НАТОну жоюу альтернатива болмок
4-жылдын май айында Чикагодо өткөн акыркы саммиттен эки жылдан ашык убакыт өткөндөн кийин 5-2012-сентябрда Уэльстин демейдеги тынч жашаган Ньюпорт шаарында НАТОнун акыркы саммити болуп өттү.
Биз дагы бир жолу ошол эле сүрөттөрдү көрдүк: эбегейсиз зор аймактар жабылган, кыймылга тыюу салынган жана учууга тыюу салынган зоналар, мектептер менен дүкөндөр жабылууга аргасыз. 5 жылдыздуу Celtic Manor Hotel курортунда коопсуз корголгон "эски жана жаңы жоокерлер" жолугушууларын аймактын тургундарынын жашоо жана жумушчу реалдуулуктарынан алыс, ошондой эле ар кандай нааразычылык акцияларынан алыс чөйрөдө өткөрүштү. Чындыгында, чындык "өзгөчө кырдаал" деп жакшыраак сүрөттөлгөн, коопсуздук чаралары болжол менен 70 миллион еврого сарпталган.
Тааныш көрүнүштөргө карабастан, чындыгында тосуп ала турган жаңы аспектилер бар эле. Жергиликтүү калк нааразылык акцияларынын себебине түшүнүү менен мамиле кылганы анык. Негизги ураандардын бири өзгөчө колдоого ээ болду – “Согуштун ордуна жыргалчылык” – анткени ал жумушсуздук жана келечекке болгон көз караштын жоктугу менен мүнөздөлгөн аймактагы көпчүлүктүн каалоолору менен катуу резонанстуу.
Дагы бир адаттан тыш жана таң калыштуу жагдай полициянын берилгендик, кызматташуу жана агрессивдүү эмес жүрүм-туруму болду. Эч кандай чыңалуунун белгилери жок жана чындыгында достук мамиле менен алар нааразылык акциясын конференц-мейманканага чейин коштоп жүрүштү жана демонстранттардын делегациясына “НАТОнун бюрократтарына” нааразылык ноталарынын чоң пакетин тапшырууга мүмкүнчүлүк түзүштү. .
НАТОнун саммитинин күн тартиби
НАТОнун кызматтан кетип жаткан башкы катчысы Расмуссендин чакыруу катына ылайык, талкуулардын жүрүшүндө төмөнкү маселелер артыкчылыктуу болгон:
- ISAF мандаты аяктагандан кийин Ооганстандагы кырдаал жана НАТОнун өлкөдөгү окуяларга колдоо көрсөтүүсү
- НАТОнун келечектеги ролу жана миссиясы
- Украинадагы кризис жана Орусия менен болгон мамиле
- Ирактагы азыркы кырдаал.
Украинадагы жана анын айланасындагы кризис, Орусия менен жаңы кагылышуунун деталдарын жыйынтыктоо катары сыпатталган жакшыраак, саммитке даярдыктын негизги чордону болуп калды, анткени НАТО муну өзүнүн аракетин актоо үчүн мүмкүнчүлүк катары көрөт. уланып, «башкы ролду» улантат. Стратегиялар жана Орусия менен болгон карым-катнаштар, анын ичинде бүтүндөй “акылдуу коргонуу” маселеси боюнча талкуу Украина кризисинин кесепеттери боюнча талаш-тартыш менен аяктады.
Чыгыш Европа, Украина жана Россия
Саммиттин жүрүшүндө бул Украинадагы кризиске байланыштуу коопсуздукту жогорулатуу боюнча иш-чаралардын планын бекитүүгө алып келди. Чыгыш Европада 3-5,000ге жакын аскерден турган "өтө жогорку даярдыктагы күч" же "найзасынын учу" түзүлөт, ал бир нече күндүн ичинде жайгаштырылат. Эгер Британия менен Польша өз жолуна түшсө, күчтөрдүн штабы Польшанын Щецинде болот. НАТОнун генералдык катчысы Расмуссен мындай деп билдирди:Жана ал ар кандай потенциалдуу агрессорго ачык билдирүү жөнөтөт: эгер сиз бир союздашка кол салууну ойлосоңуз, бүтүндөй альянска туш болосуз.«
Күчтөрдүн бир нече базалары болот, анын ичинде бир нече Балтика өлкөлөрүндө, 300-600 жоокерден турган туруктуу отряддары бар. Бул, албетте, НАТО менен Орусия 1997-жылы кол койгон Өз ара мамилелер, кызматташтык жана коопсуздук боюнча Негиздөөчү актыны бузуу болуп саналат.
