Эл аралык укук АКШнын терроризмге каршы согушунда жарандардын бомбаланышын кантип жеңилдетет

By Тынчтык Science Digest, Август 12, 2021

Бул талдоо төмөнкү изилдөөлөрдү жалпылайт жана чагылдырат: Nylen, AJ (2020). Чек арадагы сот адилеттиги: Эл аралык укук жана “Терроризмге каршы согуштагы” “мыйзамсыз” мейкиндиктер. Эл аралык мамилелердин европалык журналы, 26 (3), 627-659. https://doi.org/10.1177/1354066119883682

Бул талдоо 20-жылды эскерген төрт бөлүктөн турган сериянын биринчиси^th 11-жылдын 2001-сентябрынын жылдыгы. АКШнын Ирактагы жана Ооганстандагы согуштарынын жана Террорчулукка каршы глобалдык согуштун (GWOT) каргашалуу кесепеттери боюнча акыркы академиялык иштерди баса белгилөө менен, биз бул сериалдын XNUMX-ж. АКШнын терроризмге жооп кайтаруусу жана согушка жана саясий зомбулукка каршы зомбулуксуз альтернативалар боюнча диалогду ачуу.

сүйлөшүү

• Обаманын администрациясы чек ара аймактарынын концепциясын-мамлекеттин көзөмөлүндө болбогон, бирок штаттын аймактык чек арасына кирген аймактарды-аскердик күч колдонуудагы "укуктук чектөөлөрдү четке кагуу" жана "көптөр юридикалык эмес жүрүм-турум деп эсептеген нерселерди жаап-жашыруу" үчүн курган. АКШнын пилотсуз согушунда.
• Женева конвенциялары АКШнын Пакистан, Йемен жана Сомалидеги учкучсуз учактарынын чабуулдарын актоо үчүн колдонулган, бул өлкөлөрдүн чек ара аймактарын “мыйзамсыз”, “башаламан” жана “кечиримсиз” деп сүрөттөп, ошону менен бул аймактарды эгемендүүлүктөн ажыратып, экстерриториалдык мамлекетке баш ийдирген. зордук-зомбулук.
• Терроризмге каршы согушту эл аралык эмес куралдуу кагылышуу катары сүрөттөп, Обаманын администрациясы “өзүнүн аскердик операцияларында эл аралык укукту дагы эле сактайт жана урматтайт деп ырастай алды... ченемдик укуктук актылардын».

 Маалымат берүү практикасы үчүн ачкыч түшүнүк

• 11-сентябрдагы чабуулдардан кийин АКШнын террорчулукка жооп кайтаруусунун мурастарынын бири болуп, карапайым калкка текшерүүсүз учкучсуз учактардын соккусу кирет.^th— пилотсуз учактардын соккусу улуттук коопсуздуктун эффективдүү жана этикалык куралы деген идеяны четке кагууга жана согушту жүргүзүүдө Конгресстин бийлигин кайра бекемдөөгө убакыт жетти.

Жыйынтык

11-жылдын 2001-сентябрындагы террордук чабуулдар АКШнын тышкы жана улуттук коопсуздук саясатында, өзгөчө 2001-жылдагы Аскердик күчтөрдү колдонууга уруксат берүүдө (AUMF) жаңы доорду ачты. Ошондон бери AUMF үч президенттик администрация тарабынан АКШнын “ал-Каидага” жана анын “ассоциацияланган күчтөрүнө” каршы аскерий аракеттерин актоо үчүн колдонулуп келет, алар чек ара деп аталган аймактарда — мамлекеттин көзөмөлүнөн тышкары, бирок штаттын аймактык чек араларынын чегинде жана кээде уруулук же мамлекетке кас болгон башка жергиликтүү топтор тарабынан башкарылат. Чек ара аймактары жарандыгы жок эмес, бирок эл аралык укукта расмий таанылбаган саясий уюмдун башка категориясын түзөт.

