글로벌 테러와의 전쟁(GWOT)에서 대테러에 대한 인간의 경험

사진 제공: pxfuel

by 평화 과학 다이제스트9 월 14, 2021

이 분석은 다음 연구를 요약하고 반영합니다: Qureshi, A. (2020). 테러 "의"전쟁 경험 : 비판적 테러 연구 커뮤니티에 대한 요청. 테러리즘에 대한 비판적 연구, 13 (3), 485-499.

이 분석은 20년 11월 2001일 XNUMX주년을 기념하는 XNUMX부작 시리즈 중 세 번째입니다. 미국의 이라크 전쟁과 아프가니스탄 전쟁 및 세계 테러와의 전쟁(GWOT)의 비참한 결과에 대한 최근 학술 연구를 보다 광범위하게 강조하면서, 우리는 이 시리즈가 테러리즘에 대한 미국의 대응에 대한 비판적 재고를 촉발하고 전쟁과 정치적 폭력에 대한 이용 가능한 비폭력 대안에 대한 대화를 열기를 원합니다.

말하기 포인트

• 전쟁/대테러의 광범위한 인간적 영향을 무시하고 전략 정책만으로 전쟁과 대테러를 일차원적으로 이해하면 학자들이 "잘못 생각한" 정책 결정에 기여할 수 있으며 결국 글로벌 테러와의 전쟁에 연루될 수 있습니다. GWOT).
• 이전에는 "전쟁 지역"과 "전시"가 모두 더 명확하게 구분되었을 수 있지만 GWOT는 전쟁과 평화 사이의 이러한 공간적 및 시간적 구분을 세분화하여 "전 세계를 전쟁 지역으로" 만들고 전쟁 경험을 표면상 "평화 시대"로 확장했습니다. .”
• "대테러 매트릭스"(대테러 정책의 다양한 차원이 "서로 교차하고 강화"하는 방법)는 어느 한 정책의 개별 효과를 넘어서 개인에게 누적되고 구조적으로 인종차별적인 영향을 미치며, 이미 당국의 표적이 되고 괴롭힘을 당하고 있는 커뮤니티에 또 다른 "학대 계층"을 구성하는 이데올로기적 탈급진화 프로그램.
• 폭력 예방 정책 결정은 유해하고 구조적으로 인종 차별적인 정책에 연루되지 않기 위해 GWOT의 영향을 가장 많이 받는 커뮤니티의 실제 경험에 대한 이해에서 시작해야 합니다.

정보 제공을 위한 핵심 통찰력

• 미국의 아프가니스탄 전쟁이 끝나감에 따라 안보에 대한 배타적, 군국주의적, 인종차별적 접근 방식(해외에서든 "국내"에서든)은 효과가 없고 해롭다는 것이 분명해졌습니다. 대신 보안은 인간의 요구에 부응하고 지역적으로나 전 세계적으로 모든 사람의 인권을 보호하는 폭력 방지 접근 방식과 함께 포용과 소속감에서 시작됩니다.

요약

정치학 및 국제 관계의 표준은 전쟁을 전략적 정책으로, 목적을 위한 수단으로 생각하는 것입니다. 그러나 우리가 전쟁을 이런 식으로만 생각할 때, 우리는 전쟁을 매우 일차원적인 관점, 즉 정책 도구로 보고 그 다면적이고 광범위한 영향에 대해 눈이 멀게 됩니다. Asim Qureshi가 지적한 바와 같이, 전쟁과 대테러에 대한 이러한 XNUMX차원적 이해는 학자들, 심지어 주류 테러 연구에 비판적인 학자들조차 결국 글로벌 테러와의 전쟁(GWOT)에 연루되는 "잘못된" 정책 결정에 기여하도록 이끌 수 있습니다. ) 및 광범위한 유해한 대테러 정책. 따라서 이 연구의 배후에 있는 그의 동기는 GWOT의 인간 경험을 전면에 내세워 비판적인 학자들이 특히 폭력적 극단주의(CVE) 프로그램에 대응하는 것을 포함하여 "정책 결정과의 관계를 재고"하도록 돕는 것입니다.

