Төмөнкү жазуу болгон World BEYOND War 2017-жылы эл аралык башкарууну кайра конструкциялоо үчүн Global Challenges сынагында.
Глобалдык өзгөчө кырдаалдар ассамблеясы (GEA) жеке адамдардын тең укуктуу өкүлчүлүгүн улуттук өкмөттөрдүн өкүлчүлүгү менен тең салмактайт; жана шашылыш маанилүү муктаждыктарга стратегиялык жана этикалык иш-аракет кылуу үчүн дүйнөнүн жамааттык билимин жана акылмандыгын колдонот.
GEA Бириккен Улуттар Уюмунун жана ага тиешелүү мекемелердин ордуна келет. БУУну демократиялаштырууга мүмкүн болсо да, ал улуттук өкмөттөрдүн гана ассамблеясы катары терең кемчиликтерге ээ, шайлоо округдарынын калкынын саны, байлыгы жана таасири боюнча түп-тамырынан бери бирдей эмес. Дүйнөнүн алдыңкы беш курал сатуучулары, согуш жаратуучулары, айлана-чөйрөнү жок кылуучулар, калкты кеңейтүүчүлөр жана глобалдык байлыкты казуучулар БУУнун Коопсуздук Кеңешинде вето укугунан ажыратылса, кээ бир мамлекеттердин башка мамлекеттерге болгон күчтүү таасири проблемасы - БУУдан тышкары таасир эткен. түзүмү – кала берет. Улуттук өкмөттөрдүн милитаризмде жана атаандаштыкта бюрократиялык жана идеологиялык кызыкчылыктары бар деген маселе ушундай болмок.
GEA долбоору улуттардын өкүлчүлүгүн адамдардын өкүлчүлүгү менен тең салмактайт, ошондой эле улуттук өкмөткө караганда көбүрөөк өкүлчүлүккө ээ болгон жергиликтүү жана провинциялык өкмөттөр менен иштешет. Дүйнөнүн толук катышуусу жок болсо да, GEA дүйнөнүн көп бөлүгү үчүн саясатты түзө алат. Momentum аны толук дүйнөлүк катышууга алып бара алат.
GEA эки өкүлчүлүк органдан, билим берүү-илимий-маданий уюмдан жана бир нече майда комитеттерден турат. Элдик Ассамблея (ПА) 5,000 мүчөдөн турат, алардын ар бири шайлоочулардын эквиваленттүү калкы бар ырааттуу географиялык аймактын калкын билдирет. Мүчөлөр эки жылдык мөөнөткө иштешет, так сандуу жылдары шайланат. Улуттар ассамблеясы (УА) ар бири улуттук өкмөттүн өкүлү болгон 200дөй мүчөдөн турат. Мүчөлөр жуп сандагы жылдарда шайлоо же дайындоо менен эки жылдык мөөнөткө кызмат кылышат.
Глобалдык өзгөчө кырдаал ассамблеясы өзүнүн түзүмүндө бир дагы башка өкмөткө артыкчылык бербейт же башка өкмөттөргө, ишканаларга же жеке адамдарга таасир этүүчү мыйзамдарды түзбөйт. глобалдык катастрофанын алдын алуу үчүн зарыл.
GEA Билим берүү илим жана маданият уюму (GEAESCO) 10 жылдык мөөнөткө кызмат кылган жана эки ассамблея тарабынан шайланган беш мүчөдөн турган коллегия тарабынан көзөмөлдөнөт - алар GEAESCO кеңешинин мүчөлөрүн кетирүү жана алмаштыруу ыйгарым укуктарын да сакташат.
45 комитет, анын ичинде 30 PA мүчөсү жана 15 НА мүчөсү, GEAнын ишин конкреттүү долбоорлор боюнча жүргүзөт. Ассамблеянын мүчөлөрүнө ГЕАЭСКОнун рейтингине ылайык, ар бир комитетке кирүү мүмкүнчүлүгү берилет, алар тиешелүү көйгөйдү курчутпай, ийгиликтүү чечип жатат. Бир эле комитетке бир улуттан 3төн ашык ПА мүчөсү кире албайт.
GEAESCOнун негизделген сунуштарына жооп берген иш-аракеттер эки ассамблеяда тең жөнөкөй көпчүлүктүн добушун талап кылат. GEAESCOнун негизделген сунуштарын бузгандар көпчүлүктүн төрттөн үчүн талап кылат. GEA Конституциясына өзгөртүүлөр эки ассамблеянын тең төрттөн үч бөлүгүнүн добушун талап кылат. Бир Ассамблея тарабынан кабыл алынган чечимдер 45 күндүн ичинде экинчи Ассамблеяда добушка коюлушу керек.
КБ мүчөлөрү максималдуу катышуу, калыстык, ачык-айкындуулук, тандоо жана текшерилүүгө жөндөмдүүлүк менен шайланат.
НА мүчөлөрү ар бир эл аныктагандай улуттук коомчулук, мамлекеттик органдар же башкаруучулар тарабынан шайланат же дайындалат.
GEA дүйнө жүзү боюнча беш жолугушууларды жүргүзөт, алардын арасында ассамблея жыйындарын өткөрүп, комитеттерге видео жана аудио аркылуу байланышкан бир нече жерлерде жолугушууга мүмкүнчүлүк берет. Эки ассамблея тең чечимдерди жалпыга маалымдоо, катталган, көпчүлүк добуш менен кабыл алат жана алар биргелешип комитеттерди түзүүгө (же таратууга) жана ишти ошол комитеттерге өткөрүп берүүгө укуктуу.
GEAнын ресурстары улуттук эмес, жергиликтүү жана аймактык өкмөттөр тарабынан төлөнүүчү төлөмдөрдөн келип чыгат. Бул төлөмдөр каалаган юрисдикциянын жашоочулары катышуу үчүн талап кылынат жана төлөө жөндөмдүүлүгүнө жараша аныкталат.
GEA бардык деңгээлдеги өкмөттөр, ошондой эле бизнес жана жеке адамдар тарабынан глобалдык мыйзамдарга жана глобалдык долбоорлорго катышууга умтулат. Муну менен ал өзүнүн конституциясы менен зордук-зомбулукту колдонуудан, зомбулук көрсөтөм деп коркутуудан, зомбулукка санкция берүүдөн же зомбулукту колдонууга даярдык көрүүгө кандайдыр бир катышуудан баш тартууга милдеттүү. Ошол эле Конституция келечек муундардын, балдардын жана жаратылыш чөйрөсүнүн укуктарын сактоону талап кылат.