Согуш мыйзамдарын жөнгө салуучу укуктук принциптерди эске алуу менен, Александрия Дж. Найлен эл аралык укук дискурсу Пакистандын, Йемендин жана Сомалинин чек ара аймактарында АКШнын экстерриториялык учкучсуз учактарынын чабуулун жеңилдетүү үчүн кандайча колдонулганын сурайт. Анын ырасташынча, Обаманын администрациясынын тушунда АКШ өкмөтү «укуктук чектөөлөрдү четтетүү» үчүн чек ара аймактарынын концепциясын курган. jus ad bellum жана Bello боюнча эл аралык аскердик күч эрежелери "көпчүлүк мыйзамдан тышкаркы жүрүм-турум деп эсептеген нерселерди жаап-жашыруу үчүн". Анын натыйжасы талдоо "зордук-зомбулук, көрүнүү жана аймактын мамлекеттик бийликти жүзөгө ашырууга кандайча таасир этээрин" көрсөтүп, глобалдык терроризмден коргонуу үчүн жарандардын курмандыктарын талап кылат.

Изилдөө, биринчиден, эл аралык укукту күчтүү өлкөлөрдүн саясий күн тартибине туура келтирүү үчүн кандайча чечмеленсе болорун изилдейт жана экинчиден, Обаманын администрациясынан учкучсуз учактардын чабуулдарынын укуктук абалы боюнча 16 документтин (ички меморандумдар жана эл алдында сүйлөгөн сөздөрү) дискурстук анализин сунуштайт.

Мамлекеттик суверенитеттин концепциясы эл аралык укуктун негизин түзөт жана чек ара аймактары сыяктуу так юридикалык категорияларга каршы келген аймактарды мыйзамсыз деп чыгарган “ички/сырткы” бинарды түзөт. Мунун натыйжасында күчтүү өлкөлөр чек ара аймактарын аймактардын саясий жана укуктук институттарынын болжолдуу жетишсиздигин күчөтүүчү жолдор менен аныктай алышат жана белгиленген тартипсиздикти аскерлештирилген чечүү үчүн эл аралык укукту тандап чечмелей алышат. Маселен, автордун дискурстук анализи чек ара аймактары Обаманын администрациясы тарабынан “мыйзамсыз”, “баш аламандык” жана “кечиримсиз” деп сыпатталып, алар жайгашкан өлкөлөрдөн өзгөчөлөнгөн аймактар ​​катары белгиленгенин көрсөттү. Натыйжада, бул аймактар ​​«мамлекеттик зордук-зомбулуктун ар кандай нормаларына дуушар болушат», анткени күчтүү өлкөлөр «аларды тышкы агрессиядан коргоого анча татыктуу эмес деп көрсөткөн жалган божомолду» чыгарышы мүмкүн. Чек ара аймактарында аскердик күч аркылуу мыйзам үстөмдүгүн орнотуу бул аймактарда жергиликтүү, евро-америкалык эмес башкаруу структураларынын бар экендигине карабастан, “нормативдик жакшылык” катары каралуучу саясаттын максаты болуп калат.