Расмуссендин айтымында, Украинадагы кризис НАТОнун 65 жылдык тарыхындагы “чечүүчү учур”. "Биринчи дүйнөлүк согуштун кыйратууларын эстегенде, биздин тынчтыгыбыз жана коопсуздугубуз дагы бир жолу, азыр Орусиянын Украинага каршы агрессиясы менен сыналууда."... «Ал эми MH17 рейсинин кылмыштуу түрдө атып түшүрүлүшү Европанын бир бөлүгүндөгү жаңжал бүткүл дүйнө боюнча трагедиялуу кесепеттерге алып келиши мүмкүн экенин ачык көрсөттү.«
Кээ бир НАТО өлкөлөрү, өзгөчө Чыгыш Европадан жаңы мүчөлөр, 1997-жылкы НАТО-Орусия түзүү келишиминин Орусия аны бузду деген жүйө менен жокко чыгарылышын талап кылышкан. Бул башка мүчөлөрү тарабынан четке кагылды.
Улуу Британия менен АКШ Чыгыш Европада жүздөгөн аскерлерин жайгаштырууну каалашат. Саммиттин алдында да англиялык жолу аскерлер менен бронедивизиялар келерки жылдын ичинде Польшага жана Прибалтика өлкөлөрүнө машыгууларга «тез-тез» жибериле турганын билдирген. Гезит муну НАТОнун Крымды аннексиялоодон жана абалды туруксуздаштыруудан «коркутпоого» чечкиндүүлүгүнүн белгиси катары баалаган. Украина. Чечим кабыл алынган иш-аракеттердин планы ар кайсы өлкөлөрдө дагы согуштук күчтөрдүн машыгууларын жана Чыгыш Европада жаңы туруктуу аскердик базаларды түзүүнү карайт. Бул маневрлер альянстын "найзасынын учу" (Расмуссен) анын жаңы милдеттерине даярдайт. Кийинки "тез тридент" пландаштырылган Сентябрда 15-26, 2014, Украинанын батыш бөлүгүндө. Катышуучулар НАТО өлкөлөрү, Украина, Молдова жана Грузия болот. Иш-аракеттер планы үчүн зарыл болгон базалар Балтика боюндагы үч мамлекетте, Польшада жана Румынияда болушу мүмкүн.
Саммиттин айрымдарына президенти Порошенко катышкан Украина да армиясын логистика жана анын командалык түзүмүн модернизациялоо үчүн дагы колдоо алат. Түздөн-түз курал-жарактарды жеткирүү түрүндө колдоо көрсөтүү жөнүндө чечимдер НАТОнун айрым мүчөлөрүнө калтырылган.
«Ракетке каршы коргонуу системасын» куруу да улантылат.
куралданууга көбүрөөк акча
Бул пландарды ишке ашыруу акчаны талап кылат. Саммиттин алдында НАТОнун Башкы катчысы мындай деп билдирди:Мен ар бир союздашты коргонууга көбүрөөк артыкчылык берүүгө чакырам. Европанын экономикалары экономикалык кризистен чыга баштаганда, биздин коргонууга болгон инвестициябыз да ошондой болушу керек.” НАТОнун ар бир мүчөсү ИДПнын 2%ын куралданууга жумшайт деген (эски) эталон кайра жанданды. Же, жок дегенде, канцлер Меркель белгилегендей, аскердик чыгымдарды азайтууга болбойт.