Шайкештикти түзүү үчүн инструменттерге моралдык кысым, мактоо жана айыптоо кирет; тиешелүү иштер боюнча эң жакшы көрсөткүчтөрдү көрсөткөн дүйнөнүн аймактары боюнча комитеттердеги кызматтар; салымдар түрүндөгү сыйлыктар; баш тартуу жана бойкотторду уюштуруу түрүндөгү жазалоо; арбитраждык соттук териштирүүлөрдө жана айыптоодо калыбына келтирүүчү сот адилеттигинин практикасы; чындык жана макулдашуу комиссияларын түзүү; жана GEAдагы өкүлчүлүктөн чыгаруунун акыркы санкциясы. Бул инструменттердин көбүн GEA соту ишке ашырат, анын соттук коллегиялары GEA ассамблеялары тарабынан шайланат.
Эки ассамблеянын жана GEAESCOнун мүчөлөрү зомбулуксуз баарлашуу, чыр-чатактарды чечүү жана жалпы жыргалчылык үчүн диалог/кеңешме ыкмалары боюнча окуудан өтүшү керек.
Ассамблеялар чечиле турган көйгөйлөрдү аныкташат. Мисалы, согуш, экологиянын бузулушу, ачарчылык, оору, калктын санынын өсүшү, массалык үй-жайсыздык ж.
GEAESCO ар бир долбоор боюнча сунуштарды берет, ошондой эле ар бир долбоор боюнча иштөөдө эң ийгиликтүү болгон дүйнөнүн аймактарын аныктайт. Дүйнөнүн бул аймактарынан келген Ассамблея мүчөлөрү тиешелүү комитеттерге кирүүнүн биринчи вариантына ээ болушат.
GEAESCO ошондой эле ар бир долбоордун чөйрөсүндө мыкты билим берүү, илимий же маданий чыгармаларды өнүктүрүү үчүн жыл сайын сынак уюштуруу милдети жүктөлгөн. Сынакка катышууга ар бир деңгээлдеги жеке адамдар, уюмдар, ишканалар жана өкмөттөр же биргелешип иштеген ар кандай сандагы мындай уюмдардын командасына уруксат берилет. Сынактар ачык болуп, биринчи, экинчи жана үчүнчү орундардын жеңүүчүлөрүн тандоо ачык-айкын болот жана жыл сайын дүйнөнүн ар кайсы бурчунда өткөрүлө турган сынактарга эч кандай сырттан демөөрчүлүк же жарнамалык байланышка жол берилбейт.
Аскердик куралы жок же аскерлерди мобилизациялоочу күчү жок демократиялык глобалдык институт улуттук кызыкчылыктарга коркунуч келтирбеши керек, тескерисинче, элдерге өздөрүнүн алсыз жактарын айланып өтүүгө мүмкүнчүлүк бериши керек. Кошулуудан баш тарткан өкмөттөр глобалдык чечимдерди кабыл алуудан четте калышат. Эгерде алардын эли жана аймактык жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары ПАга катышууга жана аны каржылоого толук эркиндикке ээ болмоюнча, улуттук өкмөттөргө НАга кирүүгө уруксат берилбейт.
*****
ГЛОБАЛДЫК КУРГАНЫШТЫН СУРвТТвРУ
GEAга ӨТҮҮ
GEA түзүү ар кандай жолдор менен болушу мүмкүн. Бул жеке адамдар же уюмдар тарабынан башталышы мүмкүн. Аны жергиликтүү жана аймактык башкаруу органдарынын чакан, бирок өсүп келе жаткан тобу иштеп чыгышы мүмкүн. Аны улуттук өкмөттөр уюштурушу мүмкүн. Бириккен Улуттар Уюмун алмаштыруу Бириккен Улуттар Уюму аркылуу да башталышы мүмкүн, анткени ал азыр бар же ар кандай реформалардан кийин дагы оңой.
Дүйнө мамлекеттеринин көпчүлүгү жакында БУУ аркылуу өзөктүк куралга ээ болууга тыюу салуу боюнча келишим түзүштү. Ушундай эле келишим процесси GEA түзүшү мүмкүн. Эки учурда тең жаңы келишимге кошулуу үчүн токтоп тургандарга кысымды күчөтүүчү импульс иштелип чыгышы керек. Бирок GEA болгон учурда, кээ бир учурларда, жергиликтүүлөр жана штаттар/региондор/провинциялар үчүн, алар жайгашкан улуттардын баш ийбестигине карабастан, жаңы институтту олуттуу түрдө колдоого алат. Ал эми БУУдан GEAга өткөн учурда, импульс GEAнын өсүшү менен гана эмес, ошондой эле БУУнун жана ага караштуу мекемелердин көлөмүнүн жана пайдалуулугунун төмөндөшүнөн улам түзүлөт, мисалы, расмий эмес деп аталып калган. африкалыктар үчүн эл аралык кылмыш соту. GEA мүчөлөрү үчүн гана ачык жыл сайын өткөрүлүүчү популярдуу сынактар да түрткү берет. (GEAESCO ар бир долбоордун чөйрөсүндө мыкты билим берүү, илимий же маданий чыгармаларды өнүктүрүү үчүн жыл сайын сынак уюштурууга милдеттендирилген.)
ЭЛ ЧОГУЛУШТАРЫНА ШАЙЛОО
Райондорду түзүү жана Элдик Ассамблеянын мүчөлөрүн шайлоо процесси мекеменин ийгилиги үчүн абдан маанилүү. Бул шайлоо округдарынын иденттүүлүгүн, жеке адамдардын катышуу мүмкүнчүлүгүн, өкүлчүлүктүн адилеттүүлүгүн, Ассамблеянын сыйланган мүчөлөрүнүн ишенимдүүлүгүн жана урмат-сыйын, ошондой эле шайлоочулардын аларды канааттандырарлык эмес өкүлдөрдү шайлоодон баш тартуу мүмкүнчүлүгүн аныктайт (аларга добуш берүүгө жана башка бирөөнү добушка коюуга). ).
