By
Үстүбүздөгү жылдын март айынын аягында дүйнөнүн көпчүлүк мамлекеттери Бириккен Улуттар Уюмунун Нью-Йорктогу штаб-квартирасында өзөктүк куралга тыюу салуу боюнча келишим боюнча сүйлөшүүлөрдү баштоо үчүн чогулушат. Бул эл аралык тарыхта маанилүү окуя болуп калат. Мындай сүйлөшүүлөр мурда эч качан өткөрүлгөн эмес — өзөктүк курал эл аралык укук тарабынан ачык тыюу салынбаган жападан-жалгыз массалык кыргын салуучу курал (WMD) классы бойдон калууда — процесстин өзү да көп тараптуу дипломатияда бурулуш учурду белгилейт.
19-кылымда европалык “цивилизациянын стандартынын” элементи катары пайда болгон согуш мыйзамдары, жарым-жартылай, айырмалоо «цивилизацияланган» Европа дүйнөнүн калган бөлүгүнөн. Жакшы кабар жана анын миссионерлери дүйнөнүн алыскы булуң-бурчтарына тараган сайын, Европадагы христиан дүйнөсүнүн салттуу идентификациялык белгиси мындан ары айласын таппай калды. Гегелдик терминдер менен айтканда, согуш мыйзамдарынын өнүгүшү эски европалык державаларга цивилизацияланбаган «Башкаларды» жокко чыгаруу менен жалпы бирдейликти сактап калууга мүмкүндүк берди.
Европанын мыйзамдарын жана согуш каада-салттарын карманууга жөндөмсүз же каалабаган элдер демейки боюнча цивилизациялуу эмес деп жарыяланган. Өз кезегинде цивилизациялык эмес деп классификациялоо эл аралык коомдун толук кандуу мүчөлүгүнүн эшиги жабылганын билдирген; цивилизацияланбаган саясат эл аралык укукту түзө алган эмес, цивилизациялуу мамлекеттер менен бирдей деңгээлде дипломатиялык конференцияларга катыша алган эмес. Андан тышкары, маданиятсыз жерлерди батыштыктар адеп-ахлактык жактан жогору багындырып же башка жол менен эксплуатациялашы мүмкүн. Ал эми маданиятсыз элдер, анын үстүнө, болгон бирдей жүрүм-турум стандартына милдеттүү эмес цивилизациялуу. Бул түшүнүктөр негизинен унчукпай калган, бирок анда-санда коомдук жайларда талкууланган. Мисалы, 1899-жылы Гаага конференциясында колониялык державалар талаш-тартыштар «цивилизациялуу» элдердин солдаттарына каршы ке-цейтилген окторду колдонууга тыюу салууну кодификациялоо керекпи, ошол эле учурда «жапайыларга» каршы мындай ок-дарыларды колдонууну улантуу. Глобалдык түштүктөгү көптөгөн мамлекеттер үчүн он тогузунчу кылымдын мурасы жамааттык мурастардын бири басынтуу жана уят.
Мунун баары согуш мыйзамдарын камтыбайт деп айтууга болбойт моралдык жактан жакшы көрсөтмөлөр. Ius in bello«Согуштук эмес иммунитеттин», максаттар менен каражаттардын ортосундагы пропорционалдуулуктун жана ашыкча жаракаттардан качуунун негизги эрежелерин, албетте, этикалык жактан ылайыктуу буйруктар катары коргоого болот (бирок ынандыруу менен да айтылган. шек). Убакыттын өтүшү менен, анын үстүнө, согуш мыйзамдарынын бир аз расалык башаты алардын универсалдуу мазмунуна орун бошотту. Анткени, согуштук аракеттерди жөнгө салуучу актуалдуу эрежелер согушуп жаткан тараптардын инсандарына да, жадакалса чыр-чатактын чыгышына алардын күнөөлүүлүгүнө да толугу менен сокур.
