개별 국가와 국제 평화를 위한 적극적인 적극적 중립의 중요성

에드 호건, World BEYOND War월 4, 2023

아일랜드 평화중립연맹(Irish Peace and Neutrality Alliance)의 평화운동가 에드워드 호건 박사의 발표, World BEYOND War, 평화를 위한 재향군인회.   

2021년 2022월 콜롬비아를 포함한 여러 국가의 참전 용사 그룹이 국제 중립 프로젝트라는 프로젝트 개발에 참여했습니다. 우리는 우크라이나 동부의 분쟁이 대규모 전쟁으로 악화될 수 있다고 우려했습니다. 우리는 우크라이나의 중립이 그러한 전쟁을 피하는 데 필수적이며, 중동 및 중동 지역 사람들에게 자행되고 있는 침략 전쟁과 자원 전쟁의 대안으로 중립 개념을 국제적으로 홍보할 긴급한 필요성이 있다고 믿었습니다. 다른 곳. 불행하게도 우크라이나는 중립을 포기했고 우크라이나 분쟁은 XNUMX년 XNUMX월에 대규모 전쟁으로 발전했고 유럽의 두 중립국인 스웨덴과 핀란드도 중립을 포기하도록 설득되었습니다.

냉전 종식 이후 미국과 나토를 비롯한 동맹국들은 테러와의 전쟁을 핑계로 국제법과 유엔헌장을 위반하고 귀중한 자원을 빼앗기 위한 침략전쟁을 벌여왔다. 모든 침략 전쟁은 Kellogg-Briand-Pact 및 침략 전쟁을 금지한 뉘른베르크 원칙을 포함한 국제법에 따라 불법이었습니다.

UN 헌장은 삼총사와 같은 좀 더 실용적인 '집단 안보' 시스템을 선택했습니다. 2명의 총사는 국제 평화를 유지하거나 강화하는 임무를 맡은 1949명의 경찰이라고도 알려진 유엔 안전 보장 이사회의 상임 이사국 21명이 되었습니다. 미국은 제XNUMX차 세계대전 말 세계에서 가장 강력한 국가였습니다. 미국은 일본에 대해 불필요하게 핵무기를 사용하여 나머지 세계에 자신의 힘을 과시했습니다. 어떤 기준으로 보아도 이것은 심각한 전쟁 범죄였습니다. 소련은 XNUMX년에 최초의 원자폭탄을 터뜨려 양극의 국제 권력 체제의 현실을 보여주었습니다. XNUMX세기에 핵무기의 사용 또는 보유는 세계적인 테러리즘의 한 형태로 간주되어야 합니다.

이러한 상황은 냉전 종식 이후에 평화적으로 해결될 수 있었고 또 해결되어야 했지만, 미국의 지도자들은 미국이 다시 한 번 세계에서 단극 최강국이 된 것을 인식하고 이를 십분 활용하기 위해 움직였습니다. 현재 중복되는 NATO를 폐기하는 대신 바르샤바 조약이 폐기됨에 따라 미국 주도의 NATO는 NATO를 이전 바르샤바 조약 국가로 확장하지 않겠다는 러시아와의 약속을 무시했습니다. 무력의 지배와 남용이 국제법의 지배를 대체했습니다.

5개의 UNSC 상임 이사국(PXNUMX)의 거부권은 교착 상태에 빠진 UNSC가 그들에 대해 징벌적 조치를 취할 수 없기 때문에 그들이 지지해야 하는 UN 헌장을 위반하고 처벌받지 않고 행동할 수 있도록 합니다.

이것은 1999년 세르비아와의 전쟁, 2001년 아프가니스탄 전쟁, 2003년 이라크 전쟁 등을 포함하여 미국, NATO 및 기타 동맹국에 의한 일련의 비참한 불법 전쟁으로 이어졌습니다. 그들은 국제법의 지배권을 자신들의 손에 쥐고 국제 평화에 가장 큰 위협이 되었습니다.