5,000 мүчөдөн турган Ассамблея шайлоо округунун өкүлү болуу мүмкүнчүлүгү менен адилеттүү, инклюзивдүү жана эффективдүү жыйын өткөрүү жөндөмдүүлүгүн тең салмактоо зарылчылыгы менен аныкталат. Учурдагы дүйнө калкынын саны боюнча Ассамблеянын ар бир мүчөсү 1.5 миллион адамды түзөт жана өсүп келе жатат.
Өткөөл агенттик райондордун биринчи картасын түзүүнү жана шайлоону өткөрүүнү көзөмөлдөсө, кийинчерээк бул милдеттерди GEA тарабынан түзүлгөн комитет (б.а. эки ассамблея) чечет.
Райондор GEA Конституциясы боюнча 5,000 болушу керек, калктын саны боюнча мүмкүн болушунча бирдей болушу керек жана улуттардын, провинциялардын жана муниципалитеттердин бөлүнүшүн минималдаштыруу үчүн (ошол тартипте) сызылышы керек. Райондор 5 жылда бир жолу сызылып турат.
Ар бир райондо болжол менен 1.5 миллион калкы бар (жана өсүп жаткан) учурда Индияда 867 район, Америка Кошмо Штаттарында 217 жана Норвегияда 4 район болушу мүмкүн. Бул Индия, АКШ жана Норвегиянын ар бири бирден мүчө болгон Улуттар Ассамблеясындагы өкүлчүлүктөн кескин айырмаланат.
GEA тарабынан бекитилген шайлоолор талапкерлерге же шайлоочуларга эч кандай каржылык тоскоолдуктарды жаратпайт. GEA шайлоо күнүн майрам катары кароону жана шайлоо тууралуу маалымат алуу үчүн коомдук чогулуштарга катышуу максатында бир жума мурун майрам өткөрүүнү сунуштайт. GEA шайлоо комиссиясы жергиликтүү ыктыярчылар менен иштешет. Шайлоолор ар бир так санда, биринчи кезекте онлайн режиминде өткөрүлөт, шайлоо участкалары интернетке кирүү мүмкүнчүлүгү жок адамдар үчүн камсыз кылынат.
Мүмкүн болушунча 15 жаштан жогоркуларга, анын ичинде абактарда жана ооруканаларда жаткандарга добуш берүү укугу берилиши керек. Өз аймактарынан 1,000 жактыруу алган талапкерлерге Глобалдык өзгөчө кырдаалдар ассамблеясынын веб-сайтында текст, аудио же видео аркылуу үгүт жүргүзүү үчүн бирдей орун берилет. Бир дагы талапкер бир эле убакта башка өкмөттө кызмат кыла албайт. Талапкерлер 25 жаштан жогору болушу керек.
Эч бир өнөктүк эч кандай булактан эч кандай акчаны кабыл ала албайт же акчаны кандайдыр бир жол менен сарптай албайт. Бирок коомдук форумдар өткөрүлүшү мүмкүн, анда бардык талапкерлерге бирдей убакыт сунушталат. Добуш берүү рейтингдүү тандоолорду камтыйт. Жеке адамдардын добуштарын жашыруун сактоого эң чоң артыкчылык берилет, бирок добуштардын тактыгы ачык-айкын жана бардык кызыкдар тарабынан текшерилет.
GEA Конституциясы GEA шайлоолорунда же башкарууда кандайдыр бир саясий партиялардын формалдуу ролуна тыюу салат. Ар бир талапкер жана ар бир шайланган мүчө көз карандысыз.
GEAнын бардык шайланган кызмат адамдарына жана штаттык кызматкерлерине бирдей жашоо акысы төлөнөт. Алардын каржысы коомчулукка жарыяланат. GEAнын бардык чыгымдары ачыкка чыгарылат. GEAда эч кандай жашыруун документтер, жабык жолугушуулар, жашыруун агенттиктер же жашыруун бюджеттер жок.
ПАнын мүчөлөрүн шайлоо сыяктуу эле маанилүү, аларды шайлоодон чыгаруу (талапкерлердин пайдасына добуш берүү). Бийликтеги президенттерди шайлоо кыйын болгон коомдордо жоопкерчиликтин башка жолдору изделүүдө, алар мөөнөттү чектөөдөн тартып, импичмент боюнча сот процесстерине чейин, бийликти кулатууга чейин. Бирок мөөнөттүк чектөөлөр мамлекеттик чиновниктердин жүзүн гана өзгөртүүдөн айырмаланып, мамлекеттик саясатты өзгөртүүдө натыйжасыз болуп чыкты. Шайлоочулардын чакырып алуу укугу же Ассамблея мүчөлөрүнө импичмент жарыялоо жана четтетүү укугу GEAнын конституциясында болот, бирок бул шашылыш чаралар, шайлоодон баш тартуунун негизги жөндөмүн пайдалуу алмаштыруу эмес. Шайлоодон баш тартуу мүмкүнчүлүгү шайлоону финансылык кызыкчылыктан бөлүү жана шайлоо бюллетендерине таза жеткиликтүүлүктү колдоо, байланыш системаларына адилеттүү жеткиликтүүлүк, добуштарды текшерүүгө мүмкүн болгон саноо жана ачык-айкын операциялар аркылуу түзүлөт.
БАШКА ӨКМӨТТАР МЕНЕН МАМИЛЕ
Глобалдык өзгөчө кырдаал ассамблеясы улуттук жана жергиликтүү/провинциялык өкмөттөр менен бир катар ар кандай мамилелерге ээ.
Улуттук өкмөттөр түздөн-түз Улуттар Ассамблеясында (жана кээ бир учурларда ар кандай GEA комитеттеринде) өкүлчүлүк кылышат. Элдик Ассамблеяда улуттардын өкүлдөрү бар. ГЕАЭСКОго эки ассамблея тарабынан улуттардын адамдары шайлана алат. Мамлекеттер өз алдынча же командалардын бир бөлүгү катары жыл сайын өтүүчү мелдештерге катыша алышат. Анан, албетте, комитеттерге мүчө болуу, негизинен, иш жүзүндө аткарылып жаткан атаандаштыктан көз каранды, анткени климаттын өзгөрүшүн, калктын санынын өсүшүн же башка көйгөйдү чечүүгө жана начарлатпоого бардык күч-аракетин жумшаган мамлекеттер тиешелүү комитетке кирүүнүн биринчи вариантына ээ болушат. . ПАнын мүчөлөрүнө жарым-жартылай өз улуттарынын ишинин натыйжасы үчүн комитеттерге кошулуу мүмкүнчүлүгү берилиши мүмкүн. Өз ишинин жүрүшүндө комитеттер улуттук өкмөттөр менен өз ара аракеттенишет.
