Hon의 주소 Douglas Roche, OC, 원자력 비확산 및 
Disarmament, "Climbing the Mountain" 컨퍼런스, 워싱턴 DC, 26년 2014월 XNUMX일
얼핏 보기에 핵무기의 제거는 가망이 없는 것처럼 보인다. 제네바에서 열린 군축 회의는 수년 동안 마비되었습니다. 비확산 조약이 위기에 처해 있습니다. 주요 핵보유국들은 핵군축을 위한 포괄적인 협상에 참여하기를 거부하고 핵무기 사용의 "파국적 인도주의적 결과"에 세계적 관심을 집중시키기 위해 고안된 국제 회의조차 보이콧하고 있습니다. 핵무기 보유국들은 나머지 세계에 손등을 내밀고 있습니다. 유쾌한 전망이 아닙니다.
그러나 조금 더 깊이 살펴보십시오. 세계 국가의 146분의 2018가 핵무기에 대한 세계적인 법적 금지를 시작하기 위한 협상에 투표했습니다. 26주 전, XNUMX개 국가와 수십 명의 학계 및 시민 사회 활동가들이 멕시코 나야리트에 모여 우발적이든 의도적이든 핵폭발이 건강, 경제, 환경, 식량 및 교통에 미치는 엄청난 영향을 조사했습니다. XNUMX년에는 유엔 핵군축 고위급 국제회의가 소집되며, 앞으로 매년 XNUMX월 XNUMX일은 세계 핵무기 완전철폐의 날로 기념된다.
역사의 행진은 어떤 국가의 핵무기 보유뿐만 아니라 사용에 반대하여 움직이고 있습니다. 핵무기 보유국들은 이 행진이 더 이상 추진력을 얻기 전에 막으려 하고 있습니다. 그러나 그들은 실패할 것입니다. 그들은 핵 군축 과정을 지연시킬 수는 있지만 현재 일어나고 있는 인류 역사의 변혁의 순간을 말살할 수는 없습니다.
핵군축 운동이 겉으로 보기보다 강력한 것은 세계의 점진적인 양심의 각성을 가로막기 때문이다. 과학기술과 인권의 내재성에 대한 새로운 이해에 힘입어 인류의 통합이 이루어지고 있습니다. 우리는 이전에는 큰 차이가 있었지만 공통의 생존을 위해 서로가 필요하다는 것을 알고 있습니다. 밀레니엄 개발 목표(Millennium Development Goals)와 같은 프로그램에서 분명한 인간 조건과 지구의 상태에 대한 새로운 관심이 있습니다. 이것은 세계적인 양심의 각성입니다.
이것은 이미 인류에게 엄청난 발전을 가져왔습니다. 전쟁이 소용없다는 대중의 이해가 커져가는 것입니다. 전쟁의 명분과 욕구가 사라지고 있다. 그것은 20세기는 고사하고 19세기에도 불가능해 보였을 것입니다. 가장 최근에 시리아에 대한 군사적 개입 문제에서 보인 갈등 해결 수단으로서의 전쟁에 대한 대중의 거부는 사회가 업무를 수행하는 방식에 막대한 영향을 미칩니다. 보호할 책임 교리는 생명을 구하는 데 적절하게 사용될 수 있는 상황을 결정하기 위해 핵무기 보유로 인한 위협을 포함하여 새로운 분석을 진행하고 있습니다.
나는 세계적인 조화를 예측하는 것이 아닙니다. 군산복합체의 촉수는 여전히 강하다. 지나친 정치적 리더십은 소심하다. 지역적 위기는 재앙이 될 수 있습니다. 미래는 예측할 수 없습니다. 우리는 이전에 기회를 잃었습니다. 특히 베를린 장벽이 무너지고 냉전이 종식된 특별한 순간에 선견지명이 있는 지도자들이 새로운 세계 질서를 위한 구조를 구축하기 시작했을 것입니다. 그러나 저는 아프가니스탄과 이라크 전쟁으로 신음하는 세계가 마침내 스스로를 바로잡았고 국가 간 전쟁을 과거의 유물로 만들게 될 것이라고 말하고 있습니다.
