Guy Feugap, 카메룬 국가 조정관 World BEYOND War
World BEYOND War ~을 만들었습니다. 로하이 재단 카메룬 웹사이트.
저는 최근에 카메룬 동부 지역의 Bertoua에 있었는데 그곳에서 WILPF Cameroon과 함께 일하는 FEPLEM 협회의 여성 기업가 정신 촉진 센터에서 교류 회의를 가졌습니다.
교환은 이 센터의 기능적 문해 프로그램에서 일부 여성 학습자와 이루어졌습니다.
나는 WBW Cameroon의 다른 2명의 회원과 함께 거기에 있었습니다. 그곳에서 중앙 아프리카 공화국 분쟁의 희생자인 난민 여성과 소녀들은 읽기, 쓰기, 프랑스어로 자신을 표현하고 컴퓨터 기술을 연습하는 것 외에도 지역 사회에 통합하는 방법을 배우려고 노력하고 있습니다. 그들은 지역 사회와 교류하고 농업 및 목축 활동을 포함하여 일하는 법을 배우기를 원합니다.
그들의 간증을 듣는 것은 매우 인상적이었습니다. 그들 중 한 명은 자신이 이미 공개적으로 자신을 표현하는 방법을 알고 있으며 자녀를 지도하고 수업을 수정하도록 도울 수 있다고 말했습니다. 사회적 결속을 보장하고 지역 사회 간의 긴장을 줄이는 방법은 이러한 여성과 다른 많은 사람들이 지역 사회에서 평화를 구축하기 위한 대사와 지도자가 되도록 교육하는 것입니다.
카메룬에서 무장 폭력, 납치 및 살해가 확대된 후 "국가적 대화를 위한 카메룬 여성" 플랫폼의 성명:
카메룬, 특히 북서부와 남서부 지역에서 생명을 파괴하고 있는 분쟁에 대한 평화적 해결책을 찾기 위해 행동하고 참여할 필요성을 염두에 두고 "카메룬 여성을 위한 카메룬"이라는 플랫폼을 중심으로 여성 운동이 형성되었습니다. 대화". 16년 2019월 XNUMX일 두알라에서 열린 여성단체 사전협의 워크숍에서 국가원수가 소집한 주요 국가대화에서 여성의 목소리가 들리도록 했다.
카메룬에서 진행 중인 분쟁에서 평화 구축을 위한 지속 가능한 해결책 모색에 여성의 관점을 포함시키기 위해 전국적인 협의를 거쳐 28년 2019월 20일 "국가적 대화에서 여성의 목소리"라는 제목의 각서가 발표되었습니다. 1325년 후 UN 안보리 결의안 19호의 4주년을 기념하면서 불행하게도 군사적 폭력의 급증에 주목하고 그 결과는 야만적 행위로 남아 있습니다. Covid-2020 전염병으로 인해 여러 차례 휴전 요청이 분쟁 당사자에게 전달되는 상황에서 폭력이 너무 많은 이유는 여러 가지입니다. 이것은 2019년 XNUMX월 XNUMX일 두알라에서 만난 플랫폼 여성들이 정부에 갈등의 근본 원인을 포괄적인 방식으로 해결하도록 요청함으로써 첫날부터 우리의 요구를 확인하기 위해 찾은 것입니다. 그리고 프랑 대화. 이 성명은 XNUMX년 XNUMX월에 발표된 주요 국가 대화에서 여성의 참여와 관련된 평가 보고서를 반복합니다.
살인과 비인간적인 관행에 충격을 받은 WILPF(Women's International League for Peace and Freedom) 카메룬과 여성들은 "국가적 대화를 위한 카메룬 여성"이라는 플랫폼 아래 모였습니다. 모든 정치 지도자들에게 폭력적인 정치 수사 사용을 중단하고, 억압적인 군사 전략에 대한 의존을 중단하고, 인권을 회복하고, 평화와 발전을 시급히 촉진할 것을 촉구합니다.
카메룬은 폭력이 소용돌이치는 위험한 시기에 접어들었습니다. 그해 초에 군대는 Ngarbuh에서 마을 사람들을 살해하고 그들의 집을 불태웠습니다. 지난 몇 달 동안 평화로운 시위에 대한 단속이 있었습니다. 지난 24월 XNUMX일 쿰바에서 무고한 학교 아이들이 살해당했습니다. 교사들은 Kumbo에서 납치되었고, Limbé에서는 학교가 불에 탔으며 교사와 학생들은 알몸으로 발가벗겨졌습니다. 폭력은 끊이지 않고 계속된다. 끝나야 합니다.
UN 아프리카 개발 프로그램에서 최근에 수행한 연구에 따르면 친구와 가족에 대한 정부의 공격, 가족 구성원의 체포 및 살해, 정당한 절차의 부재와 같은 억압적인 정부 대응이 사람들이 가입할 가능성을 감소시키는 것이 아니라 증가시키는 것으로 나타났습니다. 분리주의 및 종교적 극단주의 단체.
이러한 억압적인 접근 방식은 권력을 가진 남성이 무력을 사용하여 자신이 강력하고 강인하며 지배적이며 통제력이 있으며 협상이나 타협을 꺼리고 일반 시민에게 해를 입히고 죽이는 것을 두려워하지 않는다는 것을 보여 주는 군사화된 남성성의 논리를 나타냅니다. . 결국 이러한 전략은 비생산적입니다. 그들이 하는 일은 분노와 보복을 증가시키는 것뿐입니다.