Жергиликтүү жана мамлекеттик/провинциялык башкаруу органдары көбүнчө улуттук өкмөттөргө караганда коомдук көз караштарды көбүрөөк чагылдыра алышат. Ошондуктан, алар үчүн GEAнын бир бөлүгү болуу маанилүү. Кичирээк өкмөттөр эки ассамблеяда түздөн-түз өкүл болбойт, бирок көп учурларда ПАнын аз сандагы мүчөлөрү жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары менен бир шайлоо округунун өкүлдөрү болот. Токиодон ПАнын тогуз мүчөсү Токио өкмөтү менен мамиледе болот, ошондой эле ПАнын бир мүчөсү Кобеден, бирөө Китодон, бирөө Алжирден, экөө Аддис-Абебадан, үчөө Калькуттадан, төртөө Zunyi, жана Гонконгдон беш. Италиянын Венето чөлкөмүндөгү PAнын төрт мүчөсү (алардын бири кошуна чөлкөмдүн элин да билдирет) же АКШнын Вирджиния штатынан келген бешөө ошол аймактын же штаттын өкмөтү менен мамиледе болушат.
Жергиликтүү жана облустук бийликтер жыл сайын өтүүчү GEA сынактарына кире алышат. Алар өздөрүнүн резиденттерин өз иштеринин натыйжасында комитеттерде көрүшөт. Алар GEA комитеттери менен түз иштешет. Мындан тышкары, жергиликтүү жана провинциялык өкмөттөр бүткүл Глобалдык чукул ассамблеяны каржылайт.
КАРЖЫЛОО
Глобалдык чукул ассамблеяны каржылоо булактары кызыкчылыктардын эң чоң кагылышуусу бар уюмдардан, анын ичинде GEA чечүү үчүн түзүлгөн көйгөйлөрдөн пайда алып жаткандардан качышы керек. Бул кандайдыр бир жеке же корпоративдик же уюмдардын кайрымдуулугуна тыюу салуу менен ишке ашат.
Кылдат тандалган коммерциялык эмес уюмдардан гранттарды кабыл ала турган баштапкы фонд үчүн өзгөчө жагдай жасалышы мүмкүн, бул GEAга жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынан төлөмдөрдү алганга чейин иштөөгө мүмкүндүк берет.
Бирок GEA улуттук өкмөттөрдөн бардык төлөмдөргө башынан эле тыюу салат. Улуттук өкмөттөр өтө аз, башкача айтканда, алардын бири же алардын чакан тобу, эгерде ал GEA каржылоосунун олуттуу бөлүгүн четке кагуу менен коркута алса, башкалардын үстүнөн өтө көп бийликке ээ болот. Улуттук өкмөттөр ошондой эле милитаризмге, ресурстарды казып алууга жана GEA чече турган башка көйгөйлөргө көп каражат жумшашат. Согушту токтотуу үчүн түзүлгөн институт анын бар болушу согуш жүргүзүп жаткан өкмөттөрдүн ырахатынан көз каранды болбошу керек.
GEA ассамблеялары жергиликтүү жана облустук бийликтерден каржы чогултууну көзөмөлдөөчү комитетти түзөт. GEAESCO ар бир өкмөттүн төлөө жөндөмдүүлүгүн аныктайт. Эки ассамблея GEAнын жылдык бюджетин аныктайт. Коллекция же Каржы комитети жергиликтүү/облустук бийликтерден төлөмдөрдү чогултат. Өзүнүн улуттук өкмөттөрүнүн каршылыгына карабай төлөөгө жөндөмдүү жана даяр болгон жергиликтүү/провинциялык өкмөттөр муну кабыл алышат жана алардын улуттук өкмөттөрү Улуттар ассамблеясынан убактылуу четтетилет. Резиденттери Элдик Ассамблеяда көрсөтүлгөн үчүнчү жылга чейин төлөбөгөн жергиликтүү/провинциялык бийликтер резиденттери ал өкүлчүлүктөн ажырап калышат жана алар GEA сынактарына катышуудан, GEA комитеттери менен иштөөдөн же GEAнын инвестициялык салымдарын көрүүдөн убактылуу четтетилет. чек аралар.
GEA кошумча каржылоо булагы катары финансылык операцияларга глобалдык салык түзүүнү тандашы мүмкүн.
ЭЛДИК ЧОГУЛУШ
Элдик Ассамблея GEAнын ичиндеги эң чоң мекеме болот. Анын 5000 мүчөсү GEAга адамзатты жана жергиликтүү экосистемаларды көрсөтөт. Алар ошондой эле адамзатка GEA өкүлү болот. Алар жалпы жыргалчылык үчүн зомбулуксуз баарлашуу, чыр-чатактарды чечүү жана диалог/кеңешме ыкмаларына үйрөтүлөт - GEAнын адилет жана натыйжалуу жолугушууларына көмөктөшүү максатында, ошондой эле өз райондорунда коомдук жолугушууларды өткөрүүгө көмөктөшүү максатында - алар катышкан жолугушуулар. коомчулуктун эрки менен таанышууга жана GEAнын ишин, анын ичинде GEAESCOнун ишин жеткирүүгө умтулуу.
Элдик жыйын ай сайын чогулат. Ал изилдөө үчүн GEAESCOго бериле турган артыкчылыктарга добуш берет. GEAESCO изилдөөсүн ай сайын жаңыртып турат. ПА GEAESCO өзүнүн сунуштарын чыгаргандан кийин 45 күндүн ичинде аткарыла турган иш-аракеттер боюнча добуш берет. НА ПА тарабынан кабыл алынган бардык чараларга алар өткөндөн кийин 45 күндүн ичинде добуш берет жана тескерисинче. Эки ассамблея тең эки ассамблеянын ортосундагы пикир келишпестиктерди элдештирүү үчүн комитеттерди түзүүгө укуктуу. ПАнын жана НАнын жана Комитеттердин жыйындары, анын ичинде мындай макулдашуу жолугушуулары ачык болот жана түз эфирде жеткиликтүү жана видео жана аудио аркылуу жазылат.
