By William D. Hartung жана Мэнди Смитбергер, Май 8, 2019
From TomDispatch
Трамптын администрациясы акыркы бюджеттик өтүнүчүндө жакынкы рекорддорду сурап жатат $ 750 миллиард Пентагон жана ага байланыштуу коргонуу иш-чаралары үчүн таң калыштуу көрсөткүч. Эгер Конгресс кабыл алса, анда ал чындыгында Америка тарыхындагы эң ири аскердик бюджеттердин бири болот, толтуруу Корей жана Вьетнам согуштарында жетишилген чокулар. Ошондой эле бир нерсени эсиңизден чыгарбаңыз: 750 миллиард доллар биздин улуттук коопсуздук мамлекетибиздин жылдык иш жүзүндөгү наркынын бир бөлүгүн гана түзөт.
Согуштарга каршы күрөшүүгө, дагы көп согуштарга даярданууга жана буга чейин болуп өткөн согуштардын кесепеттерин жоюуга арналган, бери дегенде, 10 өзүнчө идиш бар. Ошентип кийинки жолу а президентбир жалпыбир Коргоо катчысы, же шумкар конгресстин мүчөсү АКШнын куралдуу күчтөрү жетишсиз деңгээлде каржыланган деп ырасташат. АКШнын коргонуу чыгымдарын кылдаттык менен карап чыгуу мындай туура эмес дооматтарды оңдоп-түзөөдө.
Эми, 2019-жылы АКШнын улуттук коопсуздук абалына кыскача долларлар боюнча саякат жасап, жыйынтыгын эсептеп чыгып, акыры кайсы жерге конгонубузду билип алалы (же, балким, сөз "учуп" кетиши керек)) .
Пентагондун "Негизги" бюджети: Пентагондун туруктуу же “базалык” бюджети 544.5-Каржы жылында 2020 миллиард доллар деп болжолдонууда, бул ден-соолукка пайдалуу сумма, бирок жалпы аскердик чыгымдардын жөнөкөй гана алгачкы төлөмү.
Сиз ойлогондой, ал базалык бюджетте Коргоо министрлиги үчүн негизги операциялык каражаттар каралган, алардын көпчүлүгү Конгресстин уруксаты жок жүрүп жаткан согуштарга даярданууга, ашыкча бааланган курал-жарак тутумдарына, чындыгында, кереги жок, же түз таштандыларга, ашыкча чыгымдан баштап, ашыкча бюрократияга чейинки нерселерди камтыган кеңейтилген категория. Бул 544.5 миллиард доллар Пентагон тарабынан негизги чыгымдары үчүн жалпыга маалымдалган сумма жана 9.6 миллиард доллар аскердик пенсия сыяктуу нерселерге жумшалчу милдеттүү чыгымдарды камтыйт.
Ошол негизги чыгымдардын арасында, ысырапкорчулуктан баштайлы, Пентагондун чыгымдарын көбөйтүүчү категория дагы коргой албайт. Пентагондун өзүнүн Коргоо Ишкердик Башкармалыгы ашыкча чыгымдарды, анын ичинде кеңири бюрократияны жана жеке подрядчиктердин таң калыштуу чоң көмүскө жумушчу күчүн кыскартууну аныктады. куткаруу Беш жыл ичинде 125 миллиард доллар. Балким, кеңештин сунушу көп акча талап кылып, эч нерсеге жарабай калганын укканда таң калбайсыз. Анын ордуна, эң бийик Пентагондун (жана президент өзү) келди а сунуш Космостук күчтөрдү түзүү, анын бюрократиясын андан ары өркүндөтүүгө кепилденген алтынчы аскер кызматы копиясын алуу буга чейин башка кызматтар тарабынан жүргүзүлүп жаткан иш. Ал тургай Пентагондун пландоочуларынын болжолунда, Келечектеги Космостук Күчтөргө жакынкы беш жылда 13 миллиард доллар сарпталат (жана бул, албетте, төмөнкү топтун көрсөткүчү).
Мындан тышкары, Коргоо министрлиги жеке подрядчиктердин армиясын иштейт - 600,000 караганда алардын көпчүлүгү - жарандык мамлекеттик кызматкерлер арзаныраак арзан жумуштарды аткара турган жумуштарды жасашат. Жеке подрядчиктин жумушчу күчүн 15% га кыскартуу а эне жарым миллион адам тезинен ашык үнөмдөп калмак Жылына 20 миллиард доллар. Жана унутпаңыз наркы ашыкча Куралдуу Күчтөрдүн программасы - Пентагондун Аба күчтөрүнүн жаңы континенттер аралык баллистикалык ракетасынын жөнөкөй аталышы жана анча-мынча запастык бөлүктөргө күнүмдүк ашыкча төлөмдөр $8,000 баасы 500 доллардан төмөн турган тик учактын тетиги үчүн, 1,500% дан ашык кошумча төлөм).
