Мындан отуз жыл мурда, 1986-жылдын октябрында Исландиянын борбору Рейкьявикте АКШ менен СССРдин лидерлери тарыхый саммитке чогулган. Жолугушууну ошол кездеги СССРдин лидери Михаил Горбачев демилгелеген, ал “өз ара ишенимдин кыйрашы"Эки өлкөнүн ортосундагы сүйлөшүүлөр АКШнын президенти Рональд Рейган менен негизги маселелер боюнча, биринчи кезекте өзөктүк курал маселеси боюнча диалогду кайра баштоо менен токтотулушу мүмкүн.

Арадан 2016 жыл өтсө да, Орусия менен Америка Кошмо Штаттарынын лидерлери 1986-жылдагы АКШдагы шайлоодон кийинки биринчи жолугушууга камданып жатканда, XNUMX-жылдагы саммит дагы эле резонанс жаратууда. (Президент Дональд Трамптын командасы жолугушуу атүгүл Рейкьявикте өтүшү мүмкүн деген прессанын билдирүүлөрүн четке какты.) Горбачев менен Рейган бир дагы келишимге кол коюшпаса да, алардын жолугушуусунун тарыхый мааниси эбегейсиз болгон. Алардын жолугушуусу ийгиликсиз болуп калганына карабастан, мамлекеттин лидери Рейган «жаман империя» жана коммунисттик системанын элдешкис душманынын президенти ядролук улуу державалардын ортосундагы мамилелерде жацы жолду ачты.

СТАРТ I Ийгилик

Рейкьявикте эки улуу державанын лидерлери бири-бирине карата ездерунун позицияларын деталдуу баяндап беришти жана ошону менен ядролук проб-лемалар боюнча эц сонун секирик жасоого жетишти. Бир жыл өткөндөн кийин, 1987-жылы декабрда, АКШ менен СССР орто жана кыска аралыкка атуучу ракеталарды жок кылуу боюнча келишимге кол коюшту. 1991-жылы алар стратегиялык куралдарды кыскартуу боюнча биринчи келишимге кол коюшкан (START I).

Бул келишимдерди иштеп чыгууга жумшалган аракеттер эбегейсиз зор болду. Мен бул договорлордун текстин кызуу талкуулоонун бардык этаптарында даярдоого катыштым, алар «Кичи беш жана Чоң беш» деп аталган форматта — саясатты иштеп чыгуу милдети жүктөлгөн ар кандай советтик органдар үчүн кыска. СТАРТ Мага кеминде беш жыл талыкпай эмгектендим. Бул көлөмдүү документтин ар бир барагы эки тараптын карама-каршы пикирлерин чагылдырган ондогон шилтемелер менен коштолгон. Ар бир пункт боюнча компромисс табыш керек болчу. Албетте, эң жогорку деңгээлдеги саясий эрксиз бул компромисстерге жетишүү мүмкүн эмес болчу.

Акыр-аягы, болуп көрбөгөндөй макулдашуу макулдашылды жана кол коюлду, бул дагы эле эки душмандын ортосундагы мамилелердин үлгүсү катары кароого болот. Горбачевдун стратегиялык куралдарды 50 процентке кыскартуу женундегу алгачкы сунушуна негизделген: тараптар ездерунун дээрлик 12,000 ядролук дүрмөттөрүн ар бири 6,000ге чейин кыскартууга макулдашты.

Келишимди текшерүү системасы революциялык болгон. Бул дагы эле элестетүү. Ал стратегиялык чабуулчу куралдардын абалы боюнча жүзгө жакын ар кандай жаңыртууларды, ондогон жеринде текшерүүлөрдү жана континенттер аралык баллистикалык ракетаны (ICBM) же суу астында жүрүүчү баллистикалык ракетаны (SLBM) ар бир учургандан кийин телеметриялык маалыматтар менен алмашууну камтыды. Жашыруун сектордогу мындай ачык-айкындуулук мурдагы душмандардын ортосунда, ал тургай АКШ, Улуу Британия жана Франция сыяктуу жакын союздаштардын ортосундагы мамилелерде да болгон эмес.