Эки ассамблея GEAESCO сунуштарын бузган мыйзамдарды эки ассамблеяда тең төрттөн үч добуш менен гана кабыл ала алат.
Жыйындын фасилитаторлорунун ролу бардык мүчөлөр арасында алмашат.
УЛУТТАРДЫН АССАМБЛЕЯСЫ
Улуттар Ассамблеясы улуттук өкмөттөр бири-бири менен байланышта болгон форум болот. Бул Глобалдык чукул ассамблеяны түзгөн эки ассамблеянын эң кичинеси болот. НА ай сайын чогулат.
НА мүчөлөрү эки жылдык мөөнөткө шайлоолор же жуп сандагы жылдардагы дайындоолор менен кызмат кылышат. Ар бир эл өзүнүн НА мүчөсүн өзү каалаган процесс менен, анын ичинде дайындоо, мыйзам чыгаруу органы тарабынан шайлоо, коомчулук тарабынан шайлоо ж.
Жыйындын фасилитаторлорунун ролу бардык мүчөлөр арасында алмашат.
ГЛОБАЛДЫК КУРГАНЫШ БИЛИМ БЕРУУ ИЛИМ ЖАНА МАДАНИЯТ УЮМУ
GEAESCO бул GEAнын маалыматтуу акылмандык булагы.
GEAESCO беш мүчөдөн турган кеңеш тарабынан көзөмөлдөнүп, 10 жылдык мөөнөткө кызмат кылат, ошондуктан бир мүчө эки жылда бир жолу кайра шайланып же алмаштырылып турат.
GEAESCO кеңешинин мүчөлөрү эки ассамблея тарабынан шайланат, эки ассамблеяга отчет беришет жана эки ассамблеянын каалоосу боюнча четтетилиши керек.
Эки ассамблея GEAESCOнун бюджетин түзөт, ал эми GEAESCO кеңеши кызматкерлерди жалдайт.
GEAESCOнун негизги милдети GEA тарабынан ишке ашырылган ар бир долбоор боюнча ай сайын жаңыртылган билимдүү сунуштарды чыгаруу болуп саналат.
GEAESCO ошондой эле ар бир GEA долбоорунун чөйрөсүндө мамлекеттердин жана провинциялардын ишинин коомдук рейтингин чыгарат.
GEAESCOнун экинчи даражадагы функцияларына билим берүү жана маданий иштер, анын ичинде жыл сайын өтүүчү сынактарды уюштуруу кирет.
КОМИТЕТЫ
GEA комитеттери, башкалардын арасында, шайлоо комитетин, каржы комитетин жана ар бир долбоор боюнча комитетти, мисалы, климаттын өзгөрүүсү боюнча комитетти (бир эле мүмкүн болгон мисалды алуу үчүн) камтыйт.
Ар бир комитеттин 45 мүчөсүнүн үчтөн экиси Элдик Ассамблеядан түзүлөт жана тиешелүү көйгөйдү чечүүдө өз райондорунун же улуттарынын салыштырмалуу ийгилигинин негизинде кошула алган мүчөлөр менен комитеттер популярдуу жана маалымдуу көз караштарга таянышы керек. Алардын иши ачык болот жана ар дайым эки ассамблеянын, анын ичинде Улуттар ассамблеясынын жактыруусуна же четке кагылышына дуушар болот. Ал эми эки ассамблеянын чечимдери, эгерде ал сунуштар төрттөн үч көпчүлүк добуш менен жокко чыгарылбаса, ГЕАЭСКОнун сунуштарына баш ийет.
Жыйындын фасилитаторлорунун ролу бардык мүчөлөр арасында алмашат.
ЧЕЧИМ КАБЫЛ АЛУУ
Эки ассамблея чогуу же бирөө GEAESCO темасына кайрылуу менен мүмкүн болуучу GEA долбоорун баштаса болот.
GEAESCO андан кийин долбоордун глобалдык катастрофанын алдын алуу үчүн зарыл экендигин аныкташы керек. Ал бир айдын ичинде негизделген сунуштарды иштеп чыгып, ай сайын жаңыртып турушу керек.
Бул сунуштар боюнча кандайдыр бир иш-аракеттерди жасоодон мурун, анын ичинде сунуштарды жеңилдетүү боюнча программаларды түзүү, анын ичинде билим берүү иштери, анын ичинде конкурс түзүү, эки ассамблея жаңы мыйзам/келишим/келишим кабыл алышы керек.
Мындай мыйзам башка тараптарга (улуттар, провинциялар, муниципалитеттер, ишканалар, уюмдар, жеке адамдар) үчүн бардык талаптарды жана/же тыюуларды, ошондой эле GEA комитети же GEAESCO тарабынан ишке ашырыла турган бардык долбоорлорду камтышы керек. Мыйзам эки ассамблеянын тең көпчүлүк добушу, же эгерде ал кандайдыр бир жол менен GEAESCO сунуштарын бузса, ар бир ассамблеянын төрттөн үчү менен макулдашылышы керек.
GEAESCO кеңешинин беш мүчөсү өз сунуштарын эки ассамблеянын ар бирине жазуу жүзүндө жана коллегиянын бардык беш мүчөсү катышкан жекеме-жеке бериши керек. Башкарманын мүчөлөрү бир добуштан кабыл алынбаган сунуштарга каршы чыгышы мүмкүн, бирок мындай каршы пикир сунуштамалардын ыйгарым укуктарын өзгөртпөйт.
Ассамблеялардын жыйналыштары ачык болушу керек жана түз жана жаздырылган видео/аудио түрүндө жеткиликтүү болушу керек.
КОНСТИТУЦИЯ
GEA эки ассамблеянын төрттөн үч бөлүгүнүн добушу менен өзгөртүлүшү мүмкүн болгон жазуу жүзүндөгү конституция менен башталат. GEA Конституциясы бул документтерде баяндалган бардык талаптарды камтыйт.
ЧЕЧИМДЕРДИН АТКАРЫЛЫШЫ
Глобалдык чукул кырдаал ассамблеясы күч колдонуу же күч колдонуу менен коркутуу аркылуу өз мыйзамдарын “кыймылдабайт”.
