ТЫНЧТЫК ФОНДУ КОМИТЕТИНИН ПРЕМЬЕР -МИНИСТРДИН ЖООБУ РЕ РОКЕТ ЛАБ
Жаңы Зеландиянын премьер -министрине, парламент үйү, Веллингтон
Re: өкмөт 1-жылдын 2021-мартында премьер-министрге жазган катыбызга, Жаңы Зеландиянын коопсуздугуна, эгемендүүлүгүнө жана космостук учуруу ишмердүүлүгүнөн келип чыккан улуттук кызыкчылыктарга коркунуч тууралуу.
Урматтуу премьер-министр,
1 -жылдын 2021 -мартындагы катыбызды алганыңызды ырастаган билдирүүңүз үчүн рахмат. Биз ошондой эле биздин куралсыздануу жана куралдарды көзөмөлдөө боюнча министри Хон. Фил Твифорд (8 -апрель) жана Экономикалык жана регионалдык өнүктүрүү министри, Хон. Стюарт Нэш (14 -апрель). Биз бул каттарга жана башка өкмөттүн бул маселе боюнча билдирүүлөрүнө жамааттык түрдө жооп берип жатабыз.
Биз Жаңы Зеландия Өкмөтү (NZG) Rocket Labга Gunsmoke-J жүктөмүн ишке киргизүүгө, АКШнын армиясынын космос жана ракетадан коргонуу командачылыгына согуш талаасындагы куралдарды бутага алууну жакшыртууга уруксат бергенине терең тынчсызданып жатабыз. Биз дагы бир жолу NZGге кезектеги аскердик кардарлар үчүн ракета лабораториясынын бардык жүктөрүнө лицензия берүүнү токтоосуз түрдө токтотууга чакырабыз, 2017-жылы парламенттин көзөмөлү менен космос мейкиндиги жана бийик тоолуу ишмердүүлүк (OSHAA) мыйзамын толук карап чыгууну күтүп жатабыз. Жаңы Зеландия космостук индустриянын ийгиликтүү болушу үчүн юридикалык жана моралдык жактан шектүү аскердик жүктөргө уруксат берүүнүн кажети жок.
Биз OSHAA актынын иштешин жана эффективдүүлүгүн алдыдагы кайра карап чыгуу боюнча консультация алууну чыдамсыздык менен күтөбүз жана бул кароого мындай коомчулуктун катышуусу пайда болоруна ынандырууну талап кылабыз.
Биздин тынчсызданууларыбыз, төмөндө кененирээк баяндалган, булар:
Ракета лабораториясы Жаңы Зеландияны АКШнын космоско негизделген согуштук пландарынын жана мүмкүнчүлүктөрүнүн желесине тартып жатат, бул эл аралык чыңалууну жана ишенбөөчүлүктү жогорулатат жана биздин көз карандысыз Жаңы Зеландиянын тышкы саясатына доо кетирет.
Ракета лабораториясы Махия жарым аралын АКШнын душмандары үчүн потенциалдуу бутага айландырууда жана Mahia mana ракета лабораториясы аларды кээ бир иш -аракеттеринин аскердик мүнөзү жөнүндө адаштырганына ишенет.
Биз Жаңы Зеландиянын улуттук кызыкчылыгына жооп берген спутниктерди учурууга уруксат берүү, куралды бутага алуу мүмкүнчүлүгүн жакшыртууга же бул космосту "тынчтыкта" колдонуу дегенге каршыбыз.
Rocket Labдын кээ бир ишмердүүлүгүнүн купуялыгынын деңгээли демократиялык отчеттуулуктун нормаларына каршы келет жана жарандардын өкмөткө болгон ишенимине доо кетирет.
Техникалык жана саясий реалдуулукка байланыштуу, спутник учурулгандан кийин, NZG америкалык аскерлер аны Жаңы Зеландиянын улуттук кызыкчылыктарына жооп берген коргонуу, коопсуздук же чалгындоо операциялары үчүн гана колдонушун камсыздай албайт. Мисалы, программалык камсыздоонун кийинки жаңыртылышы NZGдин Rocket Lab тарабынан учурулган спутниктери Жаңы Зеландиянын Ядролук Эркин Зонунун 1987 -жылкы Мыйзамына ылайык келерин текшере алат деген дооматын жокко чыгарышы мүмкүн.
