제프리 D. 삭스, 보스턴 글로브.
이제 중동에서 미군의 교전을 끝낼 때입니다. 드론, 특수 작전, CIA 무기 공급, 군사 고문, 공중 폭격 - 전체 XNUMX야드. 끝났어. ISIS, 테러, 이란 탄도 미사일 및 기타 미국의 안보 이익 앞에서는 불가능한 것처럼 보일 수 있지만 중동에서 군대를 철수하는 것이 미국과 이 지역에 단연코 가장 안전한 길입니다. 그 접근 방식은 유익한 역사적 선례를 가지고 있습니다.
미국은 비용이 많이 들고, 유혈이 낭자하며, 결국에는 헛된 해외 전쟁에 반복적으로 얽매여 있다는 점에서 다른 제국 강대국과 다르지 않았습니다. 로마제국부터 오늘날까지 문제는 제국군이 지방군을 이길 수 있느냐가 아니다. 미국이 2001년 아프가니스탄과 2003년 이라크에서 신속하게 수행한 것처럼 일반적으로 할 수 있습니다. 문제는 그렇게 함으로써 얻을 수 있는 것이 있는지 여부입니다. 이러한 "승리"에 이어 제국주의 세력은 치안 유지, 정치적 불안정, 게릴라 전쟁, 테러리스트의 반격 등의 측면에서 끝없는 막대한 대가를 치르게 됩니다.
테러리즘은 제국 전쟁과 제국 통치의 빈번한 결과입니다. 지역 주민들은 제국의 열강을 물리칠 수 없으므로 대신 테러를 통해 높은 비용을 부과합니다. 대영제국과 팔레스타인 지역 팔레스타인인들이 이스라엘의 독립과 영토를 위해 싸울 때 사용한 테러리즘을 생각해 보십시오. 또는 합스부르크 제국에 배치된 세르비아 테러; 또는 베트남의 오랜 독립 전쟁에서 프랑스와 미국에 대해 사용된 베트남 테러; 또는 미국의 테러리즘, 그 문제와 관련하여 미국의 독립 전쟁에서 독립 전사들이 영국에 대항하여 사용한 것입니다.
물론 테러를 용인하려는 것은 아니다. 사실 제 요점은 제국주의 통치를 규탄하고 제국주의의 억압과 전쟁, 그리고 그에 따른 테러보다는 정치적인 해결책을 주장하는 것입니다. 제국 통치자, 독립 이전 미국의 영국인 여부; 1898년 이후 쿠바와 필리핀에 거주한 미국인; 베트남의 프랑스인과 미국인; 그리고 최근 수십 년 동안 중동에서 미국은 평화, 번영, 좋은 통치 및 희망을 파괴하는 폭력적인 반동을 조장하고 있습니다. 이러한 갈등에 대한 진정한 해결책은 제국주의, 억압, 테러가 아니라 외교와 정치적 정의에 있습니다.
말은 생략하겠습니다. "제국"이란 무력을 사용하여 다른 나라의 통치자를 강요하는 국가를 의미합니다. 제국은 19세기 말에 미국이 하와이, 필리핀, 푸에르토리코를 정복한 것과 같이 정복과 합병을 통해 직접 통치할 때 가장 잘 보입니다. 그러나 제국은 또한 간접적으로 통치합니다. 무력을 사용하거나 은밀하게 또는 공공연히 무력을 사용하여 적대적인 것으로 간주되는 정부를 폐위하고 이를 자신이 계획하고 통제하려는 정부로 교체합니다.
간접 통치는 미국이 1953년에 선출된 이란 정부를 전복하여 독재적인 이란의 샤를 강요한 것과 같은 미국의 전형적인 접근 방식이었습니다. 마찬가지로 미국은 2001년 탈레반 주도의 아프가니스탄 정부를, 2003년 이라크의 사담 후세인 정권을 무너뜨리고 미국에 우호적인 정권을 세우기 위해 노력했다. 이 모든 경우에 미제국의 비전은 환상에 불과했으며, 미국이 주도하는 폭력은 미국의 이익 측면에서 무의미해졌다.
실제로 CIA나 미군이 중남미, 아시아, 아프리카, 중동 등지에서 간접 통치를 목적으로 정부를 전복시킨 사례가 수십 건이 있다. 그리고 오늘날의 시리아와 예멘과 같이 미국과 지역 동맹국들이 정부를 전복시키려 시도했지만 실패하고 대신 장기 전쟁을 조장한 수많은 유혈 사태가 있습니다. 전복이 성공했든 실패했든 장기적인 결과는 거의 항상 폭력과 불안정이었습니다.
