Бул долбоорун каттоону жоюу жана абийир таза адамдарга толук укуктарды калыбына келтирүү керек.

Билл Галвин жана Мария Сантелли, Абийир жана согуш борбору[1]

АКШнын Куралдуу күчтөрүнүн аялдарга каршы чектөө азыр көтөрүп менен долбоорун каттоо жөнүндө талкуу кайтып келет, соттор, жана конгресстерге залдарынын. Ал эми тандалма кызматы System (СМС) каттоо менен байланышкан көйгөйлөр гендердик алда канча көптү барып. долбоорун кайра алып кичине болсо да саясий кызыкчылык бар. Бирок долбоорун каттоо биздин өлкөдөгү жаш адамдарга оор бойдон калууда, - азыр, мүмкүн болгон биздин кыздар, ошондой эле.

баш тартуу же четте жүргөн көп адамдар үчүн жашоо кыйын болуп каттоодон албай, алар, айрыкча, тандалма кызматы менен каттоо согушка катышкан бир түрү болуп саналат деп эсептешет абийири максаттуу адамдарга жүктөлгөн соттон жаза. абийири жол бербегендиктен баш тарткан катары катталуу үчүн эч кандай мүмкүнчүлүк жок. Абийири аскердик кызмат өтөөгө жол үчүн укуктук коргоо, оригиналдуу колониясында бир нече мыйзамдарынын менен камсыз болгон[2] АКШ жана Башмыйзамдын укуктары боюнча мыйзам биринчи жана экинчи өзгөртүүлөр айланып алгачкы долбоорлорун эске жазылган.[3] бул эркиндикти жана коргоону урмат жана жактагандын ордуна, азыркы депутаттар билим берүү, жумуш жана башка негизги мүмкүнчүлүктөрдү четке мыйзамдарга эмес катталгандардын алышты. Бул мыйзамдар, таза абийир менен +, каттоодон өтө албай турган адамдарга жол жүгүн түзөт, жана Ал жазалайт жана өз өмүрүн биз демократия абдан маани чыныгы жашап жаткандар коюга кызмат.

Шри-Ланка согуш 1975-жылы аяктагандан кийин долбоорун каттоо, ошондой эле аяктады. 1980 президенти Картер эле Ооганстанга басып кирген эле СССР, бир билдирүү жөнөтүү үчүн каттоо калыбына АКШ каалаган убакта согушка даяр болушу мүмкүн экенин айтты. Бул дагы эле жердин бүгүн жөнүндөгү мыйзам мындай: дээрлик 18 жана 26 жашка чейинки АКШ жана бардык эркек жарандар жашаган эркек аттуунун баары тандалма кызматы менен каттоодон өтүү талап кылынат.

Катталбагандар үчүн жазалар потенциалдуу түрдө өтө катаал: бул 5 жылга чейин эркинен ажыратуу жана 250,000 долларга чейин айып салуу менен федералдык кылмыш.[4] 1980 бери миллиондогон уландар каттоого албай аркылуу мыйзамды бузган. Ал эми каттоодон жок кылгандардын, дагы миллиондогон мыйзамда белгиленген мөөнөттө каттоого албай аркылуу мыйзамды бузган.[5]  1980 бери эле 20 элинин жалпы каттоодон аткарбагандыгы үчүн кылмыш иши козголгон болчу. (Акыркы Айыптоодо January 23rd болгон, 1986.) Дээрлик кылмыш кылгандардын баарын ачык диний, ак ниет, саясий билдирүүсүндө катары эмес каттоодон келишкен абийирине каршы болушкан.[6]

Башында, мамлекеттик каршылашуунун бир ууч кылмыш жана каттоо талаптарды сактоо менен кирип, башка ар бир коркутуп пландаштырылууда. (Криминология, бул коргоо стратегиясы "жалпы коркутуу" деп аталат.) Планы берилди: прокуратура алдында абийирине каршы келгендиктен, алардын баалуулуктары жөнүндө сөз күнү кечинде кабарга болгон, алар жогорку адеп-ахлак мыйзамына жооп болгон эмес деп ырастап, аны жана каттоо менен эмес сактоо чынында көбөйдү.

жооп кылып, 1982-жылы башталган, федералдык өкмөт тандалма кызматы менен каттоодон адамдарды мажбурлоо үчүн иштелип жазалоо мыйзамдарды жана саясатты кабыл алган. Бул мыйзамдар, адатта, "Сулайман" биринчи тааныштырып Конгрессинин мүчөсү кийин мыйзамдарды аталган эмес катталгандардын төмөнкү четке милдеттүү (алардын ойлогон акылдуу, анткени эмес,!):

• окуу жайлардын студенттери үчүн федералдык каржылык жардам;
• Federal жумуш даярдоо;
• федералдык аткаруу бийлик органдары менен иш менен камсыз кылуу;
• S. келгиндерге Жарандык.

