Vum Tomohiro Osaki, 3. August 2020
aus Japan Times
Rezent Ausbrieche vum Roman Coronavirus bei US Militärbasis zu Okinawa hunn erneit Liicht gegraff op wat vill als extraterritorial Rechter ugesi vun amerikanesche Servicemen ënner dem Joerzéngtenlängegen US-Japan Status of Forces Agreement (SOFA).
Am Kader sinn d'Membere vun der US Arméi speziell Dispenséierung kritt vum "japanesche Pass a Visa Gesetzer a Reglementer", wat et hinnen erméiglecht direkt an Basen ze fléien an de steife Virus Tester Regime ze kontrolléieren, dat vun den nationalen Autoritéiten op Fluchhafen iwwerwaacht gëtt.
Hir Immunitéit géint d'Immigratiounsiwwerwaachung ass déi lescht Erënnerung un wéi d'SOFA Personal alles ausser "iwwer d'Gesetz" a Japan sinn, eng Litanie vun ähnlechen Instanzen an der Vergaangenheet widderholl hunn, wou de bilaterale Kader am Wee vun den nationale Autoritéite vun den Enquête stattfonnt huet, an Verfollegung vun der Juridictioun iwwer, Verbriechen an Accidenter mat amerikanesche Servicemen - besonnesch an Okinawa.
D'Okinawa Stärekéip hunn och nach eemol illustréiert wéi d'Japan Autoritéit als Gaaschtland méi schwaach ass wéi e puer vu senge Peer an Europa an Asien, déi och d'US Militär aménagéieren, reignéiere rifft an Okinawa fir d'Versioun vum Kader.
Dornéis Geschicht
Ënnerschriwwen am Zesummesetzung mat dem revidéierten US-Japan Sécherheetsvertrag 1960, trëtt de bilateralen Accord Rechter a Privilegen op déi Membere vun den US Kräfte berechtegt sinn a Japan.
De Vertrag ass eng onvermeidlech Noutwennegkeet fir Japan hir Hosting vun der US Militär z'erreechen, op där dat strikt pasifist Land staark als Ofstellungsfäegkeet vertraut.
Awer d'Konditioune, op deenen de Kader baséiert, ginn dacks als Nodeel géint Japan gesinn, wat Zweifel iwwer d'Souveränitéit erhéijen.
Nieft der Immigratioun frei Pass, gëtt et d'US exklusiv administrativ Kontroll iwwer seng Basen a beschränkt d'Japan Autoritéit iwwer kriminell Ermëttlungen a Justizprozeduren, wou d'US Servicemen involvéiert sinn. Et gëtt och Befreiung vu Japaner Fluchgesetzer, wat d'USA erlaabt Fluchstraining bei niddregen Héichten ze maachen, déi dacks Geräischer Reklamatiounen verursaacht hunn.
E puer Verbesserunge goufen a Form vu Richtlinnen an Zousazofkommes iwwer d'Jore gemaach, awer de Kader selwer ass zënter senger Grënnung am Joer 1960 onberéiert bliwwen.
Déi anscheinend Ongläichheet, déi dem Pakt inherent ass, ass ënner widderholl, schwéier Duerchmusterung all Kéier wann en héichprofiléierten Tëschefall geschitt ass, fuerdert rifft seng Revisioun - besonnesch an Okinawa.
Als de gréisste Gaascht vun der Natioun vun US Militärbasis huet den Okinawa historesch de Brout vun heinous Verbrieche vu Servicemen gebuer, dorënner Vergewaltegunge vun lokalen Awunner, souwéi Fligeraccident a Kaméidiprobleemer.
No der Okinawa Prefecture goufe 6,029 kriminell Beleidegunge vun amerikanesche Servicemen, zivilen Mataarbechter a Familljen tëscht 1972 - wann Okinawa zréck op d'japanesch Kontroll bruecht - an 2019. Wärend der selwechter Period goufen et 811 Accidenter mat US Fligere, dorënner Crashlandungen a gefall. Deeler.
Awunner an der Ëmgéigend vun der Kadena Air Base a Marine Corps Air Station Futenma an der Prefektur hunn och d'Zentralregierung ëmmer erëm verklot fir eng Uklo vun, a Schuedenersaz géint Mëtternuecht Fluchstraining vum US Militär.
Awer vläicht déi gréissten Ursaach Célèbre war den 2004 Crash vun engem US Marine Corps Sea Stallion Helikopter um Campus vun der Okinawa International University.