СТАРТ I болбосо, 2010-жылы Прагада АКШнын ошол кездеги президенти Барак Обама менен Орусиянын президенти Дмитрий Медведев кол коюшкан Жаңы START болмок эместиги талашсыз. СТАРТ Мен Жаңы СТАРТ үчүн негиз болуп кызмат кылдым жана келишим үчүн зарыл болгон тажрыйбаны сунуш кылдым, бирок ал документ жеринде он сегиз гана инспекцияны (ICBM базалары, суу астындагы кайык базалары жана аба базалары), кырк эки абалды жаңыртуу жана беш телеметрияны караган. жылына ICBMs жана SLBMs үчүн маалымат алмашуу.

Ылайык Жаңы START астында акыркы маалымат алмашуу, Учурда Россияда 508 жайгаштырылган ICBM, SLBM жана оор бомбардировщиктер 1,796 дүрмөт менен, ал эми Кошмо Штаттарда 681 ICBM, SLBM жана 1,367 дүрмөттүү бомбалоочу оор учактар ​​бар. 2018-жылы эки тараптын 700дөн ашык учуруучу жана бомбалоочу учактары жана 1,550дөн ашык дүрмөттөрү болушу керек. Келишим 2021-жылга чейин күчүндө болот.

START I Legacy бузулат

Бирок бул сандар Орусия менен АКШнын ортосундагы мамиленин чыныгы абалын так чагылдырбайт.

Кризис менен өзөктүк куралды көзөмөлдөөдө прогресстин жоктугун Украина менен Сириядагы окуялардан улам Орусия менен Батыштын мамилесинин жалпы бузулушунан бөлүп кароого болбойт. Бирок, өзөктүк чөйрөдө кризис андан мурда, дээрлик 2011-жылдан кийин эле башталган жана эки өлкө бул маселелер боюнча биргелешип иштей баштаган элүү жылдан бери болуп көрбөгөндөй болду. Мурда жаңы келишимге кол коюлгандан кийин дароо эле катышкан тараптар стратегиялык куралдарды кыскартуу боюнча жаңы консультацияларды башташмак. Бирок 2011-жылдан бери кеңешүүлөр болгон эмес. Убакыттын өтүшү менен, жогорку кызматтагы адамдар өзөктүк терминологияны ачык билдирүүсүндө ошончолук көп колдонушат.

2013-жылы июнда Берлинде Обама Орусияны тараптардын стратегиялык куралдарын үчтөн бирине кыскартууга багытталган жаңы келишимге кол коюуга чакырган. Бул сунуштарга ылайык, Орусия менен АКШнын стратегиялык чабуулчу куралдары 1,000 дүрмөт жана 500 ядролук жүк ташуучу унаа менен чектелет.

Стратегиялык куралдарды андан ары кыскартуу боюнча Вашингтондун дагы бир сунушу 2016-жылдын январында айтылган. эки өлкөнүн жетекчилерине кайрылуу Америка Кошмо Штаттарынын, Россиянын жана Европанын белгилүү саясатчылары жана илимпоздору, анын ичинде АКШнын мурдагы сенатору Сэм Нанн, АКШнын жана Улуу Британиянын мурдагы коргоо башчылары Уильям Перри жана Лорд Дес Браун, академик Николай Лаверов, Орусиянын АКШдагы мурдагы элчиси Владимир Лукин , Швециянын дипломаты Ганс Бликс, Швециянын АКШдагы мурдагы посолу Рольф Экеус, физик Роальд Сагдеев, консультант Сюзан Эйзенхауэр жана башка бир катар адамдар. Кайрылуу 2015-жылдын декабрынын башында Вашингтондо өткөн Эл аралык Люксембург форумунун ядролук катастрофанын алдын алуу жана өзөктүк коркунуч демилгеси боюнча биргелешкен конференциясында уюштурулуп, дароо эки өлкөнүн жогорку даражалуу лидерлерине берилген.

Бул сунуш Москванын катаал реакциясын жаратты. Орус өкмөтү АКШ менен сүйлөшүүлөрдү мүмкүн эмес деп эсептеген бир нече себептерди санап өттү. Алар биринчи кезекте ядролук куралы бар башка мамлекеттер менен коп тараптуу келишимдерди тузуунун зарылдыгын; экинчиден, Европанын жана АКШнын глобалдык ракетадан коргонуу системаларын жайгаштырууну улантуу; үчүнчүдөн, Россиянын өзөктүк күчтөрүнө стратегиялык кадимки жогорку тактыктагы курал менен куралсыздануу коркунучунун болушу; төртүнчүдөн, космосту милитаризациялоо коркунучу. Акыры, АКШ баштаган Батыш Украинадагы кырдаалдан улам Орусияга каршы ачыктан-ачык душмандык санкция саясатын жүргүзүп жатат деп айыпталган.