Дрондордун соккуларынын ордун чек ара аймактары катары белгилөө менен Обаманын администрациясы мамлекеттик эгемендүүлүктүн эл аралык укук негиздеген салттуу түшүнүгүнөн тышкаркы категория болуп саналат. jus ad bellum жана Bello боюнча эл аралык аскердик күчтү колдонуунун принциптери. Дискурстук талдоо Обаманын администрациясы таянганын көрсөттү Geneva жыйындар Пакистандагы, Йемендеги жана Сомалидеги учкучсуз учактардын чабуулдарынын мыйзамдуулугун актоо үчүн. Биринчиден, байланыштуу jus ad bellum Администрация “Аль-Каидага” каршы согушту негиздүү деп ырастады эл аралык эмес куралдуу кагылышуу (NIAC), Бул АКШнын аскерий күчтөрүнө согуштук активдүү зоналардан тышкаркы аймактарда учкучсуз учактар ​​менен сокку урууга мүмкүндүк берет, бул АКШнын жакын арада боло турган чабуулдарга жооп берүү жана коргонуу укугуна негизделген. Бул доомат АКШнын Жогорку сотунун ишин кайра чечмелөөсүнө байланыштуу болгон Хамдам Рамсфелдке каршы, анда АКШнын Аль-Каидага каршы аскерий операцияларын NIAC катары аныктаган, бирок бул категория АКШнын Ооганстандагы операцияларына гана тиешелүү. Дискурстарды талдоо үчүн каралып чыккан юридикалык ак кагаздарда, Хамдам Рамсфелдке каршы бардык глобалдык антитеррордук операцияларга колдонулган.

Экинчиден, байланыштуу Bello боюнча эл аралык Обама администрациясы чек ара аймактарында өлүмгө дуушар болгон ар кандай иш-аракеттер NIAC мыйзамында айтылган принциптерге ылайык жүргүзүлсө, мыйзамдуу деп ырастады. Бирок, эл аралык укук мамлекеттер аралык согушка салыштырганда NIACтарга кандай принциптер колдонулары жөнүндө анча так эмес. Бул Администрацияга «өзүнүн аскердик операцияларында эл аралык укукту дагы эле сактайт жана урматтайт» деп ырастоого мүмкүндүк берди... бир кыйла уруксат берүүчү ченемдик укуктук актылардын алкагында.

Дискурстук талдоо пилотсуз учактардын соккусуна дуушар болгон аймактарда “жергиликтүү мыйзамга же тартип принциптерине” шилтеме берилген эмес. Таң калыштуусу, учкучсуз учактардын соккулары жергиликтүү башкарууну жасады кыйыныраак бул аймактарда. Бир мисал Пакистандын Түндүк Вазиристан аймагында бул чындыкты көрсөтүп турат, анда АКШ эки күндүк жыйында жергиликтүү талаш-тартыш кеңешине кол салып, 50гө жакын адамды өлтүргөн. АКШ бул пилотсуз учактын чабуулун өзүнүн юридикалык жүйөсү менен актады деп ырастаса, күбөлөр курман болгондордун бири да согушчан эмес деп ырасташууда. Натыйжада, жергиликтүү кеңештер алардын иш-аракеттери америкалык пилотсуз учкучтар тарабынан коркунуч катары кабыл алынышы мүмкүн деп чочулап, чогулуудан этият болушат. Бул жерде белгиленген укуктук махинациялар, мамлекеттик эгемендүүлүккө негизделген эл аралык системада маргиналдашуудан улам бул аймактардын көрүнбөй калышы менен жупташып, мамлекеттик бийликти бир аз текшерүү менен экстерриториялык мамлекеттик зомбулукка жол берет.

Маалымат берүү практикасы

Бул изилдөө мыйзамдын саясатташкан табиятын жана анын аткарылышын баса белгилеген Мартин Лютер Кинг Бирмингем түрмөсүнөн жазган катында: «Кээде мыйзам жөн эле, ал эми колдонууда адилетсиз». Женева конвенциялары карапайым калкты согуштан коргоо үчүн жазылган, бирок күчтүү өлкөлөр, тагыраак айтканда, АКШ тарабынан глобалдык антитеррордук операцияларды жүргүзүү үчүн карапайым калкка кол салууларды актоо үчүн түзүлгөн. Баарынан маанилүүсү, Республикалык жана Демократиялык администрациялар бул чечмелөөнү өркүндөтүштү жана конгресстин көзөмөлү жок, көзөмөлсүз бийлик менен учкучсуз чабуулдарды улантышты. Бул АКШнын 11-сентябрдан кийинки терроризмге жасаган реакциясынын мурасы^th, жана улуттук коопсуздуктун булагы катары учкучсуз учактардын соккуларын кайра карап чыгуу абдан маанилүү.