Ракета лабораториясы Жаңы Зеландияны АКШнын аскердик пландарына жана мүмкүнчүлүктөрүнө тартат
Биз абдан тынчсызданып жатабыз жана буга каршыбыз, Ракета Лабораториясынын ишмердүүлүгү - тактап айтканда, АКШнын аскердик байланышын учуруу, байкоо жүргүзүү жана спутниктерди бутага алуу, алар өнүктүрүлөбү же оперативдүүбү - Жаңы Зеландияны АКШнын вебине тереңирээк тартып жатат. космостогу согуштук пландар жана мүмкүнчүлүктөр.
Бул Жаңы Зеландиянын көз карандысыз тышкы саясатын бузат жана биз, Жаңы Зеландиялыктар, АКШнын аскерий иш -аракеттерине канчалык терең киргибиз келет деген суроону пайда кылат. Жаңы Зеландиялыктардын олуттуу саны, өзгөчө Махия жарым аралынын жергиликтүү тургундары бул маселе боюнча тынчсызданышууда. RNZ кабарлагандай, "Биллиборддор [Махиянын] айланасында көтөрүлүп:" Аскердик жүктөр жок. Haere Atu (кеткиле) Ракета лабораториясы "".
Алгачкы катыбызда биз 2016-жылы АКШ менен АКШнын технологияларды коргоо келишими (TSA) тууралуу тынчсыздануубузду билдирдик. TSA АКШнын Өкмөтүнө (USG) NZ аймагынан космостук учурууларга же NZге космоско учуруу технологиясынын импортуна вето коюуга мүмкүндүк берет, мындай аракет АКШнын кызыкчылыгына туура келбейт деп жарыялоо менен. Бул NZ эгемендүүлүгүнүн жарым-жартылай, бирок олуттуу түрдө жокко чыгарылышы, ал Аймактык өсүү фондунан каржыланган жеке, чет өлкөлүк компанияга жардам берүү үчүн багынып берилген.
2013-жылдын сентябрынан бери Rocket Lab 100% АКШга таандык. TSA 2016 -жылы Rocket Labга АКШнын сезгич ракета технологиясын Жаңы Зеландияга импорттоого уруксат берүү үчүн 100 -жылы кол коюлган. Башкача айтканда, TSAга кол коюу менен, NZG XNUMX% АКШга таандык компаниянын коммерциялык пайдасы үчүн NZ космостук учуруу ишмердүүлүгүнүн баарына эффективдүү эгемендүүлүк берди. Бул компания азыр америкалык аскерлерге космостук согуштук мүмкүнчүлүктөрдү, анын ичинде куралдарды бутага алууга жардам берүү менен акча табууда. Бул өкмөт жүргүзүп жаткан көз карандысыз NZ тышкы саясатына каршы келет.
Биз бул маселеде көтөргөн тынчсызданууларыбызга эч кандай NZG жооп бергенин билбейбиз. Биз кайрадан өкмөттү Жаңы Зеландиянын космоско учуруу ишмердүүлүгүнө USGге эффективдүү суверенитетти берген бөлүктү алып салуу үчүн TSAны кайра сүйлөшүүнү кароого чакырабыз.
Ракета лабораториясы Махияны АКШнын душмандары үчүн потенциалдуу бутага айландырууда
Ракета лабораториясынын учурдагы ишмердүүлүгү Махияны жок дегенде эки себептен улам, Кытай менен Россия сыяктуу АКШнын каршылаштарынын шпиондук же кол салуу потенциалдуу бутасына айландырат. Биринчиден, космоско учуруу технологиялары көптөгөн маанилүү аспектилерде ракета технологияларына окшош. Ракета лабораториясы АКШнын эң алдыңкы ракеталык технологиясын колдонуп, Махиядан америкалык спутниктерди космоско учурат-дал ушул себептен TSA сүйлөшүүлөрү болгон. Американын душмандары үчүн мунун ортосунда өтө аз айырма бар, жана америкалык аскерлер Махия жарым аралында ракета учуруучу жайга ээ. Экинчиден, Ракета Лабораториясы АКШга жана АКШнын куралын сатып алган башка аскерлерге ал куралдардын бутага алынуусун жакшыртууга жардам бере турган спутниктерди учурууда. Жана коргонуу боюнча эксперт Пол Бученан белгилегендей, Gunsmoke-J сыяктуу спутниктерди учуруу Жаңы Зеландияны АКШнын "өлтүрүү чынжырынын" учуна жакындатат.
