maisto, kad išgelbėtų savo gyvybes, turtingiausios šalys ir toliau pirmenybę teikia savo ištekliams ginkluotėje žmonių gerovės, klimato, sveikatos ir teisingo atsigavimo sąskaita. 2021 m. pasaulinės karinės išlaidos toliau didėjo septintus metus iš eilės ir pasiekė aukščiausią skaičių, kokį mes kada nors matėme istorijoje. Kosta Rika šiandien pakartoja savo raginimą laipsniškai ir tvariai mažinti karines išlaidas. Kuo daugiau ginklų pagaminsime, tuo daugiau išvengsime net mūsų didžiausių valdymo ir kontrolės pastangų. Tai reiškia, kad pirmenybė teikiama žmonių ir planetos gyvybei ir gerovei, o ne pelnui iš ginklų ir karo.
Svarbu pažymėti, kad Kosta Rika 1949 m. panaikino savo kariuomenę. Šis demilitarizavimo kelias per pastaruosius 70 metų paskatino Kosta Riką tapti dekarbonizacijos ir biologinės įvairovės pokalbių lydere. Praėjusiais metais COP 26 Kosta Rika įkūrė „Beyond Oil and Gas Alliance“ ir šalis didžiąją dalį elektros energijos gali gaminti iš atsinaujinančių energijos šaltinių. Šių metų JT visuotinėse diskusijose Kolumbijos prezidentas Gustavo Petro Urrego taip pat pasmerkė „išgalvotus“ karus Ukrainoje, Irake, Libijoje ir Sirijoje ir tvirtino, kad karai buvo dingstimi nekovoti su klimato kaita. Mes prašome, kad JTBKKK tiesiogiai spręstų tarpusavyje susijusias militarizmo, karo ir klimato krizės problemas.
Praėjusiais metais mokslininkai dr. Carlo Rovelli ir daktaras Matteo Smerlak įkūrė Pasaulinę taikos dividendų iniciatyvą. Scientific American neseniai paskelbtame straipsnyje „Nedidelis pasaulio karinių išlaidų sumažinimas galėtų padėti finansuoti klimato, sveikatos ir skurdo sprendimus“ jie teigė, kad šalys turėtų dalį 2 trilijonų dolerių, „kasmet iššvaistomų pasaulinėse ginklavimosi varžybose“, nukreipti į žaliuosius. Klimato fondas (GCF) ir kiti plėtros fondai. Taika ir karinių išlaidų mažinimas bei perskirstymas klimato kaitos finansavimui yra labai svarbūs norint apriboti visuotinį atšilimą iki 1.5 laipsnio. Raginame JTBKKK sekretoriatą pasinaudoti jūsų biuru informuotumui apie karinių išmetamųjų teršalų ir karinių išlaidų poveikį klimato krizei. Prašome įtraukti šiuos klausimus į būsimą COP darbotvarkę ir užsakyti specialų tyrimą bei viešą ataskaitą. Daug anglies dioksido išskiriančių ginkluotų konfliktų ir didėjančių karinių išlaidų nebegalima nepastebėti, jei rimtai norime išvengti katastrofiškos klimato kaitos.
Galiausiai, manome, kad taika, nusiginklavimas ir demilitarizacija yra gyvybiškai svarbūs švelninimui, prisitaikymui prie transformacijos ir teisingumo klimato srityje. Džiaugiamės galimybe susitikti su jumis virtualiai ir su mumis galime susisiekti per aukščiau pateiktą WILPF biuro kontaktinę informaciją. WILPF taip pat siųs delegaciją į COP 27 ir mums bus malonu susitikti su jumis asmeniškai Egipte. Daugiau informacijos apie mūsų organizacijas ir mūsų laiške pateikiamos informacijos šaltinius rasite toliau. Laukiame jūsų atsakymo. Dėkojame, kad atkreipėte dėmesį į mūsų rūpesčius.