UNDP의 연구에 따르면 경제적 불안, 만성 실업, 심각한 불평등, 교육 기회 부족 등으로 인해 남성이 무장 단체에 가담할 가능성이 높아집니다. 시위를 진압하기 위해 군대와 경찰을 사용하는 대신 정부가 교육과 고용에 투자하고 적법 절차와 법치주의에 대한 약속을 재확인할 것을 촉구합니다.
너무 자주 정치인들은 긴장을 고조시키고 불에 연료를 더하는 방식으로 언어를 사용합니다. 정치 지도자들이 분리주의자와 기타 반대파를 "뭉개버리거나" "파괴"하겠다고 위협할 때마다 그들은 긴장을 고조시키고 저항과 보복의 가능성을 높입니다. 여성으로서 우리는 정치 지도자들에게 도발적이고 폭력적인 수사를 중단할 것을 촉구합니다. 폭력의 위협과 폭력의 사용은 파괴와 죽음의 순환을 가속화할 뿐입니다.
WILPF 카메룬과 플랫폼은 각계 각층의 남성들에게 폭력, 공격성, 타인에 대한 권력의 사용을 남성과 동일시하는 남성다움의 개념을 거부하고 대신 우리의 가정, 지역 사회 및 정치 조직에서 평화를 옹호할 것을 촉구합니다. 또한 우리는 정치 지도자, 종교 및 전통 지도자, 스포츠 및 연예계의 유명 인사 등 지도력과 영향력이 있는 모든 위치에 있는 남성들이 모범을 보이고 평화와 비폭력을 육성하고 협상을 통해 해결책을 모색할 것을 촉구합니다.
우리는 국가인권위원회(National Commission of Human Rights)에 국내 및 국제법 준수 여부를 모니터링하고 정치 지도자와 모든 정치 조직이 평화 증진에 실패할 경우 책임을 물을 것을 요청합니다.
고조되는 폭력에 대해 우리는 폭력과 폭력의 위협보다 평화와 발전을 우선시해야 합니다. 억압과 보복, 눈에는 눈의 논리는 고통과 실명 외에는 아무것도 얻지 못합니다. 우리는 군사화와 지배의 논리를 거부하고 평화를 찾기 위해 함께 노력해야 합니다.
4년 2020월 XNUMX일 Douala에서 작성
https://www.wilpf-cameroon.org
카메룬 공화국 — 평화-작업-조국
카메룬 공화국 — Paix-Travail-Patrie
주요 국내 대화의 관련 권고 사항의 효과적인 이행과 평화 과정에 여성의 목소리를 포함하기 위한 옹호
국가 대화를 위한 카메룬 여성 상담 플랫폼
여성의 참여와 관련된 평가 보고서
« Les processus de paix qui incluent les femmes en qualité de témoins, de signataires, de médiatrices et /ou de négociatrices ont affiché une hausse de 20% de chances d'obtenir un accord de paix qui dure au moins deux ans. Cette probabilité Augmente avec le temps, passant à 35% de chances qu'un accord de paix dure quinze ans »
Laurel Stone, « 양적 분석 de la 참여 des femmes aux processus de paix»
소개
30년 4월 2019일부터 4월 2020일까지 열린 MND(Major National Dialogue)는 국내외 관심을 집중시키며 다양한 기대를 불러일으켰다. 여성운동은 특히 사전대화협의에 적극적이었다. 데이터 수집은 협의와 국가적 대화 모두에서 여성의 실제 참여율에 대한 근사치를 유지합니다. 모든 배경을 가진 여성들의 권고는 특히 국가의 삶과 특히 그들의 관심사에 영향을 미치는 다양한 의사 결정 과정에서 그들의 권리를 보다 효과적으로 고려하기 위한 희망을 담고 있음이 분명합니다. 이 대화가 소집된 지 2019년 후, 카메룬의 갈등 해결에는 다음과 같은 많은 결점들이 남아 있습니다. 갈등의 행위자와 공인, 잘못된 정보, 부적절한 해결책의 사용, 카메룬 사람들 사이의 결속력 부족, 갈등 당사자들의 극도의 자부심. 이것은 XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일 두알라에서 만난 플랫폼의 여성들이 정부가 갈등의 근본 원인을 총체적인 방식으로 그리고 솔직하고 포괄적인 대화. 이 문서는 XNUMX년 XNUMX월에 처음 발간되어 현재 수정 중인 여성의 국방부 참여와 관련된 평가 보고서를 반복한다.
I- 컨텍스트
카메룬, 특히 카메룬의 XNUMX개 지역(북서부, 남서부, 극북부)을 괴롭히는 분쟁의 심각성을 인식하고, 동부와 아다마와 지역의 불안정과 납치를 포함하여 수만 명의 사람들이 강제 이주로 인해 심각한 영향을 받고 있습니다. 여성, 어린이, 노인 및 청소년이 가장 큰 영향을 받습니다.
여성과 청소년이 진행 중인 분쟁 예방 및 해결 과정에 참여하도록 합니다.