Trotz dem Crash geschitt op japanesch Immobilie, huet d'US Militär d'Site vum Accident ofgeholl an eestëmmeg zougemaach, andeems d'Police vun der Okinawan a Pompjeeën Zougang bannent war. De Virfall weist déi düster Linn vun der Souveränitéit tëscht Japan an den USA ënner der SOFA un, an als Resultat hunn déi zwou Parteien de Ruff geluecht fir nei Richtlinne fir Off-Base Accident-Sitten ze etabléieren.
Deja vu?
D'Perceptioun vum US Militär als virtuelle Sanctuaire, dat net vum japanesche Gesetz ofgeschaaft gouf, gouf verstäerkt wärend dem Roman Coronavirus Pandemik, mat senge Servicemen déi an der Natioun no hiren eegene Karantäneprotokoller anzeginn, déi bis viru kuerzem keng obligatoresch Tester enthalen hunn.
Wéi am Artikel 9 vum Kader, deen dem Militärpersonal Immunitéit u Pass- a Visumreglementer gëtt, sinn vill aus den USA - de weltgréisste Roman Coronavirus Hot Spot - direkt an de Fluchbasis a Japan geflunn ouni obligatoresch Tester op kommerziellen Fluchhafen ze maachen.
D'US Militär huet déi erakomm Individuen an eng 14 Deeg Kararänne gesat bekannt als Restriktioun vu Bewegung (ROM). Awer bis viru kuerzem war et net obligatoresch Polymerase Kettenreaktioun (PCR) Tester ze testen op all vun hinnen, nëmmen déi getest, déi Symptomer vu COVID-19 ausgestallt hunn, laut engem Ausseminister Beamten, deen d'Reporter op Bedingung vun der Anonymitéit informéiert huet.
Et war net bis de 24. Juli datt d'US Forces Japan (USFJ) e spéidere Schrëtt a Richtung obligatoreschen Tester gemaach huet, matdeelen datt all SOFA-Status Personal - dorënner Militär, Zivilisten, Famillen a Kontrakter - verflicht ginn duerch eng COVID-19 Sortie ze goen testen ier se befreit gi vun der obligatorescher 14-Deeg ROM.
E puer SOFA Personal komme awer iwwer kommerziell Loftfaart eran. Dës Persoune sinn Tester op de Fluchhafen duerchgefouert wéi vun der Japanescher Regierung ugebuede sinn, egal ob se Symptomer weisen oder net, sot den Ausseminister.
Mat Amerikaner am Prinzip net amgaang Japan anzegräifen wéinst Reesverbueter, sinn opkommende SOFA Memberen am Fong behandelt gi mat japanesche Staatsbierger déi nei Entrée sichen.
'Wat d'Servicer ubelaangt, sinn hir Rechter fir a Japan anzegoen garantéiert vun der SOFA un éischter Plaz. Also hiren Entrée ze refuséieren wier problematesch well se der SOFA widdersprécht ", sot de Beamten.
Ënnerscheed Astellungen an Autoritéit
D'Situatioun huet kontrastéierend mat aner Natiounen kontrastéiert.
Obwuel ähnlech ënnerläit enger SOFA mat den USA, huet d'Nopesch Südkorea erfollegräich d'Testung vun all US Militärpersonal bei der Arrivée vill méi fréi wéi Japan gemaach.
Déi US Forces Korea (USFK) huet net op Ufroe geäntwert fir ze klären, wann genau déi obligatoresch Testpolitik ugefaang huet.
Hir ëffentlech Aussoen, suggeréieren awer de strenge Testregime vum Militär huet ugefaang esou fréi wéi Enn Abrëll. Eng Erklärung vum 20. Abrëll sot datt "all USFK-verbonne Persoun déi zu Südkorea aus dem Ausland kënnt" zweemol getest während enger 14 Deeg Kararänne - bei der Entrée an der Sortie - a bei béide Geleeënheeten negativ Resultater musse weisen. fräigelooss ginn.
Eng separat Erklärung wéi vun Donneschdeg implizéiert déi selwecht Testpolitik war am Plaz, wou d'USFK et als "en Testament fir d'USFK's aggressiv präventive Kontrollmoossnamen ugeet fir d'Verbreedung vum Virus ze stoppen."
Den Akiko Yamamoto, en Associé Professer fir Sécherheetsstudien op der Universitéit vum Ryukyus an en Expert op der SOFA, sot datt d'US Militär seng ënnerschiddlech Attitudë vis-à-vis vun Tester tëscht Japan a Südkorea wahrscheinlech wéineg ze dinn hunn mat deem wat hir jeweileg SOFAs ausschreiwe sinn.