저자의 연구에 활기를 불어넣는 중심 질문은 국내 대테러 정책을 포함하여 GWOT가 어떻게 경험했으며 이것이 공식적인 전쟁 지역을 넘어서도 전쟁 경험으로 이해될 수 있는가입니다. 이 질문에 답하기 위해 저자는 CAGE라는 옹호 단체와의 인터뷰 및 현장 작업을 기반으로 이전에 출판된 자신의 연구를 인용합니다.

인간의 경험을 중심으로 저자는 전쟁이 어떻게 모든 것을 포괄하고 일상 생활의 모든 측면에 스며들어 삶을 변화시키는 세속적인 영향을 미치는지 강조합니다. 그리고 이전에는 "전쟁 지역"과 "전시"(그러한 경험이 발생하는 장소와 시기)가 더 명확하게 구분되었을 수 있지만 GWOT는 전쟁과 평화 사이의 이러한 공간적 및 시간적 구분을 세분화하여 "전 세계를 전쟁 지역으로 만듭니다. ” 그리고 개인이 일상 생활 중 언제든지 중지될 수 있는 표면적 "평화 시간"으로 전쟁 경험을 확장합니다. 그는 케냐(표면적으로는 전쟁 지역 밖에 있는 국가)에 구금되어 케냐와 영국 보안/정보 기관의 심문을 받은 XNUMX명의 영국 무슬림 사례를 언급합니다. 그들은 또한 XNUMX명의 남성, 여성, 어린이와 함께 케냐, 소말리아, 에티오피아 사이를 오가는 비행 비행에 배치되어 관타나모 수용소에서 사용되는 것과 매우 유사한 우리에 갇혔습니다. 요컨대, GWOT는 서로 상충되는 것처럼 보이는 여러 국가 간의 공통 관행과 보안 조정을 생성하여 "피해자와 그 가족, 실제로 구경꾼을 세계 전쟁의 논리로 끌어들였습니다."

또한 저자는 "정보 공유"에서 "시민권 박탈과 같은 민사 제재 정책", "범죄 전"에 이르기까지 대테러 정책의 다양한 차원이 어떻게 "서로 교차하고 강화"되는지 "대테러 매트릭스"라고 부르는 것을 강조합니다. 탈급진화 프로그램. 이 "매트릭스"는 "사전 범죄" 탈급진화 프로그램과 같은 겉으로 보기에 온건해 보이는 정책조차도 이미 표적이 되고 있으며 당국에 의해 괴롭힘. 그는 "테러 출판물"을 소유한 혐의로 기소되었지만 출판물에 포함된 이데올로기에 의해 동기가 부여되지 않았다고 판사가 판단한 여성의 예를 제공합니다. 그럼에도 불구하고 판사는 불확실함과 테러로 유죄 판결을 받은 형제가 있다는 사실 때문에 그녀에게 "12개월 구금형"을 선고하여 "의무적 탈급진화 프로그램"을 시행하도록 하는 것이 현명하다고 생각했습니다. ] 위협이 존재하지 않음에도 불구하고 위협의 개념.” 그녀에게 응답은 위협에 대해 "비례적"이었습니다. 이제 국가는 "위험한 무슬림"뿐만 아니라 "이슬람의 이데올로기 자체"를 쫓고 있습니다. 단순히 신체적 폭력에 초점을 맞추는 것이 아니라 CVE 프로그래밍을 통한 이데올로기적 통제로의 전환은 GWOT가 공공 생활의 거의 모든 영역에 스며들어 주로 사람들의 믿음이나 심지어 외모에 따라 사람들을 표적으로 삼는 방식을 보여줍니다. 일종의 구조적 인종주의에 해당합니다.