관련 국가 및 국제 표준, 특히 UNSC 결의안 1325호와 위 결의안을 이행하기 위한 카메룬의 국가 행동 계획(NAP)에 따라 평등한 참여의 틀을 통해 건설적이고 유용한 다른 국가적 대화 과정을 위한 기여;
우리 디아스포라 여성과 각계각층의 여성을 포함한 “카메룬 국가대화를 위한 카메룬 여성협의플랫폼”이라는 기치 아래 시민사회의 여성지도자들은 카메룬 정부에 의미 있는 국민대화를 요청합니다. 18년 1996월 1325일자 카메룬 헌법과 UN 안보리 결의 XNUMX호의 카메룬 NAP 및 기타 국제법에 규정된 카메룬의 평화 공고화를 위한 지속 가능한 해결책 모색에 여성의 목소리를 포함시키는 과정
또 다른 대화 과정에 여성 참여의 필요성을 강조하면서, 우리는 현재 카메룬을 뒤흔드는 모든 분쟁에 대한 지속 가능한 평화 구축 솔루션 개발에 여성을 참여시키는 동시에 전국적으로 평화의 문화 구축에 중점을 둡니다. 이는 UNSCR 1325 및 분쟁 예방, 분쟁 해결 및 평화 구축의 모든 단계에서 여성 참여의 중요성을 강조하는 관련 결의안과 일치합니다.
카메룬이 채택하고 공표한 다음 국가 법률 문서의 중요성과 일반적으로 여성의 인권, 보다 구체적으로는 여성, 평화 및 안보 분야에서 여성의 인권을 보호하고 이중 언어 사용 및 다문화주의 그리고 군축 과정을 달성하기 위해 우리는 카메룬 정부가 여성의 권리를 보호하기 위해 상당한 노력을 기울였으나 이러한 법률의 특정 측면의 이행 및 집행 측면에서 여전히 격차가 있음을 인정합니다.
또한, 카메룬 헌법 제45조에 명시된 바와 같이 국내법에 대한 국제법의 우월성을 상기하며, 이에 우리는 진행 중인 분쟁에 대응하여 지속적인 평화를 추구하기 위해 카메룬 정부와 포괄적인 대화를 위한 콘텐츠를 만들기 위해 비준된 국제법 문서에 대한 우리의 약속을 재확인합니다.
카메룬 여성들은 10년 2019월 1일 주요 국가 대화를 소집한 국가 원수의 부름에 응답하고 디아스포라 및 일부 파트너 조직의 일부 여성을 포함하여 « 국가 대화를 위한 카메룬 여성 협의 » 플랫폼의 기치 아래 동원되었습니다. 각계각층의 여성 네트워크와 함께 또 다른 국가적 대화를 수행하기 위한 몇 가지 전제 조건을 포함하고 카메룬에 영향을 미치는 다양한 분쟁을 고려하는 각서XNUMX를 개발하여 대화 테이블에 제출합니다.
II- 정당화
10년 2019월 XNUMX일 국가적 대화 요청에서 평화와 자유를 위한 여성 국제 연맹(WILPF 카메룬)의 카메룬 섹션이 다른 파트너와 함께 조직한 "평화로운 선거와 평화 교육을 위한 카메룬 여성" 플랫폼은 사전에 발표된 국가적 대화에서 여성의 목소리를 들려주기 위한 집단적 접근 방식을 논의하기 위한 여성 협회의 협의.
16년 2019월 XNUMX일 분쟁 예방 및 평화구축 과정 전반, 특히 평화로운 선거 수행에 여성의 참여를 촉진하기 위해 만들어진 이 플랫폼에는 카메룬.
사전 대화 협의는 1325년 16월 2017일 카메룬 정부가 채택한 유엔 안전보장이사회 결의안 XNUMX호(UNSC)를 이행하기 위한 국가 행동 계획(National Action Plan)과 일치했으며, 특히 여성의 평화 과정 참여를 우선시했습니다. 이 협의는 카메룬의 지속적인 평화에 대한 기여를 고려하여 발표된 대화 과정에 여성이 효과적으로 참여할 수 있도록 카메룬 전역의 여성으로부터 의견과 기여를 수집했습니다.
이 옹호 문서는 갈등의 근본 원인을 강조함으로써 카메룬의 현재 위태로운 정치 및 인도주의적 상황에 기여한 갈등 역학에 대한 전반적인 평가에 의해 정당화됩니다. 카메룬의 갈등 해결에 중요한 결함을 드러낸 성별 갈등 분석.
III- 형식 및 방법론
이 문서는 2019년 2019월부터 "국가적 대화를 위한 카메룬 여성 협의" 플랫폼의 구성원이 수행한 8243회의 직접 협의에 이어 XNUMX년 XNUMX월에 작성된 옹호 문서를 편집한 것입니다. 이러한 협의는 농촌과 도시 지역, 특히 극북, 연안, 중부 및 서부에서 열렸으며 전국의 모든 지역과 일부 디아스포라에서 온 여성들을 모았습니다. 참여에는 여성 CSO 지도자 또는 여성 활동을 지지하는 사람들, 북서부와 남서부(NOSO)의 여성, 분쟁 피해자, 국내 실향민, 여성 언론인, 젊은 여성들이 참여했습니다. 도구가 필요 없는 전화번호 XNUMX을 통한 영구적인 데이터 수집 메커니즘인 여성 상황실 콜 센터의 설정과 "카메룬의 성 갈등 분석" 결과를 고려하여 상담이 강화되었습니다. 우리는 또한 여성 주도 협회를 민감하게 만들고 동원했습니다. 워크샵 조직을 통해 여성 협회의 기술 역량을 강화했습니다. 경험을 공유하고 국가적 대화 과정에 의미 있는 기여를 할 수 있는 플랫폼을 만들었습니다. 자발적인 연합을 형성하여 여성의 지위를 강화했습니다. 마지막으로 우리는 디아스포라 여성의 일부 CSO 지도자들과 상의하고, 여성의 직책이 승인되고 적절한 이해관계자와 채널에 전달되도록 지역사회 계획 회의를 조직하고 참여했습니다.