Mat béide Versioune verdeelt d'US exklusiv Autoritéit fir hir Basen ze administréieren, "Ech denken net, datt Südkorea ënner der SOFA e gréissere Virdeel kritt wéi Japan wann et drëm geet US Servicemen op Arrivée ze testen," sot Yamamoto.
Den Ënnerscheed ass also gegleeft méi politesch ze sinn.
Déi südkoreanesch aggressiv Testpolitik vum Get-Go, gekoppelt mat der Tatsaach, datt d'US Basen an der Natioun ronderëm de politeschen Epizenter vu Seoul konzentréiert sinn, suggeréieren "de Mound Jae-an der Verwaltung huet méiglecherweis wierklech schwéier gedréckt fir d'US Militär fir eng strikt Anti ëmzesetzen -Infektiounsprotokoller, “sot Yamamoto.
Anzwousch anescht kann déi lopsid Natur vun der Japan-US SOFA eng Roll gespillt hunn fir grouss Differenzen ze verursaachen.
En Bericht vun 2019 vun der Okinawa Prefektur, déi de legale Stand vun den US Militär iwwerséiesch ënnersicht huet, illustréiert wéi Länner wéi Däitschland, Italien, Belsch a Groussbritannien et fäerdeg bruecht hunn eng méi Souveränitéit ze etabléieren an amerikanesch Truppe mat hiren eegene nationale Gesetzer ënner dem Norden ze kontrolléieren Atlantik Vertrag Organisatioun (NATO) SOFA.
"Wann amerikanesch Truppen vun engem NATO-Memberstaat an en anert verlageren, brauche se Gaaschtlänner d'Erlaabnis ze transferéieren, a Gaaschtlänner sinn autoriséiert d'Karantän vun erakommend Personal op eegen Initiativ ze féieren," sot Yamamoto.
Och Australien kann hir eege Quarantängesetzer fir d'US Militär ënner der US-Australien SOFA uwenden, laut Sonde Okinawa Prefecture.
All US Marine, déi op Darwin, d'Haaptstad vum Nordterritoire vun Australien, deplacéiert gëtt, gëtt "ofgezeechent a getest fir de COVID-19 bei der Arrivée an Australien, ier se 14 Deeg a Quarantän a speziell preparéiert Verteidegungsanlagen an der Darwin Regioun," Linda De Reynolds, australesche Verteidegungsminister, sot an enger Ausso Enn Mee.
Plugging d'Lück
D'Suergen wuessen elo datt de virtuelle fräien Pass, dat u SOFA Eenzelen gëtt, déi a Japan kommen, bleift e Läffel an Efforten vun der Zentralregierung a Gemenge fir d'Verbreedung vum Roman Coronavirus ze bekämpfen.
"Mat der Contagioun nach ëmmer séier an den USA an all Amerikaner mat engem potenziellen Risiko fir infizéiert ze ginn, ass deen eenzege Wee fir de Virus z'ënnerhalen, den Inflow vun den Arrivée vun den USA ze regelen," sot Yamamoto. "Awer de Fakt datt d'SOFA Personal fräi ka reest fir einfach mat dem Militär bäizetrieden ze hunn, beschleeft dee Risiko vun enger Infektioun."
Och wann d'USFJ elo Testen op all inkomende Personal obligatoresch erkläert huet, gëtt et ëmmer nach vun Japanesche Autoritéite net iwwerwaacht gemaach, wat d'Fro freet wéi streng d'Aféiere wäert sinn.
A senger Reunioun mam Ausseminister Toshimitsu Motegi an dem Verteidegungsminister Taro Kono de leschte Mount huet den Okinawa Gov. Den Denny Tamaki huet d'Zentralregierung gefuerdert fir de Sursis vum Transfer vun SOFA Memberen vun den USA op Okinawa ze maachen, souwéi eng Revisioun vun der SOFA fir ze maachen se ënnerläit japanesch Quarantänegesetzer.
Vläicht bewosst vu sou enger Kritik huet d'USFJ eng rar gemeinsam Erklärung mat Tokyo d'lescht Woch erausginn. Dobäi huet et ënnerstrach, datt "bedeitend zousätzlech Restriktiounen" elo op all Okinawa Installatiounen als Resultat vum erhiewte Gesondheetsschutzstatus opgeluecht goufen, a versprach hunn d'Verëffentlechung vu Fäll méi transparent ze maachen.
"De GOJ an d'USFJ behaapten hiert Engagement fir den alldeegleche noene Koordinatioun ze garantéieren, ënner anerem mat de betraffenen lokalen Regierungen, an tëscht de jeweilegen Gesondheetsautoritéiten, an déi néideg Handlungen ze huelen fir weider Verbreedung vun COVID-19 a Japan ze vermeiden," der Ausso gesot.