Бул ийгиликсиздиктен кийин, Америка Кошмо Штаттары тарабынан Жаңы STARTды беш жылга узартуу боюнча жаңы сунуш көтөрүлдү, бул кадам жаңы келишимге жетишилбесе, резервдик план катары чечмелениши мүмкүн. Бул параметр New START текстине киргизилген. Шарттарды эске алуу менен узартуу абдан ылайыктуу.

Узартуу үчүн негизги аргумент келишимдин жоктугу СТАРТ Iди укуктук базадан алып салат, бул тараптарга келишимдердин аткарылышын ондогон жылдар бою ишенимдүү көзөмөлдөөгө мүмкүндүк берген. Бул алкак мамлекеттердин стратегиялык куралдарын, ал куралдардын түрүн жана курамын, ракеталык талаалардын өзгөчөлүктөрүн, жайгаштырылган жеткирүүчү унаалардын жана алардагы дүрмөттөрдүн санын жана жайгаштырылбаган унаалардын санын көзөмөлдөөнү камтыйт. Бул мыйзамдык база тараптарга кыска мөөнөттүү күн тартибин түзүүгө да мүмкүндүк берет.

Жогоруда айтылгандай, 2011-жылдан бери ар бир тараптын өзөктүк триадаларынын кургактагы, деңиздеги жана аба базаларын жылына он сегизге чейин өз ара текшерүүлөр жана алардын стратегиялык өзөктүк күчтөрүнүн табияты жөнүндө кырк эки билдирүүлөр болуп өттү. Экинчи тараптын аскердик күчтөрү жөнүндө маалыматтын жетишсиздиги жалпысынан атаандашынын сандык да, сапаттык да күчтүү жактарын ашыкча баалоого жана жооп кайтаруу үчүн тийиштүү мүмкүнчүлүктөрдү түзүү үчүн өзүнүн мүмкүнчүлүктөрүн жогорулатуу чечимине алып келет. Бул жол контролсуз жарыша куралданууга тузден-туз алып барат. Ал стратегиялык өзөктүк куралды камтыган учурда өзгөчө коркунучтуу, анткени бул стратегиялык туруктуулуктун бузулушуна алып келет, анткени ал башында түшүнүлгөн. Ошон үчүн New STARTты кошумча беш жылга 2026-жылга чейин узартуу туура болот.

жыйынтыктоо

Бирок, жаңы келишимге кол коюу андан да жакшы болмок. Бул тараптарга туруктуу стратегиялык тең салмактуулукту сактоого мүмкүндүк берет, ошол эле учурда New START тарабынан аныкталган курал-жарак деңгээлин сактоо үчүн талап кылынгандан алда канча азыраак акча сарптайт. Бул макулдашуу Россия үчүн алда канча пайдалуу болмок, анткени СТАРТ I жана азыркы келишим сыяктуу эле кийинки кол коюлган келишим, негизинен АКШнын өзөктүк күчтөрүн кыскартууга гана алып келет жана Россияга азыркы келишимдин деңгээлин сактап калууга кеткен чыгымдарды төмөндөтүүгө мүмкүндүк берет. ракеталардын кошумча турлерун иштеп чыгуу жана модернизациялоо боюнча.

Бул ишке аша турган, зарыл жана акылга сыярлык кадамдарды жасоо Россия менен АКШнын лидерлеринен көз каранды. Отуз жыл мурунку Рейкьявик саммити мамлекеттери элдешкис душман деп эсептелген эки лидер жоопкерчиликти алып, дүйнөнүн стратегиялык стабилдүүлүгүн жана коопсуздугун чыңдоо үчүн аракет кылышса, эмне кылса болорун көрсөтүп турат.

Мындай мүнөздөгү чечимдерди, тилекке каршы, азыркы дүйнөдө жетишсиз болгон чыныгы улуу лидерлер кабыл алышы мүмкүн. Бирок, австриялык психиатр Вильгельм Штекелдин сөзү менен айтканда, алптын ийнинде турган лидер алптын өзүнөн да алысты көрө алат. Алардын кереги жок, бирок алар мүмкүн. Биздин максат залкарлардын ийнинде отурган азыркы жетекчилер алысты карап кам көрүшү керек.