Rocket Labдын ишмердүүлүгүнүн ашыкча жашыруун болушу демократиялык жоопкерчиликке шек келтирет
24-жылдын 2021-апрелинде, Gisborne Herald Rocket Labдын Gunsmoke-J жүктөмөсү үчүн ишке киргизилгенге чейинки тиркемени алганын жана пайдалуу жүк жөнүндө конкреттүү маалымат берген жети абзацтын бешөө толугу менен өзгөртүлгөнүн кабарлаган. Herald тарабынан жарыяланган сүрөт (төмөндө) бул жүктөм тууралуу бардык маалыматтын болжол менен 95% ын түзөт жана чындыгында эки гана сүйлөм толугу менен өзгөртүлгөн эмес. Алардын ичинен: "АКШ армиясы бул спутник операциялар үчүн колдонулбай турганын билдирди ..." деп жазылат жана калган сүйлөм кайра өзгөртүлөт. Жашыруундуктун бул деңгээли кабыл алынгыс жана ачыктыктын жана отчеттуулуктун демократиялык нормаларын бузат. Жаңы Зеландиянын жарандары катары, бизден согуш талааларын бутага алууну жакшыртууга багытталган Gunsmkoke-J жүктөмү Жаңы Зеландиянын улуттук кызыкчылыгына жооп берерин кабыл алууну суранышат. Бирок биз бул жөнүндө дээрлик эч нерсе билбейбиз.
Министрликтин көзөмөлү гана NZ улуттук кызыкчылыктарына жооптуу жүктөрдү камсыздай албайт
Экономикалык жана региондук өнүгүү министринен жана Куралсыздануу жана курал -жарактарды көзөмөлдөө министринен алган жоопторубуз, жүктөр "Жаңы Зеландиянын мыйзамына жана улуттук кызыкчылыктарга", айрыкча, OSHAA актысына жана 2019 принциптерине туура келет деген талапты көрсөтөт. Министрлик тарабынан кол коюлган жүктүн уруксаты үчүн. Акыркысы, Жаңы Зеландиянын улуттук кызыкчылыгына туура келбеген жана өкмөт буга жол бербей турган ишмердүүлүккө “Жердеги башка космостук кемелерди, космостук системаларды зыянга учуратуу, кийлигишүү же жок кылуу максатын көздөгөн жүктөр кирет; [же] мамлекеттик саясатка каршы келген конкреттүү коргонуу, коопсуздук же чалгындоо операцияларын колдогон же иштеткен максаттуу пайдалануу менен жүктөр.
9-мартта, Gunsmoke-J жүктөмөсүн жактыргандан кийин, министр Нэш парламентте ал жүктүн "конкреттүү аскердик мүмкүнчүлүктөрү жөнүндө кабары жоктугун" айтты жана өзүнүн чечимин NZдеги чиновниктердин кеңешинин негизинде ишке ашырууга уруксат берди. Космос агенттиги. Биз Жаңы Зеландиянын суверенитети жана улуттук кызыкчылыгы үчүн маанилүү болгон бул тармакты көзөмөлдөө министрликтин активдүү катышуусуна татыктуу жана талап кылынат деп ишенебиз. Министр Нэш кантип улуттук кызыкчылыкты колдой алат, эгерде ал ракеталык лабораториянын чет элдик аскерлер үчүн космоско учуруп жаткан конкреттүү мүмкүнчүлүктөрүн билбесе?
