By Мэл Gurtov
Көпчүлүк күткөндөй, БУУнун Деңиз Мыйзамы боюнча Конвенциясына (UNCLOS) ылайык, туруктуу Арбитраждык сот Филиппиндердин Түштүк Кытай деңизиндеги (SCS) Кытайдын аймактык талаптарын мыйзамсыз деп табуу боюнча доо арызын канааттандырып, 12-июлда чечим чыгарган. * Сот, айрыкча, Кытайдын "тогуз сызык" деп аталган - деңиздин кең аймагына жана анын деңиздин астындагы ресурстарына карата дооматтарын мыйзамсыз деп тапты, ошондуктан анын аралдардагы мелиорация жана курулуш долбоорлору бузулуп жатат. Филиппиндердин эксклюзивдүү экономикалык зонасында. Соттун чечими СКС аралдарынын үстүнөн суверендүүлүк маселесине жайылтылбаса дагы, чек арадагы талашты тактады. Соттун чечими менен, ошондой эле Кытай жасалма аралдарды куруу менен деңиз айлана-чөйрөсүнө зыян келтиргендиги, филиппиндиктердин балык уулоого жана мунай издөө иштерине мыйзамсыз кийлигишип, курулуш иштери менен Филиппиндер менен талашты «курчуткандыгы» үчүн күнөөлүү деп табылды. (Чечимдин тексти саат https://www.scribd.com/document/318075282/Permanent-Court-of-Arbitration-PCA-on-the-West-Philippine-Sea-Arbitration#download).
Кытай өз жообун бир нече ай мурун аныктап койгон. Тышкы иштер министрлиги арбитраждык соттун чечимин "жараксыз жана милдеттүү күчсүз" деп жарыялады. Билдирүүдө Кытайдын СКС аралдарына болгон суверендүүлүгү боюнча талаптары кайталанды. Анда Кытайдын позициясы эл аралык мыйзамдарга дал келет деп ырастаган, анын пикири арбитраждык соттун юрисдикциясын четке кагуу менен, анын чечиминен кем болуп жатат. Кытай кызыкдар тараптар менен түздөн-түз сүйлөшүүлөрдү жүргүзүүгө жана талаш-тартыштарды тынчтык жолу менен жөнгө салууга милдеттенет, деп айтылат билдирүүдө; бирок "аймактык маселелер жана деңиздик делимитация маселелери боюнча, Кытай үчүнчү тараптардын талаштарын жөнгө салуунун же Кытайга жүктөлгөн чечимдердин эч кандай түрүн кабыл албайт" (Синьхуа, 12-июль, 2016-жыл, "Толук билдирүү").
Жалпысынан бул Эл Республикасы үчүн сотто жаман күн болду. Бул чечимге баш ийбөөгө убада бергени менен, Кытай талаштуу аралдарды милитаризациялоону жана ал жактагы өзүнүн "негизги кызыкчылыктарын" коргоону уланта берет дегенди билдирет - анын аскер-деңиз флоту соттун чечиминен бир күн мурун МБКда биринчи жолу атышуу машыгууларын өткөрдү - көпчүлүктүн көңүл чордонунда Кытайдын "жооптуу улуу держава" экендиги жөнүндө. Төрага Си Цзиньпин 2014-жылы Кытай “өзгөчө мүнөздөмөлөргө ээ болгон өзүнүн улуу держава тышкы саясатына ээ болушу керек” деп белгилеп, аны “алты туруктуу” деп атаган (liuge jianchi). Бул принциптер «жаңы типтеги эл аралык мамилелерди» түзүп, өнүгүп келе жаткан өлкөлөр үчүн негизги үн жана эл аралык адилеттүүлүктү коргоо үчүн «кызматташуу жана жеңишке жетүү» сыяктуу идеяларды камтыйт. Бирок алты туруктуу адамга "биздин мыйзамдуу укуктарыбыз менен кызыкчылыктарыбызды эч качан таштабайбыз" (zhengdang quanyi), бул көбүнчө эл аралык жоопкерчиликке түздөн-түз каршы келген аракеттерди жасоого шылтоо болуп саналат. (Караңыз: http://world.people.com.cn/n/2014/1201/c1002-26128130.html.)