Андан тышкары, аскер кызматкерлери жогорудагыдай иштөөгө мүмкүнчүлүгү жок өтө эле жогору бааланган курал-жарак системалары бар $ 13-миллиард учак ташуучу кеме, бир поп үчүн 200 миллион долларлык 564 өзөктүк бомбалоочу учак жана тарыхтагы эң кымбат курал-жарак системасы F-35 жок дегенде баалар менен $ 1.4 триллион программанын иштөө мөөнөтү бою. Мамлекеттик Көзөмөл Долбоору (POGO) бар табылган - жана Өкмөттүн отчеттуулук боюнча кеңсеси жакында негизделген - көп жылдык эмгегине жана укмуштуудай чыгымдарына карабастан, F-35 эч качан жарнамада көрсөтүлгөндөй иштей бербейт.
Пентагондун жакында болгонун унутпаңыз түртүү алыскы аралыкка атуучу куралдар жана өзөктүк куралы бар Россия же Кытай менен келечектеги согуштар үчүн иштелип чыккан жаңы чалгындоо тутумдары үчүн, ушундай курал-жарактар сөзсүз жанында турган Үчүнчү Дүйнөлүк Согушка чейин жетиши мүмкүн болгон чыр-чатактардын түрү. Ошол акчанын кайсы бир бөлүгү ушул сыяктуу чыр-чатактар менен кантип күрөшүү керектиги жөнүндө көбүрөөк схемаларды иштеп чыгуунун ордуна, аларды кантип алдын-алууга боло тургандыгын аныктоого жумшалгандыгын элестетип көрсөңүз.
Негизги бюджеттин жалпы суммасы: 554.1 миллиард доллар
Согуш бюджети: Анын туруктуу бюджети жетишсиз болгондой эле, Пентагон расмий түрдө Чет өлкөдөгү Күтүлбөгөн Операциялар Эсеби же OCO деп аталган өзүнүн жеке фондусун жүргүзөт. Теория жүзүндө, бул фонд терроризмге каршы согушка - башкача айтканда, АКШнын Ооганстан, Ирак, Сомали, Сирия жана башка Жакынкы Чыгыштагы жана Африкадагы согуштары үчүн төлөп бериши керек. Иш жүзүндө, муну жана башка көптөгөн нерселерди жасайт.
Өкмөттү жаап салгандан кийин тартыштыкты кыскартуу боюнча эки тараптуу комиссиянын түзүлүшүнө алып келген - анын тең төрагаларынан кийин Симпсон-Боулс деп аталган, Клинтондун мурдагы штаб башчысы Эрскин Боулз жана мурдагы республикачы сенатор Алан Симпсон - Конгресс өткөн Бюджеттик контроль жөнүндө мыйзам 2011-жылы. Расмий түрдө аскердик жана ички чыгымдарды чектеп, жалпысынан үнөмдөшү керек болчу $ 2 триллион 10 жылдан ашык. Бул көрсөткүчтүн жарымы Пентагондон, ошондой эле Энергетика министрлигиндеги өзөктүк куралга жумшалган каражаттан алынышы керек болчу. Бул болуп өткөндөй эле, чоң жылчык болгон: согуш бюджети капкактардан бошотулган. Пентагон токтоосуз салып баштады ондогон миллиард доллар, азыркы согуштар менен эч кандай байланышы жок үй жаныбарлары долбоорлору үчүн (жана процесс эч качан токтой элек). Бул фондду кыянаттык менен пайдалануу деңгээли Пентагон менен бир топ жылдар бою жашыруун бойдон калган кабыл алуу 2016-жылы гана ОКОдогу акчанын жарымы согушка кетип, аны сынга алгандар жана Конгресстин көптөгөн мүчөлөрү, анын ичинде ошол кездеги конгрессмен Мик Мулваней, азыркы президент Трамптын башкы штабынын башчысы - сурдологиялыкбул "шалаакылык фонду".