우리의 문서는 또한 포용적인 국가 대화를 조직하기 위한 지역 및 국제 모범 사례를 기반으로 개발되었습니다. 모범 사례를 바탕으로 우리는 국가적 대화 협의 과정이 참여적이고 포용적이며 여성과 청소년을 포함한 핵심 행위자의 동등한 참여를 가능하게 해야 한다는 점을 확인했습니다.
IV- 포스트 대화의 상태
1- 여성의 제안 고려
➢ 일반적인 권장 사항에 대해:
우리는 영어권 위기 수감자 333명에 대한 기소 중단과 CRM과 그의 동맹국 출신 수감자 102명의 석방을 포함하여 국가 원수가 취한 진정 조치를 환영하고 축하했습니다.
또한 비율이 낮음에도 불구하고 여성과 청소년이 국방부에 포함된 것에 감사한다. 이를 설명하기 위해 다음과 같은 지역에서 대화에 초대된 사람들의 예가 있습니다. 남: (남성 29명, 여성 01명, 즉 각각 96.67% 및 3.33%); North(남성 13명, 여성 02명, 각각 86.67% 및 13.33%) 및 Far North(남성 21명 및 여성 03명, 각각 87.5% 및 12.5%).
➢ 여성 특정 문제와 관련된 권장 사항
구체적으로 우리는 난민과 이재민의 귀환을 촉진하기 위해 교육 부문 개혁과 일반 사면 조치에 대한 권고 사항에 주목했습니다.
우리는 또한 모든 IDP에 대한 인구조사를 실시하고 기본적인 사회경제적 필요(학교, 의료 시설, 주택 등)를 평가하고 난민과 IDP에게 «재정착 및 재통합 키트»를 제공한다는 아이디어에 주목했습니다.
언급된 다른 긍정적인 점은 다음과 같습니다.
• 특히 위기의 영향을 받는 지역에서 청년과 여성을 위한 지속 가능한 일자리를 자발적으로 창출합니다.
• 진정한 재통합 기회(소득 창출 활동 등)를 개발하기 위해 자원에 대한 접근을 용이하게 함으로써 불안정성 때문에 지역사회와 지방 당국, 특히 난민 및 귀환 여성을 지원합니다.
• 발생한 손실에 대해 개인, 종교 회중, 추장의 궁전, 공동체, 개인 생산 및 서비스 제공 단위에 대한 보상 및 피해자에게 직접적인 사회 지원 프로그램 제공;
• 재정법이 정부의 제안에 따라 지방분권 일반 교부금에 할당된 국가 수입의 일부를 고정한다고 규정하는 지방분권 지향법 제23조 2항의 효과적인 적용;
• 인프라 재건을 위한 특별 조치 채택;
• 분권화된 영토 공동체의 자율성을 강화하고 위기의 영향을 받는 지역에 대한 특별 재건 계획 수립;
• 아프리카 연합의 지시에 따라 결의안 30호에 따라 여성의 1325%로 구성된 진실, 정의 및 화해 위원회를 설립하고 무엇보다도 인권 침해를 포함한 성폭력에 대한 조사를 수행할 권한을 부여합니다. 권리 등;
• 설문조사에서 성별 분석을 수행하고 위원회의 여성 할당량을 보장해야 할 필요성;
• 성폭력이 연구 임무의 일부이며 무엇보다도 이 분야에서 국제적 및 지역적 의무를 존중하는 인권 기반 접근 방식임을 확인합니다.
• 위원회가 AU 또는 국제 회원을 통제하고 보안군을 포함한 모든 당사자의 남용을 조사하는 공정한지 확인합니다.
2- 여성의 역할과 참여 분석
➢ 여성 대표
대화 과정에서 다양한 관점과 가장자리에 있는 여성의 참여는 정부가 NAP 1325에서 인정한 것처럼 가장 중요합니다. 실제로, 앞서 언급한 국가 행동 계획은 4-1번 비전과 전략적 방향에서 2020년까지 다음과 같이 명시하고 있습니다. 여성, 평화 및 안보에 대한 카메룬의 약속과 책임은 다음을 통해 달성됩니다.
a) 분쟁 예방, 분쟁 관리, 평화 구축 및 사회적 결속 과정에서 여성의 리더십과 참여
b) 국제인도법과 무력분쟁에서 성폭력과 젠더기반폭력으로부터 여성과 소녀의 권리를 보호하기 위한 법적 장치를 철저히 존중한다.
c) 긴급 지원, 무력 충돌 중 및 이후 재건, 과거 치료에 젠더 차원의 더 나은 통합;
d) 평화, 안보, 예방 및 분쟁 해결 분야에서 성 주류화에 관한 제도적 메커니즘과 양적 및 질적 데이터 수집을 강화합니다.
또한 UN Women에 따르면 여성이 평화 과정에 참여하면 최소 20년 동안 평화 협정이 유지될 가능성이 15% 증가했습니다. 최소 25년 동안 합의가 유지될 확률이 1325% 증가했습니다. 그렇기 때문에 코피 아난은 UN 안보리 결의안 1325호에 대해 다음과 같이 말했습니다. 우리는 이 약속을 존중해야 합니다 ».