폭력적인 군국주의가 인류 자체와 인류의 생활 환경에 막대한 피해를 주고 있는 인류에게 이 위험한 시기에 침략군은 존재해서는 안 됩니다. 군벌, 국제 범죄자, 독재자, 국가 차원의 테러리스트를 포함한 테러리스트가 거대한 인권 유린을 저지르고 지구를 파괴하는 것을 막기 위해서는 진정한 국방력이 필요합니다. 과거 바르샤바 조약군은 동유럽에서 정당하지 않은 침략 행위를 했으며, 유럽 제국과 식민 세력은 이전 식민지에서 인류에 대한 여러 범죄를 저질렀습니다. 유엔 헌장은 인류에 대한 이러한 범죄를 종식시킬 훨씬 개선된 국제법 체계의 기초가 될 예정이었습니다.

2022년 XNUMX월 러시아는 NATO가 국경까지 확장하는 것이 러시아 주권에 실존적 위협이 된다고 믿었기 때문에 우크라이나에 대한 침략 전쟁을 시작함으로써 법 위반자들에 합류했습니다. 러시아 지도자들은 틀림없이 우크라이나 분쟁을 러시아에 대한 대리 전쟁이나 자원 전쟁으로 사용하기 위해 NATO 함정에 빠졌습니다.

이러한 침략으로부터 작은 국가를 보호하기 위해 중립이라는 국제법 개념이 도입되었으며, 1907년 헤이그 중립에 관한 XNUMX차 협약은 중립에 관한 국제법의 결정적인 부분이 되었습니다. 유럽과 다른 지역에서 중립의 관행과 적용에는 많은 변형이 있습니다. 이러한 변형은 중무장 중립에서 비무장 중립에 이르는 스펙트럼을 포괄합니다. 코스타리카와 같은 일부 국가에는 군대가 없으며 자국을 공격으로부터 보호하기 위해 국제법에 의존합니다. 국가 내에서 시민을 보호하기 위해 경찰력이 필요한 것처럼, 더 큰 공격적인 국가로부터 더 작은 국가를 보호하기 위해 국제 치안 및 법학 시스템이 필요합니다. 이를 위해서는 진정한 방어군이 필요할 수 있습니다.

핵무기의 발명과 확산으로 미국, 러시아, 중국을 포함한 그 어떤 나라도 더 이상 자신의 국가와 국민을 압도당하지 않도록 보장할 수 없습니다. 이것은 MAD로 적절하게 축약되는 상호확증파괴(Mutually Assured Destruction)라고 불리는 국제 안보에 대한 진정 미친 이론으로 이어졌습니다.

스위스와 오스트리아와 같은 일부 국가는 헌법에 중립성을 명시하고 있으므로 중립성은 시민의 국민투표에 의해서만 종료될 수 있습니다. 스웨덴, 아일랜드, 사이프러스와 같은 다른 국가들은 정부 정책의 문제로 중립적이었고 그러한 경우 스웨덴과 핀란드의 경우에서 이미 발생한 것처럼 정부 결정에 의해 변경될 수 있습니다. 이제 아일랜드를 비롯한 다른 중립국들에게 중립을 포기하라는 압력이 가해지고 있습니다. 이 압력은 NATO와 유럽 연합에서 나옵니다. 대부분의 EU 국가는 이제 NATO의 공격적인 군사 동맹의 정회원이므로 NATO는 사실상 유럽 연합을 인수했습니다. 그러므로 헌법적 중립성은 국민투표만이 중립성을 끝낼 수 있기 때문에 콜롬비아와 아일랜드와 같은 국가들에게 최선의 선택입니다.