Быйылкы бюджеттик сунуш, эгер ал Пентагондун бюджетине кирбесе, абсурд деп эсептеле турган көрсөткүчтүн ордун толтурат. Согуш бюджети жана "шашылыш" каржылоо үчүн сунуш кылынган 174 миллиард доллардын ичинен бир аз гана көбүрөөк $ 25 миллиард Ирак, Афганистан жана башка жерлердеги согуштар үчүн түздөн-түз акча төлөөгө арналган. Калгандары ошол "согуш" аяктаган күндө дагы улана турган "туруктуу" иш-чараларга бөлүнөт же бюджеттик чектөөлөрдүн чегинде каржыланбай турган Пентагондун күнүмдүк иш-аракеттери үчүн төлөнөт. Демократияны көзөмөлдөгөн Өкүлдөр палатасы ушул тартипти өзгөртүү үчүн иштешет деп күтүлүүдө. Палата жетекчилиги өз жолун тапса дагы, бирок согуш бюджетиндеги кыскартуулардын көпчүлүгү ушул болмок ордун толтуруу Пентагондун үзгүлтүксүз бюджетине чектөөлөрдү тиешелүү суммаларга көтөрүү менен. (Белгилей кетчү нерсе, президент Трамптын бюджети качандыр бир кезде шалаакылыктан арылууну талап кылат.)
2020-жылдагы OCOга дагы кирет $ 9.2 миллиард Трамптын АКШ менен Мексиканын чек арасындагы сүйүктүү дубалын тургузууга "шашылыш" чыгымдар жана башкалар. Слушь фонду жөнүндө сүйлөшүңүз! Албетте, эч кандай өзгөчө кырдаал болбойт. Аткаруу бийлиги Конгресс берүүдөн баш тарткан салык төлөөчүлөрдүн долларларын жөн эле камап жатат. Президенттин дубалын колдогондорду да бул акча басып алуу тынчсыздандырышы керек. Конгресстин мурдагы 36 республикалык мүчөсү катары жакында эле талашып-, "Сиз саясатты колдогон президентке кандай ыйгарым укуктар берилет, сиз саясатты жек көргөн президенттер дагы колдонушу мүмкүн." Трамптын "коопсуздук" менен байланышкан бардык сунуштарынын ичинен, бул, албетте, Конгресстин демократтарын эске алганда, жок кылынышы же жок дегенде кыскартылышы мүмкүн.
Согуш бюджети: $ 173.8 миллиард
Иштеп жаткан эсеп: 727.9 миллиард доллар
Энергетика министрлиги / Ядролук бюджет: АКШнын арсеналындагы эң коркунучтуу курал - ядролук дүрмөттөрдүн үстүнөн иштөө сизди таң калтырышы мүмкүн жайгаштырылган Пентагон эмес, Энергетика министрлигинде (DOE). DOE's Ядролук коопсуздук боюнча улуттук башкаруу атомдук дүрмөттөр жана деңиз атомдук реакторлору боюнча улуттук изилдөө, иштеп чыгуу жана өндүрүү тармагын иштетет растяжкалар Ливермор, Калифорния, Альбукерке жана Лос-Аламос, Нью-Мексико, Канзас-Сити, Миссури, Оак Ридж, Теннесси, Саванна дарыясы, Түштүк Каролина. Анын лабораторияларында а узун тарыхы программанын туура эмес башкарылышы, айрым долбоорлор болжолдонгон болжол менен сегиз эсе көп.
Ядролук бюджеттин жалпы суммасы: 24.8 миллиард доллар
Иштеп жаткан эсеп: 752.7 миллиард доллар
"Коргонууга байланыштуу иш-чаралар": Бул категория жыл сайын Пентагондон башка агенттиктерге кетүүчү 9 миллиард долларды, анын негизги бөлүгүн ФБРге ички коопсуздукка байланыштуу иш-аракеттерди жүргүзүүгө жумшайт.
Коргонууга байланышкан иш-чаралар: 9 миллиард доллар
Иштеп жаткан эсеп: 761.7 миллиард доллар
Жогоруда көрсөтүлгөн беш категория расмий түрдө "улуттук коргонуу" деп аталган бюджеттин бюджетин түзөт. Бюджетти көзөмөлдөө мыйзамына ылайык, бул чыгым 630 миллиард долларга жетиши керек болчу. 761.7-жылдын бюджетине сунушталган 2020 миллиард доллар - бул окуянын башталышы гана.