Тандалма кызматы, алардын максаты эмес катталгандардын кылмыш эмес, каттоо чендерди көбөйтүү керек деп дайыма айтып келатат. Алар бул убакыт өткөндөн кийин, аны каттоо үчүн мындан ары мыйзам же адми- мүмкүн бир 26, тарап кеткенче, бактылуу кеч каттоолорду кабыл алышат. Тандалма кызматы мыйзам бузуулар үчүн чектөөлөрдү беш жылдык көрсөтмө жок болгондуктан, бир жолу эмес Registrant 31 тартса, ал[7] болот, мындан ары кылмыш иши болот Бирок федералдык каржылык жардам тартуу, жумуш окутуу, жана иш менен камсыз кылуу, анын өмүр бою созулат.

Тандалма кызматы бар экенин Конгресс алдында күбөлөндүрүп жатат каттоодон өтүү өтө эле курактагы адамдар үчүн пайдалуу баш тартып алуу үчүн эч нерсе жок.[8] Бирок, Баш айланткан тегерек талашка, бийлик өкүлдөрү бул өкмөт аларды жараксыз каттоодон ката кылат, себеби, ал адам ырайым кылып каттоодон бирөөнү алып дешет "пайдалуу". Чынында эле, ал экс-директору себеп деген көз карашта болгон тандалма кызмат Gil Coronado чейин сактоого,

"Эгерде биз ички шаарлардагы эркектерге, айрыкча азчылыктарга жана иммигранттарга, каттоодон өтүү милдеттенмелерин эскерте албасак, алар америкалык кыялга жетүү мүмкүнчүлүгүн колдон чыгарышат. Алар колледждеги насыяларга жана гранттарга, мамлекеттик жумуштарга, жумушка окутууга жана катталуу жашындагы иммигранттарга, жарандыкка болгон укугунан ажырашат. Эгерде биз каттоодон жогорку талаптарды аткара албасак, Америка түбөлүк класс түзүү алдында турат ».[9]

Тескерисинче эмес катталгандардын үчүн соттон жазаларды жоюу, чын эле баары үчүн чүлүктөрдөгү иш эмес, тандалма кызматы кабыл мамлекеттерди үндөп жатат кошумча долбоорго катталбагандар үчүн жаза. Конгрессте 2015 SSS жылдык отчетуна ылайык, 2015-жылы катталган эркектердин үчтөн экисинен көбү айдоочулук күбөлүгүн чектөө же каржылык жардамга жетүү сыяктуу чаралар менен мажбурланган.[10]

федералдык өкмөт Сулайман-стили жазасын ишке тартып жылдары 44 мамлекеттерди, ошондой эле Колумбия округуна, жана бир катар аймактарын чакырат же тандалма кызматынын каттоо мажбурлоо мыйзамдарды кабыл алышкан. Бул мыйзамдар сансыз түрү: кээ бир мамлекеттер катталбаган студенттерге мамлекеттик каржылык жардам берүүдөн баш тартуу; кээ бир мамлекеттик органдардын каттоосунан баш тартууга; төлөөгө каттоодон эмес, адамдар кээ бир чыккан мамлекеттик окуу; жана кээ бир мамлекеттер бул жаза менен айкалышын алууга. Мамлекеттик башкаруу органдары менен жумуш чек долбоорлору 20 мамлекеттердин жана бир аймагында өттү.

айдоочунун күбөлүгүн каттоодон байланыштырган мыйзамдар, туугандын уруксат, же сүрөт ID Мамлекет тарабынан ар кандай, Көпчүлүк мамлекеттер тарабынан кабыл алынган абалы тартип ID же пайдалануу укугун алуу үчүн жарамдуу болушу үчүн, каттоону талап, жөн эле камсыз кылуу менен бир каттоого мүмкүнчүлүк. Азыркы тандалма кызматы менен каттоо боюнча мамлекеттик мыйзамдарды кабыл алышкан жок, бир гана мамлекеттер Небраска, Орегон, Pennsylvania, Vermont жана Wyoming болуп саналат.