Коомчулукка пилотсуз учактардын соккулары тууралуу маалымат аз, бирок бул маселе боюнча маалымдарчылык улам көбөйдү билдирүүчү агып чыгат жана журналисттик иликтөө. Учкучсуз согуштун сын-пикирлери этика жана эффективдүүлүк жагынан категорияларга бөлүнөт. Укук коргоочулар менен иликтөөчү журналисттердин билдирүүлөрү өкмөттүн расмий ырастоолоруна карабастан, учкучсуз учактардын соккулары бутага алууда так болуп саналат деп ырастаганына карабастан, жарандардын учкучсуз учактардын чабуулдарынан эбегейсиз көп чыгым болгонун көрсөтүп турат. Мисалы, учурунда Ооганстанда беш айлык мөөнөт, өлтүрүлгөн адамдардын 90% жакыны "максатталган буталар" болгон эмес. Учкучсуз учактардын соккулары алардын бутага так эместиги менен гана чектелбестен, алардын колдонулушу стратегиянын максатын көздөгөн террордук уюмдар менен күрөшүүдө да күмөндүү таасирин тийгизди. Ооганстандагы талиптерди караңыз: АКШнын глобалдык антитеррордук операцияларынын бутасына айланган эң биринчи уюм жана өлкө дагы эле иштеп жатат жана эгер алгачкы маалыматтар чын болсо, башталууда. кол салууларды ишке ашыруу үчүн учкучсуз учкучсуз учактарды колдонуу Ооган өкмөтүнө каршы. Талибан АКШнын пилотсуз учактарынын чабуулдарына жана аскерий интервенциясына туруштук берип гана тим болбостон, Ооганстандагы көзөмөлдү кайтарып алуу үчүн зордук-зомбулук кампаниясын улантуу үчүн өздөрүнүн мүмкүнчүлүктөрүн жана куралдарын да көбөйтүштү.

"Белгиленген буталар" деген кабыл алынган сөз айкашына кайрылып, кайра карап чыгуу, учкучсуз согушту колдонуу олуттуу этикалык дилемманы түзөт, анткени бул аймактардагы бардык аскер курактагы эркектер, алардын согуштук аракеттердеги чыныгы ролуна карабастан, согушкерлер катарына кирет. Анын аткарылышы талашсыз. Бирок, коркунучтар жарандардын өмүрүн жоготууга гана эмес. изилдөө дрон соккуларынын бутага алынган аймактарындагы жамааттар башынан өткөргөн чоң травмаларды көрсөтүп, эмоционалдык бузулууларды, жаман түштөрдү, табиттин жоголушун, уйкусуздукту жана башка эмоционалдык жана физикалык симптомдорду сүрөттөйт. Окшош травма белгилери чалгындоо маалыматын чогултуу жана бутага сокку уруу милдети жүктөлгөн америкалык аскер кызматкерлери бар.

Бирок, учкучсуз учактар ​​менен болгон бул көйгөйлөргө карабастан, АКШ аларды колдонууну улантууда, 2021-жылдын июль айында эле Сомалиде. Конгресстин көзөмөлүнүн жана аскердик аракеттерге макулдуктун жоктугу, кыязы, учкучсуз учактардын соккуларынын уланып жатышынын бир себеби болуп саналат. Конгрессти анын согуш чыгаруучу күчүн кайра ырастоо аркылуу чечим кабыл алуу процессине кайра тартуу президенттин жарандарды бомбалоо боюнча көзөмөлсүз бийлигин артка тартууга жардам берет. Элестеткиле, мисалы, Конгресс өзүнүн ыйгарым укуктарын ырастап, Обаманын администрациясынын укуктук негиздерин талашып, сот иштерин жана Женева конвенцияларын кайра чечмелеп, аскерий аракеттерге уруксат берүүдөн баш тартса. Элестеткиле, эгер АКШ жаңылыштык аскердик коопсуздук парадигмасын кабыл алуунун ордуна, терроризмге тынчтык орнотуу куралдары менен жооп кайтарды. Бүгүнкү күндө канча карапайым адамдар тирүү болмок жана зордукчул экстремисттик топтор өз адамдарын жана колдоочуларын дароо таба албаган дүйнөгө канчалык жакын болушубуз мүмкүн? [KC]