두 가지 요소가 세계 평화에 대한 더 나은 전망을 제시하고 있습니다. 바로 책임과 예방입니다. 우리는 정부가 전쟁과 평화라는 위대한 문제에 대한 그들의 행동을 대중에게 설명하는 것에 대해 많이 들어본 적이 없습니다. 이제 인권이 확산되면서 권한이 부여된 시민 사회 활동가들은 정부가 인간 개발을 위한 글로벌 전략에 참여할 책임을 묻고 있습니다. 대량 학살 방지에서 중재 프로젝트에 여성 참여에 이르기까지 다양한 분야에서 명백한 이러한 글로벌 전략은 분쟁 예방을 촉진합니다.
이러한 더 높은 수준의 사고는 핵 군축 논쟁에 새로운 힘을 가져오고 있습니다. 점점 더 핵무기는 국가 안보의 도구가 아니라 인간 안보의 침해자로 간주됩니다. 핵무기와 인권이 지구상에서 공존할 수 없다는 것이 점점 더 명백해지고 있습니다. 그러나 정부는 인간 안보에 대한 요구 사항에 대한 새로운 이해를 바탕으로 정책을 채택하는 데 더디다. 따라서 우리는 여전히 강자가 핵무기를 독점하고 다른 국가의 획득을 금지하는 1996계급 세계에 살고 있습니다. 우리는 핵무기 확산의 위험에 직면해 있습니다. 왜냐하면 강력한 핵보유국들이 모든 핵무기를 금지하는 구체적인 법을 만드는 데 그들의 권한을 사용하는 것을 거부하고, 핵무기의 위협이나 사용이 불법이라는 국제사법재판소의 XNUMX년 판결을 계속해서 약화시키기 때문입니다. 무기는 일반적으로 불법이며 모든 국가는 핵무기 제거를 협상할 의무가 있습니다.
이러한 생각은 핵 강대국의 즉각적인 협력 없이도 핵무기 폐지를 위한 외교적 절차를 시작하기 위해 현재 전 세계적으로 구축되고 있는 운동에 힘을 실어주고 있습니다. 올해 후반에 비엔나에서 열릴 Nayarit 회의와 그 후속 회의는 그러한 과정을 시작하기 위한 자극제를 제공하고 있습니다. 핵무기에 대한 세계적인 법적 금지를 위한 포괄적인 협상을 모색하는 정부는 이제 핵무기 보유국이 지속적으로 쇠약하게 하는 영향력이 있는 NPT 및 군축 회의의 범위 내에서만 작업함으로써 핵 보유국의 참여를 제한하거나 그들의 야망을 제한합니다.
내 경험은 같은 생각을 가진 국가들이 글로벌 법률을 구축하려는 구체적인 의도를 가지고 준비 작업을 시작하는 프로세스 시작을 선택하도록 이끈다. 이것은 핵무기의 법적 금지를 협상하기 위한 기초로서 핵무기 없는 세상을 위한 법적, 기술적, 정치적 및 제도적 요건을 확인하는 것을 의미합니다. 의심할 여지없이 긴 과정이 될 것이지만 대안은 단계적 과정입니다. 1970년 NPT가 발효된 이후 의미 있는 진전을 막으려는 강대국들에 의해 계속 좌절될 것입니다. 저는 국회의원들이 권력을 행사하고 전 세계 모든 의회에 즉각적인 조치를 촉구하는 결의안을 도입할 것을 촉구합니다. 모든 국가의 핵무기 생산, 시험, 보유 및 사용을 금지하고 효과적인 검증 하에 핵무기 제거를 제공하는 글로벌 프레임워크를 시작합니다.