Кытай лидерлери UNCLOSко кол коюу жана ратификациялоо өлкө үчүн пайдалуу болот деп күткөн. Бул Кытайдын эл аралык келишимдерге берилгендигин көрсөтүп, Кытайдын башкалардын (айрыкча Түштүк-Чыгыш Азиядагы коңшуларынын) деңиз укуктарын урматтаарын, ошондой эле өз укуктарын мыйзамдаштыргандыгын жана деңиздин астындагы ресурстарды издөөнү жеңилдетээрин көрсөтөт. Бирок келишимдер ар дайым эле күткөндөй боло бербейт. Эми мыйзам ага каршы чыгып, кытайлар күтүүсүздөн UNCLOS сотун дисквалификациялап, конвенциянын ниетин башкача чечмелөөгө аракет кылышууда. Мындай артка кайтууну көпчүлүк өкмөттөр колдобойт.
АКШнын Филиппиндин позициясын ар дайым колдоп келгени менен, бул жерде кубанарлык эч нерсе жок. Биринчиден, АКШ UNCLOSко кол койгон эмес жана ратификациялаган эмес, ошондуктан анын атынан талашып-тартышуу же эл аралык укукка кайрылуу жана өкмөттөр бири-бирин бузган учурда “эрежелерге негизделген тутум” (Россия Крымды басып алуу сыяктуу) алсыз абалда. Экинчиден, Кытай сыяктуу эле, АКШ “улуттук кызыкчылыктарга” коркунуч туудурганда, эл аралык укукка ар дайым начар көз карашта болгон. Эл аралык Сотко же башка эл аралык сотко байланыштуу болобу, АКШ эч качан мажбурлоочу юрисдикция идеясын кабыл алган эмес жана чындыгында көп учурда өзүн ошондой сезип жүргөн бошотулган мыйзамдардан жана эрежелерден. Ошентип, Кытай сыяктуу эле, АКШнын чоң держава катары жоопкерчилиги эл аралык келишимдерге жана конвенцияларга, эл аралык юридикалык органдарга (Эл аралык Кылмыш Соту сыяктуу) же эл аралык укук ченемдерине (мисалы, кийлигишпөөгө, геноцидге байланыштуу) урматтоону жана сактоону туруктуу камтыбайт. , жана кыйноо). (Караңыз: www.economist.com/blogs/democracyinamerica/2014/05/america-and-international-law.) АКШ дагы, Кытай дагы бир сөз менен айтканда, сүйлөйт, бирок сейилдөөгө болбойт - эгер мыйзам анын саясатына кызмат кылбаса.
Бул жерде чыныгы сабак - улуу державалардын жоопкерсиздиги, алардын эл аралык укукка өз кызыкчылыгын көздөгөн мамилеси жана укуктук институттардын жүрүм-турумун чектөө мүмкүнчүлүгү чектелген. Балким, SCS окуясында, эми жаңы президенттин тушунда Кытай менен Филиппиндер кайрадан сүйлөшүү столуна отуруп, ар дайым татаал эгемендүүлүк маселесин кетирген келишимди иштеп чыгышат. (Тема боюнча менин акыркы билдирүүмдү караңыз: https://mgurtov.wordpress.com/2016/06/11/post-119-too-close-for-comfort-the-dangerous-us-china-maritime-dispute/.) Жакшы болмок; бирок анархиялык дүйнөдө мыйзамды сактаган жүрүм-турумду кантип жайылтууга жана колдонууга болот деген негизги көйгөйдү чече албайт.
* Сот, МБК учурда 2013-жылы башталган, Гана сотто турат, Poland, Нидерланды, France боюнча иши, ошондой эле Германия.