2019년 주요 국가 대화에서 우리는 다음과 같이 언급했습니다.
❖ 600명의 대표단이 국방부 교류에 참여했다. 남성의 존재가 여성보다 훨씬 높았습니다.
❖ 책임 직위에서 위원회 사무국 여성 14명 중 위원회 위원장은 여성 XNUMX명뿐이었다.
❖ 또한 의장, 부의장, 보고자 또는 자원인으로서 국가적 대화 촉진에 권한이 부여된 120명 중 14.
다시 한 번 걱정스럽지는 않지만 자국의 정치 생활의 중요한 회의에 여성의 진정한 참여가 발생합니다. 이 경우 국방부에서 여성의 대표성이 낮다는 것은 특히 결의안 1325호에 대한 국가 행동 계획과 여성의 권리 분야에서 국제적 및 지역적 의무와 같은 정부가 약속한 이행의 엄격함에 대해 의문을 제기합니다. .
V- 또 다른 국가적 대화를 위한 권고
증가하는 안보 문제와 계속되는 폭력을 고려할 때, 우리는 미래 참여를 위한 무대를 설정하는 중요한 단계로 간주되어야 하는 두 번째 국가적 대화를 소집할 것을 강력히 권고합니다. 우리는 평화를 위해 필수적이라고 생각하는 형식, 보장 및 후속 조치와 관련하여 다음과 같은 권장 사항을 제안합니다.
1- 도움이 되는 환경
- 보복의 두려움 없이 자유롭게 자신을 표현할 수 있는 유리한 환경과 카메룬의 평화 프로세스의 성공에 필요한 분위기를 조성합니다. 정치적 위기와 분리주의 투사. 이것은 일반적인 소강상태를 허용할 것입니다;
– 갈등 당사자들이 갈등 해결 방식과 약속 합의서 체결을 통한 논의 방식에 대해 합의하도록 하여 신뢰 증진 방안을 구축한다.
– 카메룬에서 포괄적인 대화를 보장하기 위한 신뢰 구축 조치로 모든 양심수가 효과적으로 석방되도록 보장합니다.
– 대화 과정에 모든 파벌과 이해관계자가 포함되도록 객관적인 기준을 개발합니다. 여성이 대화 테이블에 대표되도록 보장합니다.
– 카메룬 간 분열의 원인이자 매우 심각하게 받아들여야 할 상충 요소로 입증된 선거법의 합의된 개정을 수행합니다. – 평화문화 확산과 항구적 평화구축을 위한 평화교육 프로그램을 개발한다.
2- 대화에서 권장 사항 후속 조치
– 아프리카 연합(African Union)의 후원하에 독립적이고 포괄적이며 투명하고 다부문적인 대화 권고 후속 위원회를 구성하고 이러한 권고 사항을 대중화합니다.
- – 국방부 권고 이행을 위한 일정을 개발하고 공표한다.
- – 대화에서 관련 권장 사항을 효과적이고 효율적으로 구현하기 위한 모니터링-평가 단위를 만듭니다.
– 피해지역 및 피해지역사회의 회복력 강화를 위해 대화발전 관련 권고사항의 지체 없는 이행을 강화하여 최대한 빠른 회복을 돕습니다.
3- 여성 및 기타 관련 단체의 참여
– 대화를 준비하는 협의 단계, 대화 단계 자체, 권고 이행 단계 및 기타 후속 단계에서 여성, 청소년의 참여와 포함을 보장하고 강화합니다.
– 토착민 여성, 장애 여성, 아동, 노인, 카메룬 분쟁의 영향을 받는 청소년을 포함한 여성의 상황을 개선하기 위한 총체적이고 혁신적인 프로그램을 채택하고 구현합니다.
– 인도주의적 환경에서 성 및 젠더 기반 폭력을 다루기 위한 전문 외상 시설 설립을 위한 규정을 마련합니다.
– 카메룬의 풀뿌리에게 권한을 위임하여 과도하게 집중된 권한 문제를 해결하고, 분권화 프로세스의 모든 수준(지역, 시의회…)에서 여성의 적절한 지방 거버넌스 참여를 보장합니다.
– 사회의 다양한 구성 요소를 더 잘 설명하기 위해 다가오는 대화에 대한 세분화된 데이터를 생성합니다.
– 무장 단체 대표, 영어권 지도자, 전통적, 종교적, 오피니언 리더는 물론 전통적 메커니즘을 대화 과정에 참여시켜 지역 차원에서 과정의 포용성과 주인의식을 강화합니다.
4- 인도적 상황
– 지원 필요 평가 수행: 법률 지원(공식 문서 작성: 이동의 자유를 보장하기 위한 출생 증명서 및 NIC);
- – 귀국자들을 위한 식량 지원과 쉼터 건설을 제공합니다.
- – 더 나은 심리적 치료를 위해 성적 학대의 피해자인 여성과 소녀들의 말을 우선적으로 경청합니다.
– 국가별 갈등 상황에 따른 위기 대응 체계 구축
5- 지속적인 대화와 평화 노력
– 임무와 활동에 젠더와 인권 분석을 포함하는 진실과 화해 위원회인 정의 위원회를 구성하여 대화를 계속합니다.
– 고려해야 할 중요한 조치로 북서부와 남서부의 휴전을 협상하고 관찰하십시오.