Ардагерлердин иштери боюнча бюджети: Ушул кылымдагы согуштар жаңы муундагы ардагерлерди жаратты. Жалпысынан, бүттү 2.7 миллион Америкалык аскер кызматкерлери 2001-жылдан бери Ирак жана Афганистандагы жаңжалдарды айланып өтүштү. Алардын көпчүлүгү согуштун физикалык жана психикалык жаракаттарын жоюу үчүн олуттуу жардамга муктаж. Натыйжада, Ардагерлер иштери боюнча департаменттин бюджети чатырдан өтүп кетти, ашыкча жүктү ушул кылымда сунуш кылынган $ 216 миллиард. Бул масштабдуу көрсөткүч керектүү кызматтарды көрсөтүү үчүн жетиштүү деңгээлде далилденбеши мүмкүн.
Ашык 6,900 АКШнын аскер кызматкерлери Вашингтондо 9 / 11ден кийинки согуштарда курман болушкан, андан көп 30,000 Иракта жана Ооганстанда гана жаракат алган. Бул жоготуулар, бирок, айсбергдин чокусу гана. жүздөгөн Кайтып келген аскерлер травмадан кийинки стресстен (ТТБ), күйүккө уулуу чуңкурлардын таасири менен пайда болгон оорулардан же баш мээ жаракаттан жапа чегишет. АКШ өкмөтү бул ардагерлерге өмүр бою кам көрүүгө милдеттенет. Браун Университетиндеги Согуш чыгымдары долбоору тарабынан жүргүзүлгөн анализдин жыйынтыгында, Ирак жана Афган согуштарынын ардагерлеринин алдындагы милдеттенмелердин бардыгы биригет $ 1 трлн кийинки жылдарда. Вашингтондогу лидерлер америкалык аскерлерди согушка жөнөтүүнү чечкенде, согуштун мындай чыгымы сейрек кездешет.
Ардагерлердин иштери: 216 миллиард доллар
Иштеп жаткан эсеп: 977.7 миллиард доллар
Улуттук коопсуздук бюджети: Улуттук коопсуздук департаменти (DHS) - 9-сентябрь окуяларынан кийин түзүлгөн мега агенттик. Ошол учурда, ал жутуп алган 22 массалык бөлүм түзүп, учурда бар мамлекеттик уюмдар, учурда дээрлик бир чейрек миллион кызматкерлери. Agencies Азыр DHSдин курамына Жээк Коопсуздук, Федералдык Чукул Башкаруу Агентиги (ФЭМА), Бажы жана Чек араны коргоо, Иммиграция жана Бажы көзөмөлү (ICE), Жарандык жана иммиграция кызматтары, Жашыруун кызмат, Федералдык укук коргоо органдарынын окутуу борбору, Ата мекендик өзөктүк аныктоо кызматы жана Чалгындоо жана анализ кызматы.
DHS ишмердүүлүгүнүн айрым учурлары - аэропорттун коопсуздугу жана коргонуу биздин арабызга өзөктүк куралды же “кир бомбаны” мыйзамсыз алып өтүүгө каршы - коопсуздуктун так негиздерине ээ, башкаларында жок. ICE - Американын депортациялоочу күчү - алда канча көптү жасады азап тартуу кылмышкерлерди же террористтерди жок кылгандан көрө, бейкүнөө адамдардын арасында. Башка шектүү DHS иш-аракеттери жергиликтүү укук коргоо органдарына сатып алууга жардам берүү үчүн гранттарды камтыйт аскердик класс жабдуулар.
Улуттук коопсуздуктун жалпы суммасы: 69.2 миллиард доллар
Иштеп жаткан эсеп: $ 1.0469 трлн
Эл аралык мамилелер бюджети: Буга Мамлекеттик департаменттин жана АКШнын Эл аралык өнүгүү агенттигинин (USAID) бюджети кирет. Дипломатия АКШны жана дүйнөнү коопсуз кылуу үчүн эффективдүү ыкмалардын бири, бирок Трамптын жылдарында ага кол салуу болуп келген. 2020-финансылык жылдын бюджети а үчтөн бири эл аралык иштерге сарптоолорду кыскартып, Пентагон жана "улуттук коргонуу" категориясына кирген тиешелүү мекемелер үчүн бөлүнгөн сумманын болжол менен он бештен бир бөлүгүн калтырып койду. Ал тургай, андан дагы көп экендигин эсепке албайт 10% Эл аралык мамилелер бюджети аскердик жардам көрсөтүү аракеттерин колдойт, айрыкча $ 5.4 миллиард Чет өлкөлүк аскердик каржылоо (FMF) программасы. FMFдин негизги бөлүгү Израилге жана Египетке кетет, бирок Иордания, Ливан, Джибути, Тунис, Эстония, Латвия, Литва, Украина, Грузия, Филиппиндер жана Вьетнам сыяктуу ондон ашуун өлкөдө каржылоо болот.