Цивилизациялуу жана цивилизациялуу эмес мамлекеттердин ортосундагы айырма азыркы эл аралык укуктук дискурста жашайт. The Эл аралык соттун статуту— Заманбап эл аралык укуктун конституцияга эң жакыны — эл аралык укуктун булагы катары келишимдер менен каада-салттарды эле эмес, «цивилизациялуу элдер тааныган укуктун жалпы принциптерин» да аныктайт. Башында айкын айтылган EUROPEAN мамлекеттердин коому, «цивилизациялуу элдерге» шилтемелер бүгүн кеңири «эл аралык коомчулукка» кайрылуу үчүн кабыл алынат. Акыркы европалык баштапкы категорияга караганда көбүрөөк камтыган категория, бирок дагы эле бардык мамлекеттерди толук камтыган эмес. Эл аралык коомчулуктун чегинен тышкары бар деп эсептелген мамлекеттер – адатта, массалык кыргын салуучу куралды иштеп чыгууну чындап же болжолдонгон каалоолордон улам пайда болгон категориялар – адатта “руж” же “бандит” мамлекеттер деп аталат. (Айтмакчы, полковник Каддафинин 2003-жылы ЖККдан баш тартканы Тони Блэрди Ливиянын азыр “эл аралык коомчулукка кайрадан кошулуу”.) Кассеталык бомбаларга, миналарга, күйгүзүүчү куралдарга, тузактарга, уулуу газдарга жана биологиялык куралдарга тыюу салуу боюнча кампаниялардын бардыгы цивилизациялуу/цивилизациясыз жана жоопкерчиликтүү/жоопкерчиликсиз экиликти колдонушкан.
Ядролук куралга тыюу салуу боюнча жүрүп жаткан кампания да ушундай эле тилди колдонот. Бирок ядролук куралга тыюу салуу боюнча журуп жаткан кыймылдын езгече мунезу — бул анын жандуу идеялары эмес, аны тузуучу-лердун кимдиги. Жогоруда белгиленген бардык кампаниялар иштелип чыккан же жок дегенде көпчүлүк европалык мамлекеттер тарабынан колдоого алынган болсо да, өзөктүк куралга тыюу салуу боюнча келишим кыймылы биринчи жолу эл аралык гуманитардык укуктун куралы тепкилеп, кыйкырган европалык өзөккө каршы күчүндө болгондугун белгилейт. Нормативдик стигматизациянын цивилизациялык миссиясын мурда кабыл алгандар колго алышкан.
Бул жылы бай, Батыш дүйнөсүнүн көпчүлүгү катуу каршылык көрсөтүп, өзөктүк куралга тыюу салуу келишими Глобалдык Түштүктүн мурдагы "жапайылары" жана "варварлары" тарабынан сүйлөшүлөт. (Чындыгында, тыюу салуу келишиминин долбоорун Австрия, Ирландия жана Швеция сыяктуу нейтралдуу европалык мамлекеттер колдойт. Бирок тыюуну колдогондордун басымдуу бөлүгү Африка, Латын Америкасы жана Азия-Тынч океан мамлекеттери). Алар ядролук куралга ээ болуу жана колдонуу согуш закондорунун принциптери менен айкалыштырууга болбойт деп ырасташат. Ядролук куралды болжолдуу ар кандай колдонуу сан жеткис жарандарды өлтүрүп, жаратылыш чөйрөсүнө чоң зыян келтирет. Ядролук куралды колдонуу жана ага ээ болуу, кыскасы, цивилизациялык эмес жана мыйзамсыз деп жарыяланышы керек.
Тыюу салуу келишими, эгерде ал кабыл алынса, ядролук куралды колдонууну, ээлик кылууну жана өткөрүп берүүнү мыйзамсыз деп жарыялаган салыштырмалуу кыска тексттен түзүлөт. Өзөктүк куралды иштеп чыгуу менен алектенген компанияларга инвестиция салууга тыюу салуу да текстте болушу мүмкүн. Бирок өзөктүк дүрмөттөрдү жана жеткирүү аянтчаларын физикалык демонтаждоо боюнча деталдуу жоболор кийинчерээк калтырылышы керек. Мындай жоболор боюнча сүйлөшүүлөрдү жүргүзүү акырында өзөктүк куралы бар мамлекеттердин катышуусун жана колдоосун талап кылат жана азыркы учурда жок болушу ыктымал.