– MINPROFF, MINAS, 시민 사회 단체 및 여성 단체를 DDR 위원회 위원회의 구성원으로 추가하여 여성과 가장 취약한 그룹의 특정 요구 사항을 더 잘 고려합니다.
결론
국내 및 국제적 관심을 집중시키고 기대치를 높인 주요 국가 대화는 개최된 지 XNUMX년이 넘었지만 안보 상황이 여전히 불안정하기 때문에 많은 행위자들을 설득하지 못했습니다.
실제로 폭력과 살인 사건이 계속해서 보고되고 있으며 위기 지역과 영향을 받는 지역의 주민들은 대화 이전에 만연했던 동일한 현실에 지속적으로 직면하고 있습니다.
일부 지역의 학교는 문을 닫고 접근할 수 없으며, 많은 여성과 소녀들이 살해되고, 분리주의자들이 북서부와 남서부의 주민들에게 유령 도시를 강요했습니다. 카메룬은 위험한 폭력의 악순환에 접어들었습니다. 연초에 군대는 Ngarbuh에서 마을 사람들을 죽이고 집을 불태웠습니다. 최근 몇 달 동안 평화로운 시위에 대한 탄압이 있었습니다. 24월 XNUMX일 쿰바에서 무고한 학교 아이들이 살해당했습니다. Kumbo에서는 교사들이 납치되었고, Limbe에서는 교사와 학생들이 발가벗겨진 후 학교가 불에 탔습니다. 폭력은 끊이지 않고 계속됩니다. 극북 지역에서는 보코하람 종파의 공격이 계속되고 있습니다.
카메룬에 영향을 미치는 위기의 수천 명의 희생자를 생각하면서 우리는 이 문서를 통해 대화 전략을 재고해 달라는 강력한 탄원서를 전달하고자 합니다. 우리는 탄원서를 보내면서 카메룬의 보다 총체적이고 포괄적이며 효과적인 분쟁 관리 계획과 카메룬이 절대 멈추지 말아야 할 '평화의 안식처'로 돌아가기 위한 평화 회담을 강력히 권고합니다.
부속서
1 – 또 다른 국가적 대화를 위한 여성 각서
카메룬의 또 다른 국가적 대화에 대한 여성의 입장 문서
전문
10년 2019월 XNUMX일부터 현재까지 카메룬 대통령이 개시한 국가 대화 프로세스의 틀 내에서 건설적이고 의미 있는 의견을 제공하기 위해 여성의 목소리에 평등한 참여 공간을 부여해야 할 필요성을 상기하고 다시 강조합니다. "대화 플랫폼을 위한 카메룬 여성"이라는 기치 아래 우리 여성 시민사회 지도자들은 대화에 앞서 카메룬 정부가 카메룬의 분쟁 지역에서 지속 가능한 평화 구축을 모색하기 위해 여성의 목소리를 포함할 것을 요청하는 각서를 작성했습니다.
여성에게 국가 건설에 참여할 기회를 부여하는 것의 중요성을 강조하면서 우리는 카메룬에서 평화의 문화를 구축하는 데 특별한 초점을 두고 현재 카메룬을 뒤흔드는 모든 분쟁에 대해 지속 가능한 평화 구축 솔루션을 찾기 위해 여성들을 동등하게 참여시켰습니다. 여성의 기본권을 보호하기 위해 카메룬이 채택하고 공표한 다음과 같은 국가 법률 문서를 염두에 두고, 우리는 카메룬 정부가 여성의 권리를 보호하기 위해 상당한 노력을 기울였음을 인정합니다. 이러한 법률의 특정 측면:
- 18년 1996월 XNUMX일 카메룬 헌법
- 2016년 007월 12일에 개정된 카메룬 형법 No 2016/XNUMX
- 74년 1월 6일자 조례 N°.1974-XNUMX은 토지 소유권을 관리하는 규칙을 수립합니다.
- 유엔 결의안 1325의 국가행동계획(NAP);
- 2017년 013월 23일자 법령 No 2017/XNUMX, 이중언어 및 다문화주의 위원회 창설; 그리고
• 2018년 719월 30일자 법령 N° 2018/XNUMX에 따라 National군축, 동원해제 및 재통합 위원회
더욱이, 카메룬 공화국 헌법 제45조에 명시되어 있는 국내법에 대한 국제법의 우월성을 상기하고, 이에 우리는 진행 중인 카메룬 분쟁과 관련하여 지속적인 평화 구축을 추구하기 위해 카메룬 정부와 효과적으로 참여하기 위한 콘텐츠를 구축하기 위해 비준된 다음과 같은 중요한 국제 법적 문서, 대륙 및 글로벌 의제에 대한 애착을 재확인합니다.
- 아프리카 연합의 구성법;
- 인간과 인민의 권리에 관한 아프리카 헌장(반줄 헌장이라고도 함)
아프리카 여성 2010년 2020-XNUMX
아프리카 연합 의제 2063
평화와 안보의 능동적 주체로서 여성의 동등하고 완전한 참여의 중요성을 인식하고 강조하는 유엔 이사회 결의안 1325;
• 유엔 안전보장이사회 결의안 1820은 성폭력을 전쟁의 도구로 규탄합니다.
• 모든 형태의 차별 철폐에 관한 협약
여성, CEDAW 1979;
• 여성의 정치적 권리에 대한 최소 기준을 정의한 7년 1954월 XNUMX일 여성의 정치적 권리에 관한 협약
• 1995년 베이징 선언 및 행동 강령은 공적 및 사적 생활의 모든 영역에서 여성의 능동적 참여에 대한 모든 장애물을 제거하고자 합니다.