GEA жакшы жүрүм-туруму үчүн көптөгөн каражаттар менен сыйлык берет: ассамблеялардагы өкүлчүлүк, комитеттерде өкүлчүлүк, жакшы иштерди башкаларга үлгү катары мактоо жана жайылтуу, ошондой эле тиешелүү ишке инвестиция салуу.
GEA моралдык айыптоо жана комитеттердеги позицияларды четке кагуу жана - өзгөчө учурларда - ассамблеяларга мүчөлүктөн баш тартуу, ошондой эле ажыратуу жана бойкот аркылуу жаман жүрүм-турумга бөгөт коёт.
ГЛОБАЛДЫК ОЗГОЧУЛ ЖАГДАЙ ЖОГОРУЛАТУУ СОТ
Эки ассамблея сот түзүшөт. Соттун ишин эки ассамблея тарабынан 10 жылдык мөөнөткө шайланган жана эки жыйындын тең көпчүлүгүнүн добушу менен четтетилген судьялар көзөмөлдөйт. Ар бир жеке адам, топ же юридикалык жак арыз берүүгө укугу бар. Сот тарабынан кабыл алынган бул даттануулар биринчи кезекте калыбына келтирүүчү сот адилеттигинин принциптерин жетекчиликке алуу менен арбитраж аркылуу каралат. Келишимдер, бирок процесстер ачык болот.
Соттун акыйкат жана элдешүү комиссияларын түзүүгө укугу бар, алар ачык болот.
Сот ошондой эле жаза колдонуу укугуна ээ болот. Кандайдыр бир жаза колдонууга чейин иш үч судьядан турган коллегияда ачык талкууга коюлуп, айыпталуучу тарап катышууга жана коргоого чыгууга укуктуу болушу керек.
Өкмөттөр колдонулушу мүмкүн болгон жазаларга моралдык айыптоо, комитеттердеги позициялардан баш тартуу, ассамблеяларга мүчөлүктөн баш тартуу, ажыратуу жана бойкот жарыялоо кирет.
Ишканаларга же уюмдарга салынышы мүмкүн болгон жазаларга моралдык айыптоо, ажыратуу жана бойкот кирет.
Жеке адамдарга берилиши мүмкүн болгон жазаларга моралдык айыптоо, GEA кызматтарынан баш тартуу, GEA объектилерине же долбоорлоруна кирүүдөн баш тартуу, саякатка чыгуу укугунан баш тартууну уюштуруу жана экономикалык тыюу салууларды жана жазаларды уюштуруу кирет.
СОГУШ ЭМЕС КУРАЛДАРДЫ КОЛДОНУУ МЕНЕН СОГУШТУ ЖОК
1928-жылы Келлогг-Брианд пактынын согушка тыюу салган кыймылы коргонуу же уруксат берилген согуштар үчүн боштуктарды түзүү эрежеден баш тартууга алып келерин эскерткен, анткени согуштан кийинки согуш коргонуу же ыйгарым укуктуу деп аталат. Бирок 1945-жылы ушундай болгон.
Биз азыр согушту токтотуу үчүн түзүлгөн алдыңкы институттун үстөмдүк кылган мүчөлөрү согуштун алдыңкы өндүрүүчүлөрүнүн арасында жана башка элдерге согуш куралдарынын алдыңкы дилерлери болуп саналган структурага түшүп калдык. Согуш аркылуу согушту токтотуу аракети абдан узакка созулуп, ишке ашкан жок.
Глобалдык өзгөчө кырдаал ассамблеясы бир катар чукул долбоорлорду ишке ашыруу максатында иштелип чыккан, бирок ал согушту жок кылууну колго алат, анткени согушту тынчтык куралдар менен алмаштыруу GEAнын өзүнүн иш-аракетине киргизилген. GEA өзү согуш системаларын тынчтык системалары менен алмаштыруу долбоорунун бир бөлүгү катары иштелип чыккан.
Согуш институту учурда жылына болжол менен 2 триллион долларды сарптайт, андан тышкары триллиондогон жоготулган экономикалык мүмкүнчүлүктөр, ошондой эле согуштун натыйжасында жок кылынган триллиондогон доллар мүлккө кошумча. Согуш жана согушка даярдыктар жаракаттын жана өлүмдүн негизги түздөн-түз себеби болуп саналат, бирок согуш, биринчи кезекте, тамак-аш, суу, дары-дармек, таза энергия, туруктуу тажрыйба, билим берүү ж. Согуш табигый чөйрөнү кыйратуучу, качкындардын башкы жаратуучусу, саясий туруксуздуктун жана адамдардын кооптуулугунун негизги себеби жана бул ооруларды чечүү үчүн позитивдүү долбоорлордон ресурстарды башка жакка бурган башкы фактор. Согуш институтун жоюу үчүн жакшыраак ыкманы аныктабай туруп, GEA үчүн кандайдыр бир башка потенциалдуу татыктуу долбоорлорду ишке ашыруу кыйынга турат.
Согушка даярдыктар теориялык адилеттүү согуш качандыр бир күнү жаралып жаткан бардык адилетсиз согуштардан ашып түшүшү мүмкүн жана ядролук апокалипсистин сакталып калуу тобокелдигинен ашып түшүшү мүмкүн жана адамдын жана айлана-чөйрөнүн муктаждыктары үчүн өтө зарыл болгон ресурстарды согушка даярдоого болгон каргашалуу диверсиядан ашып түшүшү мүмкүн деген идея менен колдоого алынат. GEA мындай теориялык мүмкүн эместикке даярданбайт. Ал, тескерисинче, зордук-зомбулуксуз өз саясатын ишке ашырат жана Тынчтыкты түзүү жана колдоо комитетин (CCMP) түзөт. Бул комитет согуштарга жана шашылыш коркунучтарга жооп берет, ошондой эле согуш системаларын тынчтык түзүмдөр менен алмаштыруу долбоору боюнча узак мөөнөттүү иш алып барат.
CCMP борбордук долбоору куралсыздануу болот. Ассамблеялардын көрсөтмөсүнө ылайык, CCMP куралсызданууну ишке ашыруу үчүн иш алып барат, зарыл болгон бузууларды GEA Сотуна жөнөтөт. CCMP куралсыз тынчтыкты сактоочуларды, ошондой эле аскерий басып алууга куралсыз жарандык каршы туруу боюнча машыктыруучуларды колдонууну өнүктүрөт. CCMP дипломатиялык талкууларды кубаттайт, катышат жана көмөктөшөт. GEAESCOнун сунуштары боюнча ассамблеялардын көрсөтмөлөрүнө ылайык, CCMP жардам, билим берүү, байланыш жана GEA сотунун куралдары аркылуу чыр-чатактын алдын алуу, азайтуу же курчутпай токтотуу үчүн иштейт.