Чыгыш Европадагы кризисти эске алуу менен НАТО мындан ары кыскартууларга байланыштуу тобокелдиктерди эскертип, Германия чыгымдарын көбөйтүүнү талап кылды. Германиянын актуалдуу маселелери боюнча журналы Der Spiegel, НАТОго мүчө мамлекеттердин коргоо министрлери үчүн жашыруун документте мындай деп айтылат:жөндөмдүүлүктүн бардык аймактарынан баш тартууга же олуттуу түрдө кыскартууга туура келет"Эгерде коргонуу чыгымдары дагы кыскартылса, анткени көп жылдык кыскартуулар куралдуу күчтөрдүн кескин кыскарышына алып келди. АКШнын салымы болбосо, деп улантат гезит, альянс операцияларды жүргүзүү үчүн бир топ чектелген мүмкүнчүлүккө ээ болмок.
Ошондуктан азыр басым күчөп жатат, өзгөчө Германияга коргонуу чыгымдарын көбөйтүү. НАТОнун ички рейтингине ылайык, 2014-жылы Германия ИДПнын 14 пайызын түзгөн аскердик чыгымдары менен 1.29-орунда болот. Экономикалык жактан алганда, Германия альянстагы АКШдан кийинки экинчи күчтүү өлкө.
Германия дагы активдүү тышкы жана коопсуздук саясатын жүргүзүү ниетин жарыялагандыктан, НАТОнун командачыларынын айтымында, бул каржылык жактан да өз көрүнүшүн табышы керек. "НАТОнун чыгыш европалык мүчөлөрүн коргоо үчүн көбүрөөк аракеттерди жасоо үчүн кысым күчөйт”, - деди Германиядагы CDU/CDU фракциясынын коргонуу саясаты боюнча өкүлү Хеннинг Отте. "Бул ошондой эле биздин коргонуу бюджетибизди жаңы саясий окуяларга ылайыкташууга туура келиши мүмкүн," ал улантты.
Курал-жаракка сарптоолордун бул жаңы раундунун социалдык курмандыктары көбүрөөк болот. Канцлер Меркелдин Германия өкмөтүнүн атынан кандайдыр бир конкреттүү убадалардан өтө этияттык менен качканы, албетте, ички саясий кырдаалга байланыштуу болду. Согуш барабандарынын жакында кагылышына карабастан, немец калкы мындан ары куралдануу жана согуштук маневрлерди кебуреек жургузуу идеясына чечкиндуу турде туруштук берип жатат.
SIPRI көрсөткүчтөрүнө ылайык, 2014-жылы НАТОнун аскерий чыгымдарынын Россияга болгон катышы мурдагыдай эле 9:1.
Барган сайын аскердик ой жүгүртүү
Саммиттин жүрүшүндө кайрадан “душман” деп жарыяланган Орусияга келгенде байкаларлык (ал тургай коркунучтуу) агрессивдүү тон жана сөз угулду. Бул сүрөт саммитти мүнөздөгөн поляризация жана арзан айыптоолор менен түзүлгөн. Чогулган саясий лидерлердин “Украинадагы кризистин чыгышына Орусия күнөөлүү” деп ырастаганы тынымсыз угулуп турду, бирок алар да билген фактылар. Сындын, атүгүл ой жүгүртүүнүн толук жетишсиздиги болгон. Ал эми катышкан басма сөз өкүлдөрү да кайсы өлкөдөн экенине карабастан дээрлик бир добуштан колдоо көрсөтүштү.
«Жалпы коопсуздук» же «жеңилдеши» сыяктуу терминдер кабыл алынган эмес; бул согуштун багытын белгилеген конфронтациянын саммити болгон. Бул ыкма ок атышууну токтотуу же Украинадагы сүйлөшүүлөрдү кайра баштоо менен кырдаалдын мүмкүн болгон жеңилдетилишин таптакыр этибарга албагандай көрүндү. Мүмкүн болгон бир гана стратегия бар болчу: тирешүү.