• 경제적, 사회적 및 문화적 권리에 관한 규약은 보완적인 프로토콜이 될 것입니다.
• 성평등을 장려하고 폭력과 성차별로부터 여성을 보호하는 아프리카의 성평등에 관한 엄숙한 선언(2004); 그리고
• 여성과 소녀들의 정치적, 사회적, 경제적 권리를 다루는 2003년 마푸토 의정서.
카메룬이 XNUMX개 지역의 무력 충돌과 동부 및 아다마와 지역의 불안정 및 납치로 인해 심각한 영향을 받고 있으며 수만 명의 사람들이 강제 이주로 인해 심각한 영향을 받고 있으며 그 중 여성, 어린이, 노인 및 청소년이 가장 큰 영향을 받고 있음을 인식합니다. . 카메룬에서 지속 가능한 평화 구축과 평화 문화를 보장하는 최선의 선택은 여성과 청소년이 카메룬에서 진행 중인 분쟁과 거버넌스 문제를 해결하는 과정에 참여하도록 하는 것입니다. 카메룬에서 이러한 무력 분쟁 문제를 해결하려면 전체적인 접근 방식을 통해 근본 원인을 해결하는 것이 중요합니다.
이러한 배경에서 우리는 아래에 서명한 협회, 조직 및 네트워크를 통해 "국가 대화를 위한 카메룬 여성 협의" 플랫폼을 통해 2020년에 여성의 목소리를 다시 표현하고 카메룬을 뒤흔드는 지속적인 갈등을 해결하기 위한 핵심 내용을 전달하고 이에 대한 적절한 인도주의적 대응을 제공하기로 합의했습니다. 카메룬 분쟁의 영향을 받는 원주민과 장애가 있는 사람, 아동, 노인, 청소년을 포함하여 피해를 입은 사람들.
범위, 형식 및 방법론
28년 2019월 2013일에 처음 발행된 이 각서의 범위는 카메룬의 성별 갈등 분석을 기반으로 합니다. XNUMX년부터 지금까지 지난 XNUMX년 동안 카메룬에 영향을 미친 다양한 갈등과 거버넌스 문제를 고려합니다. 갈등의 근본 원인, 법치주의의 격차, 결과 및 현재 상황에서 가능한 탈출구를 강조하면서 카메룬의 현재 정치 및 인도주의적 상황에 기여한 갈등 역학 및 거버넌스 문제에 대한 총체적인 평가입니다.
2019년 2020월부터 XNUMX년 XNUMX월까지 실시된 성별 갈등 분석에서는 카메룬 사회의 다양한 부문에 속한 남성, 여성, 소녀들의 생생한 경험과 고충을 각자의 방식으로 밝혀내어 갈등 예방, 중재에 대한 여성의 노력을 지원하는 공간을 만들었습니다. 평화와 안보 과정에서 여성의 효과적인 참여에 남아 있는 주요 장애물에도 불구하고 분쟁 해결에 참여. 무엇보다도 성별로 구분된 데이터를 제공함으로써 이 보고서는 궁극적으로 카메룬 분쟁 중 및 분쟁 이후의 젠더 권력 역학에 대한 참조 역할을 하여 국가 및 국제적으로 적절한 증거 기반 대응 및 전략을 개발합니다. 배우.
강조할 가치가 있는 이 문서는 2019년 2019월부터 지금까지 8243번의 직접 협의를 수행하여 XNUMX년에 초안을 작성했으며, "국가 대화를 향한 카메룬 여성 협의 플랫폼" 회원들은 여성 상황실 콜 센터의 설립으로 더욱 통합되었습니다. 도구가 필요 없는 번호 XNUMX을 통해 데이터 수집을 위한 조기 경고 메커니즘과 "카메룬의 성별 갈등 분석" 결과 통합. 우리의 문서는 포용적 국가 대화의 조직과 관련하여 지역 및 국제 모범 사례를 기반으로 개발되었습니다. 모범 사례에 따르면 National Dialogue 협의 과정이 참여적이고 포괄적이며 여성과 청소년을 포함한 핵심 행위자의 동등한 참여를 허용하도록 보장하는 것이 필수적입니다.
카메룬의 국가 대화 과정에서 건설적이고 의미 있는 의견을 제공하기 위해 "여성의 목소리"라는 기치 아래 합의된 공동 입장을 발전시키기 위한 노력에서; 우리는 상향식 접근 방식을 통해 여성 주도 협회, 네트워크 및 각계각층의 여성들과 관계를 맺기 위해 다음과 같은 방법을 적용했습니다. 풀뿌리 여성 주도 협회를 민감하게 만들고 동원했습니다. 워크숍 조직을 통해 여성의 기술 역량을 정기적으로 강화했습니다. 경험을 공유하고 National Dialogue 프로세스에 관한 의미 있는 정보를 수집하기 위한 플랫폼을 만들었습니다. 우리는 자발적인 연합을 통해 여성의 지위를 강화했습니다. 그리고 마지막으로 우리는 커뮤니티 계획 회의에 참여하여 여성의 입장 문서가 승인되고 정당한 이해 관계자와 채널에 전달되도록 했습니다.
여성과의 상담 중 제기된 주제별 문제
카메룬의 풀뿌리 여성과의 협의 과정에서 우리는 다음과 같은 문제를 논의했습니다.