또 다른 예는 반복적으로 프로파일링을 받았고 어떤 경우에는 테러와의 (그리고 의심스러운) 연루 혐의로 인해 여러 국가에서 구금 및 고문을 당했지만 스파이라는 혐의도 받았다는 것입니다. 전쟁 경험”은 대테러 매트릭스에 의해 만들어졌습니다. 이 사건은 또한 대테러 및 대반란 정책에서 민간인과 전투원 간의 구분이 무너지고 이 개인이 시민권의 일반적인 혜택을 부여받지 못한 방식을 지적하며 추정에 따라 국가의 지원과 보호를 받기보다는 본질적으로 유죄로 추정됩니다 그의 결백.

이 모든 방식에서 GWOT의 "전쟁 논리는 계속 만연하고 있습니다... 평시 지역"은 물리적 및 이데올로기적 수준 모두에서 경찰과 같은 국내 기관이 "평시"로 추정되는 전쟁과 같은 대반란 전략에 참여하고 있습니다. GWOT의 영향을 가장 많이 받은 커뮤니티의 실제 경험을 이해하는 것부터 시작하여 학자들은 "구조적으로 인종 차별적인 시스템과의 공모"에 저항하고 이러한 대상 커뮤니티의 권리를 희생하지 않고 테러로부터 사회를 안전하게 유지하는 방법을 재고할 수 있습니다.

알리는 연습  

세계 테러와의 전쟁(GWOT)이 시작된 지 XNUMX년이 지난 지금, 미국은 아프가니스탄에서 마지막 군대를 철수했습니다. 알 카에다의 국내 활동을 막고 탈레반으로부터 통제권을 빼앗는다는 목표를 바탕으로 협소하게 판단하더라도 이 전쟁은 다른 많은 군사적 폭력 사용과 마찬가지로 비참할 정도로 부적절하며 효과적인: 탈레반은 이제 막 아프가니스탄의 통제권을 되찾았고, 알카에다는 남아 있으며, ISIS도 이 나라에 발판을 마련하여 미국이 철수할 때 공격을 시작했습니다..

그리고 전쟁이 나더라도 했다 분명히 달성하지 못한 목표에 도달했지만 여기 연구에서 보여주듯이 전쟁은 결코 개별적인 정책 도구, 단순히 목적을 위한 수단으로만 작동하지 않는다는 사실이 여전히 존재합니다. 전쟁은 피해자, 대리인/가해자, 더 넓은 공동체 등 실제 인간의 삶에 항상 더 광범위하고 깊은 영향을 미치며, 이러한 영향은 전쟁이 끝난 후에도 사라지지 않습니다. GWOT의 가장 명백한 영향은 전쟁 비용 프로젝트에 따르면 사상자 수에서 볼 수 있지만, 900,000-9명의 민간인을 포함하여 약 11명이 364,000/387,000 이후 전시 폭력으로 직접 사망했습니다.—직접 영향을 받지 않은 사람들이 대테러 노력의 표적이 된 동료 커뮤니티 구성원(표면적으로는 "전쟁 지역"이 아님)에 대한 다른 더 교활한 영향을 보는 것은 아마도 더 어려울 것입니다. 고문으로 인한 신체적, 심리적 트라우마, 가족과의 강제 이별, 모국에 대한 배신감과 소속감 부족, 공항에서의 과잉 경계, 당국과의 기타 일상적인 상호 작용 등이 있습니다.

해외 전쟁의 기소는 거의 항상 국내 전선으로 돌아가는 전쟁 사고 방식, 즉 민간인과 전투원 범주의 모호함을 수반합니다. 의 출현 예외 상태 정상적인 민주적 절차가 적용되지 않는 경우; 세상을 공동체 수준으로, "우리"와 "그들", 보호해야 할 자와 위협적인 자로 나누는 것입니다. 인종차별과 외국인 혐오에 굳건히 기반을 둔 이 전쟁 사고방식은 국가 및 시민 생활의 구조를 변화시킵니다. 또는 가장 최근에는 대테러 및 CVE 정책의 결과로 GWOT 동안 무슬림 미국인.

