By Скот Дж. Пэлтроу, Август 19, 2017, Reuters.
НЬЮ-ЙОРК (Рейтер) – Америка Кошмо Штаттарынын Армиясынын каржысы ушунчалык башаламан болгондуктан, анын китептери тең салмактуу деген элес жаратуу үчүн триллиондогон долларларды туура эмес эсепке салууга туура келди.
Коргоо министрлигинин башкы инспектору июнь айындагы отчетунда армия 2.8-жылдын бир кварталында бухгалтердик эсепке 2015 триллион доллар туура эмес оңдоолорду киргизгенин, ал эми жыл ичинде 6.5 триллион долларды түзгөнүн айтты. Бирок армияда бул сандарды колдоо үчүн квитанциялар жана эсеп-фактуралар жок болчу же аларды жөн эле түзгөн.
Натыйжада, Армиянын 2015-жылдагы каржылык отчету "материалдык жактан бурмаланган" деп жыйынтыкталган. "Мажбурланган" түзөтүүлөр билдирүүлөрдү пайдасыз кылды, анткени "DoD жана Army менеджерлери башкаруу жана ресурстук чечимдерди кабыл алууда алардын эсепке алуу тутумундагы маалыматтарга таяна алышпайт".
Армиянын сандарды манипуляциялоонун ачыкка чыгышы Коргоо министрлигин ондогон жылдар бою кыйнап келген бухгалтердик эсептин оор көйгөйлөрүнүн акыркы мисалы болуп саналат.
Отчет 2013-жылы Рейтер агенттигинин Коргоо министрлиги өз китептерин жабуу үчүн күрөшүп жатып, кантип чоң масштабда бухгалтердик эсепти бурмалаганын көрсөткөн сериясын тастыктайт. Натыйжада, Коргоо департаменти - Конгресстин жылдык бюджетинин эң чоң бөлүгү - элдин акчасын кантип короторун билүүнүн эч кандай жолу жок.
Жаңы отчет Армиянын жалпы фондуна багытталган, анын эки негизги эсебинин эң чоңу болгон, анын активдери 282.6-жылы 2015 миллиард долларды түзгөн. Армия талап кылынган маалыматтарды жоготкон же сактаган эмес жана андагы маалыматтардын көбү так эмес, деп билдирди IG. .
«Акча кайда кетип жатат? Эч ким билбейт, - деди Франклин Спинни, Пентагондун отставкадагы аскерий талдоочусу жана Коргоо министрлигинин пландоосун сындаган.
Бухгалтердик эсептин көйгөйүнүн мааниси китептерди теңдештирүү үчүн жөн гана тынчсыздануудан тышкары, деди Спинни. Президенттикке эки талапкер тең азыркы глобалдык чыңалуу шартында коргонуу чыгымдарын көбөйтүүгө чакырышты.
Так эсепке алуу Коргоо министрлигинин акчасын кантип сарптоодо тереңирээк көйгөйлөрдү ачып бере алат. Анын 2016-жылдагы бюджети 573 миллиард долларды түзөт, бул Конгресс тарабынан бөлүнгөн жылдык бюджеттин жарымынан көбү.
Армия эсебинин каталары бүтүндөй Коргоо министрлиги үчүн кесепеттерге алып келиши мүмкүн.
Конгресс 30-жылдын 2017-сентябрына чейин текшерүүдөн өтүүгө даярдануу үчүн бөлүмдүн акыркы мөөнөтүн белгиледи. Армиянын бухгалтердик көйгөйлөрү бул мөөнөткө жете алабы деген күмөн жаратат - Коргоо үчүн кара белги, анткени ар бир федералдык агенттик жыл сайын аудиттен өтөт.
Жылдар бою, Башкы инспектор - Коргоо министрлигинин расмий аудитору - бардык аскердик жылдык отчеттор боюнча баш тартууну киргизген. Бухгалтердик эсеп ушунчалык ишенимсиз болгондуктан, "негизги финансылык отчетто олуттуу жана кеңири жайылган аныкталбаган бурмалоолор болушу мүмкүн".
Электрондук почта билдирүүсүндө, басма сөз катчысы Армия белгиленген мөөнөткө чейин "аудиттин даярдыгын ырастоого умтулат" жана көйгөйлөрдү жоюу үчүн чараларды көрүп жатканын айтты.
Басма сөз катчы туура эмес өзгөрүүлөрдүн маанисин төмөндөтүп, анын айтымында, бул 62.4 миллиард долларды түзөт. "Көптөгөн түзөтүүлөр бар болсо да, биз каржылык отчеттун маалыматы бул отчетто айтылганга караганда так деп эсептейбиз" деди ал.
"ЧОҢ ШЫГЫП"
Жек Армстронг, Коргонуу башкы инспекторунун, Армиянын Башкы Фондунун аудити боюнча жооптуу кызматкери, 2010-жылы пенсияга чыкканда армиянын каржылык отчетуна негизсиз өзгөртүүлөр киргизилгенин айтты.
Армия отчеттордун эки түрүн чыгарат - бюджеттик отчет жана каржылык. Биринчи кезекте бюджеттик план бүттү. Армстронг финансалык отчетко сандарды дал келтирүү үчүн жасалма сандар киргизилген деп эсептейт деп билдирди.
"Алар тең салмактуулук кандай болушу керек экенин билишпейт" деди Армстронг.
Коргоо министрлигинин бухгалтердик кызматтарынын кеңири спектрин тейлеген Коргоо Каржы жана Бухгалтердик Кызматтарынын (DFAS) кээ бир кызматкерлери Армстронгдун айтымында, Армиянын жыл аягындагы билдирүүлөрүн даярдоону шылдыңдоо менен "чоң плагин" деп аташкан. "Plug" - бул жасалма сандарды киргизүү үчүн эсепке алуу жаргону.
Бир караганда триллиондогон оңдоолор мүмкүн эместей сезилиши мүмкүн. Бул суммалар Коргоо министрлигинин бүтүндөй бюджетинен аздык кылат. Бирок, бир эсепке өзгөртүүлөрдү киргизүү үчүн бир нече деңгээлдеги суб-эсептерге өзгөртүүлөрдү киргизүү керек. Бул домино эффектин жаратты, анда фальсификациялар линияга түшүп жатты. Көпчүлүк учурларда бул чынжыр бир эле эсепке алуу пункту үчүн бир нече жолу кайталанган.
IG отчетунда DFAS да айыпталып, сандарга негизсиз өзгөртүүлөрдү киргизгени айтылат. Мисалы, эки DFAS компьютердик системасы ракеталар жана ок-дарылар үчүн камсыздоонун ар кандай маанилерин көрсөттү, - деп белгиленет докладда - бирок диспропорцияны чечүүнүн ордуна, DFAS кызматкерлери сандарды дал келтирүү үчүн жалган "түзөтүү" киргизишти.
DFAS ошондой эле жыл аягындагы армиянын каржылык отчетун так жасай алган жок, анткени анын компьютер тутумунан 16,000ден ашык каржылык маалымат файлдары жок болгон. Туура эмес компьютердик программалоо жана кызматкерлердин кемчиликтерди аныктай албагандыгы күнөөлүү, деп билдирди IG.
DFAS отчетту изилдеп жатат "жана учурда эч кандай комментарий жок" деди басма сөз катчысы.
Ронни Грин тарабынан редакцияланган.