✓ 분쟁의 영향을 받는 지역 및 호스트 커뮤니티에서의 성폭력 및 젠더 기반 폭력;
✓ 카메룬의 다양한 언어, 민족 및 정치 단체에 대한 국가 권한의 제한된 이양으로 인해 지역 사회 편의 시설이 제대로 제공되지 않았습니다.
✓ 극북 지역의 출생 증명서에 대한 무국적 제한 액세스 및 영어권 카메룬의 출생 증명서 상실;
✓ 교육, 기능적 문해력 및 직업 기술에 대한 열악한 접근성;
✓ 카메룬 여성의 토지 및 부동산에 대한 제한된 접근;
✓ 공공 서비스 및 정부의 선택 직위 또는 임명에서 책임 있는 위치에 대한 편향된 접근
✓ 사회 구성원 전체에 대한 끊임없는 언어적, 신체적 폭력
✓ 평화 문제에 대한 사회의 부적절한 의식;
✓ 극심한 실업으로 고통받는 이탈 청년 인구.
권장 사항
카메룬에서 지속 가능한 평화 구축 솔루션과 평화 문화를 제공하려는 시도에서 WILPF 카메룬과 디아스포라 여성을 포함한 "국가적 대화를 향한 카메룬 여성 협의 플랫폼" 회원들은 국가적 대화를 결과로 생각하는 정부를 칭찬합니다. 그들은 여성의 중요하지 않은 참여를 개탄하지만.
WILPF와 파트너가 UN 안보리 결의안 1325와 관련하여 정부와 협력하여 정부가 2017년 2020월 국가 행동 계획을 수립하고 XNUMX년 XNUMX월에 결론을 내린 성별 갈등 분석을 통해 수행한 작업은 또 다른 대화와 우리나라의 평화 과정에 대한 구체적인 기여. WILPF와 파트너는 카메룬 전역과 디아스포라의 여성 및 청소년 네트워크에 의존하여 또 다른 대화를 요청하고 이 귀중한 과정을 넘어 지속 가능한 평화를 위한 탐구를 계속할 것입니다.
우리가 추구하는 이 두 번째 국가적 대화에 대한 기여의 일환으로 우리는 2019년 2020월부터 XNUMX년 XNUMX월까지 카메룬에서 수행된 성별 갈등 분석의 결론을 제시합니다. 남성, 여성, 소녀에 대한 갈등. 주요 국가적 대화 개최 XNUMX년 후 카메룬의 갈등 해결에는 모든 이해당사자의 낮은 참여, 대화에 대한 도전, 갈등과 사실의 부인, 조율되지 않은 폭력적인 담론 등 많은 단층이 남아 있습니다. 갈등의 주체와 공인, 잘못된 정보, 부적절한 해결책의 선택, 카메룬인들 사이의 결속력 부족, 갈등 당사자들의 극단적인 자아.
두 번째 국가 대화는 다음과 같아야 합니다.
• 남녀노소 모두 여성을 포함하여 참여와 포괄성을 강화합니다. 이것은 정부의 민주주의를 인정하는 것입니다.
• 성공적인 국가적 대화에 필요한 포괄적인 절차와 분위기를 받아들입니다. 이 프로세스가 추가 참여를 위한 기본 규칙을 설정하는 첫 번째 단계가 될 것을 강력히 권장합니다.
• 사람들이 보복에 대한 두려움 없이 자유롭게 말할 수 있는 유익한 환경을 만듭니다.
• 이 국가적 대화의 성공을 위한 독립성의 중요성을 고려하십시오. 따라서 WILPF와 파트너는 이 중요한 프로세스를 촉진하기 위해 아프리카 연합 또는 기타 국제 기구를 소집할 것을 권고합니다.
• 학교 밖 평화문화 확산을 위해 평화교육을 실시한다.
• 보다 장기적인 전략을 위한 피드백을 생성할 수 있는 모니터링 및 평가 시스템을 구축합니다.
여성에게 영향을 미치는 문제에 대한 권장 사항
• 젠더 기반 폭력 가해자의 불처벌을 줄이는 조치를 시행합니다.
• 학교 안팎에서 평화의 문화를 확산하기 위한 평화교육의 제도화를 구체화한다.
• 위기의 결과로 폐기된 법적 출생 증명서 및 국가 신분증에 접근할 수 있는 간소화된 절차를 제도화합니다.
• 분권법 및 정책의 적절한 구현 촉진
• 보다 장기적인 전략을 위한 피드백을 생성할 수 있는 모니터링 및 평가 시스템을 구축합니다.
• 공식 교육과 기술 교육을 모두 지원하는 조치의 구현을 설명하고 권장합니다.
• 재산에 대한 여성의 접근 및 소유권을 강화합니다.
• 대화 후 예상되는 모든 위원회에서 젠더 문제에 대한 의도적인 초점뿐만 아니라 젠더 표현을 보장합니다.
• 성공적인 DDR 프로세스를 위한 주요 고려 사항으로 양측의 휴전을 통합합니다.
• 개발 과정에 그들의 참여를 보장할 의무가 있는 청소년 공공 기관의 설립을 고려하십시오.
• 원주민 여성과 장애를 안고 사는 여성, 아동, 노약자, 카메룬 분쟁의 영향을 받는 청소년을 포함한 여성의 상황을 해결하기 위한 총체적이고 혁신적인 프로그램을 채택하고 구현합니다.
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