아마도 미국 제국의 가장 두드러진 특징은 제국 통치의 후발자라는 점일 것입니다. 유럽 열강, 특히 영국과 프랑스가 19세기에 멀리 떨어진 해외 제국을 건설하는 동안 미국은 여전히 아메리카 원주민에 대한 대량 학살 전쟁과 남북 전쟁에 참여하고 있었습니다. 미국의 해외 제국 건설은 1890년대에 거의 시계처럼 시작되었으며, 미국이 마침내 해안에서 해안으로 뻗어 북미의 "개척지"를 닫았을 때였습니다. 미국의 다음 단계는 해외 제국이었습니다.
후발 제국으로서 미국은 반복적으로 과거 유럽 제국의 권력으로부터 제국의 망토를 취하는 자신을 발견했습니다. 따라서 미국은 1898년에 스페인으로부터 푸에르토리코, 쿠바, 필리핀을 점령했습니다. 스페인 제국에 대항하는 지역의 독립투사들을 지원한다는 명목으로 그렇게 했지만, 미국이 지원하는 정권을 설치함으로써 즉시 그 독립투사들을 배반했습니다. 쿠바) 또는 직접 통치(푸에르토리코 및 필리핀).
1898년부터 제XNUMX차 세계 대전이 끝날 때까지 영국과 프랑스 제국이 여전히 팽창하고 있었기 때문에 미국은 제국의 영향력을 확장할 가능성이 거의 없었습니다. 그들의 가장 큰 확장은 XNUMX차 세계 대전 이후 영국과 프랑스가 패배한 오스만 제국의 아랍 땅을 분할했을 때 발생했습니다. 이스라엘-팔레스타인, 레바논, 시리아, 이라크를 포함한 오늘날의 중동 전쟁 지역은 XNUMX차 세계 대전 이후 영국과 프랑스 제국이 만든 것으로, 원래는 지역 통치가 아니라 외부 제국의 통치를 위해 설계되었습니다.
XNUMX차 세계대전은 유럽을 말랐다. 영국이 전쟁의 승전국이고 프랑스가 해방되었지만 어느 나라도 해외 제국을 유지할 경제적, 재정적, 군사적 또는 정치적 자금이 없었습니다. 특히 식민지에서 자유 운동이 테러와 게릴라 전쟁에 참여했기 때문에 그들의 독립을 얻습니다. 영국과 프랑스는 일부 식민지에 평화롭게 독립을 승인했지만 다른 경우에는 독립 운동에 맞서 피비린내 나는 전쟁을 벌였으며(프랑스인이 알제리와 베트남에서 그랬던 것처럼) 거의 항상 결국 패배했습니다.
제XNUMX차 세계 대전 후 미국은 간접 통치를 포함하여 세계적 리더십을 주장했습니다. 미국은 히틀러와 싸우기 위해 영국에 무기를 주기보다는 빌려주었다. 그 결과 영국은 미국에 빚을 지고 있었고, 미국은 영국을 대체할 세계 강대국으로서 유리한 위치에 있었습니다.
미국의 전후 제국 건설은 냉전과 일치했습니다. 종종 미국은 소련으로부터 자국과 동맹국을 방어하기 위해 필요한 해외 전쟁과 CIA 주도의 쿠데타를 정당화했습니다. 미국 지도자들은 제국과 직접 통치의 언어를 피했습니다. 그러나 단순한 사실은 미국이 마음에 편협한 이해관계를 갖고 있는 경우가 매우 많았다는 것입니다. 중동의 석유 부; 라틴 아메리카의 귀중한 농지와 산업; 그리고 전 세계의 미군 기지.
미국은 종종 초기 제국 전쟁의 연속과 싸우고 있음을 발견했습니다. 베트남은 분명한 사례다. 제1954차 세계대전 이후 호치민 휘하의 베트남 독립투사들은 독립 베트남을 수립하기 위해 프랑스 제국의 통치에 맞서 싸웠다. 1975년 베트남이 주요 전투에서 프랑스를 물리치고 프랑스가 철수하기로 결정했을 때, 미국은 베트남 독립 전사들과의 싸움에 개입했는데, 이는 50,000년 미국이 철수할 때까지 지속된 값비싼 전쟁이었다. XNUMX만 명 이상의 베트남인이 미군의 손에 사망했고 XNUMX만 명 이상의 미군이 이유 없이 목숨을 잃었습니다. 미국의 전쟁은 이웃나라 라오스와 캄보디아에도 재앙적으로 퍼졌다.