Согуш мыйзамдарынын туу көтөрүүчүсү болгон Улуу Британия акыркы бир нече жыл бою тыюу салуу келишиминин демилгесин бузууга аракет кылып келет. Бельгия, Дания, Франция, Германия, Венгрия, Италия, Норвегия, Польша, Португалия, Россия жана Испаниянын өкмөттөрү Австралия, Канада жана АКШ сыяктуу эле өзөктүк куралды мыйзамсыз деп табууга каршы болгон Британияны колдошот. Алардын эч кимиси сүйлөшүүлөргө катышпайт деп күтүлүүдө. Улуу Британия жана анын союздаштары өзөктүк курал башка бардык куралдардан айырмаланып турат деп ырасташат. Ядролук курал, дешет алар, курал эмес, «токтотуучу» — укуктун империясынын чегинен тышкары акыл-эстуу жана жооптуу мамлекеттик башкаруу системасын ишке ашыруу. Бирок, дүйнөнүн көпчүлүк мамлекеттеринин көз карашы боюнча, өзөктүк куралы бар мамлекеттердин жана алардын союздаштарынын өзөктүк куралга тыюу салууга каршы чыгышы терең эки жүздүү көрүнөт. Тыюу салуунун жактоочулары ядролук куралды колдонуу согуштун закондорунун жалпы принциптеринин духуна карама-каршы келуу менен гана чектелбестен, ядролук согуштун гуманитардык жана экологиялык кесепеттерин улуттук чек аралар менен камтыбайт деп ырасташат.
Тыюу салуу келишими кыймылы кандайдыр бир жагынан 1791-жылдагы Гаити революциясын эске салат. Акыркысы, кыязы, кулчулукка кабылган калк биринчи жолу өз кожоюнуна каршы, кул ээлери өздөрү колдойбуз деп жарыялаган “универсалдуу” баалуулуктардын атынан көтөрүлүшкө чыккан – философ. Славой Жижек бар деп аталат «адамзаттын тарыхындагы эң чоң окуялардын бири». деген ураандарды Марсельезанын обону менен басып гаитилик кулдар талап кылышты эркиндик, Эгалите, жана FRATERNITE номиналдык наркы боюнча кабыл алынат. Өзөктүк куралга тыюу салуу келишимин колдогон мамлекеттер, албетте, гаитиликтерге окшоп кул эмес, бирок эки окуя тең бирдей моралдык грамматиканы бөлүшөт: универсалдуу баалуулуктардын жыйындысы биринчи жолу аны жаратуучуларга каршы колдонулууда.
Наполеон акыры аны жок кылуу үчүн армиясын жибергенге чейин бир нече жылдар бою француз бийликтери тарабынан тыйылган Гаити революциясы сыяктуу эле, өзөктүк куралга тыюу салуу боюнча келишим коомдук талкууда этибарга алынган жок. Тыюу салуу максаты Улуу Британияны жана башка өзөктүк куралы бар мамлекеттерди ЖККны кыскартуу жана акыры жок кылуу үчүн уят кылуу болгондуктан, Тереза Мэй жана анын өкмөтү үчүн ачык кадам - тыюу салуу келишими боюнча сүйлөшүүлөрдүн унчукпай өтүшүнө жол берүү. Көңүл жок, уят жок. Буга чейин британ маалымат каражаттары Улуу Британиянын өкмөтүнүн ишин жеңилдетип келген.
Британия жана башка түзүлгөн өзөктүк державалар эл аралык укукта болуп жаткан окуяларга канчалык убакытка чейин баш ийе аларын көрүш керек. Тыюу салуу келишими өзөктүк куралды кыскартуу жана жок кылуу боюнча аракеттерге байкаларлык таасир этеби же жокпу, аны да көрүш керек. Тыюу салуу келишими анын жактоочулары күткөндөн азыраак таасир этиши мүмкүн. Бирок өзгөрүп жаткан укуктук ландшафт кандай болсо да маанилүү. Бул Британия сыяктуу мамлекеттер мындан ары эмнеден ырахат албай турганын билдирет Хедли Булл улуу держава статусунун борбордук компоненти катары аныкталган: «Улуу державалар – державалар башкалар тарабынан таанылган … өзгөчө укуктарга жана милдеттерге ээ болуу. 1968-жылдагы өзөктүк куралды жайылтпоо келишими тарабынан кодификацияланган Британиянын өзөктүк куралга ээ болуу өзгөчө укугун азыр эл аралык коомчулук алып салууда. Киплинг— империянын акыны — эске түшөт:
Бийликти көрүп мас болсок, биз бошоп калабыз
Сени коркпогон жапайы тилдер,
Башка улуттагылар колдонгон мактанчаактыктарды,
Же Мыйзамсыз азыраак породалар -
Асман аскерлеринин Кудайы Теңир, дагы биз менен бол,
Унутуп калбашыбыз үчүн!