여기에는 GWOT의 군사 행동에 대한 명확하고 적용 가능한 비판이 있고 "국내"에서의 더 넓은 의미에 대한 비판이 있지만, 또 다른 주의 사항이 있습니다. 폭력적 극단주의(CVE) 대응, 비급진화 프로그램과 마찬가지로 위협이나 직접적인 폭력의 사용에 의존하지 않기 때문에 보안을 "비무장화"하는 것으로 추정되는 접근 방식입니다. 주의 사항은 두 가지입니다. 1) 이러한 활동은 종종 그에 수반되거나 그들이 수행하는 군사 행동을 "평화 세척"할 위험이 있으며, 2) 이러한 활동 자체는 군사 작전이 없더라도 또 다른 역할을 합니다. 민간인보다 권리가 적은 사실상의 전투원이 아닌 특정 인구를 대우하는 방식으로, 이미 완전히 소속되지 않은 것처럼 느낄 수 있는 집단에서 XNUMX급 시민을 생성합니다. 대신 안보는 인간의 필요에 부응하고 지역적으로나 전 세계적으로 모든 사람의 인권을 보호하는 폭력 방지 접근 방식과 함께 포용과 소속감에서 시작됩니다.

그러나 안보에 대한 배타적이고 군국주의적인 접근 방식은 뿌리 깊게 자리 잡고 있습니다. 2001년 XNUMX월 말을 다시 생각해 보십시오. 우리는 이제 아프가니스탄 전쟁의 실패와 그(그리고 더 넓은 GWOT's) 극도로 유해한 광범위한 영향을 이해하지만 제안하는 것은 거의 불가능했습니다. 말하기 싫은—미국은 9/11 공격에 대응하여 전쟁을 일으켜서는 안 됩니다. 당시 군사행동 대신 대안적 비폭력 정책대응을 제안할 용기와 마음가짐이 있었다면 순진하고 현실과 동떨어진 낙인이 찍혔을 것입니다. 그러나 XNUMX년 동안 한 국가를 폭격하고 침략하고 점령하면서 여기 "고향"에서 소외된 공동체를 더욱 소외시키면서 우리가 테러리즘을 근절할 것이라고 생각하는 것은 왜 순진한 일입니까/아닙니까? 이 모든 시간 동안 탈레반과 ISIS를 일으켰습니까? 다음에 진짜 순진함이 실제로 어디에 있는지 기억합시다. [MW]

토론 질문

2001년 9월에 우리가 아프가니스탄 전쟁과 더 광범위한 세계 테러와의 전쟁(GWOT)의 영향에 대한 지식을 가지고 돌아왔다면 11/XNUMX 공격에 대해 어떤 종류의 대응을 옹호하겠습니까?

전체 커뮤니티를 부당하게 표적으로 삼고 차별하지 않고 어떻게 사회가 폭력적인 극단주의를 예방하고 완화할 수 있습니까?

계속 읽기

Young, J. (2021년 8월 9일). 11/XNUMX은 우리를 변화시키지 않았습니다. 그에 대한 우리의 반응은 변화했습니다. 한 눈에 보는 정치적 폭력. 8년 2021월 XNUMX일에 검색함 https://politicalviolenceataglance.org/2021/09/08/9-11-didnt-change-us-our-violent-response-did/

Waldman, P. (2021년 30월 XNUMX일). 우리는 여전히 미국의 군사력에 대해 스스로에게 거짓말을 하고 있습니다. 워싱턴 포스트.8년 2021월 XNUMX일에 검색함 https://www.washingtonpost.com/opinions/2021/08/30/were-still-lying-ourselves-about-american-military-power/

Brennan 법무부 센터. (2019년 9월 8일). 폭력적인 극단주의 프로그램에 대응하는 것이 나쁜 정책인 이유. 2021년 XNUMX월 XNUMX일에 검색함 https://www.brennancenter.org/our-work/research-reports/why-countering-violent-extremism-programs-are-bad-policy

조직

새장: https://www.cage.ngo/

핵심 단어 : GWOT(Global War on Terror), 대테러, 무슬림 공동체, 폭력적 극단주의 대응(CVE), 인간의 전쟁 경험, 아프가니스탄 전쟁