냉전 종식 후 미국과 NATO는 NATO가 러시아 접경까지 동유럽 국가로 확장되지 않을 것이라고 러시아에 약속했습니다. 이것은 발트해에서 흑해에 이르기까지 러시아 국경에 있는 모든 국가가 중립국으로 간주된다는 것을 의미했을 것입니다. 이 협정은 미국과 NATO에 의해 빠르게 깨졌습니다.

역사는 일단 공격적인 국가가 더 강력한 무기를 개발하면 이러한 무기가 사용될 것임을 보여줍니다. 1945년에 핵무기를 사용한 미국 지도자들은 MAD가 아니라 BAD였습니다. 침략 전쟁은 이미 불법이지만 이를 방지할 방법을 찾아야 한다.

인류의 이익뿐만 아니라 지구상의 모든 생명체의 이익을 위해 이제 중립의 개념을 가능한 한 많은 국가로 확장해야 할 강력한 사례가 있습니다.

지금 필요한 중립은 국가가 다른 나라의 갈등과 고통을 무시하는 소극적 중립이 되어서는 안 됩니다. 우리가 지금 살고 있는 상호 연결된 취약한 세계에서 세계 어느 곳에서나 전쟁은 우리 모두에게 위험합니다. 긍정적이고 능동적인 중립성을 장려하고 장려해야 합니다. 이것은 중립국이 스스로를 방어할 수 있는 완전한 자격이 있지만 다른 국가에 대해 전쟁을 벌일 자격이 없다는 것을 의미합니다. 그러나 이것은 진정한 정당방위여야 합니다. 또한 중립국은 국제 평화와 정의 유지를 적극적으로 촉진하고 지원해야 합니다. 정의 없는 평화는 XNUMX차, XNUMX차 세계대전에서 보듯 일시적인 휴전일 뿐입니다.

중립성 개념에는 몇 가지 중요한 변형이 있으며 여기에는 부정적 또는 고립주의적 중립성이 포함됩니다. 아일랜드는 1955년 유엔에 가입한 이후 적극적인 중립을 실천해 온 대표적인 국가다. 이 UN 임무에서 사망한 8,000명의 군인을 잃었는데, 이는 소규모 방위군에 대한 높은 사상자 비율입니다.

아일랜드의 경우 적극적 중립성은 탈식민지화 과정을 적극적으로 촉진하고 새로 독립한 국가와 개발도상국을 교육, 의료 서비스 및 경제 개발과 같은 분야에서 실질적인 원조로 지원하는 것을 의미하기도 합니다. 불행하게도 아일랜드가 유럽 연합에 가입한 이후, 특히 최근 수십 년 동안 아일랜드는 개발 도상국을 진정으로 지원하기보다는 착취하는 유럽 연합의 더 큰 국가와 이전 식민지 세력의 관행에 끌려가는 경향이 있었습니다. 아일랜드는 또한 미군이 아일랜드 서부의 섀넌 공항을 사용하여 중동에서 침략 전쟁을 벌이도록 허용함으로써 중립적 명성을 심각하게 훼손했습니다. 미국, 나토, 유럽연합은 유럽의 중립국들이 중립을 포기하도록 외교적, 경제적 압력을 가해왔고 이러한 노력에 성공하고 있습니다. 모든 EU 회원국에서 사형이 금지되었으며 이는 매우 좋은 발전이라는 점을 지적하는 것이 중요합니다. 그러나 EU의 회원국이기도 한 가장 강력한 NATO 회원국은 지난 XNUMX년 동안 중동에서 불법적으로 사람들을 살해해 왔습니다. 이것은 전쟁을 통한 대규모 사형이다. 지리학은 또한 성공적인 중립성에 중요한 역할을 할 수 있으며 유럽의 서쪽 가장자리에 있는 아일랜드의 주변 섬 위치는 중립성을 유지하기 쉽게 만듭니다. 이것은 여러 차례 중립성을 침해당한 벨기에와 네덜란드와 같은 국가들과 대조됩니다. 그러나 모든 중립국의 중립성이 존중되고 지원되도록 국제법을 강화하고 적용해야 합니다.