Талкуу суроолор

• Жарандарды согуштан коргоо үчүн жазылган Женева конвенцияларын колдонуу, дрондук чабуулдарды актоо үчүн эл аралык укуктун күчүн төмөндөтүп, өлкөлөр анын принциптерин кантип айланып өтөөрүн көрсөтүү менен анын күчүн көрсөтөбү, анткени өлкөлөр өзүнүн аскердик иш-аракеттерин жүргүзүүдө бул мыйзамдарды колдонууга аргасыз болушабы?
• Конгресстин иш-аракеттеринен башка, АКШнын пилотсуз учактарынын согушун токтотуунун дагы кандай жолдору бар жана терроризм коркунучун азайтуу үчүн кандай жаңы ыкма(лар) колдонулушу мүмкүн (кабыл алынган же реалдуу)?

Окууну улантуу

Lederach, JP (2011). Терроризмге кайрылуу: өзгөртүүнүн теориясы. JP Lederach, R. Clos, D. Ansel, A. Johnson, L. Weis, J. Brandwein, & S. Lee (ред.), Сомалия. Тынчтыкты орнотууга жаңы ыкмалар үчүн мейкиндикти түзүү (7–19-беттер). Жашоо жана тынчтык институту. 2-жылдын 2021-августунда жеткиликтүү https://kroc.nd.edu/assets/239570/somalia_lpi_kroc.pdf

Scahill, J. (2015, 15-октябрь). Өлтүрүү комплекси. Intercept. 2-жылдын 2021-августунда жеткиликтүү https://theintercept.com/drone-papers/the-assassination-complex/

Woods, C. (2012, 25-сентябрь). "Дрондор жарандардын арасында массалык травма жаратууда" деген негизги изилдөө табылды. Журналисттик иликтөө бюросу. 2-жылдын 2021-августунда жеткиликтүү https://www.thebureauinvestigates.com/stories/2012-09-25/drones-causing-mass-trauma-among-civilians-major-study-finds

МакКэнн, С. (2021, 28-июль). Байден АКШнын Сомалиге кийлигишүүсүн узартпашы керек. Inkstick Media. 3-жылдын 2021-августунда жеткиликтүү https://inkstickmedia.com/biden-shouldnt-prolong-us-intervention-in-somalia/

Согуштун алдын алуу демилгеси. (2021-жыл, 21-июнь). 2002-жылы Иракта Аскердик Күчтөрдү колдонууга уруксат (AUMF) жокко чыгарылды. Түбөлүктүү согуштарды токтотуу жана чыныгы коопсуздукка жетишүү үчүн дагы көп нерсе кылса болот. 2-жылдын 2021-августунда жеткиликтүү https://warpreventioninitiative.org/aumf-repeal/

Тынчтык илиминин дайджести. (2021-жыл, 16-апрель). АКШнын антитерроризминдеги жасалма интеллект жана чексиз согуштун (кутулгус) туманында. 2-жылдын 2021-августунда жеткиликтүү https://peacesciencedigest.org/artificial-intelligence-in-u-s-counterterrorism-and-the-inescapable-fog-of-endless-war/

Organizations

Аба согуштары: https://airwars.org

Журналисттик иликтөө бюросу: https://www.thebureauinvestigates.com

Квинси институтунун жооптуу мамлекеттик ишмердиги: https://quincyinst.org