Gunsmoke-J пайдалуу жүгүн ишке киргизүүгө уруксат берүү менен, өкмөт космосто жайгашкан АКШнын курал-жаракты бутага алуу мүмкүнчүлүгүн өнүктүрүүнү колдоо Жаңы Зеландиянын улуттук кызыкчылыгына жооп берет деп ырастоодо. Биз бул идеяга караманча каршыбыз. Жаңы Зеландия мүчө болгон 1967-жылкы космостук келишимдин максаттарынын бири "космосту тынчтык жолу менен изилдөө жана пайдалануу боюнча эл аралык кызматташтыкты өнүктүрүү" болуп саналат. Космоско байланышкан иш-чаралар ар дайым аскердик элементтерди камтыйт, бирок биз космостук куралдарды бутага алуу мүмкүнчүлүгүн өнүктүрүүгө жардам берүү-космосту "тынчтыкта колдонуу" жана Жаңы Зеландиянын улуттук кызыкчылыктары менен айкалыштырылышы мүмкүн деген пикирди четке кагабыз.
Экинчиден, спутник учурулганда, NZG кайсыл "конкреттүү коргонуу, коопсуздук же чалгындоо операцияларына" колдонуларын кайдан билсин? Министр АКШнын аскерлери Gunsmoke-J спутнигин колдонууну каалаган сайын NZGден уруксат сурайт деп үмүттөнөбү же кийинчерээк ал алдыга жылдыруу үчүн колдонулуп жаткан технологияны кайталап, Жердеги куралды бутага алабы? Бул негизсиз божомол болмок. Бирок андай эмес болсо, NZG берилген жүктүн операциялары Жаңы Зеландиянын кызыкчылыгына туура келбеген операцияларды колдоо үчүн колдонулаарын кантип билсин? Биз NZG муну так биле албайт деп ишенебиз, ошондуктан 2017 -жылы OSHAA мыйзамын толук карап чыгууну күтүп, парламенттик көзөмөлдү кошуу үчүн бардык аскердик жүктөр үчүн ишке уруксат берүүнү токтотушу керек.
Программалык камсыздоонун жаңыртылышы спутниктин акыркы колдонулушун билүүгө мүмкүндүк бербейт
1 -марттагы катыбыздагы кооптонууларга жооп катары, NZ космостук агенттиги 1987 -жылкы мыйзамга ылайык келүүсүн камсыз кылуу үчүн "үйдө" техникалык экспертизасы бар деп жооп берди жана министрликтин, NZDF жана NZ экспертизаларына таянат. чалгындоо агенттиктери бул түрдөгү аныктамаларды чыгарууда. Муну баалоо кыйын, анткени техникалык жактан мүмкүн эмес окшойт.
Биринчиден, өзөктүк эмес куралдарды бутага алуу үчүн колдонулган системаларды жана өзөктүк эмес жана өзөктүк куралдарды бутага алууну колдой ала турган системаларды айырмалай билүү, өзөктүк башкаруу жана башкаруу системалары боюнча эксперттик техникалык билимди талап кылат. Биз NZ Космос Агенттигинин, Министерствонун, NZDFтин жана чалгындоо кызматтарынын мүчөлөрү мындай эксперттик билимге ээ экенине ишенишкенине таң калдык. Биз 1987 -жылкы мыйзамды бузбоо менен, алар бул экспертизаны кантип жана кайда иштеп чыгышканын түшүндүрүүнү талап кылабыз.
Экинчиден, NZGдин спутниктери ракета лабораториясы тарабынан учурулгандыгын 5 -жылдын 1987 -бөлүмүн бузбай тургандыгын тастыктай алат - башкача айтканда, келечекте өзөктүк куралды бутага алууга же ушул максат үчүн иштелип чыккан системаларды өнүктүрүүгө салым кошуу менен. техникалык жактан абдан көйгөйлүү. Орбитага чыккандан кийин, спутник ар кандай заманбап байланыш жабдуулары сыяктуу үзгүлтүксүз программалык камсыздоолорду алышы ыктымал. Ракета лабораториясы учурган спутникке жөнөтүлгөн мындай жаңыртуу NZG спутниги 1987 -жылдагы мыйзамды бузбай тургандыгын тастыктай алат деген дооматты дароо жокко чыгарышы мүмкүн. Иш жүзүндө, мындай программалык камсыздоонун жаңыртылышы NZGди спутниктин так колдонулушу жөнүндө билбей калышы мүмкүн.
