로렌스 위트너, 평화와 건강 블로그월 11, 2022
현재의 우크라이나 위기에 대한 해설자들은 때때로 그것을 쿠바 미사일 위기와 비교했습니다. 이것은 좋은 비교입니다. 둘 다 핵전쟁으로 이어질 수 있는 위험한 미-러 대결을 수반하기 때문만은 아닙니다.
1962년 쿠바 위기 당시 강대국의 역할은 뒤바뀌었지만 상황은 오늘날의 동유럽과 놀라울 정도로 비슷했다.
1962년 소련은 미국에서 불과 90마일 떨어진 쿠바에 중거리 핵미사일을 설치함으로써 미국 정부가 스스로 규정한 영향력 범위를 잠식했다. 해안. 쿠바 정부는 1961년 미국이 후원한 피그스만 침공뿐만 아니라 쿠바 문제에 대한 미국의 오랜 개입 역사를 고려할 때 상당히 가능해 보였던 미국 침공에 대한 억지력으로 미사일을 요청했습니다.
소련 정부는 쿠바의 새로운 동맹국이 자신의 보호를 받도록 안심시키기를 원했기 때문에 요청을 받아들일 수 있었습니다. 또한 미사일 배치가 미국의 핵 균형에도 영향을 미칠 것이라고 생각했습니다. 정부는 이미 러시아 국경에 있는 터키에 핵미사일을 배치했다.
미국 정부의 관점에서 볼 때 쿠바 정부가 자체적으로 안보 결정을 내릴 권리가 있고 소련 정부가 단순히 터키에서 미국 정책을 모방하고 있다는 사실은 타협이 있을 수 없다는 가정보다 훨씬 덜 중요했습니다. 카리브해와 라틴 아메리카에서 미국의 전통적인 영향력 영역으로. 따라서 John F. Kennedy 대통령은 미국을 주문했습니다. 쿠바 주변의 해군 봉쇄(그는 "격리"라고 함)하고 섬에 핵 미사일의 존재를 허용하지 않을 것이라고 말했습니다. 미사일 제거를 보장하기 위해 그는 "세계적 핵전쟁"에서 "축소"하지 않을 것이라고 발표했습니다.
결국 심각한 위기가 해결되었습니다. 케네디와 소련 수상 니키타 흐루시초프는 소련이 쿠바에서 미사일을 제거하는 데 동의했고 케네디는 쿠바를 침공하지 않고 터키에서 미국 미사일을 제거하겠다고 약속했습니다.
불행하게도, 세계 대중은 미-소 대결이 어떻게 평화적으로 종결되었는지에 대한 오해를 가지고 떠났습니다. 그 이유는 터키에서 미국의 미사일 철수가 비밀로 유지되었기 때문입니다. 따라서 공개적으로 강경 노선을 취한 케네디는 흐루시초프에 대한 냉전에서 상당한 승리를 거둔 것으로 보입니다. 대중적인 오해는 두 사람이 "눈알 대 눈알"로 서 있었고 흐루시초프가 "눈을 깜박였다"는 딘 러스크 국무장관의 논평에 요약되어 있습니다.
그러나 러스크와 로버트 맥나마라 국방장관의 이후 폭로 덕분에 실제로 일어난 일은 케네디와 흐루시초프가 두 핵무장 국가가 믿을 수 없을 정도로 위험한 교착 상태에 이르렀다는 사실을 상호 실망스럽게도 인정한 것입니다. 핵전쟁을 향해 미끄러지고 있었다. 결과적으로 그들은 상황을 완화시키는 일급 비밀 협상을했습니다. 두 나라의 국경에 미사일을 배치하는 대신, 그들은 단순히 그것을 제거했습니다. 쿠바의 지위를 놓고 전쟁을 벌이는 대신 미국 정부는 침략에 대한 생각을 포기했습니다. 이듬해 적절한 후속 조치로 케네디와 흐루시초프는 세계 최초의 핵무기 통제 협정인 부분적 실험 금지 조약에 서명했습니다.
확실히, 우크라이나와 동유럽을 둘러싼 오늘날의 분쟁과 관련하여 단계적 축소가 이루어질 수 있습니다. 예를 들어, 이 지역의 많은 국가들이 러시아가 자국의 지배를 재개할 것을 두려워하여 NATO에 가입했거나 가입을 신청하고 있으므로 러시아 정부는 1980년 XNUMX월 재래식 군대에 재가입하는 것과 같은 적절한 안보 보장을 제공할 수 있습니다. 러시아가 XNUMX년 이상 전에 탈퇴한 유럽 조약. 또는 경쟁국들은 미하일 고르바초프가 XNUMX년대에 대중화한 유럽 공동 안보에 대한 제안을 다시 검토할 수 있습니다. 적어도 러시아는 위협이나 침략을 위해 분명히 설계된 대규모 함대를 우크라이나 국경에서 철수해야 합니다.
한편, 미국 정부는 단계적 축소를 위한 자체 조치를 채택할 수 있습니다. 그것은 우크라이나 정부가 동부 지역의 자치권을 위한 민스크 공식을 받아들이도록 압력을 가할 수 있습니다. 또한 동유럽의 긴장을 보다 일반적으로 완화하기 위한 합의를 도출할 수 있는 장기적인 동서 안보 회의에 참여할 수 있습니다. NATO의 동유럽 파트너에서 공격용 무기를 방어용 무기로 교체하는 것을 포함하여 이러한 라인을 따라 다양한 조치를 사용할 수 있습니다. 가까운 미래에 우크라이나의 NATO 가입을 고려할 계획이 없기 때문에 우크라이나의 NATO 가입을 환영하는 데 강경한 입장을 취할 필요도 없습니다.
특히 유엔에 의한 제XNUMX자 개입이 특히 유용할 것입니다. 결국 미국 정부가 러시아 정부의 제안을 수락하거나 그 반대의 경우가 외부의 그리고 아마도 더 중립적인 정당의 제안을 받아들이는 것보다 훨씬 더 부끄러운 일이 될 것입니다. 더욱이 동유럽 국가에서 미군과 나토군을 유엔군으로 대체하면 거의 확실하게 러시아 정부의 적대감과 개입 욕구가 줄어들 것이다.
쿠바 미사일 위기가 궁극적으로 케네디와 흐루시초프를 설득했듯이, 핵 시대에 강대국들이 배타적인 영향력의 영역을 개척하고 고위층에 관여하는 수백 년 된 관행을 계속할 때 얻는 것은 거의 없고 잃는 것은 많습니다. 군사적 대결을 펼친다.
확실히 우리도 쿠바 위기로부터 배울 수 있고, 우리가 살아남으려면 배워야 합니다.
로렌스 S. 위트너 박사(www.lawrenceswittner.com/)는 SUNY / Albany의 명예 교수이며, 폭탄 맞은 편 (스탠포드 대학 출판사).