КЫЙЫНЧЫЛЫКТАРДЫ ЖОЛУГУШУУ
Глобалдык өзгөчө кырдаалдар ассамблеясы согушту (жана терроризм деп аталган чакан масштабдагы согушту) тез жана натыйжалуу чечүү үчүн иштелип чыккан, ошондой эле ал кабыл алышы мүмкүн болгон долбоорлорду, анын ичинде: табигый чөйрөнү коргоо, ачарчылыкты токтотуу, ооруларды жок кылуу, калктын өсүшүн көзөмөлдөө, качкындардын муктаждыктарын чечүү, ядролук технологияларды жок кылуу ж.б.
Элдик Ассамблеянын мүчөлөрү адамдардын жана экосистеманын өкүлү болуп саналат. GEA Конституциясы айлана-чөйрөнү жана келечек муундарды коргоону талап кылат. GEA айлана-чөйрөнү коргоо боюнча иш алып баруу үчүн бир же бир нече комитеттерди түзүшүн күтсө болот. GEAнын түзүмү муну адилеттүү, акылдуу жана эффективдүү жүргүзүүгө мүмкүндүк бериши керек. Бузуучу таасирлер жок кылынды. Элдик өкүлчүлүк максималдуу болду. Саясат акылмандыкка байланган. Жана ыкчам чара көрүү милдети коюлган. Бул боюнча, башка долбоорлордогудай эле, GEA башка мамлекеттер жасап жаткан нерселерден ашып түшүүнү каалабагандыгын жеңүүчү кеңири жайылган импульсту түзүүгө мүмкүндүк бериши керек. Дүйнөнүн толук катышуусу жок болсо да, GEA дүйнөнүн көп бөлүгү үчүн саясатты түзүп, ошол жерден кеңейе алат.
Ачкачылыкты токтотуу же ичүүчү таза суунун жетишсиздигин токтотуу же кээ бир ооруларды жок кылуу сыяктуу долбоорлор эл аралык иштердин тизмесинде көптөн бери болуп келген жана көбүрөөк согуштарга даярданууга жумшалган каражаттардын бир аз гана бөлүгүн аткарууга болот деп түшүнүлгөн. Бул жерде GEA каражат чогултуу модели маанилүү болуп калат. Бир топ аз сандагы булактардан чоң суммада эмес, көп жана көбүрөөк өкүлчүлүктүү булактардан (жергиликтүү жана мамлекеттик бийлик органдары) аз өлчөмдөгү каржылоону чогултуу, каржылоо долбоорлорун карама-каршы күн тартибине же артыкчылыктарга ээ болгондордун же глобалдык саясатка нааразы болгондордун колунан келбейт. күч колдонууну ишке ашырган мекеме.
GEA көптөгөн адамдарды качкынга айландырган согуштарга эч кандай тиешеси жок адилеттүү жана адилеттүү курулган өкмөт катары качкындардын муктаждыктарын чечүү үчүн идеалдуу түрдө жайгашат. Мүмкүнчүлүккө жараша, качкындардын баштапкы үйлөрүнүн жашоого жарамдуулугун калыбына келтирүү, уланып жаткан согуштардагы кызыкчылыктардан улам алмаштырылбай, кароого толук мүмкүн болгон вариант болот. Качкындарды башка жерге жайгаштырууга GEAнын жергиликтүү жана штаттык өкмөттөр менен байланышы көмөктөшөт. Элдик жыйындын беш миң мүчөсүнөн жардам булактарын жана баш калкалоочу жайды табууну суранса болот.
Конкурстар
Дүйнөлүк атаандаштыктан келип чыккан GEA жыл сайын мелдештерди уюштуруп, андан пайда көрөт. Мелдештер зомбулуксуз жана кастыксыз өтөт. Алар улуттук конкурсанттарга, бирок улуттук эместерге да уруксат беришет. Алар сынактын катышуучуларынын командаларына уруксат берет, ал тургай, конкурстун ортосунда кызматташууга жазууларды бириктирүүгө уруксат берет. Сынактар дүйнөлүк коомчулукту куруу, коомчулукка билим берүү, дүйнөнү көңүл бурулган актуалдуу долбоорлорго тартуу жана, албетте, биздин эң актуалдуу муктаждыктарыбызды чечүүнүн эң мыкты ыкмаларын иштеп чыгуу максатында түзүлөт.
*****
ГЛОБАЛДЫК КУУДУЛДАР АССАМБЛЕЯСЫ БААЛОО КРИТЕРИЯЛАРЫНА КАНТИП ЖЕТИШЕТ
"Башкаруу моделинин алкагындагы чечимдер бүткүл адамзаттын жыргалчылыгына жана бардык адамдардын бирдей баалуулугун урматтоого негизделиши керек."
GEA Элдик Ассамблеясы азыр дүйнөдө жок болгон ыкма менен адамдар үчүн бирдей өкүлчүлүктү түзөт жана чындыгында, эч кандай жакындоого жакындабайт. Ошол эле учурда, Улуттар ассамблеясы бар улуттардагы элдик уюмду сыйлайт жана GEAнын каржылоо үчүн майда өкмөттөрдөн көз карандылыгы аны элдин жергиликтүү уюмун урматтоого мажбурлайт.
"Башкаруу моделинин алкагында чечимдерди кабыл алуу, негизинен, кыйынчылыктарды адекваттуу чечүүгө тоскоол болуучу кечиктирүүлөрсүз мүмкүн болушу керек (мисалы, вето укугунан пайдаланган партиялардын эсебинен)."