Ирак
Саммитте дагы бир маанилүү ролду Ирак кризиси ойноду. Жыйындын жүрүшүндө президент Обама НАТОнун бир катар мамлекеттери Иракта ИМге каршы күрөшүү үчүн “каалоочулардын жаңы коалициясын” түзүп жатканын билдирди. АКШнын коргоо министри Чак Хейгелдин айтымында, булар АКШ, Улуу Британия, Австралия, Канада, Дания, Франция, Германия, Италия, Польша жана Түркия. Алар дагы дагы мүчөлөр кошулат деп үмүттөнүп жатышат. Учурдагы кырдаал үчүн кургактагы аскерлерди жайгаштыруу дагы эле жокко чыгарылып жатат, бирок башкаруучу учактарды жана дрондорду, ошондой эле жергиликтүү союздаштарга курал-жарактарды жеткирүү менен абадан сокку уруу кеңири колдонулат. ИМге каршы күрөшүүнүн комплекстүү планы БУУнун Башкы ассамблеясынын сентябрь айынын аягындагы жыйынына сунушталышы керек. Курал-жарактарды жана башка курал-жарактарды экспорттоо улантылат.
Бул жерде да Германияга өз учактары (GBU 54 куралы менен модернизацияланган Tornados) менен интервенцияга катышуу үчүн кысым күчөп жатат.
НАТОнун лидерлери азыркы учурда тынчтык изилдөөчүлөрү же тынчтык кыймылы тарабынан сунушталып жаткан ИМ менен күрөшүүнүн альтернативалуу жолдоруна орун жок болгон аскердик ой жүгүртүүсүн көрсөтүштү.
НАТОнун кеңейүү
Күн тартибиндеги дагы бир маселе жаңы мүчөлөрдү, өзгөчө Украина, Молдова жана Грузияны кабыл алуу боюнча узак мөөнөттүү амбиция болду. Аларга, ошондой эле Иорданияга жана убактылуу Ливияга «коргоо жана коопсуздук секторун реформалоого» колдоо көрсөтүү убадалары берилди.
Грузия үчүн өлкөнү НАТОго мүчөлүккө алып баруучу “олуттуу чаралар пакети” макулдашылды.
Украина боюнча премьер-министр Яценюк дароо кабыл алууну сунуш кылган, бирок макул болгон жок. НАТО дагы эле тобокелдиктерди өтө жогору деп эсептейт окшойт. Мүчө болууга реалдуу үмүтү бар дагы бир өлкө бар: Черногория. Аны кабыл алуу боюнча 2015-жылы чечим кабыл алынат.
Дагы бир кызыктуу окуя эки бейтарап мамлекет: Финляндия жана Швеция менен кызматташтыктын кеңейиши болду. Алар НАТОнун инфраструктурасы жана командачылыгы боюнча түзүмдөрүнө ого бетер тыгыз интеграцияланышы керек. "Натонун колдоочусу" деп аталган келишим НАТОго эки өлкөнү тең Европанын түндүгүндөгү маневрлерге кошууга мүмкүндүк берет.
Саммиттин алдында ошондой эле альянстын таасир чөйрөсү «Тынчтык үчүн өнөктөштүк» аркылуу Азияга дагы кандайча кеңейип жатканы, Филиппин, Индонезия, Казакстан, Япония жана алтургай Вьетнамды НАТОнун көзүнө чөп салып жатканы тууралуу отчеттор айтылды. Кытай кантип курчоого алынганы айдан ачык. Япония да биринчи жолу НАТОнун штаб-квартирасына туруктуу өкүлүн дайындады.
Ал эми НАТОнун Борбордук Африкага таасирин андан ары кеңейтүү да күн тартибинде болду.