많은 한계가 있지만 중립에 관한 헤이그 협약은 중립에 관한 국제법의 초석으로 간주됩니다. 진정한 자기방어는 중립에 관한 국제법에 따라 허용되지만, 이 측면은 공격적인 국가들에 의해 많이 남용되어 왔습니다. 능동적 중립은 침략 전쟁에 대한 실행 가능한 대안입니다. 이 국제 중립성 프로젝트는 NATO 및 기타 공격적인 군사 동맹을 불필요하게 만들기 위한 광범위한 캠페인의 일부여야 합니다. 유엔의 개혁이나 변형도 또 다른 우선순위이지만 그것은 또 다른 날의 일입니다.

중립의 개념과 실천은 그것이 잘못되어서가 아니라 가장 강력한 국가에 의한 군사화와 권력 남용 증가에 도전하기 때문에 국제적으로 공격을 받고 있습니다. 모든 정부의 가장 중요한 의무는 모든 국민을 보호하고 국민의 최선의 이익을 추구하는 것입니다. 다른 나라의 전쟁에 가담하고 공격적인 군사동맹에 가담하는 것은 결코 작은 나라의 사람들에게 이익이 되지 않습니다.

적극적 중립은 중립국이 다른 모든 국가와 좋은 외교적, 경제적, 문화적 관계를 유지하는 것을 방해하지 않습니다. 모든 중립국은 국가 및 국제 평화와 세계적 정의를 증진하는 데 적극적으로 참여해야 합니다. 이것이 한편으로는 소극적이고 수동적인 중립성과 다른 한편으로는 긍정적인 능동적 중립 사이의 주요 차이점입니다. 국제평화를 증진하는 것은 유엔만의 일이 아니라 콜롬비아를 비롯한 모든 국가의 매우 중요한 일입니다. 불행하게도 유엔은 국제 평화를 만들고 유지하는 가장 중요한 일을 할 수 없었습니다. 따라서 모든 유엔 회원국이 국제 평화와 정의를 만들기 위해 적극적으로 노력하는 것이 더 중요합니다. 정의 없는 평화는 일시적 휴전일 뿐입니다. 이에 대한 가장 좋은 예는 제1차 세계대전 베르사유 평화조약으로, 정의가 없었고 제2차 세계대전의 원인 중 하나였습니다.

소극적 또는 소극적 중립은 국가가 전쟁을 피하고 국제 문제에서 자신의 일에 신경을 쓰는 것을 의미합니다. 이에 대한 예는 제1차 세계대전과 제2차 세계대전에서 미국이었으며, 미국은 제21차 세계대전의 루시타니아호 침몰과 제XNUMX차 세계대전 일본의 진주만 공격으로 선전포고를 할 때까지 중립을 유지했습니다. .적극적 능동적 중립성은 특히 이 XNUMX^st 기후변화와 핵전쟁의 위험 등 인류가 여러 가지 실존적 위기에 직면한 세기. 사람과 국가는 더 이상 고립되어 살 수 없습니다. 오늘날의 상호 연결된 상호 의존적 세계입니다. 능동적 중립은 중립국이 자신의 일만 신경쓰지 않고 국제 평화와 세계적 정의를 만들기 위해 적극적으로 노력하고 국제법을 개선하고 집행하기 위해 끊임없이 노력해야 함을 의미해야 합니다.