Pagarbiai,
Madeleine Rees
Generalinis sekretorius
Moterų tarptautinė taikos ir laisvės lyga
Šonas Koneris
Tarptautinio taikos biuro vykdomasis direktorius
David Swanson vienas iš įkūrėjų ir vykdomasis direktorius
World BEYOND War
APIE MŪSŲ ORGANIZACIJAS:
Tarptautinė moterų lyga už taiką ir laisvę (WILPF): WILPF yra naryste pagrįsta organizacija, kuri veikia vadovaudamasi feministiniais principais, solidariai ir bendradarbiaudama su seserimis aktyvistėmis, tinklais, koalicijomis, platformomis ir pilietinės visuomenės organizacijomis. WILPF turi narių skyrius ir grupes daugiau nei 40 šalių ir partnerių visame pasaulyje, o mūsų būstinė yra Ženevoje. Mūsų vizija yra nuolatinės taikos pasaulis, pastatytas ant feministinių laisvės, teisingumo, neprievartos, žmogaus teisių ir lygybės visiems pagrindų, kuriame žmonės, planeta ir visi kiti jos gyventojai sugyvena ir klesti harmonijoje. WILPF turi nusiginklavimo programą „Reaching Critical Will“, įsikūrusi Niujorke: https://www.reachingcriticalwill.org/ Daugiau informacijos apie WILPF: www.wilpf.org
Tarptautinis taikos biuras (IPB): Tarptautinis taikos biuras yra skirtas Pasaulio be karo vizijai. Mūsų dabartinė pagrindinė programa skirta nusiginklavimui tvariam vystymuisi, o šioje srityje daugiausia dėmesio skiriame karinių išlaidų perskirstymui. Manome, kad sumažinus kariniam sektoriui skirtą finansavimą, būtų galima išleisti nemažas pinigų sumas socialiniams projektams tiek šalies viduje, tiek užsienyje, kurie galėtų padėti tenkinti realius žmogaus poreikius ir saugoti aplinką. Tuo pat metu remiame įvairias nusiginklavimo kampanijas ir teikiame duomenis apie ekonominius ginklų ir konfliktų aspektus. Mūsų kampanija dėl branduolinio nusiginklavimo prasidėjo jau devintajame dešimtmetyje. Mūsų 1980 narių organizacijų 300 šalių kartu su atskirais nariais sudaro pasaulinį tinklą, sujungiantį žinias ir kampanijų patirtį bendram reikalui. Siekdami sukurti stiprius pilietinės visuomenės judėjimus, susiejame ekspertus ir advokatus, dirbančius panašiais klausimais. Prieš dešimtmetį IPB pradėjo pasaulinę karinių išlaidų kampaniją: https://www.ipb.org/global-campaign-on-military-spending/ ragindama sumažinti ir perskirstyti asignavimus neatidėliotiniems socialiniams ir aplinkosaugos poreikiams tenkinti. Daugiau informacijos: www.ipb.org
World BEYOND War (WBW): World BEYOND War yra visuotinis nesmurtinis judėjimas, skirtas baigti karą ir sukurti teisingą bei tvarią taiką. Mes siekiame atkreipti dėmesį į visuomenės palaikymą karui nutraukti ir toliau plėtoti šią paramą. Mes stengiamės ne tik užkirsti kelią konkrečiam karui, bet ir panaikinti visą instituciją. Karo kultūrą mes stengiamės pakeisti taika, kurioje kraujo praliejimą užima nesmurtinės konfliktų sprendimo priemonės. World BEYOND War buvo pradėta 1 m. sausio 2014 d. Turime skyrių ir filialų visame pasaulyje. WBW paskelbė pasaulinę peticiją „COP27: Stop Excluding Military Pollution from Climate Agreement“: https://worldbeyondwar.org/cop27/ Daugiau informacijos apie WBW galite rasti čia: https://worldbeyondwar.org/
ŠALTINIAI:
Kanada ir Vokietija (2021 m.) „Klimato finansavimo planas: 100 milijardų JAV dolerių tikslo pasiekimas“: https://ukcop26.org/wp-content/uploads/2021/10/Climate-Finance-Delivery-Plan-1.pdf
Konfliktų ir aplinkos observatorija (2021 m.) „Po radaru: ES karinių sektorių anglies pėdsakas“: https://ceobs.org/wp-content/uploads/2021/02/Under-the-radar_the-carbon-foodprint- of-the-ES-military-sectors.pdf
Crawford, N. (2019) „Pentagono kuro naudojimas, klimato kaita ir karo išlaidos“:
https://watson.brown.edu/costsofwar/papers/ClimateChangeandCostofWar Global Peace Dividend Initiative: https://peace-dividend.org/about
Mathiesenas, Karlas (2022 m.) „JK naudos klimato ir pagalbos grynuosius pinigus ginklams Ukrainai pirkti“, „Politico“: https://www.politico.eu/article/uk-use-climate-aid-cash-buy-weapon-ukraine /
Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (2022 m.) NATO gynybos išlaidų ataskaita, 2022 m. birželis:
EBPO (2021 m.) „Išsivysčiusių šalių 2021–2025 m. teikiamo ir sutelkto klimato finansavimo perspektyviniai scenarijai: techninė pastaba“: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/a53aac3b-en.pdf?expires=1662416616&id =id&accname=svečias&checksum=655B79E12E987B035379B2F08249 7ABF
Rovelli, C. ir Smerlak, M. (2022) „Nedidelis pasaulio karinių išlaidų sumažinimas galėtų padėti finansuoti klimato, sveikatos ir skurdo sprendimus“, „Scientific American“: https://www.scientificamerican.com/article/a-small- sumažinti-pasaulio-karinių išlaidų-galėtų-padėti-finansuoti-klimato-sveikatos-ir-skurdo-sprendimams/
Sabbagh, D. (2022) „JK išlaidos gynybai padvigubės iki 100 milijardų svarų sterlingų iki 2030 m.“, – teigia ministras, „The Guardian“: https://www.theguardian.com/politics/2022/sep/25/uk-defence-spending- ministrė sako, kad iki 100 m. padvigubės iki 2030 m
Stokholmo tarptautinis taikos tyrimų institutas (2022 m.) Pasaulio karinių išlaidų tendencijos, 2021 m.:
JT aplinkos programa (2021 m.): Gamtos finansų būklė https://www.unep.org/resources/state-finance-nature
UNFCCC (2022 m.) klimato finansai: https://unfccc.int/topics/climate-finance/the-big-picture/climate- finance-in-the-negotiations/climate-finance
Jungtinių Tautų (2022 m.) Generalinės diskusijos, Generalinė Asamblėja, rugsėjo 20–26 d.: https://gadebate.un.org/en