Жогоруда айтылгандай, бул көйгөйдү чечүүнүн бирден бир жолу:
а) NZG АКШ аскерлери ракеталык лаборатория тарабынан учурулган спутниктерге жайгаштырууну көздөгөн программалык камсыздоонун бардык жаңыртууларын алдын ала экранга чыгарат-мисалы Gunsmoke-J; жана
б) NZG 1987 -жылкы мыйзамдын бузулушуна жол бериши мүмкүн деп эсептеген бардык жаңыртууларга вето кое алат. Ооба, USG буга макул эмес, айрыкча 2016 TSA такыр карама-каршы юридикалык жана саясий иерархияны белгилейт: бул USGге NZ космостук учуруу ишмердүүлүгүнө эффективдүү эгемендүүлүк берет.
Ушуга байланыштуу, биз Куралсыздануу жана Курал -жарактарды көзөмөлдөө боюнча Коомдук Консультативдик Комитетинин (PACDAC) 26 -жылдын 2020 -июнунда Премьер -министрге жазган катында расмий маалымат мыйзамынын (OIA) алкагында чыгарылган тынчсызданууларын белгилейбиз. PACDAC "Премьер-министр катары Махия жарым аралынан космостук учурууларга Актыны колдонуу боюнча Башкы Прокурордон юридикалык консультация алсаңыз туура болмок" деп белгиледи. ОИАнын алдындагы укуктарыбыз боюнча, биз Башкы прокуратурадан ушундай юридикалык кеңештердин көчүрмөсүн сурайбыз.
PACDAC ошондой эле бул катта премьер -министрге кеңеш берген,
"Төмөнкү эки демилге мыйзамдын сакталышын камсыздоодо да пайдалуу болмок;
(а) Келечекте сунушталган космостук учурууларга байланыштуу, АКШнын Өкмөтү тарабынан Жаңы Келишимге ылайык, NZ Өкмөтүнө берилген, келечектеги сунушталган космостук учурууларга тиешелүү, жүктүн мазмуну эч качан жардам берүү үчүн колдонулбайт деген конкреттүү билдирүүнү камтыйт. же кандайдыр бир адам кандайдыр бир ядролук жардыруучу түзүлүштү көзөмөлдөөгө укуктуу.
(b) Бийик тоолуу жана космостук ишмердүүлүк жөнүндөгү мыйзамга ылайык NZ Экономикалык Өнүктүрүү Министри тарабынан берилген келечектеги жүктөмө уруксаттары, учуруу NZ Ядролук Эркин Зонасы, Куралсыздануу жана Куралдарды Контролдоо Актысына ылайык келет деген конкреттүү ырастоону камтыйт; же ошол эле маанидеги билдирүү менен коштолот ».
Биз бул сунуштарды катуу колдойбуз жана Премьер -министрден же анын кеңсесинен аларга карата PACDACка бардык жана бардык жооптордун көчүрмөлөрүн сурайбыз.
Жыйынтыктап айтканда, Премьер-министр, биз сиздин өкмөттү космостук технологиялар жана стратегиялар барган сайын маанилүү компонент болуп саналган АКШнын согуш машинасына Жаңы Зеландиянын интеграциясынын өсүшүн токтотууга чакырабыз. Муну менен, биз Mahia жарым аралын максаттуу пайдалануу жөнүндө Rocket Lab тарабынан адаштырылган деп эсептеген Mahia of mana укуктарын урматтоону суранабыз. Биз сизден өкмөт колдогон көз карандысыз тышкы саясат үчүн, атап айтканда, Жаңы Зеландияда космоско учуруу ишмердүүлүгүнө USGге эффективдүү суверенитетти берген TSAнын бөлүктөрүн жокко чыгаруу менен турууну суранабыз.
Биз 1 -мартта жазган катыбызда бул жерде биз койгон суроолорго жана суроолорго жоопторду күтөбүз.
Тынчтык Фондунун эл аралык иштер жана куралсыздануу комитетинен.