Эгерде кимдир бирөө күнөөлүү деп табылса, мыйзамды бузуу потенциалдуу жазага тартылат. Ошентсе да - жана кайталоого арзыйт - Өкмөт 1986 бери тандалма кызматы мыйзамды бузгандыгы үчүн эч ким жоопкерчиликке жатат, АКШ жарандарынын жүздөгөн, миӊдеген камака алынган, ал эми ошол убакыттан бери.[11] прокуратура же соттолгон жазалоого Бул практика биздин Башмыйзам менен белгиленген мыйзам системасын жокко чыгарат. Мындан тышкары, алардын укук бузуулар менен байланышпаган кандай жолдор менен адамдарды айыпка - алар айып эмес, ал кылмыш - сот адилеттигин мыйзам менен түшүнүк биздин негизги системасына карама-каршы келет. мыйзамды ишке ашыруу үчүн саясий эрк болбосо, анда бузгандар жоопкерчиликке жана курдаштары менен калыстар тобу тарабынан соттолот укугуна ээ болушу керек. мыйзамды ишке ашыруу үчүн эч кандай саясий эрк жок болсо, мыйзам жокко керек. 

Бирок, бул эл жактырбаганын жана оор мыйзамдарын өзгөртпөсө, Брюселдеги ордуна, саясий жана медиа көңүл аялдар аны узартуу жөнүндө топтолгон. On февраль 2, 2016 башкы армиясынын башкы штабынын жана аялдар каттоо талабын узартуу колдоо Marine корпусу эки Сенаттын куралдуу күчтөр боюнча комитетинин алдында күбөлөндүрүп комендантынын. Эки күн өткөндөн кийин, өкүлү Дункан Hunter (R-CA) жана өкүлү Райан Zinke (R-MT) киргизилген Долбоорун Американын кыздары акт, Ал, өткөн болсо, аялдар үчүн каттоо талабын кам көрмөк. Ал ошондой эле баш ийип, аялдарды да, таза абийир менен эбегейсиз аялдар, мүмкүн жазык жоопкерчилигине, ошондой эле таза абийир менен, алардын иш үчүн өмүр бою соттон жаза катары келет.

Артка 1981-жылы, бир гендердик тандалма Кызмат каттоо жыныстык басмырлоо катары шек жатканда, Жогорку соттун эркек гана тандап Кызмат каттоо мыйзамдуу деген бүтүм чыгарды. Алар, мындай деди: "[S] Кастамону аялдар менен күрөшүү кызматы тарабынан алынып салынат", алар "жөн гана ушундай бир долбоорго долбоорун же каттоонун максаттары үчүн жайгашкан эмес," жана Конгресс, укуктук, бийлиги бар аскердик "көтөрүү жана сактоо" үчүн үстүнөн "аскердик муктаж" кароого ыйгарым укугу бар "капиталдын".[12]

Бирок заман өзгөрсө да, аялдарды да азыркы учурда "да жайгашкан." Деп таанылган Азыр аялдар, мындан ары согушууга тыюу жатканын, Сот эркек гана каттоо системасын жол себеби мындан ары бар жатабыз. Акыркы жылдары бир нече сот иши укуктук "бирдей коргоо" негиздер боюнча эркек гана долбоорун сынга алган жана ал учурларда бир таптакыр эле 9 алдында^th Райондук Federal 8 декабрь даттанууну соту, 2015. On февраль 19, 2016, даттануулар сот ишин токтотуу үчүн төмөнкү соттун техникалык себептер менен четке кагып, андан ары карап чыгуу үчүн артка кайтарды.

Ал эми тандалма кызмат системасынын укуктук жана укуктук өз напсисине тартыла калкка аялдарды кошуу нерсе чечет.

жерде азыркы федералдык жана мамлекеттик тандалма кызмат мыйзам менен, бир адам кийин мектепке жашоого кайтып барып келет же федералдык же мамлекеттик бийлик органдары менен иш менен издейт, анда ал жакшы, ал каттоодон жок болгондуктан, бөгөттөлгөн адамдар мүмкүнчүлүктөрдү табууга мүмкүн. Сүрөт ID же айдоочунун күбөлүгүнөн жок, саякат үчүн таза абийир менен жеке адамдардын укуктары чектелген. Сүрөт ID, адатта, ал тургай, АКШ ичинде транспорттун башка ыкмалары боюнча жүрүү үчүн самолёт же поездде билет, же билет сатып алууга талап кылынат. Адам укуктары боюнча берене 13.1 жалпы тууралуу мындай деп айтылат: "Ар бир адам ар бир мамлекеттин чегинде ээн-эркин жүрүүгө жана өзүнө жашай турган жер тандап алууга укуктуу."[13] Бул мыйзамдардын таасири бул негизги адам укугун бузууга жатат. Мындан тышкары, деп аталган Шайлоочулардын ID талаптар тарап мындан ары да жана соттор тарабынан күчүндө болсо, бул мыйзамдар сөз негизги демократиялык абийири жол бербегендиктен, укугун чектей алат: добуш берүү.