중립의 장점은 중립이 비동맹과는 달리 국제법에서 인정하는 협약이므로 중립국의 중립성을 존중하기 위해 중립국뿐만 아니라 중립이 아닌 국가에도 의무를 부과한다는 점이다. 역사적으로 중립국이 침략전쟁에서 공격을 받은 사례는 많았지만, 은행강도와 살인범이 국내법을 어긴 것처럼 공격적인 국가도 국제법을 어긴다. 그렇기 때문에 국제법에 대한 존중을 증진하는 것이 매우 중요하며, 일부 중립국은 국가에 대한 공격을 저지하기 위해 강력한 방어력이 필요하다고 생각하는 반면, 코스타리카와 같은 다른 국가는 군대 없이 성공적인 중립국이 될 수 있습니다. 힘. 콜롬비아와 같은 국가에 귀중한 천연 자원이 있는 경우 콜롬비아가 우수한 국방력을 보유하는 것은 신중해야 하지만 이것이 반드시 최신 전투기, 전투 탱크 및 전함에 수십억 달러를 지출한다는 의미는 아닙니다. 현대 군사 방어 장비는 중립국이 경제를 파산시키지 않고 영토를 방어할 수 있게 해줍니다. 다른 국가를 공격하거나 침략하는 경우에만 공격적인 군사 장비가 필요하며 중립국은 이를 금지합니다. 중립국은 상식적인 유형의 진정한 국방력을 선택하고 절약한 돈을 국민에게 양질의 의료, 사회 서비스, 교육 및 기타 중요한 서비스를 제공하는 데 사용해야 합니다. 평시에 콜롬비아 방위군은 환경 보호 및 개선, 화해 지원, 중요한 사회 서비스 제공과 같은 많은 좋은 목적을 위해 사용될 수 있습니다. 모든 정부는 자국 영토를 방어하는 것이 아니라 국민의 최선의 이익과 인류의 더 넓은 이익을 방어하는 데 주로 초점을 맞춰야 합니다. 군사력에 아무리 많은 돈을 쓴다고 해도 세계 강대국이 당신의 나라를 침략하고 점령하는 것을 막기에는 결코 충분하지 않을 것입니다. 당신이 해야 할 일은 강대국이 당신의 나라를 공격하는 것을 가능한 한 어렵고 비용이 많이 들게 함으로써 그러한 공격을 억지하거나 저지하는 것입니다. 내 생각에 이것은 중립국이 방어할 수 없는 것을 방어하려고 하지 않고 어떤 침략세력과도 평화로운 비협조에 의존할 정책과 준비를 갖추는 것에 의해 달성될 수 있습니다. 베트남과 아일랜드와 같은 많은 국가들이 독립을 달성하기 위해 게릴라전을 사용했지만 특히 21명의 인명 피해는 용납할 수 없을 정도로 높습니다.^st 세기 전쟁. 평화로운 수단과 법의 지배로 평화를 유지하는 것이 최선의 선택입니다. 전쟁을 일으켜 평화를 이루려는 것은 재앙의 비결입니다. 아무도 전쟁에서 사망한 사람들에게 자신의 죽음이 정당하거나 '그럴 가치가 있다'고 생각하는지 묻지 않았습니다. 그러나 매들린 올브라이트 미국 국무장관은 1990년대에 XNUMX만 명이 넘는 이라크 어린이의 죽음과 그 대가가 그만한 가치가 있는지에 대해 질문을 받았을 때 이렇게 대답했습니다. 가격이 그만한 가치가 있다고 생각하십시오.”

국방 옵션을 분석할 때 중립의 장점은 단점보다 훨씬 큽니다. 스웨덴, 핀란드, 오스트리아는 냉전 기간 동안 성공적으로 중립을 유지했으며 스웨덴의 경우 200년 이상 중립을 유지했습니다. 이제 스웨덴과 핀란드는 중립을 포기하고 NATO에 가입하면서 국민과 국가를 훨씬 더 위험한 상황에 놓았습니다. 우크라이나가 중립국으로 남아 있었다면 지금까지 100,000명 이상의 국민을 죽인 파괴적인 전쟁을 겪지 않았을 것이며 유일한 수혜자는 무기 제조업체일 것입니다. 러시아의 침략전쟁은 NATO의 침략적 팽창과 상관없이 러시아 국민들에게도 막대한 피해를 주고 있다. 푸틴 러시아 대통령은 NATO가 조직한 함정에 들어가는 끔찍한 실수를 저질렀습니다. 러시아가 동부 우크라이나를 점령하면서 사용한 침략을 정당화하는 것은 아무것도 없습니다. 마찬가지로, 미국과 NATO 동맹국들은 아프가니스탄, 이라크, 리비아 정부를 전복하고 시리아, 예멘 및 기타 지역에서 정당하지 않은 군사적 침략을 수행하는 것이 정당화되지 않았습니다.