Ооганстандагы кырдаал
НАТОнун Ооганстандагы аскерий кийлигишүүсүнүн ийгиликсиздиги жалпысынан экинчи планга (басма сөз, бирок ошондой эле тынчтык кыймылындагы көптөгөн адамдар тарабынан) коюлат. Согуш башчыларынын жеңүүчүлөрү менен (ким президент болгонуна карабастан) кезектеги манипуляцияланган шайлоо, такыр туруксуз ички саясий кырдаал, ачарчылык жана жакырчылык – бул көп азап чеккен өлкөдөгү жашоону мүнөздөйт. Мунун көбү үчүн жооптуу негизги актерлор АКШ жана НАТО. Толугу менен чыгып кетүү пландалган эмес, тескерисинче, президент Карзай кол койгусу келбеген жаңы оккупациялык келишимди ратификациялоо. Бул болжол менен 10,000 800 жоокерден турган эл аралык аскер контингентин (анын ичинде XNUMXгө чейин Германиянын куралдуу күчтөрүнүн мүчөлөрүн) калтырууга мүмкүндүк берет. «Комплекстүү мамиле» да күчөйт, башкача айтканда, жарандык-аскердик кызматташтык. Жана ачыктан-ачык ишке ашпай калган саясат дагы уланат. Жабыркагандар өз өлкөсүндөгү көз карандысыз, өз алдынча өнүгүүнү көрүү мүмкүнчүлүгүнөн ажырап жаткан өлкөнүн жалпы калкы бойдон кала берет - бул аларга аскер башчыларынын кылмыштуу түзүлүштөрүн жеңүүгө жардам берет. АКШ жана НАТО үчүн шайлоодо жеңген эки партиянын тең ачык жакындыгы көз карандысыз, тынч өнүгүүгө тоскоол болот.
Ошентип, бул дагы эле чындык бойдон калууда: Ооганстанда тынчтык орной элек. Афганистандагы тынчтык учун бардык кучтердун жана эл аралык тынчтык кыймылынын кызматташтыгын мындан ары да енуктуруу зарыл. Биз Ооганстанды унутууга жол бербешибиз керек: ал 35 жылдык согуштан кийин (анын ичинде НАТОнун 13 жылдык согушунан) кийинки тынчтык кыймылдары үчүн өтө маанилүү маселе бойдон калууда.
НАТО менен тынчтык жок
Демек, тынчтык учун кыймылда бул конфронтация, куралдануу, душман деп аталганды «демонизациялоо» жана НАТОнун Чыгышка андан ары экспансиясы саясатына каршы чыгуу учун жетиштуу негиздер бар. Саясаты кризиске жана жарандык согушка олуттуу жооп берген институттун өзү андан ары жашоосу үчүн зарыл болгон канды алардан соргонго аракет кылууда.
НАТОнун 2014-жылдагы саммити дагы бир жолу көрсөттү: Тынчтык үчүн НАТО менен тынчтык болбойт. Альянс жоюлуп, анын ордуна биргелешкен жамааттык коопсуздуктун жана куралсыздануунун системасы орнотулууга татыктуу.
Эл аралык тынчтык кыймылы уюштурган акциялар
“Согушка жол жок – НАТОго жок” эл аралык тармагы тарабынан демилгеленген, төртүнчү жолу НАТОнун саммитин критикалык чагылдыруу жана “Ядролук куралсыздануу үчүн кампания (CND)” түрүндөгү британ тынчтык кыймылынын күчтүү колдоосу менен. жана “Согушту токтотуу” коалициясы, ар кандай тынчтык окуялары жана акциялары өттү.
негизги окуялар болду:
- Ньюпорттогу эл аралык демонстрация 30-жылдын 2104-сентябрында. С. 3000 катышуучу бул шаар акыркы 20 жылда көргөн эң чоң демонстрация болду, бирок дүйнөдөгү азыркы кырдаалды эске алганда чындап эле канааттандырарлык эмес. Профсоюздардын, саясаттын жана тынчтык учун эл аралык кыймылдын ораторлору согушка ачык-айкын каршы жана куралсызданууну жактап, НАТОнун буткул идеясын кайра суйлешуулерге баш ийдируунун зарылдыгы женунде бир пикирге келишти.
- 31-августта Кардифф шаарынын мэриясында жергиликтүү кеңештин колдоосу менен, 1-сентябрда Ньюпортто эл аралык контрсаммит өттү. Бул контр-саммит Роза Люксембург Фондунун каржылоосу жана кызматкерлери менен колдоого алынган. Ал эки максатка: биринчиден, эл аралык кырдаалды деталдуу талдоо, экинчиден, тынчтык учун кыймылдын чектеринде аракеттердин саясий альтернативаларын жана варианттарын иштеп чыгууга ийгиликтуу жетишти. Контр саммитте НАТОнун милитаризациясын феминисттик сын өзгөчө интенсивдүү роль ойноду. Бардык иш-чаралар ачык-айкын тилектештиктин кырдаалында етту жана эл аралык тынчтык кыймылында келечектеги бекем кызматташтыктын негизин тузет. Катышуучулардын саны да 300дүн тегерегинде абдан кубандырды.