국회의원의 옹호가 작동합니다. 국회의원은 새로운 이니셔티브를 위해 로비를 할 뿐만 아니라 실행을 끝까지 수행할 수 있는 좋은 위치에 있습니다. 그들은 현재 정책에 도전하고, 대안을 제시하고, 일반적으로 정부에 책임을 묻는 독특한 위치에 있습니다. 국회의원은 그들이 생각하는 것보다 더 많은 권력을 쥐고 있습니다.
캐나다 의회 초창기에 세계 행동을 위한 국회의원 의장으로 재직할 때 저는 국회의원 대표단을 이끌고 모스크바와 워싱턴으로 가서 오늘날의 초강대국들에게 핵 군축을 향한 진지한 조치를 취할 것을 간청했습니다. 우리의 작업은 Six-Nation Initiative의 구성으로 이어졌습니다. 이것은 인도, 멕시코, 아르헨티나, 스웨덴, 그리스, 탄자니아의 지도자들이 협력한 노력으로, 정상회담을 열어 핵보유국들에게 핵 보유량 생산 중단을 촉구했습니다. 나중에 고르바초프는 1987개국 이니셔티브가 XNUMX년 중거리 핵미사일 전체를 제거한 중거리핵전력조약(Intermediate Nuclear Forces Treaty)을 달성하는 핵심 요인이라고 말했습니다.
글로벌 행동을 위한 국회의원은 1,000개국 130명의 국회의원 네트워크로 발전했으며 민주주의 육성, 분쟁 예방 및 관리, 국제법 및 인권, 인구 및 환경과 같은 확장된 글로벌 문제 목록에서 분기되었습니다. 이 조직은 포괄적인 실험 금지 조약을 위한 협상을 시작하는 일을 담당했으며 많은 정부가 국제형사재판소와 2013년 무기 거래 조약에 서명할 수 있는 힘을 제공했습니다.
최근에 새로운 입법자 연합인 원자력 비확산 및 군축을 위한 국회의원회가 결성되었으며 제가 초대 의장이 된 것을 자랑스럽게 생각합니다. 저는 오늘 이 중요한 입법자들의 모임을 워싱턴에 모인 Ed Markey 상원의원을 축하합니다. Alyn Ware의 지도하에 PNND는 800개국에서 약 56명의 의원을 유치했습니다. 그것은 비확산과 군축 문제를 설명하는 국회의원용 핸드북을 제작하는 데 162개국의 거대한 의회 산하 단체인 국제의회연맹과 협력했습니다. 이것은 헤드라인을 장식하지는 않지만 매우 효과적인 리더십의 한 형태입니다. 글로벌 행동을 위한 국회의원, 핵 비확산 및 군축을 위한 국회의원과 같은 협회의 발전은 정치적 리더십 확대에 크게 기여하고 있습니다.
유엔 의회를 위한 캠페인이 자리를 잡게 된다면 국회의원들의 목소리는 앞으로 더 강해질 것입니다. 이 캠페인은 언젠가 모든 국가의 시민들이 UN의 새 총회에 참석하고 글로벌 정책을 입법화할 대표자를 직접 선출할 수 있기를 희망합니다. 이것은 우리가 역사의 다른 단계에 도달할 때까지 일어나지 않을 수도 있지만, 과도기적 단계는 유엔의 새 총회에 참석하고 안보리에 직접 문제를 제기할 수 있는 권한을 가진 국가 의회에서 대표를 선출하는 것일 수 있습니다. 구성 국가에서 766명의 의원을 직접 선출하는 유럽 의회는 글로벌 의회의 선례를 제공합니다.
글로벌 거버넌스를 강화하기 위한 미래의 발전을 기다리지 않고도 오늘날 국회의원들은 정부 구조에서 고유한 위치를 활용하여 지구상의 생명을 보호하기 위한 인도주의적 정책을 추진할 수 있고 또 그렇게 해야 합니다. 빈부 격차를 좁히십시오. 지구 온난화를 멈추다. 더 이상 핵무기가 없습니다. 그것은 정치적 리더십의 문제입니다.