국제법은 부적절하며 시행되지 않고 있습니다. 이에 대한 해결책은 국제법과 국제법 위반에 대한 책임을 지속적으로 개선하는 것입니다. 능동적 중립성이 적용되어야 하는 곳입니다. 중립국은 항상 적극적으로 글로벌 정의와 개혁을 촉진하고 국제법과 법학을 업데이트해야 합니다.

UN은 주로 국제 평화를 만들고 유지하기 위해 설립되었지만 UN은 UNSC 상임 이사국에 의해 이를 막고 있습니다.

최근 수단, 예멘 및 기타 지역에서 발생한 분쟁은 유사한 도전과 남용을 보여줍니다. 수단 내전의 군인 가해자들은 수단 국민을 대신해 싸우는 것이 아니라 그 반대입니다. 그들은 수단의 귀중한 자원을 계속해서 비리적으로 훔치기 위해 수단 사람들과 전쟁을 벌이고 있습니다. 사우디 아라비아와 미국, 영국 및 기타 무기 공급업체의 지원을 받는 동맹국들은 예멘 사람들에 대한 대량 학살 전쟁에 참여했습니다. 서구 및 기타 국가는 콩고 국민의 삶과 고통에 막대한 비용을 들여 콩고 민주 공화국의 자원을 한 세기 이상 착취해 왔습니다.

UN 안전보장이사회의 1980개 상임이사국은 UN 헌장의 원칙과 조항을 지지하는 임무를 특별히 부여받았습니다. 그러나 그들 중 미국, 영국, 프랑스는 냉전 종식 이후, ​​그리고 그 이전에는 베트남과 다른 곳에서 유엔 헌장을 위반하는 행동을 해왔다. 더 최근에 러시아는 우크라이나를 침공하고 전쟁을 벌였으며 그 이전에는 XNUMX년대 아프가니스탄에서 전쟁을 벌였습니다.

내 조국 아일랜드는 콜롬비아보다 훨씬 작지만 콜롬비아처럼 내전과 외부의 압제에 시달렸습니다. 긍정적이고 적극적인 중립국이 됨으로써 아일랜드는 국제 평화와 세계적 정의를 증진하는 데 중요한 역할을 했으며 아일랜드 내에서 화해를 이루었습니다. 저는 콜롬비아도 그렇게 할 수 있고 그렇게 해야 한다고 믿습니다.

어떤 사람들은 연대의 결여, 동맹국과의 협력, 글로벌 위협 및 도전에 대한 취약성과 같은 중립성의 단점이 있다고 주장할 수 있지만, 이는 부정적인 고립주의적 중립성에만 적용된다고 주장할 수 있습니다. 21세기 국제 정세와 콜롬비아에 가장 적합한 중립 유형은 중립국이 국가적, 지역적, 국제적 차원에서 평화와 정의를 적극적으로 증진하는 적극적인 능동적 중립성입니다. 콜롬비아가 적극적 중립국이 된다면 남미의 다른 모든 국가들이 콜롬비아와 코스타리카의 모범을 따르는 아주 좋은 본보기가 될 것입니다. 세계 지도를 보면 콜롬비아가 매우 전략적으로 위치해 있다는 것을 알 수 있습니다. 마치 콜롬비아가 남미의 문지기인 것 같습니다. 콜롬비아를 평화와 세계 정의를 위한 문지기로 만듭시다.