Ылдамдык GEAда милдеттүү, бирок жакшы маалымдалган акылмандыктын эсебинен да, глобалдык консенсустун эсебинен да эмес. GEAESCO жана ассамблеялардын ар кандай миссиялары жана кызыкчылыктары бар, бирок GEAESCO мүчөлөрү ассамблеялардын каалоосу боюнча кызмат кылышат жана ассамблеялар GEAESCOнун сунуштарына жооп бериши керек. Ал сунуштар ай сайын жаңыртылып турат. ПА жаңы сунуштар берилгенден кийин 45 күндүн ичинде өзүнүн мыйзамдарын жаңыртышы керек, ал эми НА ПА өткөндөн кийин 45 күндүн ичинде ПА өткөн бардык нерсе боюнча добуш берүүгө тийиш. ПА ошондой эле НА өткөндөн кийин 45 күндүн ичинде НА өткөн бардык нерсе боюнча добуш бериши керек. Дебаттар жана добуш берүүлөр, атүгүл эки ассамблеянын ортосундагы ар кандай долбоорлорду элдештирүү үчүн жолугушуулар ачык. Эч кандай кармоолор, блоктор, филибустар, ветолор жок. Эгерде эки ассамблеянын ортосундагы пикир келишпестиктер элдешүүгө мүмкүн эмес болуп калса, алар эки ассамблея тарабынан көңүл бурууну талап кылган долбоор боюнча GEAESCO жаңы сунуштары берилген күндөн тартып 90 күн бою алар тарабынан долбоор боюнча эч кандай мыйзам кабыл алынбаса, анда маселе чечилет. медиацияга жана зарыл болгон учурда соттун аныктамасына GEA сотуна жиберилген.
"Башкаруу модели глобалдык чакырыктарды жана тобокелдиктерди чечүүгө жөндөмдүү болушу керек жана чечимдердин аткарылышын камсыз кылуу үчүн каражаттарды камтышы керек."
Ар бир маселе боюнча иштөө үчүн комитет түзүлөт жана каржыланат жана ассамблеялар тарабынан көзөмөлдөнөт. Комитеттер жакшы жүрүм-турумга сыйлык берүүгө, ал эми GEA соту аркылуу жамандыкты токтотууга укуктуу.
"Башкаруу модели анын карамагында жетиштүү адамдык жана материалдык ресурстарга ээ болушу керек жана бул ресурстар адилеттүү түрдө каржыланышы керек."
Глобалдык чукул ассамблеяны каржылоо миңдеген мамлекеттик/аймактык/провинциялык жана шаар/шаар/райондук өкмөттөрдөн, ар биринен аз өлчөмдө жана, балким, финансылык операцияларга салыктан келип чыгат. Бул каражаттарды чогултуу негизги милдет болуп калат, бирок чогултулган каржылоонун эсебинен жана курулган жана каалабаган каржылоо булактары менен курулбаган мамилелердин пайдасы үчүн өзүн актайт. Эң маанилүү кадам GEAны көз карандысыз каржылоо менен баштоо жана анын артыкчылыктарын кеңири таанытуу болот, андыктан төлөмдөрдү төлөө талаш-тартыш эмес, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары үчүн сыймык болуп калат.
"Ийгиликтүү башкаруу модели жана анын институттары ээ болгон ишеним ачык-айкындуулукка жана бийлик структуралары жана чечимдерди кабыл алуу боюнча олуттуу түшүнүккө таянат."
GEA жөн гана "ачык" деп жарнаттандырылбайт. Анын жыйындары жана башка негизги жолугушуулары видео жана аудио түрүндө түз жана жаздырылган, ошондой эле транскрипцияланган жана текст катары жарыяланат. Анын добуштары ар бир мүчөнүн добушун каттаган бардык жазылган добуштар. Анын конституциясы, түзүмү, каржысы, мүчөлөрү, кызмат адамдары, кызматкерлери жана графиктери бардыгы ачык. GEA ассамблеялары жашыруун иштөөгө конституциялык жактан тыюу салынган.
"Өзүнүн максаттарын натыйжалуу аткаруу үчүн, башкаруунун ийгиликтүү модели анын түзүмүн жана компоненттерин кайра карап чыгууга жана жакшыртууга мүмкүндүк берүүчү механизмдерди камтышы керек."
Эки ассамблея бирге төрттөн үч добуш менен конституцияга өзгөртүүлөрдү киргизе алат, ал эми жөнөкөй көпчүлүк добуш менен каалаган саясатты же дайындоону жокко чыгара алат. Андан да маанилүүсү, Элдик Ассамблеянын мүчөлөрү шайланбай калууга (добуш берүүдөн четтетүүгө) дуушар болушат.
"Эгер уюм өзүнүн ыйгарым укуктарынан аша чаап кетсе, мисалы, улуттук мамлекеттердин ички иштерине туура эмес кийлигишүү же жеке адамдардын, топтордун, уюмдардын, мамлекеттердин же мамлекеттердин топторунун өзгөчө кызыкчылыктарын жактаса, чара көрүү үчүн контролдоо системасы болушу керек."
Мындай даттануулардын баарын GEA сотуна караса болот, анда аларды чечүү үчүн системалар орнотулат. Эки ассамблея ошондой эле глобалдык катастрофанын алдын алуу үчүн зарыл эмес деген негизде GEA аракеттери үчүн тийиштүү чөйрөдөн тышкары бардык иш багыттарын добуш бере алат.
"Ийгиликтүү башкаруу моделинин негизги талабы, ал өзүнө жүктөлгөн милдеттерди аткарат жана башкаруу модели чечимдерди кабыл алуучуларды өз иш-аракеттери үчүн жоопкерчиликке тартуу ыйгарым укуктарын камтышы керек."
ПАнын мүчөлөрү добуш берүүгө, кайра чакыртып алууга, импичмент жарыялоого жана четтетүүгө же комитеттин мүчөлүгүнөн баш тартууга болот. НА мүчөлөрү добуш берүүдөн баш тартышы же башка жол менен алардын улуттук өкмөттөрү тарабынан алмаштырылышы мүмкүн, импичмент жарыяланышы жана четтетилиши же комитеттин мүчөлүгүнөн баш тартылышы мүмкүн. GEAдагы импичмент жана сот процесси бир жыйын менен чектелген эки бөлүктөн турган процесс. Бир дагы ассамблея экинчисинин мүчөлөрүнө импичмент жарыялап же соттой албайт. PA жана NA мүчөлөрү GEA соту аркылуу да жоопко тартылышы мүмкүн. GEAнын башка бардык кызматкерлери эки ассамблеяда иштегендиктен, алар да жоопкерчиликке тартылышы мүмкүн.