Эл аралык мамилелер: 51 миллиард доллар
Иштеп жаткан эсеп: $ 1.0979 трлн
Чалгындоо бюджети: Америка Кошмо Штаттары бар 17 өзүнчө чалгындоо агенттиктери. Жогоруда айтылган DHS чалгындоо жана анализ бюросунан жана ФБРден тышкары, алар ЦРУ; Улуттук коопсуздук агенттиги; Коргоо чалгындоо агенттиги; Мамлекеттик департаменттин чалгындоо жана изилдөө бюросу; Баңгизаттарды мыйзамсыз жүгүртүүгө каршы күрөшүү агенттигинин Улуттук коопсуздук боюнча чалгындоо кызматы; Казына департаментинин чалгындоо жана анализ бөлүмү; Энергетика министрлигинин Чалгындоо жана каршы чалгындоо кызматы; Улуттук чалгындоо кызматы; Улуттук геомейкиндиктик-чалгындоо агенттиги; Аба күчтөрүнүн чалгындоо, байкоо жана чалгындоо; армиянын чалгындоо жана коопсуздук командованиеси; деңиз чалгындоо кызматы; Marine Corps чалгындоо; жана Coast Guard Intelligence. Андан кийин ошол 17-кызмат, калган 16нын ишин координациялоо үчүн түзүлгөн Улуттук чалгындоо директорунун кеңсеси бар.
Биз жыл сайын отчетто жарыяланган болжолдонгон суммадан тышкары, өлкөнүн чалгындоо чыгымдарынын мүнөзү жөнүндө укмуштай аз билебиз. Азыркы учурда, ал дагы $ 80 миллиард. Бул каржылоонун негизги бөлүгү, анын ичинде ЦРУ жана NSA үчүн, Пентагондун бюджетиндеги түшүнүксүз беренелердин астында катылган деп эсептелет. Чалгындоо каражаттары өзүнчө каржылоо агымы болбогондуктан, төмөндө көрсөтүлгөн эсепке алынган эмес (бирок, биз билгендей, анын айрымдары болушу керек).
Чалгындоо бюджети: $ 80 млрд
Иштеп жаткан эсеп (дагы деле): $ 1.0979 триллион
Мамлекеттик карыз боюнча пайыздардын коргонуу үлүшү: Мамлекеттик карыз боюнча пайыздар федералдык бюджеттин эң кымбат беренелеринин бири болуп калуу жолунда. Он жылдын ичинде ал Пентагондун туруктуу бюджетинен ашат деп болжолдонууда. Салык төлөөчүлөрдүн үстөк пайыздары боюнча 500 миллиард доллардан ашуун каражаттын ар бири жыл сайын өкмөттүн карызын жабууга туура келет $ 156 миллиард Пентагондун чыгымдары менен байланыштырса болот.
Улуттук карыздын коргонуу үлүшү: $ 156.3 млрд
Акыркы эсеп: $ 1.2542 трлн
Ошентип, согушка, согушка даярданууга жана согуштун таасири боюнча жылдык жыйынтыктоочу маалыматтар 1.25 триллион доллардан ашат - бул Пентагондун базалык бюджетинен эки эсе көп. Эгерде орточо салык төлөөчү бул сумма улуттук коргонуунун атынан жумшалып жаткандыгын билген болсо - анын көпчүлүгү текке кетирилген, туура эмес жолго салынган же жөн эле тескери натыйжа берген болсо - улуттук коопсуздук боюнча мамлекет үчүн өсүп жаткан суммаларды минималдуу коомдук каражаттар менен колдонуу бир топ кыйынга турушу мүмкүн pushback. Азырынча, бирок, таттуу поезд алдыда жана анын эң негизги ылдамдыгы менен жүрөт пайда - Локхид Мартин, Boeing, Нортроп Грумман жана алардын шериктери - банкка чейин күлүп жатышат.
William D. Hartung, а TomDispatch үзгүлтүксүз, директору Эл аралык саясат борборундагы курал-жарак жана коопсуздук долбоору жана жазуучу Согуш пайгамбарлар: Lockheed Martin жана аскер-өнөр жай комплексинин даярдоо.
Мэнди Смитбергер, а TomDispatch үзгүлтүксүз, директору Өкмөттүн көзөмөлү жөнүндө Долбоордун Коргоо Маалымат Борбору.