Бул жазалоо мыйзамдарынын артында мыйзам зыян же кээ бир топторду түзүшү үчүн билип туруп жана максаттуу карап жатат, бирок алардын иш-аракеттеринин таасири эч нерсе жок деп айтаар элем аз. убакыт бул мыйзамдарды талашууга бышып - топ жазалап турган абийир-аялдар тууралуу айтылат (же кандайдыр бир башка аял) кошулган жок. убакыт тандап кызматы чакырык да бышып системасын өзү жана февраль 10, өкүлү Майк: Coffman (R-CO), өкүлдөрү менен бирге Петир DeFazio (D-ЖЕ), Джаред Полис (D-CO) жана Дана Рохрабахер (R-CA) мыйзам долбоору киргизилген бул экөөнө тең жетмек. HR 4523 Аскердик Тандоо Кызматы Мыйзамын жокко чыгарат жана ар бир адам үчүн каттоодон өтүү талабын жокко чыгарат, ал эми "федералдык мыйзам боюнча бир адамга укуктан, артыкчылыктан, жөлөкпулдан же жумуш ордунан баш тартууга болбойт" деп талап кылып, каттоодон баш тартканы же каттоодон өтпөгөндүгү үчүн. жокко чыгаруу кайрылуу Бул туура жана өз убагында күч-аракетин колдоо үчүн жүгүртүүдөгү жатат.

Каттоону майда -чүйдөсүнө чейин бурганына карабастан ("Бул тез, оңой, бул мыйзам;" Бул жөн эле каттоо, бул долбоор эмес), бул талкуулар Жогорку Сот 1981 -жылы айткандай, "максат Каттоо потенциалдуу согуштук аскерлердин бассейнин өнүктүрүү болуп саналат. " Каттоонун максаты - согушка даярдануу. Биздин кыздар уул жакшы татыктуу.

[1] Абийир жана согуш боюнча борбор (CCW) 1940 -жылы Абийирден баш тарткандардын укуктарын коргоо үчүн түзүлгөн. Согушка катышууга же согушка даярданууга каршы болгондордун бардыгына техникалык жана жамааттык колдоо көрсөтүү менен биздин иш бүгүнкү күндө да улантылууда.

[2] Лиллиэн Schlissel, Америкада Абийир (New York: Даттон, 1968) б. 28

[3] Ошол эле жерде, б. 47. Бул жерде Шлиссел Жеймс Мэдисонго шилтеме жасап, Конгресске Билл укуктары боюнча сунуштарды, Конгресстин жазуулары: Америка Кошмо Штаттарынын Конгресси менен талаш-тартыштар жана иш өндүрүшү, Vol. Мен, биринчи конгресси, биринчи сессиясы, June 1789 (Washington DC: Уелс жана Ситон, 1834). ошондой эле Харроп A. Freeman, "Динге ишенүү үчүн бер³³ максатка," Ун. Пенн. Мыйзам Аян, том. 106, жок. 6,-бб. 806-830, 811-812 боюнча (апрель 1958) (майда-чүйдөсүнө чейин иштеп чыгуу тарыхын окуп).

[4] 50 USC App. 462 (а) жана 18 USC 3571 (б) (3)

[5] Тандалма кызмат системасы жылдык курултайына отчет берип турат, 1981-2011

[6] http://hasbrouck.org/draft/prosecutions.html

[7] Биз мыйзам ат атоочту "ал", анткени бул учурда эркек таасир колдонушат.

[8] Ричард Флахаван, Тандалма Кызмат Системасынын Коомдук жана Өкмөттөр аралык Директору, Тандалма Кызмат менен Абийир жана Согуш Борборунун кызматкерлеринин жолугушуусунда, 27 -ноябрь, 2012 -жыл

[9] FY 1999-жыл үчүн жылдык отчету Америка Кошмо Штаттарынын Конгрессинин, тандалма кызматынын директору тартып, p.8.

[10] https://www.sss.gov/Portals/0/PDFs/Annual%20Report%202015%20-%20Final.pdf

[11] Жогорудагы маалымат булагынан алынган.

[12] Rostker а. Голдберг, 453 АКШ 57 (1981).

[13] Адам укугунун жалпы берене 13 http://www.un.org/en/documents/udhr/index.shtml