- Ньюпорттун ички шаарынын четиндеги кооз паркта эл аралык тынчтык лагери. Атап айтканда, нааразылык акцияларынын жаш катышуучулары бул жерден кызуу талкууга орун табышты, лагерге 200 адам катышты.
- Саммиттин биринчи күнүндөгү демонстрация жүрүштөрү массалык маалымат каражаттарынын жана жергиликтүү калктын позитивдүү көңүлүн буруп, 500гө жакын катышуучу нааразылык акциясын саммит өтүүчү жайдын эшигинин алдына алып келишти. Биринчи жолу нааразылык резолюцияларынын калың пакети НАТОнун бюрократтарына (аты жок жана бети жок) берилиши мүмкүн.
Дагы бир жолу, каршы окуяларга массалык маалымат каражаттарынын кызыгуусу чоң экенин далилдеди. Welsh басма жана онлайн маалымат каражаттары интенсивдүү чагылдырылган, жана британ басма сөз да ар тараптуу репортаж берген. Немис телеканалдары ARD жана ZDF нааразылык акцияларынан сүрөттөрдү көрсөтүштү жана Германиядагы солчул басма сөз да контр-саммитти чагылдырды.
Бардык нааразылык акциялары эч кандай зордук-зомбулуксуз, толугу менен тынч өттү. Албетте, бул негизинен демонстранттардын өздөрүнө байланыштуу болгон, бирок кубанычтуусу, британ полициясы бул жетишкендикке алардын биргелешкен жана жөнөкөй жүрүм-турумунун аркасында салым кошкон.
Айрыкча контр-саммитте дебаттар НАТОнун агрессивдуу саясаты менен тынчтыкты камсыз кыла турган стратегияларынын ортосундагы принциптуу айырманы дагы бир жолу документтешти. Ошентип, өзгөчө бул саммит НАТОну мыйзамсыздаштырууну улантуу зарылдыгын далилдеди.
Тынчтык учун кыймылдын чыгармачылык потенциалы мындан аркы жолугушууларда улантылды, анда келечектеги иш-чаралар макулдашылды:
- Эл аралык дрондор жыйыны, ишемби күнү, 30-август, 2014-жыл. Талкууланган темалардын бири Дрондорго каршы глобалдык иш-аракет күнүнө даярдык көрүү болду. October 4, 2014. Ошондой эле 2015-жылдын май айында учкучсуз учактар боюнча эл аралык конгресстин үстүндө иштөө макулдашылды.
- 2015-жылы апрель/май айларында Нью-Йоркто өзөктүк куралды жайылтпоо боюнча келишимди кароо конференциясына карата иш-чараларды даярдоо боюнча эл аралык жолугушуу. Талкууланган темалардын арасында өзөктүк куралга жана коргонуу чыгымдарына каршы эки күндүк конгресстин программасы, БУУнун жыйынынын алкагындагы окуялар жана шаардагы чоң демонстрация болду.
- 2-жылдын 2014-сентябрында “Согушка жол жок – НАТОго жок” тармагынын Жылдык жыйыны. Жолугушуулары Роза Люксембург Фонду тарабынан колдоого алынган бул тармак НАТОнун төрт саммитине ийгиликтүү каршы программаны карап көрө алат. Ал НАТОну мыйзамсыздандырууну тынчтык кыймылынын күн тартибине жана кандайдыр бир деңгээлде кеңири саясий дискурска кайра алып келди деп негиздүү түрдө айта алат. НАТОнун Түндүк Европадагы жана Балкандагы ролу боюнча эки иш-чараны камтыган бул иш-аракеттерин 2015-жылы да улантат.
Kristine Karch,
“Согушка жол жок – НАТОго жок” эл аралык тармагынын координациялык комитетинин теңтөрагасы