중동에서 미국은 영국 제국과 프랑스 제국의 이전 전쟁을 수행했습니다. 미국의 동기는 본질적으로 동일했습니다. 중동 석유를 확보하고 서아시아, 동부 지중해 및 인도양에 군사력을 투사하려는 것이었습니다. 1953년 CIA는 영국과 미국을 위한 이란의 석유를 확보하기 위해 이란의 선출된 정부를 전복시키기 위해 영국의 MI6과 협력했습니다. 그러나 이것은 미국이 그 시점부터 주도권을 잡았기 때문에 이 지역에서 영국의 마지막 제국주의 만세였습니다.
1950년 이후 레바논, 이라크, 이란, 아프가니스탄, 시리아, 리비아, 예멘, 이스라엘-팔레스타인의 정치사를 조사하는 것은 미국이 일으킨 음모, 전쟁, CIA 주도의 쿠데타, 군사적 전복을 관찰하는 것이다. 초기 수십 년 동안 영국과 프랑스의 작품이었습니다. CIA는 수없이 중동의 정부를 무너뜨렸습니다. 언론 전문가들은 이러한 불안정에 대한 미국의 역할을 간과하는 경향이 있습니다.
미국은 이제 점점 더 지상군을 대체하는 무인 항공기와 공습으로 인해 영구적이고 실제로 확대되는 중동 전쟁에 휘말려 있습니다. 과거 미군 지상군은 베트남의 미라이(My Lai)와 같은 만행을 저질러 국민적 양심을 갉아먹었다. 이제 우리는 뉴스에 거의 등록되지 않은 수백 명의 민간인을 죽이는 무인 항공기 공격을 받았습니다. 잔학 행위는 계속되고 있지만 정보화 시대의 효율성에 따라 그에 대한 대응이 자동화되었습니다.
미국은 자신의 사이비 지적 구조에 의해 중동에 갇혀 있습니다. 베트남 전쟁 당시 '도미노 이론'은 미국이 베트남에서 철수하면 공산주의가 아시아를 휩쓸 것이라고 주장했다. 새로운 도미노 이론은 미국이 ISIS와의 싸움을 중단하는 것이면 이슬람 테러리스트가 곧 우리 문앞에 올 것이라는 것입니다.
진실은 거의 그 반대입니다. ISIS는 사우디 아라비아, 이란, 이라크, 터키를 포함한 큰 국가들이 훨씬 더 크고 더 나은 장비를 갖춘 상비군을 보유하고 있는 지역에서 약 30,000명의 군대로 구성된 누더기 군대입니다. 이러한 지역 강대국은 그렇게 하기로 선택하면 ISIS를 쉽게 제거할 수 있습니다. 미군 주둔은 실제로 ISIS의 주요 모집 도구입니다. 젊은이들은 제국의 적과 싸우기 위해 시리아와 이라크로 몰려듭니다.
지역 전쟁에 갇힌 제국은 제국의 모험이 무익하고 자기 파괴적임을 인정하기 위해 계속 싸우거나 더 현명하게 선택할 수 있습니다. 조지 1781세는 1975년에 포기하는 것이 현명했습니다. 미국인과 싸우는 것은 군사적으로 가능하더라도 노력할 가치가 없었습니다. 미국은 XNUMX년 캄보디아, 라오스, 베트남 전쟁을 포기한 것이 현명했다. 손실을 줄이기로 한 미국의 결정은 동남아시아뿐만 아니라 미국도 구했다. 미국은 이 지역의 평화를 위한 서곡으로 라틴 아메리카 전역에서 CIA 주도의 쿠데타를 줄이는 데도 현명했습니다.
미국은 중동에서의 전쟁을 즉각 중단하고 실질적인 해결책과 안보를 위해 유엔 기반 외교로 눈을 돌려야 한다. 터키인, 아랍인, 페르시아인은 약 2,500년 동안 조직된 국가로 함께 살았습니다. 미국은 65년 동안 이 지역에 성공적으로 개입하지 않았습니다. 평화 유지 및 평화 구축 노력을 포함하여 유엔의 좋은 사무실이 지원하는 지역 주민들이 문제를 해결하도록 할 때입니다. 바로 최근에 아랍인들은 이스라엘이 정복된 영토에서 철수할 경우 이스라엘과 팔레스타인 간의 XNUMX국가 해법에 대한 지지를 다시 한 번 현명하고 올바르게 반복했습니다. 이것은 전쟁이 아니라 외교를 지지해야 할 추가적인 이유를 제공합니다.
우리는 중동에서 영국과 프랑스 제국의 통치 100주년을 맞이하고 있습니다. 미국은 현명하지 못한 방식으로 불행과 실수를 연장했습니다. 백년이면 충분합니다.
제프리 D. 삭스(Jeffrey D. Sachs)는 컬럼비아 대학교의 지속 가능한 개발 센터 소장이자 대학 교수이자 "지속 가능한 개발의 시대"의 저자입니다.
